法律援助存在问题建议

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法律援助存在问题建议范文第1篇

通过办理农民工法律援助案件，发现农民工法律援助工作中存在一些问题。现就农民工法律援助工作中存在的问题与解决办法及具体措施，浅谈一下笔者的粗略看法。

一、存在的问题及解决办法

1.多数农民工法律意识淡薄，与用工单位往往不签劳动合同，不注重保留证据，以致在发生纠纷时苦于没有证据而诉讼风险增大。要对其加大普法宣传，使其逐步增强法制观念，提高依法维护农民工合法权益的能力和水平。建议深入开展农民工劳动合同签订“春暖行动”和小企业劳动合同制度实施专项行动，提高农民工劳动合同签订率，改善劳动关系；继续实施“彩虹计划”，扩大工资集体协商和集体合同制度的覆盖面；建立包括农民工在内的职工工资正常增长机制，及时合理地提高农民工工资收入水平。

2.援助后，执行难。有的农民工法律援助案件，人民法院受理时准许其缓交诉讼费，但审理后判决书未下达前，要求农民工交纳诉讼费，如逾期不交，人民法院不予下达判决书，以致于这类案件无法进入到执行环节，无法实现诉讼目的。建议人民法院将司法救济制度与法律援助制度有机地结合起来，只要是法律援助机构决定受理的农民工法律援助案件，人民法院就应当在此类案件执行完结时，按规定确定诉讼费的承担问题。

3.法律援助成本高于诉讼标的。有的农民工因用工企业欠其数百元的工资，到法律援助机构申请援助，而法律援助机构给承办律师的办案补贴往往还高于农民工索要的工资数额。在这方面，大庆市法律援助中心研究具体的办法，帮助其诉状，帮助其立案，对其进行必要的诉讼指导，让当事人自己去打这类官司，使其权益得到法律的保护。这样既维护了农民工的合法权益，又降低了法律援助成本。

4.农民工法律援助案件多发于建筑领域，如拖欠工资和工伤处理。其根本原因在于该领域没有建立健全规范的劳动用工关系，在工程分包、转包过程中，真正干了活的农民工因无劳动合同或劳务合同，无法讨要自己的工资。建议建筑企业的主管部门和劳动保障部门应对该域进一步加大管理力度，采取必要的措施，进一步规范建筑企业用工，形成长效机制，切实加强对农民工合法权益的保护。

5.工资保证金制度、工资支付监控制度和企业守法诚信制度不健全。亟需建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和企业守法诚信制度，强化劳动保障监察执法、劳动争议调解与仲裁，积极开展法律援助和法律服务，引导农民工依法理性表达诉求，预防和及时妥善处置集体停工的的发生。

二、解决农民工法律援助工作中存在问题的具体措施

（一）围绕服务党和国家工作大局，进一步理清农民工法律援助工作基本思路

始终坚持以经济建设为中心，服从服务于党和国家工作大局，是农民工法律援助工作取得实效的关键。要始终坚持围绕中心、服务大局，切实担负起维护农民工合法权益的崇高使命。要把加强农民工法律援助工作与司法行政工作“十二五”规划有机结合起来，进一步明确“十二五”期间农民工法律援助工作的发展目标、主要任务和保障措施。要把加强农民工工作与年度工作安排紧密结合起来，有效履行法律援助工作职能，确保农民工法律援助工作任务落到实处、取得实效。

（二）不断加大工作指导力度，切实从源头上促进解决农民工权益保障问题

1.做好新形势下农民工权益保障工作，必须认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农民工培训工作实施方案的通知》精神，部门联动，形成合力，重点要加强农民工培训工作，注重在制度上解决好农民工权益保护问题。紧紧抓住农民工培训、就业等涉及农民工切身利益的热点、难点问题，加强工作指导力度，提高农民工权益保障工作专业化、规范化、法制化、信息化水平。

2.大力加强对农民工的法制宣传教育，教育引导农民工自觉学法守法用法，增强依法维权意识。要引导广大法律服务人员和法律援助工作者重点围绕解决农民工工资拖欠、劳动合同纠纷、工伤赔偿等问题积极提供法律服务和法律援助，坚持“调解优先”原则，积极倡导和推进以调解协商方式化解矛盾纠纷。

（三）进一步完善工作措施，切实增强农民工法律援助工作实际效果

坚持把维护农民工权益与促进解决实际问题结合起来，是增强农民工法律援助工作针对性和实效性的有效途径。要深入研究农民工法律援助工作中的重大问题，细化实化各项部署要求，扎实推进农民工法律援助工作。要充分发挥法律援助工作扎根基层、贴近群众的优势，组织法制宣传工作者、法律服务人员等开展有针对性的法制宣传；策划开展符合新生代农民工需求和特点的法制宣传活动。要进一步畅通农民工法律服务渠道，深入农民工聚集地区设立法律服务联系点、咨询点，鼓励支持有条件的法律服务机构设立法律咨询热线，公开法律服务机构、人员执业信息，方便农民工就近及时获取法律服务；要深化“法律援助便民服务”主题活动，进一步扩大农民工法律援助覆盖面，降低农民工法律援助门槛；加强窗口建设，拓宽申请渠道，推行电话申请、网络申请等便民服务方式；指派擅长办理涉及农民工案件的律师办理重大疑难案件，不断提高专业化服务水平；积极开展农民工法律援助工作，配合相关部门开展农民工讨薪、农民工工伤维权等专项行动。要进一步完善农民工纠纷调解组织网络建设，继续推进在建筑工地、劳动密集型企业等农民工比较集中的地区和行业建立有农民工代表参加的劳动争议调解组织，扩大农民工法律援助案件在人民调解工作中的覆盖范围。

法律援助存在问题建议范文第2篇

关键词：大学生；志愿者；育人功能；法律援助；有效性

志愿服务工作是高校团学工作的一个重要组成部分。以广东省为例，目前该省已经初步形成了省、市、县三级协会和服务总队、服务队、服务中心组成的志愿服务网络。《广东大学生志愿者激励机制研究》显示：目前全省共有各级青年志愿者协会136个，志愿服务队28771个，服务中心7000多个，每年都有不计其数的大学生投身到志愿者活动中。研究大学生志愿者服务育人功能的有效性问题，对于大学生研究服务地方有重大意义。

一、大学生志愿者活动现状

（一）当前大学生志愿者开展活动情况

1．传统的线下志愿活动蓬勃发展：传统的志愿者活动形式多样，主要包括有：社区服务、支教活动、法律援助、环境保护、为大型活动提高志愿服务等。在广东省乃至全国各地的大学生志愿者活动，大部分都是由学校团委有关志愿者工作的部门领导下开展的。此外，设有法律援助平台的高校还定期招募法律志愿者，开展法律咨询、普法宣传等法律服务活动。

2．线上志愿活动发展态势迅猛：互联网的迅猛发展已经渗透到大学生志愿服务中，强化了大学生志愿服务的时代性。2015年2月13日，团中央《关于广泛组建青年网络文明志愿者队伍、深入推进青年网络文明志愿行动的通知》。网络文明志愿者主要活动是配合省内高校，借助新媒体力量维护网络文明。以肇庆学院为例，我校的队伍已有6000余人。广东省141所高校完成约30万名网络文明志愿者的注册。

3．高度重视志愿服务理论研究：中国知网收录了“大学生志愿服务”期刊文章46920篇，其中2015年发表的有4620篇，博硕论文23612篇，其中2015年发表的有442篇。相关论文主要是针对研究国内外大学生志愿服务的比较、大学生志愿服务激励机制的建设、大学生志愿服务平台的建设、大学生志愿服务的德育功能等。以肇庆学院为例，我校政法学院在2015年广东省攀登计划成功立项《“地校合作”之法律援助服务平台的构建与实践》，重点研究大学生法律援助志愿者的支持与管理。

（二）发挥大学生志愿工作育人功能的成效

1．大力弘扬了社会主义核心价值观：大学生在校期间是形成世界观、人生观、价值观的重要时期。大学生志愿服务始终紧扣着社会主义核心价值观，以理想信念教育为核心，于无形中开展了世界观、人生观和价值观的教育。志愿服务提倡“奉献、互助”精神，这是一种高尚价值观。开展和参与法律援助志愿服务接触到社会弱势群体，利用所学知识，奉献自身力量为社会弱势群体维护合法权益，捍卫法律尊严，维护社会和谐文明、公平正义，诠释十八届四中全会的依法治国精神，弘扬社会主义核心价值观。

2．强化实现了高校实践育人的办学理念：从思想道德的构成看，道德的认识、情感、信念反映在前形于内，道德行为体现在后显示于外的。大学生道德修养发展程度是检验高校实践育人质量的标准。大学生志愿服务适应了大学生思想道德发展要求，发挥大学生的主体作用，为大学生思想政治教育提供了有效的活动载体。大学生志愿服务实践与大学生思想政治教育理论相结合，增强了思想政治教育的针对性和有效性。

二、当前发挥大学生志愿服务育人功能遇到的困境

（一）志愿服务组织架构模糊

各高校的志愿服务组织，有的由高校团委指导，有的由各院系指导，组织架构较为模糊，组织运行效率较低。以高校法律援助平台为例，大部分是作为院系的教学机构，而不是专门的志愿服务组织。院系的教学机构更注重的是实践教学，而不是强调学生的思想道德教育。学校团属志愿者工作部门与法律援助平系并不密切。两者既不是同级协作关系，又不是垂直管理关系。在此状态下，开展法律援助志愿服务可能会脱离志愿服务的精神，弱化大学生志愿服务育人功能。

（二）志愿服务活动经费短缺

大学生志愿组织作为一个公益组织，没有有偿服务带来的收入支撑其日常运作，只能依靠学校的专项经费支持。相当多的高校法律援助平台作为院系教学机构，其经费只能从实践教学经费里调用，实践教学不只是法律援助平台的开展，因此其经费得不到充分的保障。部分志愿服务活动是结合高校应用型人才培养计划，这些活动能有培养计划的专项经费支持，但也只是阶段性，而且针对特定活动。没有足够的经费支持，会在一定程度削弱大学生志愿者积极性，使大学生志愿服务育人功能失去对象，甚至失效。

（三）志愿者培训体系薄弱

大学生志愿者虽然有一腔的服务热情,但志愿者的服务能力培训却往往不受重视，导致志愿者形象受损甚至引发安全事故。比如，在对留守儿童、老人、残疾人等等弱势群体进行志愿服务的时候，就要求志愿者具备一定的专业能力。又比如，在进行法律援助过程中，接访是必不可少的环节。不掌握一定的交流技巧，就无法从当事人口中得到更加关键的信息，甚至有可能使当事人情绪波动。

（四）志愿业务指导欠缺

当前，各个行业对高校志愿服务工作指导都较为欠缺。以高校法律援助工作为例，2012年7月1日开始实施的《办理法律援助案件程序规定》第四章第二十条“对于民事、行政法律援助案件，法律援助机构应当自作出给予法律援助决定之日起7个工作日内指派律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织安排其所属人员承办，或者安排本机构的工作人员承办。”中提到了“其他社会组织”包括高校法律援助平台，换言之，高校法律援助志愿服务案件来源之一就是政府法律援助机构的指派，还有另外一个渠道是当事人直接联系高校法律援助平台。但是从实际情况来看，后者几乎是高校法律援助志愿服务的唯一案源。获取案件的渠道单一，案件的数量不稳定,法律援助志愿服务育人功能的基础无法得到保障。

三、加强大学生法律援助志愿服务育人功能有效性的建议

（一）加大志愿服务组织和志愿服务活动的宣传力度

高校法律援助志愿者组织知名度不高会制约其案源的数量，影响其发展，应当借助重要契机提高法律援助志愿者组织知名度。如在12.4宪法宣传日在社区街道派发宣传单、发起签名活动等。在暑期三下乡期间，开展法律宣传下乡、法律咨询下乡、法律小品下乡等活动，同时进行法律意识等主题社会调研。

（二）保障法律援助志愿者组织的活动经费

活动经费是志愿者活动的重要支撑，专业性强的志愿者服务组织应当受到院系的支持。相关院系应该向学校申请专项经费，支持专业的志愿服务活动开展。同时，高校团组织作为志愿者组织的管理者，应该在经费方面予以一定程度的支持。法律援助志愿服务经费除了上述渠道，可以尝试通过其他渠道获得经费。《法律援助条例》第七条规定“国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。”法律援助志愿组织可以向政府寻求帮助，通过政府支持政策寻求有实力的企业的资助。

（三）加强与地方政府和组织的合作

高校志愿者的组织应当主动寻求与其他相关社会组织的合作，这是顺利开展志愿服务活动、扩大社会影响力的必要途径。除了和地方政府合作之外，还可以和社会团体或人民团体合作。比如，消费者协会、妇联、残联等组织，都可以为大学生法律援助志愿工作搭建平台，更好地为群众服务，并使大学生得以在实践中锻炼自己。

（四）加强志愿者的系统培训

志愿者的培训必须是有系统的、有针对性的，专业性强的志愿服务就要接受专业培训，比如法律援助志愿者就必须要接受专业的老师或者专职律师的指导。在培训之后，对志愿者进行一些简单的测试，不过关的再次进行相关培训。大学生作为拥有专业知识和高素质的特殊群体，成为了青年志愿者的中坚力量。大学生志愿组织和服务活动有着异于其他组织的特色，但是也存在问题，地方组织和高校应当继续加大对大学生志愿服务的扶持力度。志愿服务的有效开展是弘扬社会主义核心价值的表现，是建设和谐社会的一小步，社会文明发展的一大步。

参考文献：

[1]刘梦文．广东大学生志愿者激励机制研究．中小企业管理与科技．2015（24）．

[2]中华人民共和国国务院．法律援助条例．国务院令（第385号）．2003-07-21．

[3]刘冰．广东省高校青年志愿服务培训现状调查．软件导刊•教育技术．2011（7）．

[4]孙蕾．大学生志愿者组织及行动的特征、问题与对策．学会．2010（2）．

法律援助存在问题建议范文第3篇

妇女儿童的健康发展需要全社会的关注和必要的法律保护。规划实施以来，我市积极发挥各级妇儿工委的作用，进一步加大对男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的宣传、贯彻力度，联合有关成员单位建立健全了与之相应的保障妇女儿童权益的机构，切实保障了妇女儿童在政治、经济、文化、社会和婚姻家庭等方面的合法权益。同时，妇女儿童运用法律武器自我保护意识不断增强。

1、法律保护网络健全。我市司法部门、妇联以"四五"普法为契机，采取多种有效措施，扩大宣传面，广泛宣传维护妇女儿童合法权益的重要意义，努力营造反家庭暴力、反、反不法行为的社会氛围，在全市建立了34个青少年法制教育基地，中心小学以上全部配备了法制副校长，设立宜城市法律援助中心妇女儿童工作站。五年来全市共办理妇女、儿童维权法律援助案件190件，写作诉状428件，提供法律咨询3141人次。

2、犯罪打击力度加大。五年来，我市各级公安、司法部门共破获案件17起，破获拐卖妇女儿童案件9起。

3、福利事业重视程度提高。我市积极改善社会福利院建设，作好儿童收养和救助、教育工作，为孤残儿童、弃婴提供了良好的生活成长条件。各级妇联、教育等部门单位广泛开展和贫困地区儿童手拉手活动，并于每年节日期间、深入福利院、困难职工、贫困农民家庭中，看望慰问贫困孤残儿童。

监督检查制度

1、制定严格的监督检查制度，监督各乡镇、成员部门和示范单位将规划实施纳入乡镇和部门年度考核之中，定期对《规划》实施情况进行检查。

2、各乡镇、市直各单位每年对规划实施情况进行自查自评，找出存在问题，强化措施予以解决。

3、市妇儿工委办公室每年对示范单位和承担指标的重点部门进行全面检查，发现问题，及时解决。

4、妇女儿童规划监测评估领导小组每年对部分单位实施规划情况进行监测统计，查找问题，提出意见和建议。

5、每2-3年市妇儿工委办公室组织有关人员进行一次阶段性检查，5年进行中期检查，10年进行终期检查。

6、针对妇女儿童发展中的重点难点问题，结合妇女儿童法律法规，市人大、市政协每年不定期组织有关人员进行视察，查摆问题，推动有关部门加以解决。

工作报告制度

1、各乡镇、市直各成员部门坚持每半年向市妇儿工委办公室报告一次规划实施情况，及时反馈信息。

2、市妇儿工委每半年向市委常委会或市长办公会汇报一次，反映实施规划进程中的重点难点问题，并提出意见和建议。

3、妇儿工委办公室年度工作总结、阶段监测评估报告，中、终期监测评估报告，按时向市委、市政府、省、济宁市妇儿工委办公室报告。

妇儿工委办公室职责

1、协助政府制定颁布《宜城妇女发展规划》和《宜城儿童发展规划》，制定目标职责分解和分阶段、分年度实施计划。

2、协调、监督、指导妇儿工委成员单位、乡镇（街道）、市直有关部门实施妇女儿童发展规划。

3、制定年度妇儿工委工作要点，确立全年工作重点，协同有关部门抓好落实。

5、协调组织对《规划》实施情况的检查、统计，查找问题，提出相关意见，加以协调解决。

6、负责组织协调有关妇女儿童《规划》实施的一切日常工作。

工作制度

1、严格履行岗位目标责任制，各司其职，各负其责，积极主动完成各项工作。

2、加强团结，相互配合，通力协作，争创一流工作，树立集体荣誉感。

3、工作讲效率，当月工作当月完，不拖不推，善始善终。

4、工作及时请示汇报，相互通气，加强联系。

5、执行政策，办事公正讲原则。

6、坚持岗位，不迟到，不早退，工作时间不擅自离岗。

7、凡参加的会议及时向分管领导汇报，并提出落实意见或建议。

会议制度

1、每年一次向市委常委会、市长办公会汇报妇女儿童《规划》实施情况。

2、每三年召开一次妇女儿童工作会议，传达上级精神，总结交流经验，安排部署工作。

3、每季度召开一次妇女儿童《规划》联络员会议，调度工作进度，安排有关工作，报送信息、材料、统计表等。

4、每年召开两次妇儿工委成员会议，传达上级精神，座谈交流工作情况，查找存在问题，安排部署工作。

监测评估制度

1、每年组织专家组人员对部分单位实施《规划》情况进行检查，总结经验，查找问题，提出意见和建议。

2、每年组织统计组人员对重点指标实施情况进行统计，查看工作进度，进行统计分析。

3、每年根据检查和统计的情况，总结经验，分析问题，提出相关意见和建议，写出写出《妇女规划》和《儿童规划》监测评估报告。

4、2005年、2010年分别进行中、终期监测评估。

5、监测评估情况，书面向市委、市政府、市妇儿工委办公室报告。

协调议事制度

1、对实施《规划》工作中出现的重点、难点问题，有妇儿工委办负责收集，向市妇儿工委汇报。

2、在实施《规划》工作中，出现本部门内部难以解决的问题；同一工作指标，部门之间意见不一致，主管部门提出意见和建议，主要负责人签发意见，加盖单位公章，呈报妇儿工委办公室。

3、根据部门反映的问题，妇儿工委协调召开有关部门参加的会议，研究意见，出台相关政策，协调加以解决。

联络员制度

1、根据本部门（系统）承担的指标任务，每季度到科室或下属单位进行工作调研，收集数据，统计汇总报表，报送市妇儿工委办公室。

2、负责本部门的年度统计、分析，信息、材料、工作总结等。

法律援助存在问题建议范文第4篇

县公安局的领导下，年。始终坚持“为民警负责、为群众负责、为法律负责”法制工作岗位上，认真履行自己的职责，现将一年来的工作情况总结如下：

一、加强案件审核。

确保案件质量。法制工作是公安工作的生命线，自从我从事公安法制工作以来，始终牢记着这个宗旨，今年以来，继续狠抓案件的审核把关工作，对于每一起报送回来的案件，都逐一的进行审核，认真查找案件办理当中的问题，审核工作中，坚持做到案卷不看完不放手，问题不找准不放过，事情不解决不放下。案件审核当中，共发现各类问题/处，对于这些问题，都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年，共审核各类案件/案，按照案件审核标准，评查合格案件/案，依照规定退查/案，通过我审核的案件，没有被相关机关退查的问题发生。案件的研究中，认真履行法制审核部门的职权，及时提出意见供领导决策参考。

随着对公安执法工作要求的越来越严格，有一些办案民警还有些不适应的地方，个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方，认为法制部门是挑刺、找毛病，对此，总是认真的进行解释，结合现状，案件的审核过程中，把原则性和灵活性结合起来，能通过弥补解决的坚决不退查，能现场解决的坚决不发评查通知书，对于一些不大的问题，多次亲自找到办案人员，进行耐心的讲解，帮助办案人员解决问题，还多次会同办案人员一同进行调查取证，既保证了案件的质量，又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。月份，还组织各办案单位，进行了案件交评比活动，达到相互交流、相互提高的目的

二、加强教育培训工作。

先后组织开展了刑事案件现场勘察规定、公安机关办理伤害案件暂行规定、治安管理处罚法等新颁布的法律法规、规定的培训工作，先后进行了3次测试，并举办了知识竞赛活动。日常工作中，坚持把培训和案件审核工作结合起来，评查案件中以案说法，加深了民警的印象。月份开办的警察夜校上，就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解，帮助民警正确的处理办案当中存在问题。同时，每周三的法制学习日，都是精心准备，采取多种方法强化学习效果，对一些典型案例，积极引导民警进行讨论，一年来，共组织学习40多次，学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件，认真进行剖析，对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后，引起了局领导的高度重视，立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动，深刻分析民警思想深处的原因，完善了一批执法制度，推动了全局规范执法建设的步伐。

三、坚持执法检查制度。

检查中，继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度。注意与办案民警深入交流，边检查边讨论，共同学习提高。对于检查中发现的问题，及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动，与其他民警一道，对各单位2005年以来办理的所有案件进行了一次彻底复查，纠正了一批问题。为了找准我执法办案当中存在问题，与其他民警一道，走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人，征求各类意见和建议/条，对这些意见和建议，进行了认真的分类和分析，提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中，对近年来办案中存在乱收费、乱罚款情况进行了检查，共清收违规收取的费用/元。

法律援助存在问题建议范文第5篇

一、扎实开展普法依法治理

确定“六五”普法工作重点的重要一年，今年是总结表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。

（一）开展“五五”普法总结表彰和“六五”普法调研。

深刻查找工作存在问题和不足；以市十五届人大常委会第三十一次会议提出的关于市人民政府“五五”普法及司法行政工作报告的审议意见》为契机，及时总结了五五”普法以来取得的成功经验和主要成效。深入开展调研，进一步了解人民群众对法律知识的客观需求，起草漳平市“六五”普法规划初稿，并广泛征求意见、建议；强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，开展五五”普法先进集体和先进普法工作者的评选工作。

（二）突出重点。

即各级领导干部和公职人员的普法教育。继续抓好领导干部任职前法律知识考试制度和党委中心组学法制度，1从“龙头”抓落实。有效地推动领导干部和公职人员学法用法的积极性。

即乡镇（街道）农村（社区）企业的广大群众。整合我市的普法资源，2从“大头”上抓落实。继续推行“法律进农村”法律进社区”法律进企业”工作，通过部门组织、面上宣传、集中与分散相结合的方法，利用普法网、手机短信、led电子屏、广场晚会等方式开展法制宣传教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得较好的效果；继续加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有农家书屋的利用率，重点开展农村法制宣传工作的创新，充分发挥南洋茶乡的优势资源，利用群众的评茶、品茶等场所建立“茶室说事说法室”作好矛盾纠纷的排查和调处，加强法制宣传教育工作；3月份，以“综治宣传月”活动为载体，充分利用各类普法阵地，结合党委政府的中心工作和群众需要，开展了形式多样、内容丰富、针对性强的系列法制宣传教育活动，据不完全统计，活动期间，悬挂宣传标语20余幅，制放展板100余块，出法制宣传专栏5期，开展集中大型宣传活动2场（次）解答法律咨询1万余人（次）发放法制宣传资料3000余份。

即青少年的法制教育。继续开展法律进校园活动，3从“源头”上抓落实。依托“漳平市中小学生法制教育基地”新学期之初，组织在校学生在教育基地参观学习、开展主题班会、与法同行”演讲比赛等活动，对学生进行面对面的法制宣传教育，进一步强化青少年法制意识、道德意识；积极做好我市中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”布展工作。

（三）利用各种时机。

共举办了四场专题性的法律宣传咨询活动，上半年来。对《人民调解法》消费者权益保护法》水法》防震减灾法》等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传；安全生产月”科技周”期间，共设立宣传图板50块，向市民发放宣传资料多份、宣传知识手册100多份，悬挂宣传标语30多条，接待咨询群众1000多人；年初，组织关工委、政法委、人大内司委、司法局、团市委等部门，为漳平籍服刑人员开展帮教送温暖活动，永安、龙岩、漳州监狱，看望慰问漳平籍服刑人员，详细了解在监服刑人员的生活、学习、改造情况，做好服刑人员的感化宣传工作，并通过组织观看漳平市撤县设市20周年宣传片、发放《致漳平籍服刑人员的一封信》青年企业家的创业经历，将家乡的关心带给在监服刑人员，鼓励服刑人员积极改造，争取早日回归社会。

二、充分发挥维稳职能

（一）加强司法所基础设施建设。加强司法所内部管理制度建设。加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合协调联动，形成维护社会稳定的强大合力；加快司法所业务用房建设力度，目前为止，灵地、吾祠等2个司法所已建成并正式投入使用，新桥司法所已装修完工，择日即可搬迁，溪南司法所主体工程已完工，正在进行内部装修。

（二）深入开展人民调解工作。一是完善排查制度。突出抓好群体性纠纷和重大疑难纠纷的排查工作、各级调委会调解案件的登记工作。组织对调解员业务技能和专业知识的培训。三是加强对交通事故调委会和医疗纠纷调委会指业务指导，今年上半年，交通事故调委会共调解交通事故案件231件，医疗纠纷调委会调解医患纠纷6件；原有的行业调委会基础上，今年建立了劳动争议调委会20个，共有调解员178人。四是强化纠纷调处，组织力量加大对旧城改造、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、物业管理、重点工程建设等原因引发的的化解力度，切实发挥了维护稳定“第一道防线”作用，特别是突出加强对春节期间和各级“两会”召开期间重点时段矛盾纠纷的排查调处，为“两节”两会”社会政治稳定提供了有力保障。半年来，全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共1049件，调处纠纷1049件，调解率达100%调处成功1037件，成功率达98.9%防止群体性上访3件82人，防止民转刑案件2件8人，避免和挽回经济损失32.8万元。各司法所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，为当地的稳定做出了积极贡献。

（三）切实做好安置帮教工作。对“两劳”回归人员的安置帮教工作。工作上帮联”方针，进一步建立健全各项规章制度，着力做好档案登记、转送衔接工作，做到不误、不漏、快捷可靠。同时努力在引导扶持服务上下功夫，多方面多层次多渠道开展跟踪帮教。完善市、乡镇（街道）二级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安置帮教工作信息化进程。据统计，五年来我市刑满释放人员和三年来解除劳动教养人员828人；今年全市共接收刑释解教人员49人，帮教率达100%没有重新犯罪，有效维护了社会的安全稳定。

（四）做好社区矫正的启动工作。今年是市社区矫正工作启动之年。草拟了工作实施方案，参加省司法厅举办的社区矫正工作业务知识培训班学习，对我市社区矫正对象开展前期调查摸底，同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持，为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。

三、深入推进法律服务

（一）律师、公证、法律服务卓有成效。

局认真做好律师、法律服务所的年检注册工作，上半年。并以政风行风民主评议活动的开展为契机，督促各法律服务机构在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设；严格执行“一案一卡”制度；鼓励法律服务人员积极介入经济宏观调控、招商引资、招投标和重点工程建设，围绕农村经济社会发展中出现的土地承包、农村规划、土地征用、拆迁补偿、小城镇建设、农民外出务工经商等提供法律服务，为基层政府、村级经济组织和农民提供法律咨询和帮助，推动法律服务行业为我市经济社会发展提供优质法律服务。4月份，市首家个人律师事务所挂牌成立，标致着我市律师事业发展上了一个新台阶。全市律师和法律服务工作者共办理各类案件132件，其中刑事辩护28件，民事97件，行政4件，非诉讼3件，担任法律顾问29家；市公证处办理公证279件，其中民事152件，经济35件，涉台15件，涉港澳10件，涉外公证67件。

市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，半年来。按照科学发展观要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，扎实推进各项工作，通过司法行政系统全体干警的共同努力，圆满完成了上半年各项目标任务。现将上半年工作情况总结如下：

（二）法律援助工作成效显著。

为了将法律援助为民办实事工作做得更好，我局降低了服务门槛，开通绿色通道，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作，进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；充分利用律师、法律服务工作者资源，开展法律援助进社区、进乡村等活动，扩大法律援助的社会影响。今年上半年，已办理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到电话咨询1009次，接待来访942人次，受托办理法律事务14件，提供上门服务266人次，解决纠纷122件。

四、全面加强队伍建设

全体司法行政干警中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过组织参观会址接受红色教育、重温入党誓词、唱红歌、学党史、观看专题片和先进事迹报告会等活动，1深入开展主题教育实践活动。按照市委政法委的统一部署。要求每位干警认真做好学习笔记，撰写心得体会，增强干警的理想信念教育，进一步提高了全体司法行政干警“发扬传统、坚定信念、执法为民”意识，司法行政工作水平得到得到全面提升。

提高凝聚力和战斗力。完善领导班子自身建设制度，2强化队伍建设。提高班子自身素质，坚持集体领导和个人分工负责制度，对重大问题实行集体决策、分工负责，维护班子的团结；用足用好专项编制，新录用公务员2名，春季再招考2名；调出2名；目前，局基层司法所编制32人，实有29人。

积极开展创先争优和“四全”机关服务创优等各项活动，3推进党风廉政建设和机关效能建设工作。注重抓好党员管理教育。严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线；切实抓好局机关、法援中心和司法所的效能建设工作，加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理，切实转变工作作风，提高工作效率。

下半年工作打算

月份完成中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法经验总结表彰暨“六五”普法启动工作；继续实行公职人员网上学法考试；认真做好预防青少年违法犯罪工作。

一经发现按照规定及时上报，2积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及时介入积极参与调处;建党90周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我市社会政治稳定；创新农村纠纷调解途径，构建预防农村群众上访的第一道防线；切实加强安置帮教工作，避免重新犯罪。

推进法律服务“三进”活动，3加强法律服务行业监管。为保障和改善民生服务；继续拓宽法律援助面，进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量。

按时完成龙岩市下达4个司法所的建设任务。4加快推进基层司法所建设。9月份以前同机关、乡镇签定建设协议。

推进本局业务用房建设。5跟踪上级关于司法局业务用房建设批复。