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一、日本智库发展历程及主要类型
日本智库发展大体上可分为三个阶段:第一阶段为战后至1970年,是日本智库开创、借鉴和探索的阶段;第二阶段为1970年到1980年,是日本智库由激烈竞争转向稳定发展的阶段;第三阶段为1981年至今,是日本智库发展阶段,呈现出既具综合性又具专业化的态势。主要分为四种类型:
1.财团智库。这类智库以大型的企业集团、财团、金融机构等为后盾,主要为政府各部门、跨国公司、大中型企业集团等提供综合性和针对性很强的咨询服务。其运营机制与企业相似,多为营利性,拥有强大的信息和人力资源,规模庞大,实力雄厚,多为智库业的巨头。
2.官方或准官方智库。这类智库由政府部门或政党出资或资助,主要是承接为官方政策服务的课题,对社会公共事业的开展和公共政策的制定提供研究服务,是日本政府部门、政党的最可靠的“智囊团”,一般不具备独立性和营利性。
3.民间智库。包括个人独立创办的咨询公司和各类团体或企业创办的智库等,主要针对行业内或相关专业领域的发展现状、所遇到的问题、所面临的发展趋势等提供多层次多方面的咨询服务和专题性的课题调研。
4.高校智库。日本高等教育十分发达,为日本智库的发展创造了土壤,特别是几所世界著名大学已成为智库的集中地。这类智库主要借助从事政府委托项目研究、兴办专业性期刊,出版有影响力的学术著作、资深专家参与政府咨询决策等途径,向社会提供服务。
二、日本智库特点
1.人员构成体系开放。日本智库集合了来自于政界、学术和研究机构的各类人员,方便不同领域的沟通了解,对工作效率的提高具有很大帮助。这种政、学、研共同参与的做法主要得益于日本施行的派遣研究员制度,即政府、大学、研究机构向智库派遣研究员,带薪工作一段时间后再返回原工作单位,起到了密切智库与政府的联系、促进研究与实际结合的作用,提高了政策建议的科学性、针对性和实用性。
2.专业化程度高。日本智库的专业化程度非常高。基础建设方面,将强大的信息基础设施作为研究工作的支撑,许多智库都建设有不同规模的资料库和图书馆以及数据分析网站。成果转化方面,通过不断提升综合分析能力,打造自身核心竞争力,向政府和社会提供高效服务。
3.研究范围宽泛。日本咨询机构的研究范围十分广泛,从国内到国外,从国家的战略方针到地方的单体工程建设,从产业的发展方向到环境监测指标的确定及变更,几乎涉及所有领域,囊括现代社会出现的各种问题,影响着日本内政外交等各方面的发展。
4.国际化程度高。日本智库尽管有其重点,但在经济全球化的背景下,其研究区域几乎涉及全球与日本国家战略有关的各个国家和地区;同时,日本智库还与不同区域的智库结成伙伴关系,整合其他平台组建研究网络,研究中长期综合国际战略,如亚洲经济研究所(IDE—JETRO)就与中国社科院、国务院发展研究中心、发改委经济研究所等建立了合作伙伴关系。
三、对我国智库建设机制创新方面的启示
1.建立智库人才交流使用机制。决定智库影响力的关键因素是人才。建议借鉴日本及美国做法,制定加强政、学、研人员的交流的政策,通过支持智库与智库、政府部门与智库、科研机构与智库之间的人员交流,既促进了官员专业知识和能力的提升,保持政府活力,又强化了智库政策研究的针对性和可行性。
2.完善研究成果的评价机制。虽然中国智库大部分具有独立法人资格,但因其经费来自政府拨款,研究往往缺乏独立性,甚至沦为政府政策的“宣传者”。因此,需要建立对智库研究成果进行评估和认证的机制。建议搭建第三方平台,设立“智库研究成果评价中心”类的机构,通过制定有效的评估程序、确定科学的评估标准等方法,对智库研究成果特别是涉及经济和社会发展的重大决策进行社会化评估,并配套相应奖惩机制。
2018年5月12日是第十个防灾减灾日,主题是“行动起来,减轻身边的灾害风险”,5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为做好今年防灾减灾日各项工作,普及干部职工防灾减灾知识,提高防灾减灾意识,增强对各类突发事件的防范意识和自我保护潜力,保障生命财产安全,市财政局三举措开展“防灾减灾日”宣传教育活动。
一是制定实施方案。为做好防灾减灾日宣传教育工作,市财政局制定了《2018年防灾减灾日宣传教育实施方案》,切实加强组织领导,统筹协调,明确责任分工,确保各项工作部署落到实处。
二是精心组织学习。在5月11日的全局干部职工大会上组织学习了《2018年防灾减灾日宣传教育实施方案》及防灾减灾各类基本知识,增强了干部职工防灾减灾意识,提高了干部职工应急避险能力。
三是营造浓厚氛围。利用公示栏、电子宣传屏,以及微博、微信等新媒体为宣传阵地,形成形式多样的多元化宣传教育形式,强化宣传力度,营造浓厚的防灾减灾宣传氛围。
为了切实履行政府应急管理职能,大力宣传国家防灾减灾知识及有关法律法规,积极普及灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能,进一步增强社会防灾减灾意识,促进县域经济社会平稳快速发展,经县政府同意,决定在全县集中开展防灾减灾科普知识宣传周活动。现将有关事项通知如下:
一、活动时间
二、活动主题
普及应急知识,提升应急能力;维护公共安全,共建和谐。
三、活动内容
(一)开展公共安全隐患排查整治专项行动。由县安监局、公安局、规划建设和住房保障局、国土局、水务局、教育局、交通运输局、市容园林局、卫生局、食品药监局、质监局负责,在各自行业内开展一次地质灾害、病险河库、食品卫生、交通安全、建筑安全、特种设备安全、校车和校园周边环境安全等安全隐患专项排查、整治行动。
(二)开展防灾减灾科普宣传周活动。各乡镇、各部门在活动期内要充分利用广播、标语、传单、板报和设立咨询台、摆放宣传版面等形式,认真组织开展好防灾减灾科普知识宣传活动。
(三)开展“防灾减灾日”集中宣传活动。由县政府办(县应急办)牵头,组织县公安局、民政局、司法局、规划建设和住房保障局、国土局、水务局、科技局、安监局、交通运输局、市容园林局、卫生局、食品药监局、质监局、环保局、气象局等相关部门在县城中楼至大十字沿街集中开展安全生产、道路交通、疾病预防、自然灾害防治等防灾减灾知识和法律法规宣传活动。
四、工作要求
(一)精心组织。各乡镇、各部门要围绕“防灾减灾日”组织开展好宣传周各项活动,充分整合资源,精心制定工作方案,明确责任分工,确保各项工作落到实处。
关于防震减灾活动总结社区2021
一年以来,我社区防震减灾工作,在区委、*的指导下,按照年初制定《***社区防震减灾工作计划》认真贯彻落实,较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导,发挥基层作用
成立了领导小组,将我社区防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核,并加强防震减灾工作,做到人员落实到位。
二、创新宣传方式,大力普及防震减灾知识
一是按照上级防震减灾工作会议精神,4月1日组织社区干部、工作人员、居民参加了***社区组织的防震减灾知识讲座,并结合本社区实际,认真组织开展学习相关文件及相关法律法规,在社区醒目区域悬挂宣传标语横幅,积极宣传防震减灾知识,增强民众防灾减灾意识;二是传达上级防灾减灾工作领导小组安排部署了今年的工作任务,传达学习了防震减灾工作会议精神,对防震减灾工作进行强调,要求:一是要有意识。要有预防各种灾害的意识;二是要有措施。要加强各方面的措施和准备;三是要有责任。要认清防灾减灾形势,加强责任心,相关工作人员要增强做好防灾减灾工作的责任意识,克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容,关系*生命财产安全和经济社会发展全局,做好防灾减灾工作是大家义不容辞的重要责任。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极*,强化了群众的防灾减灾意识,提高了民众的防灾能力,防震减灾知识得到了大力普及,为保护*生命和财产安全,促进我社区的经济社会可持续发展起到推动作用。
三、充分发挥基层作用,努力推进防灾应急工作
为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神,加强社区防震减灾工作,一是制定地震应急避难场所,建立地震灾害应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》,建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍建设,基本筹建起一支地震应急救援队伍和志愿者队伍,积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是制定了防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练,通过演练不断完善了预案。
四、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训,搞好自身建设,不断适应防震减灾工作需要
在社区的组织下,进一步加强了相关人员的防震减灾法律法规和业务知识学习。一是组织各类相关法律法规的专题学习和业务知识培训,不断提高防震减灾工作人员的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导,搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习,不断适应防震减灾工作需要,促进我社区防震减灾工作的发展。
在5.12特大地震和青海玉树7.1级地震,使许多鲜活的生命瞬间被无情地吞噬了,灾难给我们敲响了*钟。普及防震自救方法显得尤为重要。根据市、区教育局《关于在全市中小学开展防震减灾科普宣传教育活动的安排意见》文件精神,以增强师生防震减灾安全意识、提高突发事件应急处置能力为目标,我校于5月份在全校范围内广泛深入地开展了一次防震减灾科普宣传教育活动,普及防震减灾科普知识,开展地震应急模拟演练等活动。增强了学生防震减灾意识和自觉*,开阔了学生的知识视野,提高了学生地震灾害防御和自救互救能力,进一步探索了学校防震减灾教育工作的新思路。现将此次活动总结如下:
一、加强学校防震减灾科普教育的组织领导,成立了防震减灾工作领导小组,由校长负责,分工明确,责任到人。
广泛宣传动员,提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识,激发了师生积极参与防震减灾科普教育工作的积极*,有力提高了师生对防震减灾的认识,深刻认识到防震减灾安全教育是学校安全工作的一项重要内容,必须常抓不懈。
二、多渠道广泛宣传防震减灾科普知识。
以加强师生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标,根据《中华*共和国防震减灾法》,充分整合学校科普教育的资源优势,采取多种形式引导学生学习科普知识,促进学生科学素养的提升,增强学生安全意识。防震减灾教育重视活动体验原则,开展了以防震减灾为主题,以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动,增强师生的防灾抗灾意识和自觉*,提高灾害防御和自救互救能力。首先,把震减灾科普知识教育作为学校安全教
育的重要内容,并列入教学计划,重视学科渗透,将防震减灾知识引入课堂教学,发挥课堂的主渠道作用,在每周校本课程时间开展防震减灾知识教育。其次,开展多种形式的专题宣传:利用黑板报、手抄报、横幅、展板、标语、主题班队会等形式,宣传防震减灾知识。并组织学生观看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像,使学生一方面了解了地震小知识、防震自救互救的小常识,拓宽了知识面,另一方面看到了地震给人类带来的巨大灾难。第三,组织防震减灾专题知识讲座和知识竞赛,使学生对防震减灾和自救互救知识有了较系统全面的了解。
三、开展地震应急模拟演练。
制定了切实可行的地震应急模拟演练实施方案,成立演练指挥部,确定了科学详实的活动流程、疏散路线及人员分工。于5月12日下午3时分别在罗坊中学、罗坊希望小学、下山桥小学三校进行了地震应急模拟演练,校长亲自指挥,班主任及课任教师协同配合,顺利有序地完成了撤离疏散、安全保障、医疗救助等过程,结束后校长对演练过程进行了总结。进一步增强了师生防震意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和应对地震事件的能力,整个演练过程井然有序,历时三十多分钟,达到了预期的效果。
通过此次宣传教育活动的开展,进一步增强了全校师生防震减灾安全意识,我校将以这次活动为契机,以保障师生安全,提高应急处置能力为目标,把防震减灾宣传教育工作继续开展下去,创建*校园。
关于防震减灾活动总结社区2021
打造社区减灾平台,构建和谐美好社区。在“防灾减灾日”来临之际,根据区委、街道办事处的要求,结合我社区工作实际,从防灾抢险演练活动、开展社区防灾减灾知识宣传、建立防灾减灾长效机制三方面进行入手,现将活动开展情况汇报如下:
一、开展火灾现场抢险演练
为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注,进一步增强灾害风险防范意识,广泛普及灾害自救互救知识,结合本地防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定火灾现场抢险实施方案,细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景,根据活动总体要求,明确指导思想、社区及驻街单位在活动中的具体职责。
我社区高度重视此次演练活动,预设一居民楼发生险情,演练开始:报警器响起、社区的扩音喇叭播放、敲锣报警,紧急通知居民进行疏散转移,通知消防队进行救援,派出所实施交通管制,开展应急抢险工作。演练总体情况良好,群众顺利转移、疏散,但是也体现出一些具体问题,如群众和抢险队伍配合默契差影响转移速度等。
二、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作,提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力,营造良好的社会舆论氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。
面向不同人群进行了宣传,司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震等灾难的相关知识。
通过宣传,使居民不断增强防灾意识,提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学,不听信谣传,当好联络员,一旦发现异常,及时上报,形成全社区广泛参与的群防体系。
三、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作,必须在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾,及其宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传,增强群众的`防灾减灾意识,提高避灾自救和互救的基本技能,形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设,建立健全预警机制建设,为防灾减灾工作做好了准备。
四、存在问题
这次“防灾减灾日”活动是比较成功的,但同时通过活动也体现出来一些问题。
1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传,我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
2、防灾减灾活动不勤,训练时间明显不足。
关于防震减灾活动总结社区2021
今年5月12日,是国家第x个“防灾减灾日”。为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作,提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力,营造良好的社会舆论氛围。我社区于5月x日至x日向居民大力宣传防灾减灾基本知识,现将活动开展情况汇报如下:
一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。面向不同人群进行了宣传,司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震的一些相关知识。通过宣传,使居民不断增强防灾意识,提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学,不听信谣传,当好联络员,一旦发现异常,及时上报,形成全社区广泛参与的群防体系。
二、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作,必须在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾,及其宣传教育的长效机制。
我社区通过此次宣传教育活动,增强群众的防灾减灾意识,提高避灾自救和互救的基本技能,形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设,建立健全预警机制建设,为防灾减灾工作做好了准备。
三、存在问题
这次“防灾减灾日”活动是比较成功的,但同时通过活动也体现出来一些问题。
1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传,我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
为进一步加强气象防灾减灾工作,及时准确地将各类气象预警信息传递给广大公众,最大限度地减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,按照文件要求,现就建立基层气象及农经网信息员队伍建设有关事项通知如下:
一、高度重视,建立队伍,明确职责职能
气象预警信息的及时准确传递是气象防灾减灾的前提。建立基层气象信息员队伍,就是及时传递和反馈各种气象灾害预警、灾情等信息,提高气象预警预报信息在农村气象防灾减灾中的作用和有效解决信息服务“最后一公里”的问题。为此,各镇各有关部门要充分认识气象信息员队伍建设的重要性,将其作为防灾减灾服务体系和应急工作的重要内容,加强领导,明确目标,落实任务,强化措施,切实做好气象信息员及农经网信息员队伍建设工作,进一步提高防灾减灾能力。
各镇在大力加强本级及村级政务综合服务中心(站、点)建设的同时,要将气象及农经网服务工作职责纳入政务综合服务中心(站、点)工作中,把气象及农经网信息服务工作列入政务综合信息服务岗,由岗位人员兼任基层气象及农经网信息员,承担气象及农经网信息服务工作。气象及农经网信息员主要负责及时传播气象灾害监测、预报、预警信息,协助做好气象防灾减灾工作;及时调查收集并上报灾情和灾害损失信息;协助做好气象科普知识、气象灾害防御知识及气象法律法规的宣传工作;协助做好当地气象监测、预警设备的维护和安全工作;收集整理上传、下载农经网上各类农村经济适用信息,利用各种方式为群众提供信息服务。
二、建立制度,加强队伍管理
农村气象及农经网信息员队伍实行双重管理制度,在当地政府的统一领导、统一管理和统筹部署下开展工作。气象部门负责农村气象及农经网信息员队伍的业务管理,制定业务方面和管理、培训、考核等办法和制度,组织开展培训工作,使气象及农经网信息员熟练掌握气象灾害及防御、预警信息、应急避险、灾情和农村经济信息收集上报的基本知识。各镇要尽快在政务综合服务中心(站、点)建立综合信息服务岗,明确岗位人员,并将气象及农经网信息员相关资料,于9月底前上报区政府办公室,市气象局将建立气象及农经网信息员档案资料。气象及农经网信息员每年初进行一次登记更新,各镇要将气象及农经网信息员变动情况及时报送区政府办公室和市气象局。