城市精细化管理简报
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城市精细化管理简报范文第1篇
（一）基层员工的精细化观念淡薄
通过调查发现，基层员工对于“精细化管理”这个概念的第一印象是在文件和行领导讲话中听过。对于精细化管理，县支行没有进行过系统培训，绝大部分员工对精细化管理认识还很模糊，甚至一些员工还认为领导搞“新花样”，不会有太大的改变。基层员工的精细化观念淡薄的现状，致使日常工作也处于盲目和被动状态。
（二）各类文件、制度繁多
部分基层营业网点的手工登记簿就有十余种之多，很多内容在不同登记簿中重复出现；业务办理中，重风险防控，轻操作速度，如办理基金业务，从开卡到基金购买完成，操作流程没有半个小时办不下来，这样的业务速度，容易造成客户流失；据柜面人员反应开户、开卡、挂失手续太麻烦、太繁琐，速度太慢，长此以往将直接影响到基层金融机构业务的发展。
（三）业务流程设计不尽合理
贷款流程环节多、周期长，有时一笔贷款从客户提出申请到实际用信，需要经历大大小小的琐碎环节，快则需要两三个月，慢则需要大半年，还要内部沟通，客户意见非常大，很容易造成客户流失。现有的凭证设置较复杂，种类繁多，填写内容多，经常造成客户重复填写，例如客户在填写借记卡开卡并开通网上银行等业务凭证上，在多个回单上多次签名，重复填写信息，柜员操作时需多次录入客户信息，客户要多次输入密码，无形之中，延长了业务办理时间。
（四）企业文化建设亟待提高
一是少数员工作风不扎实，工作不在状态，无激情，混日子，对单位没有感恩之心，认为单位上给他什么都是应该的。二是执行力较差。无论是在日常经营工作中，还是在季末、年末冲刺工作的关键时刻，部分网点的整体观、全局观较差，对支行的指示要求有令不行，有禁不止，执行力较差。三是风险文化缺失。内部管理粗放，精细化程度不高的现象仍然存在，一些违规问题屡查屡犯现象仍未杜绝。这些问题严重影响了全行事业的发展。
（五）网点转型进展缓慢
人员摆布不合理，少数机关员工在同一个岗位上一干就是好几年，长期得不到轮岗，一线员工长期超负荷运转；基层网点人员普遍紧张，员工“老化”，临柜人员“青黄不接”，人员岗位职责难以落实，监管监督岗位人员如滞后复核、专职授权等岗位很难专人专职，监管员、会计主管等人才储备不足。贵宾客户管理维护不到位，部分贵宾客户都存在个人信息资料不全的问题，提供给贵宾客户的差异化服务不够，贵宾客户无法享受优先服务和优惠服务。在绩效考核方面，往往忽视网点柜员工作的最基本内涵，与业务量、工作质量、服务水平挂钩较少。
二、加强基层金融机构精细化管理工作的思考
（一）积极传导精细化管理理念
教育和引导员工树立精细化理念，通过动员会、座谈会等形式，把精细化的理念传递给每一位员工，时时提醒、激励员工参与到精细化管理中来。通过专业授课、讲座等方式，利用信息简报、网站等广泛的宣传阵地，把精细化管理的核心内容用通俗的方式讲清讲透，赢得员工对精细化管理内涵的理解。培养先进典型，总结成功案例，教育员工，增强他们的认同感。
（二）强化内控，筑牢风险防范防线
一是强化一线柜员的工作责任心，切实提高综合业务技能，教育一线员工认真执行规章制度，规范操作流程，增强员工的岗位意识与合规意识；二是充分发挥监管员和会计主管作用，强化风险点的把控能力。根据业务岗位逐条逐项列出内控风险点，对这些风险薄弱点进行重点检查。启动柜员监督会计主管机制，促使会计主管全面履行工作职责。三是全面落实案件防范责任制和积分考核办法，加大整改及处罚力度，将制度、措施、责任落实到每个环节、每个岗位、每个人；建立健全整改台账和登记簿，确保整改到位，追究到位；对屡查屡犯的违规行为，采取“违规问题大曝光行动”，加大处罚力度。
（三）深挖中老年员工潜力，实现其职业价值的提升
中、老年员工随着年龄的增长和知识的老化，处理新的和复杂的业务可能力不从心，但是他们工作经验丰富，会和客户打交道，在经过系统的业务培训后，完全可以在前台营销岗位上发挥积极作用。基层金融机构可以鼓励中年员工从事大堂经理等前台岗位。营业网点还可以通过适当拆分或整合岗位职能职责，为中老年员工提供更多的上岗机会。最后，还要重视中老年员工对新入行员工的传、帮、带作用，形成新老互动、互尊互助的良好局面。
（四）操作流程再优化，工作效率再提升
一是以开座谈会、进行问卷调查、实地征求县支行意见等方式，查摆业务操作流程上存在的问题，整合问题，并结合实际提出精细化、有效的解决方案；二是对于不同类型的贷款业务，在风险可控的前提下，简化操作程序，依据业务量大小、业务性质等设置个性化操作流程；三是整合业务凭条，对已有的操作凭条开展重整；四是完善弹性排班，根据网点业务实际情况，因地制宜，灵活安排窗口、员工数量及员工上下班时间，缓解网点员工工作压力；五是强化自助设备管理，安排专人加钞、专车运送、专人对自助设备进行日常维护；六是精细管理会计档案，推行操作凭条电子系统化管理。
（五）对分配进行改革，制定有效的奖励措施
把各项工作具体细化、分摊到具体的相关责任人，通过对不同岗位不同员工实行差异化的计价分配方法。对于从事机关后台业务岗位的员工，也相应制定可行的考核措施办法，以达到激励员工，提高工作效率和工作质量。
（六）强化培训，提高素质
城市精细化管理简报范文第2篇
关键词 城乡道路；绿化；养护管理；问题；对策；江苏宜兴
中图分类号 S731.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0176-021 宜兴市绿化养护管理现状
宜兴市绿化管理处承担着宜兴市城区及部分国省市道、旅游干线公路绿化的养护管理职责，同时组织研究并提出城区园林绿化养护和管理办法，指导各镇搞好镇区园林绿化的管护工作。其中，国、省道绿地管护面积达1 000万m2。其中高速公路绿化454.96万m2，国道绿化128.6万m2，省道绿化359.06万m2，市道绿化107.16万m2。按养护等级共分为4级：一级绿地119.13万m2，二级绿地518.06万m2，三级绿地567.50万m2，防护林带454.96万m2。国、省市道、旅游干线公路绿化呈现出面积大、战线长、任务重的特点，而目前绿化管理部门人力、物力、机械化装备有限，绿化巡查、养护能力稍显不足。
2 宜兴市绿化养护管理中存在的问题
2.1 绿化养护管理权与执法权分离
由于管理权与执法权分离，不能及时有效地对违法开挖绿化行为进行处理，导致损绿毁绿行为屡禁不止。如S342省道开发区段以及城区原汽车南站的非法开挖绿化事件，影响十分恶劣。对此，建议将绿化管理权与执法权进行整合，设立专门的绿化执法队伍，统一指挥，以提高对非法开挖绿化行为的处理力度与效率。
2.2 园林绿化废弃物较多
近年随着城区绿化面积的不断扩大，养护过程中所产生的园林绿化废弃物也越来越多，如不能安全、简便的处理好这些废弃物，将对宜兴市的绿化养护管理乃至城市的环境面貌带来巨大的负面影响。通过前期调研与协调，希望能将园林绿化废弃物纳入城市生活垃圾收集系统统一进行处理。
2.3 绿化管护相关配套设施匮乏
当前城市绿化的养护管理还处于劳动密集型作业阶段，如同城市卫生保洁一样，在庞大的市域范围内，也需要有固定的场所以供存放绿化管护所需的基本工具和物品，同时供养护工人餐饮、休息等，以保障绿化管护从业人员的基本权利，提升宜兴市绿化管护行业的整体形象[1-2]。
2.4 绿化管护行业发展跟不上城市发展步伐
据统计，宜兴市在全国县域经济基本竞争力排名跃升至第6位，并呈现出强劲的赶超势头。与之相反的是，绿化管护费用的标准却远低于同等经济水平的城市，导致绿化养护从业人员的待遇偏低，老龄化严重，绿化管护技能水平提升困难。
2.5 绿化管护精细化程度不高
部分绿化管护企业观念落后，缺乏专业技术人员，也没有足够的机械装备，制约宜兴市绿化管护行业的发展，也影响城市景观效果的进一步提升。
3 宜兴市绿化养护管理对策
3.1 健全招投标评标办法
多年来沿袭的绿化管护采用的是最低价中标模式，在此模式下，中标企业为了节约成本，偷工减料，人员配备和机械装备往往不足，导致绿化管护质量低下。
针对这一情况，拟对新接管的绿地，实行科学合理的综合因素评标办法来选择优秀的绿化养护企业进行管理。招投标时，在考虑企业一定利润的同时，更加注重企业的养护质量考评，优选出管护经验丰富、机械化程度高、人员配备齐全、专业技术过硬的绿化管护企业，从队伍选择上保障绿化养护管理质量[3]。
3.2 设定科学合理的管护价格
目前，宜兴市绿地管养等级分为3级，年度管养费用按管护质量要求划分，一、二、三级绿地分别为3.5、2.9、1.8元/m2。而周边城市如江阴、昆山等地，年度管养费用按一、二、三级绿地分别约为5.0、3.5、2.5元/m2。根据《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》核定，如城南河绿地按一级标准测算，年度管养费用应达到5.42元/m2，如陶都路按二级标准测算，年度管养费用应达到4.68元/m2，如宜广线三级标准测算，年度管养费用应达到3.05元/m2。针对上述情况，建议对绿化管护价格进行适当调整，设定科学合理的价格，确保绿地管护质量和绿化景观效果。
3.3 强化绿化养护的制度考核
绿化养护管理对于绿化苗木的健康成长有着至关重要的作用。应从以下7个方面入手，全面加强绿化养护制度的考核，推进城市绿化养护事业又好又快地发展。
3.3.1 加强培训学习，全面掌握工作。对照《宜兴市城市绿化养护管理验收考核办法（修订）》和《宜兴市绿地管护百分考核细则》，认真组织考核管理人员学习，让每一个考核管理人员对工作做到心中有数。
3.3.2 严格考核制度，加大督查力度。制订严格的考核办法，每月由分管领导带队定期考核1次，每周进行不定期抽查，做到考核和抽查结果相挂钩，全面加强养护责任人的责任心。
3.3.3 加强巡视管理，保护绿化成果。加大巡查力度，发现践踏绿地、攀枝摘花、摇晃树木、乱搭乱挂等行为及时进行制止，有效保护城市绿化成果[4]。
3.3.4 建立快速反应机制，及时处理问题。对举报监督电话及时接听和处理，快速向有关部门移交案件。
3.3.5 及时缺株补植，保持绿化完整性。在养护过程中，要对绿化植物缺株断档随时进行补植，确保城市绿化的整体效果和景观效果。
3.3.6 坚持预防为先，加强病虫害防治。精心组织编写《宜兴绿化简报》，制订病虫害防治月历，对每月可能出现的病虫害提前进行喷药预防，以防为主，对园林植物病虫害做到早预防、早防治。
3.3.7 加大宣传力度，呼吁爱绿护绿。增强市民爱绿护绿意识，积极通过报纸、电视、广播、网络等媒体多方位对绿化进行宣传，营造浓厚的爱绿护绿氛围。
3.4 提升绿化管理的专业化水平
3.4.1 多措并举，锻造队伍。培养一支素质高、专业知识过硬的绿化管理队伍。通过系统培训、外出参观考察、帮扶帮带以及自学等形式，不断提高园林绿化管理人员的专业技术和管理水平。择时对绿化养护公司的专业技术人员进行培训，针对树木修剪、绿化机械维修和病虫害防治等相关内容组织专题培训，提高全市绿化管护技术人员和工人的作业水平。
3.4.2 加强示范，提档升级。建立示范样板管护绿地，引导绿化养护公司争先创优，营造“你追我赶”、“比学赶超”的良好氛围，提升作业水平，提高管养档次。
3.4.3 加强宣传，强化服务。继续办好《宜兴绿化简报》，在养护管理、工程建设、行政审批等专题的基础上增设技术服务栏目，进一步丰富简报内容，做好对全市绿化行业的技术指导工作。
4 参考文献
[1] 丹.城市道路园林景观设计及植物的选择[J].中国科技博览，2012（7）：248.
[2] 陈立柱.杭州市萧山区城市道路绿化改造实践[J].建筑知识：学术刊，2012（3）：135，138.
城市精细化管理简报范文第3篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全市建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。
二、组织机构
为确保高标准、高质量、高效率按期完成推进数字化城市管理工作任务，成立太原市数字化城市管理工作领导组。负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。
组长：*
副组长：*
成员由市建管委、市编办、市发改委、市财政局、市文明办、市爱卫办、市政府法制办、市市容环卫局、市规划局、市国土局、市环保局、市行政执法局、市园林局、市房地局、市市政局、市民政局、市辖六区、三开发区管委会及电信、煤气、自来水、公交、供电等部门和单位主要领导担任。
领导组下设办公室，办公室设在市市容环卫局，办公室主任由市容环卫局局长朱茂生兼任。成员由市直有关部门分管领导和各区分管领导组成。负责数字化城市管理日常工作。
三、工作范围、重点及目标任务
我市数字化城市管理系统采取“瞄准一流、快速起步、分层推进、逐步完善”的办法推进。
（一）工作范围
1、市辖六区、高新区、经济区、民营区及所辖各街办（乡镇）。
2、以市容环境卫生管理为重点，建设总平台，各区建设分平台，市城市管理相关部门设立管理终端。各区根据需要在区级部门和街办（乡镇）、社区设立终端。
3、清徐、古交、阳曲、娄烦四县（市）在市区试点后逐步推进，设立分平台。
（二）工作重点
1、加快网络建设。在市市容环卫局生活垃圾清运GPS监控系统基础上，先完成数字化城市管理系统总平台建设，同时在市辖六区、三个开发区设立分平台，市直城管部门、所有街办（乡镇）和有条件社区设立终端。
2、拓展网络覆盖区域。在市容环境卫生管理工作数字化管理试行基础上，向涉及城市管理的相关部门拓展。用两年时间完成全市（含县和大型企业）的数字化城市管理网络系统建设并投入使用，使网络系统覆盖全市。
3、理顺管理体制和机制。按照管理与监督相对分离的要求，构建数字化城市管理信息协调中心，形成指挥和监督两个系统，并以此理顺管理体制，创新工作机制，有效提升管理效率、质量和水平。
（三）目标任务
按照统一要求和部署，结合我市实际，在部件普查、资源整合基础上，建立统一的信息平台和市场化信息采集监督队伍。
1、成立“太原市数字化城市管理信息协调中心”，设在市市容环卫局。具体职责为：承担市数字化城市管理系统建设和管理的具体工作。负责统一受理、校核部件事件等信息并监督评价处置工作，适时更新城市管理部件信息数据库信息，对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核，对采集信息进行分类交办处理，协同做好市政公用基础设施运行的危机预防和处置工作。
2、建立信息采集监督和协调指挥两个平台。
(1)信息采集监督平台。这是城市数字化管理体制的信息枢纽与集散中心，负责全市城市管理状况的监督与评价，主要职责是：
①分流处理媒体、举报、投诉、城建热线、便民热线、上级批件的有关部件、事件问题信息并转报市协调指挥处置平台；
②对属于市、区层面的问题，经综合判断后进行立案处理；
③负责对发现与处理问题进行综合评价、绩效考核；
④维护系统，统计分析城市管理中出现的各类问题。
(2)市协调指挥处置平台。全面负责城市（社会）管理工作，协调、指挥市级城市（社会）管理各职能部门和单位处理城市（社会）管理中出现的问题。由市级有关部门及各区派员组成，实行集中办公。主要职责是：
①接受市信息采集监督平台移交的已立案卷宗；
②通过协同工作平台，将任务转至专业责任部门进行处理；
③牵头协调解决城市管理中出现的问题；
④接受专业责任部门处理反馈结果，并转送市信息采集监督平台进行核实；
⑤对数字化城管过程中出现的非常规问题、因职责不清等原因无法派遣的，设立应急处置经费，按先解决问题和分清责任的原则处置，随之列入标准处理系统。
3、建设信息采集监督员队伍
按照“公平、公正、公开”原则，通过公开招标、企业竞标方式，将信息采集市场化。由政府监督，各采集公司负责培训、考核、选拔组建一支信息采集监督员队伍。信息采集监督员负责主动对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现和核查问题。具体职责是：
(1)部件普查。协调各区、相关职能部门开展城市管理部件普查，对城市数字化管理推进区域范围内所有城市管理部件进行一次地毯式、拉网式调查，摸清现状、分清责任，为城市数字化管理平台运行提供基础数据。
(2)建设信息系统。按照市统一标准和要求，实施信息采集监督和协调指挥处置平台管理系统软件开发、系统集成、硬件建设等(由市市容环卫局牵头，相关部门和单位配合)。
（3）制定指挥手册。在网格划分和部件普查基础上，制定城市数字化管理指挥手册。主要内容包括市区城市数字化管理的总体流程、部件和事件管理标准、操作规范，责任单位及专业流程、信息采集监督员责任区域等。四、工作流程
数字化城市管理是城市管理手段的变革，不仅是市、区级层面城市管理职能的再次梳理，也是对城市管理工作进行流程再造。
(一)管理层级
1、市级数字化城市管理信息协调中心。负责电子地图，影像图，部件、事件和网格的标准编码；收集全市城市管理数字化相关信息，综合评价全市各条块城市管理状况；派遣、监督区信息协调中心处理区级层面的城市管理问题；对各区级信息协调中心进行业务指导和监督。
2、区信息协调中心。负责对区层面的城市管理问题进行协调指挥处理；完成市信息协调中心派遣的任务；派出作业（服务）队伍现场处理问题，并将处理结果反馈中心。
3、相关责任部门（城市管理职能部门、单位）。完成市信息协调中心派遣的任务；派出作业（服务）队伍现场处理问题，并将处理结果反馈中心。
4、信息采集监督员。负责对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题立即上报；同时，按照中心的指示，对已解决的问题进行检查确认，并将信息反馈中心。
(二)管理流程
遵循“谁受理、谁立案、谁结案”的原则设计管理流程。
1、信息收集（发现问题）：按反映渠道将发现的问题分为两大类，一类是由信息采集监督员主动巡查、发现的事件、问题；另一类是城建服务热线、市政府便民服务热线反映的问题和上级批转的有关部件、事件问题。
2、案件受理：监督员巡查发现的问题，通过手持移动终端报至市数字化城市管理信息协调中心，由市信息采集监督系统接线员先行登记和综合判别受理；对于城建服务热线、政府便民服务热线反映的问题和上级批转的有关部件、事件问题，由市信息采集监督系统统一接收，并由市信息采集监督平台进行核实受理。
3、案件立案：市信息采集监督平台值班长按照指挥手册确定原则，分别对已登记受理问题进行综合判别后立案，生成工单并派送市协调指挥处置平台。
4、任务派遣：市协调指挥处置平台根据接收的案卷情况，分别指挥相应的市城市管理责任部门或区进行处理，并对处理情况进行督办。
5、问题处理、结果反馈：市城市管理责任部门或区负责对问题进行处理，并及时将处理结果反馈相应的协调指挥处置平台。
6、案件核查：市信息采集监督平台反馈信息后，通知信息采集监督员进行核查。
7、案件结案：按照“谁立案，谁结案”原则，由市信息采集监督平台按结案标准和程序结案。
五、时间安排及步骤
（一）时间安排
1、20*年*月底前完成以市市容环卫局GPS终端付费监控系统的扩容改造，并达到数字化城市管理系统总平台要求。
2、20*年*月底前完成市辖六区、三开发区及所属各街办（乡镇）和具备条件社区的数字化城市管理网络终端设置。
3、20*年底完成市级相关部门和单位数字化城市管理网络终端设置，并实现联网运行。
4、2009年底完成古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县数字化城市管理网络终端设置，并实现联网运行。
（二）实施步骤
20*年*月-*月，组建机构阶段。市及各区完成推进数字化城市管理工作筹备领导小组组建，落实工作机构及人员，制定工作方案，细化工作责任。有终端设置任务的各部门和单位，明确领导责任，落实专门人员和经费。根据工作方案，市及各区组建信息采集监督平台和指挥处理平台及公开招标信息采集公司。
20*年*月-*月，实施阶段。市容环卫及城市管理的各相关部门和单位完成数字化城市管理部件事件调查摸底、编号建档，制定部件事件管理标准、操作规范并完成终端设置任务。
20*年*月至*月，试运行阶段。按照新的管理模式，对市、区、街三级建成并投入运行的网络系统和设备进行调试，消除系统故障，实现系统正常运行。
20*年*月，验收阶段。由市政府数字化城市管理领导组组织有关专家和相关部门，按照工作目标要求，对新建网络和增设终端各项工作任务完成情况实施考核验收。
20*年*月，市直相关部门和单位完成数字化城市管理的网络建设，实现全市联网运行。
2009年1月，组织对全市数字化城市管理工作进行验收，古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县数字化城市管理工作开始组织实施。
六、保障措施
（一）组织保障。
市数字化城市管理工作领导组对数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题进行协调处理。
（二）资金保障。数字化城市管理工作项目建设经费由市、区两级分担，市财政承担总平台、各区分平台和市各城管部门终端的网络建设、部件采集、应用软件开发等费用。市辖各区财政承担人员费用、基本建设费用，高新区、经济区、民营区、古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县及各区所辖街道办事处（乡镇）由各县(市、区)承担。
（三）制度保障
1、决策协调会。在推进过程中对重要事项进行协调处理，筹建期间定期（每月）召开会议。
2、推进工作例会。由数字化城市管理工作领导组办公室组织定期召开，各相关部门和单位参加。
3、推进工作专题会。对推进工作进行专题研究。
4、工作简报制度。创办“太原市数字化城市管理工作推进工作简报”，每两周一期，及时报送市有关领导、有关部门和单位。
5、考核制度。建立会议考勤、工作考核制度，对各区、各部门、各单位机构设立、队伍建设和工作完成情况进行考核。
七、有关要求
（一）各县(市、区)和市级各相关部门及单位要高度重视数字化城市管理工作，把推进数字化城管工作摆上重要议事日程，认真抓好各项工作的落实。通过数字化城市管理新模式的推行，有效促进和谐太原建设。
（二）工作中必须坚持系统统一、标准统一、数据统一、培训统一原则，确保工作规范有序进行。
城市精细化管理简报范文第4篇
一、资金投入翻倍，建立街道办事处环境卫生作业保障体系
多年来，街道办事处承担着背街小巷、自然村和老旧小区的卫生保洁作业和管理，无环卫所人员事业编制，以维持基本的环境卫生要求为主，总体作业质量不高。财政对街道办事处环境卫生工作有经费投入，但不够明晰具体，与街道实际承担的工作量不对等、不挂钩。2011年石景山区实施精细化试点以来，区政府经多次研究和实地调研，明确了街道办事处承担的环境卫生保洁作业任务和范围，审计了街道办事处用于环境卫生保洁作业的经费投入和支出情况，摸清了工作底数，建立了工作台账，制定了街道精细管理美化市容资金预算和实施方案，在全市率先落实专项经费2400万元，纳入区财政预算，用于提升背街小巷作业水平。
明确“专项资金、按量核算、动态调整、严格考核、专项审计”的资金管理原则，确保该经费专项用于保洁作业、生活垃圾收运、非法小广告清理、脏乱死角清理整治、扫雪铲冰、雨中清理雨水口、雨后推水、垃圾收运设施设备的更新完善、应急保障等，专款专用，不得挤占和挪作他用。资金将根据环境卫生检查考评情况按季度拨付，每扣除总分1分，扣除街道保洁队伍当月作业经费的0.5%（以委托保洁作业合同为准）。区级预留资金预算的10%作为区级调配和年终考评奖励。
二、加强队伍建设，确立街道保洁作业市场化运行机制
按照北京市背街小巷环境卫生质量达标率70%要求，石景山区区经充分调研，确立了各街道办事处（鲁谷社区）环境卫生作业市场化管理方式，提出了公开招标和备案管理要求。各街道办事处（鲁谷社区）应以公开招标方式确立保洁队伍，落实保洁作业，原则上不得使用不具备专业资质的公司和社会单位。目前暂不符合条件的，应在半年内完成过渡调整。资金拨付以中标价格和委托服务合同为准。在我负责环境卫生保洁作业的公司原则上须具备北京市市政市容委审核的“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务”资质。中标企业资质、招标委托服务合同、作业实施方案等需报区市政市容委备案，作为区级检查的重要依据。
确立市场化机制，有三个优势：一是实现街道办事处环境卫生作业“管干分离”，使街道办事处从环境卫生日常作业的繁琐事务中解脱出来，重点抓好辖区环境卫生的属地管理和综合协调。二是通过委托协议、服务合同等方式明确了街道办事处的监管职责和保洁队伍的服务标准，以市场化方式落实作业质量的监督管理。三是通过市场竞争的优胜劣汰，培育一批环境卫生专业作业企业，保障环境卫生服务质量。
三、建立信息系统，完善责任制度，促进环境卫生管理“一张图”
工作中，多数脏乱死角的形成是由责任单位对责任区责任范围的不同意见和推诿扯皮造成的。在2011年建立的市容环境卫生责任区电子地图基础上，实施市容环境卫生责任区地理信息系统建设，进一步调整环境卫生责任区划，深化地形图补测、作业面积实测、标图定位、分布图制作、检查打分系统等各项工作，确保责任范围做到全覆盖、无盲点，实现全区环境卫生管理“一张图”。
一是调整责任区划。按照全覆盖、无盲点的要求，梳理和调整环境卫生责任区划分，包括园林绿地、小广告和街巷胡同。按照“以块为主、条块明晰、责任明确、方便作业” 原则对部分街巷作业责任区进行调整，实现墙到墙移交，一把扫帚扫到底，进一步落实责任单位、责任人，实现责任区全面覆盖，无缝衔接。
二是完成园林绿地、街巷胡同等责任区调整区域的数据采集和标图测绘。利用2013年更新后的地形图资料，汇集居民地、道路、绿地、院墙、兴趣点、行政区划等点、线、面几何图形及属性数据，以街道为单位，A0 幅面出图，完成9个街道辖区的街巷胡同清扫责任区的标绘工作。完成区环卫中心作业范围城市道路和街巷道路的外业测量和标绘工作。
三是制作市容环境责任区分布图。以街道辖区为主，分别制作市容环境责任区分布图和全区市容环境责任区分布图，编制《石景山区市容环境卫生管理工作手册》，涵盖道路街巷清扫保洁台账、作业安排、卫生保洁区域图、工作手册等内容，方便日常使用和查找。
四是结合区级检查考评工作，研发建设“市容环境卫生管理检查评分系统”。系统包括：街巷路检查评分系统、专业检查评分系统、行业检查评分系统、环境卫生整治系统等四项内容。
四、加大奖惩力度，实施检查考评结果与资金挂钩，提高工作效能
城市精细化管理简报范文第5篇
供水企业作为城市重要的基础性产业，正处于发展的关键时期。建设供水企业特色文化，对于供水企业的健康可持续发展具有重要的促进作用和深远的现实意义。本文以曹妃甸供水公司开展企业文化建设为例，探讨了打造特色企业文化，提高供水企业软实力的具体途径。
一、供水企业的企业文化建设现状
（一）价值取向、市场定位长期被动地改变，导致供水企业文化定位基础不稳固。由于供水企业多年来在管理体制、经营机制等方面形成的弊端，其价值取向和市场定位也多是从眼前利益出发，被动地发生改变，缺乏长远的考虑。显然，在这种定位基础上难以建立新型的企业文化。
（二）对自己企业产品缺乏认识。缺乏对自己产品的认识，没有把“水”品牌作为企业的中心运作，没有在用水户中对“水”品牌建立较好的忠诚度和美誉度。因此要注意培育和形成良好的供水企业整体价值和品牌文化，注重塑造企业形象，不断提高企业的整体素质和市场竞争力及产品的美誉本文由收集整理度。
（三）对供水企业文化缺乏理论认识。由于企业文化正处在发展的初级阶段，还缺乏系统完整的企业文化理论，以至于在构建供水企业文化过程中缺乏必要的理论指导。有的认为是可望而不可及的东西，认为现在还不易推广；有的对供水文化失之过窄，认为开展文化活动就是企业文化。
二、供水企业的企业文化建设策略
（一）认识上要有新突破，要打造企业的核心品牌。供水企业要在强手如林的现代水务企业中取得成功，必须将企业文化作为核心竞争力，在市场竞争中依靠文化力来带动生产和经营，从而提高竞争力。
（二）定位要准确，使企业文化服务于供水企业的持续发展。供水企业文化的建设必须以价值取向和市场定位为基础，具体地说就是要站得高、看得远，能够为自身找出路、出奇招，要与时俱进，绝不能仅仅盯着眼前利益。
（三）在推行方式上要风格独特，使企业文化受到员工和用户的双重认可。供水企业成功的企业文化必须是受欢迎的企业文化，不仅要受企业员工欢迎，更要受客户的欢迎。因为客户选择供水企业的服务，某种程度上也是选择供水企业的文化，表示他对该文化的认同和追随。
三、全力打造具有曹妃甸供水特色的企业文化
（一）构建统一价值理念，塑造企业文化灵魂。曹妃甸供水有限责任公司担负着曹妃甸地区生活用水和生产原水的供水任务。公司把企业价值理念的统一作为企业文化建设深入推进的先决条件，坚持与时俱进、探索创新，在实践中不断充实完善，初步确立了以企业精神为主导，以企业宗旨、企业使命、经营服务理念等为主要内容的具有曹妃甸供水特色的企业基本价值理念体系。公司的奋斗目标、使命、核心价值观初步形成，构筑了公司企业文化建设的基本框架。公司根据发展定位、重点目标，审时度势地提出了建立“具有国际水平区域水务运营商”的战略目标；明确了追求经济效益、社会效益和环境保护协调统一，忠实履行为曹妃甸经济社会发展、为人民生活服务的企业使命；确立了“让政府放心、让用户满意”的企业核心价值观，构筑了企业文化的基本框架。
（二）促进知行合一，努力推进企业文化落地。优秀企业文化是企业价值理念知行合一的企业文化。公司坚持自上而下、上下结合，突出重点与整体推进结合，通过多种措施与途径，促进企业基本价值理念深入人心。公司以企业基本价值理念体系为指导，建立并完善各项管理制度及行为规范，全面规范员工行为。公司采取多种形式大力宣传企业基本价值理念。一
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是在企业基本价值理念初步提出时，在全体干部员工中进行企业基本价值理念的宣传和普及。二是选树典型，为员工践行企业价值理念树立鲜活榜样。三是通过企业简报、演讲比赛、征文、专栏等形式大力宣传企业基本价值理念，加深员工对公司基本价值理念的理解和认同。
（三）完善企业文化体系，努力打造公益型供水企业。一是融入安全生产，建设安全文化。作为公益性企业，公司坚持以对人民生命健康高度负责的精神，把安全供水作为公司的中心工作，常抓不懈。一是积极开展安全理念教育，培养安全意识。公司确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，深入开展安全教育，牢固树立安全工作的意识。二是完善防范体系，落实安全责任。公司严格防范大面积停水事故的发生，积极完善安全风险防范体系、应急抢险体系，明确各级人员安全责任，切实保障曹妃甸经济发展和人民生活用水。
二是融入优质服务，建设服务文化。公司为深化优质服务活动，制定了“一年打基础，两年深入巩固，三年取得阶段性成效”的服务目标，力争经过三年的努力，使公司的服务水平有一个新的提升。一是开展服务理念教育，转变服务观念。围绕着“水质好、水压稳、抢修快”的总体要求，把提供“优质、规范、方便、高效”的服务作为出发点和落脚点。二是制定服务规范，细化服务流程。严格贯彻执行各类岗位职工的优质服务“塑形标准”，实行首问负责制、社会服务承诺制，推进服务规范化、精细化和人性化。
