安全生产处罚条例

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安全生产处罚条例范文第1篇

关键词建设工程监理 建设工程施工 执业工程师 行使处罚权的探索 建筑工程质量安全管理处罚条例

中图分类号：TU198文献标识码： A

建设工程的项目管理是一项复杂的过程，其管理过程影响因素多、质量波动大，参与人员多、生产周期长，而且关系到人民群众的生命财产安全，建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在保证建设工程质量和投资效益方面发挥了重要作用。监理工程师作为管理现场的主要管理者，其管理工作涉及质量管理、投资管理、进度管理、安全管理等四大方面。在实际工作中，这四大方面往往是相辅相成，互相影响，彼此制约，在管理上本身就具有一定的难度。

尽管如此，在2007年以后，随着《国务院关于加快发展服务业的若干意见》政策的出台，对服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，催生了各行业服务业规模不断扩大和发展。这些年，在我们建设领域，各种专业劳务、机械租赁、技术服务等服务公司纷纷抢占建筑市场。这些技术性、劳务性业务外包的服务企业与日俱增，其直接影响是针对某一个建筑工程，由最早的三到五家合同关系增加为十到二十几家合同关系，在极大的丰富建筑服务业市场的同时，也给从事建设监理管理服务的监理工程师增加了新的难度。

然而，2014年3月1日起，开始实施的《建设工程监理规范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生产管理的监理工作”，增加并明确了监理单位应履行建设工程安全生产管理的法定职责，给监理工作带来推动力的同时，再次也给监理工程师的工作带来新的压力，带来新的挑战。

本人做为工程管理监理主体方的一名工程师，在现场工作多年，深深体会到在管理过程中监理工程师缺乏相应的权限及对各参建方的制约手段，使管理的目标往往难以实现。监理人员在管理过程中，因质量缺陷、安全隐患等整改问题与施工单位争执起纠纷的情况屡见不鲜。更有甚者，在纠正施工单位质量、安全问题时，监理人员遭到施工单位人身攻击的新闻事件也常常见诸报端。

作者认为急需参照《道路交通安全法》对现有《建筑工程质量管理条例》进行补充，或出台一部“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，使参与现场管理的执业工程师能象警察查处各类交通违法行为一样，坚持教育与处罚相结合的方法，对现场施工活动中的一切违章、违规情况通过警告、处罚相结合的形式，给以教育和纠正，这样才能有效的改变执业工程师管理中缺乏相应的权限的状况，使整个建筑工程整体管理水平有一个质的变化、大的提高。

在《中华人民共和国建筑法》中，从“建筑许可、从业资格、工程的发包、承包、安全生产管理、质量管理”等都已经做出明确的规定。但在实际的施工管理过程中，违反《建筑法》各规定的情况可以说是不胜枚举。例如某一个工程从建筑许可、从业资格、工程的发包等，上报到政府管理机构的文件或许是全部合格并符合要求的，而在项目实际实施中却存在诸多问题：比如最基本的从业资格，从勘察单位、设计单位、施工企业、真正按照招投标中要求的从业资格到现场进行管理和操作的人员凤毛麟角。出现这样的情况，监理单位虽然是现场管理监督的主体，但往往只是提醒督促人员到位，相关方的主要管理人员不到位时也无法制约，最后只能向建设方反映，一般也是在建设方的默许下不了了之，而监理方却也无法采取进一步的措施进行约束。

又如在工程施工过程中，违反各项安全生产规章制度的情况常有发生。监理在发现安全隐患时，一般会以口头或书面形式，督促施工单位整改，而施工方常常一拖再拖，等过了几天或一阵子由于后续工作的进展，隐患不需要进行整改就随工程进展自然排除，这种现象在施工现场可以说是比比皆是。施工方尝到不整改节省成本甜头，在更多的时候，也就依照此法方法对付监理方的整改要求。而恰恰由于这样的侥幸心理，极有可能造成安全事故的发生，到时只能是追悔莫及，并且使监理单位身受牵连。

再如质量控制过程中，冬季施工常常因为温度下降出现混凝土强度达不到拆模要求的强度，而由于后续施工、模板周转、劳务安排（劳务公司绝不会让工人怠工等待）的需要，未等监理方发出不允许拆除的指令时，施工方就已经将模板拆除。这种做法是极其错误和不允许的，它会对建筑主体的质量造成极大的威胁，产生混凝土结构的裂缝或裂纹，导致渗漏水质量隐患，甚至造成较大的工程质量安全事故。

假如有“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，监理工程师就能据此制止施工方的不规范行为并给以处罚，以强势的姿态督促施工方完成整改，在排除隐患的保证质量的同时，也加强了对监理方自身权益的保护。

虽然在实际的工程监理工作中，也有大多数建设单位给监理工程师授权可以对工程实施过程中出现的安全、质量、进度、投资问题可以行使处罚权力，但在监理工程师根据建设方的授权进行处罚时，常常会因缺少法律的支持而受到施工单位的抵触。对于处罚权行使，严格的说，建设方不是行政执法单位，本来就无权行使对施工方的处罚权，也就谈不上对监理单位授权进行处罚。而从法律角度，这种授权确实也是涉嫌违法，并且没有法律依据的。

此外，《建设工程质量管理条例》中规定建设行政主管部门可以行使处罚权力，但作为主管部门的建设局、质监站、安监站代表政府管理部门，不可能随时掌握某一工程的实际质量、安全管理情况，这种处罚权力只有政府主管部门在进行季节性、阶段性的例行检查中，对施工方违反国家在质量、安全方面的法律、法规或强制性规定时，依据有关规定进行处罚，而各种检查往往一年之中只有几次。由于政府主管的工程部门，管辖的范围比较大，项目比较多，针对某一个工程的管理，根本不可能完全的、实际的了解整个工程质量、安全管理情况，这种检查可以说是走马观花。而大量的质量监督、安全监督工作要靠现场的管理人员去实施；而只有监理方的监督管理贯穿于施工全过程，最有资格和权力对施工过程中违反质量、安全、法律、法规方面的规定行使处罚权力。

假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，规定在施工质量管理活动中，经注册的监理工程师、建造师、安全工程师都有权行使处罚权，都可对各自管理的施工方（分包单位）进行处罚，对施工过程中发现的分包资质问题、人员问题、质量缺陷、进度问题、投资问题、安全隐患等进行处罚，就可以最大限度的提升相应项目的管理，切实加强工程的质量管理活动。

假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，我们可以倡导建筑工程现场管理过程中行使处罚权力的主体为监理工程师、建造师、安全工程师，一方面赋予了这些经过国家注册的执业人员的管理权限，另一方面也增强了工程技术执业人员的工作荣誉感，也势必促进整个建筑业的管理水平。

当然，对建设施工过程中处罚权行使，鉴于工程管理涉及安全、质量、特种设备、城市建设、环境保护等方方面面，假如要制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，应该参照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《特种设备安全监督条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法规，使条例能够尽量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活动中做到有法可依，违法必惩，切实改变现阶段监理工程师管理活动中的尴尬境遇，使工程监理的管理水平能上一个层次，能在新的《建设工程监理规范GBT50319-2013》执行上给以促进和提高。当然，处罚条例的制定要牢固树立“以人为本”的意识,实行人性化管理,紧紧围绕提高工程管理水平和服务于经济建设这个大局，防止处罚的过于苛刻，防止处罚过程中出现违法乱纪的行为。

古人云“治国无法则乱”，在建设管理中同样如此。在目前处罚权限基本缺失的情况下，建设方在与施工方签订合同时，就应该在合同中约定相关处罚问题，如果在质量、进度、安全上有问题时，如何处罚，处罚权限是多少，进行明确，并保证合同条款约定的处罚有法律的支持。在施工开始时，再将合同约定的处罚条款授权监理方，监理方的处罚才有依据。其次，监理方也可通过工程例会，对质量、安全等事项进行明确要求，并约定达不到要求时如何处罚，形成各方共同签订的会议纪要；同样处罚必须有相关条例、政府文件的支持，才能作为监理方日后处罚的依据。

当然，我们必须强调所有处罚必须有理有据，如建设方边设计、边施工、图纸提供不及时，造成各种质量、安全问题，也应由监理方代表施工方对建设方进行处罚（索赔）；而且建设方的进度款支付必须依照合同按时支付，否则监理方的处罚权力很难付诸实施，甚至会遭到抵制。

参考文献：

[1]《建设工程监理规范》(GB／T50319-2013)。

[2] 中国建设监理协会编写《建设工程监理概论》。

安全生产处罚条例范文第2篇

作为矿山企业的机电领导，主要职责应包括以下几个方面：

1. 在经理和矿领导的领导下，负责做好全矿的机电设备的管理工作，积极配合生产部门搞好安全生产，高效率服务生产。

2. 首先是抓好机电设备的使用管理工作。设备的管理工作主要是抓好我矿机电大系统的安全运行工作：

（1） 高压供电系统是我矿电力输入主要功力，关系着我矿安全生产和矿井安全，起着重要的作用。

（2 ）提升系统，是我矿提升运输的主要运输工具和安全出口，它的安全运行，关系着我们的人身安全、物料安全、生产安全，加强提升系统的管理工作是其职责的一大重点。

（3 ）井下排水系统的安全运行，在我矿安全生产方面起着重要的作用，加强排水设备的管理，有着重大的意义，三大系统是机电管理的重中之重。 井下生产使用的电气设备的管理工作与生产使用操作者

有着很大的联系，设备在井下工作环境差，操作人员素质不高，对设备的机构、性能了解不足，违章操作、违章使用、疯狂使用现象时有发生，主要是使用者责任意识不足，使用单位领导对设备的自我管理不到位、维护、保养不到位，造成我矿井下机电设备损坏，影响生产。操作者责任意识，安全意识不足，错误操作，造成机电事故时有发生。所以为了加强机电人员的管理，是安全生产的重要环节。加强机电设备的排查、加强机电设备的监管力度，从制度上，从管理方法上加以改进，加强落实，专机定向，明确责任，是使用单位和维修保养相结合，统一管理。机电部结合各部室加强管理力度，定期检查和隐患排查，加大使用单位对设备的责任意识，于维修费用相连，按标准、认质量、求工时，遵照管理制度，排除不必要的机电故障发生，确认机电设备安全，正确运行。

3.组织和规定矿井主要系统设备的大修和检查计划，规定制定机电设备的维修标准，组织人员做好设备的备件计划，设备安装和修理计划，结合相关部室，加强机电人员的技术培训。确保持证上岗，定位上岗，完善操作管理、使用管理、修理管理等相关制度和处罚条例。

4.做好机电技术管理工作，熟悉井上井下机电设备，尤其是我矿几大系统设备的技术性能、参数、运行规律。检修质量及标准，以及运行状况。熟悉井上、井下机电设备的安全装置、继电保护等级设施状况。积极推广、应用，供电、配电的新技术，新的设备和新的工艺。组织解决生产中的疑难问题，提高继电设备系统安全运行系数和效率。

5.机电设备的安装工作是机电工作的一项重要工作。标准化安装，对安全运行起着重要作用。作为机电负责人，必须对所有的机电设备安装工作的质量严格把关。确保机电安装工作如期、保质、保量的完成。并组织相关人员和科室进行验收，验收合格后，交付使用单位使用。

6.作为机电负责人，应该做好机电人员的思想工作，了解员工的思想动态、工作状况和技术水平。做好机电基础工作管理。如：各种机电设备台账管理、 设备定向、定位责任管理；机电事故追查管理；设备现场管理；机电技术能力和资格方面的管理；机电设备材料和配件的使用消耗管理等。对机电组长和员工的业务指导。机电检查记录的检查和规范，组织机电人员做好机电方面的数据统计、报表。建立健全机电设备台账。组织和协调部门或人员完成领导交付的各项任务。

二、 2011年工作汇报：

2011年机电部组织相关小组对我矿的基础设备进行了大、中、小修；完善了管理制度；建立了设备台账等工作汇报如下：

1、机电设备管理制度标准化方面：

我矿进入 2011年以来，生产形势喜人，企业广大干部职工

生产热情高涨。我矿的各项管理制度逐步完善，工作逐渐步入正轨。机电部门干部职工经常深入生产现场，广泛听取一线工人的意见，结合我矿实际情况，制定了（井下安全用电的基本规定及相关处罚条例）、（风水管路相关规定及处罚条例）、（电机车相关规定）、（提升容器的导向槽与罐道之间间隙的规定）、（提升钢丝绳的检查相关规定）、（天伦检查相关规定）、（绞车电控检查相关规定）、（防坠落器使用和检查的相关规定）、（提升机机械部分及制动系统的相关规定）、（空压机管理相关规、（绞车工管理相关规定）（主井、充填井翻罐放矿装箕斗的基本要求）（电机车使用相关规定）、（装岩机使用的基本要求）（井下盲井绞车工的操作基本要求及相关的处罚条例）等。结合集团出台的安全生产三项制度强化管理。使我矿各个机电岗位有章可循、都能够严格有效的按照各项操作规程工作，有效的降低了设备故障率，主要设备的完好率和利用率均达到了95％以上。

2、设备档案、台账方面：

我矿机电设备资料具体数量和设备的具体参数，处于不清状态。在公司领导和经理的安排下，给机电部配备设备台账专职管理员。机电部又组织相关人员，从井上到井下各个生产现场，核实我矿机电设备的具体情况，摸清了我矿机电设备的具体数量、设备技术参数以及设备的具体分布情况。为矿领导制定生产任务、制定机电设备的规章制度提供了第一手资料。同时，也为我

矿今后机电设备的管理、维修、更换奠定了基础。

3、机电设备大、中修方面

结合我矿实际，机电部门制定了我矿机电设备的大、中修计划。其中包括年度停产检修计划表、年度设备大中修计划等，并且针对不同的岗位制定了具体的设备定期检修制度和设备点检制度。在2011年期间，组织机电车间、提升车间、泵房组、高压配电组，主要对以下设备进行了检修与更换。

1）对副井提升罐道进行了改造，有木质罐道改为钢性罐道，更换了两条主提升钢丝绳和提升罐笼。

2）对主井更换了提升箕斗，改造了井口罐道，有木质改为钢性罐道，对井底的托罐装置进行了大修。

4）对风井绞车主轴瓦进行了更换。

5）高压配电方面，对我矿多处高压配电线路进行了改造。

（1） 矿配电室输出线路10路（办公楼前）

（2） 东变电站506进线及东大井输出线路500m

（3） 506外输出线路（尾矿坝）

（5） 085、092进线。

（6） 选厂506进线及配电室的安装。以及选厂四号礳的按裝和调试。

（7） 对我矿区内闲置的高压线路进行了清理。

（8） 506路东外输出线路（东帷幕注浆）

（9） 按装和改造了旧沙桨泵站及新沙桨泵站高压线路及变压器的按装。

（7）改造并安装了选厂尾矿泵站、排尾管，对18m浓缩机进行了改造。

（8）在经理的正确指导下完成了我矿机修间的建立，提高了我矿的维修基础和设备大、中修的效率。

采区的维修人员为完成2011年的生产任务做了大量工作。调度车，盲井设备，巷道水泵的按装和维护。电机车维修，供电线路的悬挂和延深，风水管路的延深，15台铲车及各种大型设备的拆，装，卸等工作。维护生产，维修工作于生产使用者的操作水平，安全操作意识和正确使用有着很大的关系，使用单位对设备的责任意识、对维修人员的工作量和生产成本的减少有着很大的意义。

4、 职工培训方面

2011年间，机电部门配合安全部制定培训计划的同时，结合我矿生产中遇到的实际问题， 对我矿 机电岗位工 进行 了 安全技术培训。 配合集团人力资源部， 根据我矿职工 的 现有水平，联系我矿现有设备 的使用 状况，参照规程要求， 进行对机电人员的理论考核和实际操作考核， 使职工通过 考核与 培训，逐渐提高 了 技术业务水平， 增强了 正规操作、规范作业的自觉性。 同时，根据生产一线职工对新购设备的使用情况，积极与厂家联系协调，由厂家技术人员来矿对设备操作人员现场进行设备性能和构造方面的讲解在设备拆，装的过程中更好的了解设备的性能和结构，提高了操作人员的业务水平。

三、明年的工作计划：

1.管理制度方面：根据我矿实际情况，建立、健全施工措施制度，以及高压电工作业制度，泵房维修工质量标准制度，规范高危作业和重要岗位的作业定向的程序化、标准化。确保安全可靠、保质、保量。

2.设备台账管理：在现有的基础上更加完善。为了便于排查，确定责任；便于设备管理。进行统一分类、统一编号。明确使用单位相关责任，以及施工单位责任区内所有设备的责任定位。

3.设备隐患的排查，落实工程队使用设备的定向，和矿运输队机电维修小组，电机车驾驶员包机制度的确定，持证上岗、定位上岗，更好的便于矿管理人员的排查和管理，使责任落实到人。

4.配合科室完成各项培训，加强操作者的素质培训和技能培训，提高操作水平，使其安全运行。减少维修人员的工作量，降低生产成本。

5.系统改造：建议安装井口与绞车房监控系统，使绞车工在车房内能够看到井口的各种动态和实际情况

以上是我对明年工作的几项计划和建议。

四、 存在的问题和建议：

1、 使用单位不管维修，维修单位不管使用，责任不明确。建议，将使用单位的各种设备由使用单位管理。明确施工单位和矿运输单位、机电部门的责任区和设备定向。使其在责任区内的设备，责任定位和责任义务范围。

2、 各单位配合不足。领导是协调生产，安排生产。应该有能力安排和协调各单位的配合，使其完成本职工作，积极相互配合。分，是责任的定位；合，是义务和品质的体现。服从领导的协调；积极与兄弟单位的配合是各小组应尽的义务和工作品质。做到心中，上有领导遵重，下有员工不欺，中有同仁配合，。

3、 工资是稳定队务，召留人才，提高工作效率的一项管理手段，它关系着员工思想情绪，工作热情，对工作负责和积极奉献的棈神。是一个领导，领导队务，管理生产，提高凝聚力的一种尊严，所以在调整员工工资要慎重处理，辟免不必要的麻烦，给工作带

來不便。一个队务是一个整体，是一个企业四肢气官。工资是员工的基本劳动报酬。管理的奖罚是管理者的另一种手段，它是处理问题，解决问题，激励员工，教育员工，提高工作效率最終的目的。制度是衣据，认真是品质，量，度是领导的艺术。认合一种办法都有它的量和度，掌握好分，寸才能起到良好的效果。

安全生产处罚条例范文第3篇

分 包 商：[简称乙方]

甲方将工程项目委托乙方进行施工，为了明确乙方的安全生产责任，确保施 工安全，在签订建筑施工合同的同时，签订本合同，乙方必须严格执行。

一.承包工程项目：

1.项目名称：

2.工程地址：

3.承包范围：

4.承包方式：分包

二.工程项目期限：自年月日起开工至年月日完工

三.责任书内容：

1.乙方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定;乙方必须指定专门安全管理人员进行现场监督管理。

2.乙方应有安全管理组织体制，包括乙方明确项目经理安全负责制和抓安全生产的领导,各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度,乙方必须对安全制度进行严格检查，并定期向甲方安全部门书面报告。

3.乙方在施工前要认真勘察现场：

(1) 施工前，乙方必须填写“项目安全施工方案预审表”，完成本审定表后，方可施工。

(2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计;制订有针对性的安全技术措施，乙方必须严格按施工组织设计的要求施工。

4.乙方单位必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全纪律制度法规。

5.施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全教育会议，并通知甲方安全部委派有关人员出席会议罾介绍施工中有关安全防火等规章制度及要求，乙方安全管理人员必须负责检查、督促施工人员严格遵守，认真执行。

6.施工期间，乙方指派人员负责有关安全、防火工作，甲方指派人员进行协助，甲、乙双方应经常联系，相互协助检查工程项目中有关的安全、防火工作,共同预防事故发生。

7.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产防火管理以及督促定期检查的义务，对于甲方查出的隐患，乙方必须无条件地限期整改。

8.在施工操作过程中乙方必须督促施施工现场人员自觉穿戴好安全防护用品。

9.乙方人员对自己所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具等必须认真检查，发现隐患，应立即停止施工，并由有关主管部门落实整改后方准施工，一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态，施工单位对施工过程中产生的后果自行负责。

10.乙方必须做好安全紧急措施组织人员和紧急联络系统表，施工现场要有明显的安全警告牌、施工公告牌、安全纪律牌.

11.乙方在工程承包施工过程中，发生违章施工事项，根据违章罚款及奖励的细则与规定‣(附件六)经总包方、项目管理公司和业主确认需要作出经济处罚的，分包应在总包发出处罚通知书后3天内交到总包安全部门。否则会影响到贵方的后续进度款支付。

12.乙方必须保证做好以下治安、保卫责任工作：

(1)乙方及时将人员花名册抄送甲方项目部和监理各一份(要求注清有违法犯罪前科的人)，人员变动时做到及时更正，按甲方规定制度及时办理临时工作

(2)乙方须指定专(兼)职治安，消防保卫管理人员，负责乙方职工内部治安,消防保卫工作，加强社会主义法制宣传教育。

(3)乙方职工须遵守甲方所规定的治安、消防保卫制度和纪律，自觉遵守国家法律。

(4)乙方职工携带物品出大门，须凭甲方项目部签署物品出门证，经门卫、值班同意验证后方可带出。

(5)乙方职工不得发生偷窃公私财物，不发生火苗、火警、不发生赌博，不违反治安管理处罚条例所规定的条款。

(6)乙方职工不得私自进入非施工区域，若因施工需要临时进入生产区域,需要时先向甲方项目部办理登记手续后方可入内，但须严格遵守甲乙方各认可的施工方案有关安全规定执行。

13.乙方对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌、不得擅自拆除、更动罾如确实需要拆除更动的，必须经工地负责人和甲方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除，如果擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责承担。

14.特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定‣、经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证,中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人,擅自操作使用电器、机械设备，上岗证复印件交甲方备案。

15.乙方必须严格执行各类防火、防爆制度.易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用.电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续,严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉罾冬季施工如必须采用明火加热防冻措施时，应取得防火主管员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

16.乙方需用甲方提供的电器设备，在使用前应先进行监测，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

17.先定合同后施工的原则.甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务.乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责„紧急情况除外;)。

18.甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路的保护罾甲方项目对口负责人对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

19.乙方必须设臵安全保护措施^按建筑安装工人安全技术操作规程，第三条规定：“距地面三米以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网”.施工过程中应予检查落实。

20.乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉地向园区(县)公安派出所办理临时户口手续，并向园区(县)城建办(建设局)安监站、劳动局劳动保护监察部门、办理施工登记手续。

21.按照谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等其它事故„包括由乙方造成甲方人员、第三方人员、行人伤亡等X由乙方负责事故上报、经济赔偿和善后处理，事故的损失和善后处理费用均由乙方承担。

22.根据国家有过安全技术规程，针对项目实施过程中发生在购买、租赁、使用等环节发生不符合安全施工要求的安全用具、机械设备、市公用局以及配件、消防设施和器材的情况，乙方必须向甲方项目组书面报告

23.本协议经双方代表签字后生效。

甲方： 乙方：

单位名称： 单位名称：

项目经理： 项目经理：

安全代表： 安全代表：

地址： 地址：

安全生产处罚条例范文第4篇

入春以来，由于气候回升快，生产性用火增多，火险等级偏高，我县森林防火形势十分严峻，为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》（林发明电〔2005〕9号）、-市护指〔2005〕-号精神和--安委〔2005〕-号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署，我局安排森林警察大队共出动车辆--台次，警力--人次，从-月--日至-月--日，对全县的森林防火工作进行了全面的检查，现将检查情况报告如下：

一、检查的内容

针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题，列出了重点检查的十项内容即：组织机构是否健全；乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书，各级责任是否落实；防火组织安排部署是否到位；防火宣传是否落实；扑火队伍（组织）人员是否落实；防火预案是否制定；火源管理是否按规定执行（按规定审批、坚持五不烧、十不准）；在防火警戒期是否坚持24小时值班；防火检查是否落实；对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。

二、采取的方法

一是查软件资料；二是抽查；三是到基层了解情况。

三、检查的情况

各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：

一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。

二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场（厂）和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了年度工作目标考核。

三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。

四是根据辖区实际制定了防火预案。

五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员--人，其中国有林区--人，集体林区--人。

六是防火工作有安排、部署、总结。

七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止一切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。

八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队-个--人，义务扑火队（应急分队）--个，共----人。

九是坚持三不放过原则。对今年以来--、--、--、--发生的火警一一进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处一案、教育一片的目的。

四、存在的主要问题

虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县--－--月共发生火警--次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。

一是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。

二是宣传不到位，还存在死角。

三是各别单位责任不落实，工作流于形势。

四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。

五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。

六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。

七是群众的防火意识不强。

对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。

五、对策和措施版权所有

一是加大森林防火宣传力度，提高全民的防火意识。

二是加大检查监督力度，发现隐患及时发整改通知书，并限期整改到位。

三是对工作不负责任的单位和个人，在全县进行通报或曝光。

安全生产处罚条例范文第5篇

[关键词]电厂 安全管理 精细化管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0051-01

电厂由于自身的工作特性决定其工作场所是一个高危的环境，安全管理是电厂管理的一个重要组成部分。精细化对于安全管理十分重要，安全问题无小事，无假期，任何一个微小的安全隐患，都可能是一件悲剧的诱因。我们要根据我国电厂安全管理的现状，将安全管理精细化，主要从制度、宣传教育、审查管理、两票管理等多方面进行落实。

一、 电厂安全管的现状

当前我国电厂已经意识到安全管理的重要性，但是其精细化程度不到位，往往只是表面工作，存在安全制度与实际的安全生产并不相符的问题，以人为本的理念没有真正深入安全管理，员工也没认识到安全管理的重要性，没有对自己生命安全负责的意识，审查和奖惩制度存在漏洞等问题，这些现象都证明我国电厂不具备精细化的安全管理体系，导致安全管理的相关部门各自为政，缺乏沟通合作的认知，忽略相互制约和互检的作用，对相关作业员工的岗前培训也不到位，工作人员不具备作业的专业素养和职业道德，更是缺乏安全意识。奖惩制度的表面化也消弱对员工的激励作用，甚至忽略违反规章制度的严重性，造成一系列的安全事故。电厂的安全管理的预防工作不到位，往往是已经发生重大安全事故才引起相关安全管理人员的重视，再去排除安全隐患，这种安全管理理念已经处于十分落后状态，需要更新管理理念。

二、电厂安全精细化管理的具体措施

1.制度的精细化

规范健全的规章制度是电厂安全管理的基础，据安全事故的诱因调查，大部分的事故优势因为员工的违反规范化操作引起，而制度的科学化和精细化是其安全保证的重要一步，安全管理的精细化主要体现在以下几个方面：一是规章制度要根据电厂实际生产过程和未来的发展计划进行改革，落实到每一个员工身上，每一个生产环节，并且员工要严格按照相关制度操作，杜绝因为不规范操作引起的安全事故；二是建立各司其职、权责分明、赏罚分明的制度体系，从而确保规章制度的贯彻落实，做到有制可依有制必依；三是规章制度的与时俱进。随着我国经济的不断发展，电厂也在不断进步，规章制度也要与时俱进，与实际生产流程相结合。管理人员要勇于对旧制度推陈出新，使其适应现代化电厂的生产模式，优化和改进相关制度，建立规范化、制度化、现代化和精细化的规章制度，从而推动电厂的进一步发展。

2.宣传教育的精细化

宣传教育的精细化主要是从内容、措施两方面进行细化。我们要制定因材施教的宣传教育计划，提高员工的安全意识、培养员工专业的操作技能和树立制度的权威性，实现安全管理。

电厂安全宣传教育的内容要根据近期和远期计划、岗位和技术需求制定，在宣传教育过程中重点放在安全管理过程中暴漏的问题方面，杜绝类似问题的出现。培训内容甚至精细到年计划、月计划和周计划，由浅入深，逐步推进，并结合当下生产安全管理的重点制定。培训内容也要经过相应的审核，并且要按照计划长期执行。

宣传教育方式也要灵活多变，可以采取网络、视频、现场演示、技术示范、参与式等综合教育方式，提高宣传教育的效率，并提高电厂员工整体的安全生产和安全管理的素质。

3.违章制度的精细化管理

电厂实施安全管理的过程中对引发安全事故的原因分析数据结果显示，电厂员工违反规章制度占很大成分，因此对于违反规章制度的管理一直是安全管理的重点，根据不同班组、不同岗位违章行为的特点，实施针对性的防范措施，降低安全事故的发生概率。

安全管理人员针对不同岗位和班组违反规章制度的事例进行学习和分析，对电厂员工的工作习惯、工作态度和工作能力进行分析研究，对其不良习惯进行纠正，对员工的日常工作进行监督管理，并对违反规章制度的事例，根据该事例造成的损害程度实施相应的惩戒，加深电厂员工对违反规章制度警戒性。

电厂专门针对违反规章制度建立的检查组，其组要定期检查，并制定系统的违反规章制度的处罚条例，严格按照相关处罚条例执行。检查过程中发现问题除了要制止员工的不当行为，对其进行相应的处罚，还要对其违规行为的主要原因进行分析，从根本上杜绝类似违规行为的出现，从根本上提升电厂员工的违规意识。

4.审查监管的精细化管理

审查监管是落实安全管理的主要措施，其精细化管理主要体现在两个方面：一方面是审查监管的具体化。电厂的安全管理涉及到方方面面，从每个员工的日常操作到生产流程再到设备运行等多方面。新时期的电厂的生产量和功能为了满足人们对其的需求不断扩张，其审查监管的范围也不断扩大。因此其审查监管需停留在生产的每一个环节中，具体到每一个操作、整个流程和机械设备运行的安全性，务必在事故发生之前排除安全隐患；另一方面是审查监管人员的分工明确。审查监管是电厂质量把关的重要一员，因此审查监管人员要以当下电厂的生产进度相互配合，审查人员要对每一个生产环节的数据信息进行梳理记录，便于为事故提供可靠的数据依据；日常操作过程中针对员工的操作流程进行审查监管；设备运行的审查中重视日常的维修护理，建立强大的设备维修队伍，提高维修人员的专业素养，对设备定期检查，及时发现问题，对其进行维修和改进，提高电厂的工作效率。审查管理工作真正涉及到内一个生产环节，落实每项规章制度，在提升电厂安全管理水平的同时，也为电厂员工提供一个高效安全的工作环境。

5.工作票和操作票的精细化管理

电厂的生产流程过程中实施工作票和操作票的精细化管理，设置操作票和工作票的填写和管理的标准和规范，降低人员操作失误的概率，顺利完成交接工作，使生产线得以继续流转。两票精细化管理主要体现三个方面：一是严格按照两票标准和规范对其进行审核；二是操作票的执行人员要严格按照工艺顺序和要求进行操作，同时还要安排监督人员对其工艺要进行监管，确保其操作的规范性；三是实施全程的现场监管制度，杜绝员工的违章操作。

结束语：

综上所述，电厂安全管理的精细化需要全厂员工的共同努力，从制度、宣传教育、违章制度管理、审查监管和两票等多方面入手，逐渐落实电厂的安全生产和管理，从而进一步推动电厂的发展。

参考文献

[1]陆建国.浅谈电厂安全精细化管理[J].中华民居.2011（10）.

[2]谭晓苏.电厂安全管理中的精细化管理尝试[J].通讯世界.2014（5）.