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环保企业商业化生态建设
一、国家环境保护“十三五”规划基本思路
《国家环境保护“十三五”规划基本思路》初步提出2020年及2030年两个阶段性目标。在“十三五”期间,建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系,实施大气、水、土壤污染防治计划,实现三大生态系统全要素指标管理;在既有常规污染物总量控制的基础上,新增污染物总量控制注重特定区域和行业;空气质量实行分区、分类管理,2020年,PM2.5超标30%以内城市有望率先实现PM2.5年均浓度达标。
二、环保产业发展的外部政策环境
在第三次全国环境保护会议之后,国家相继制定并颁布了一系列关于环境保护产业发展的法规和政策。这些文件和规定是中国关于环境保护产业发展的若干指导性政策,通过税收、信贷等方面的政策支持,鼓励引进先进技术、装备,提高环境咨询、环境工程与施工等技术服务的能力和水平,积极促进跨地区、跨行业的大型环境保护产业集团的组建。这些政策的制定与实施对中国环境保护产业的发展起到了促进作用。
三、新常态下的环保产业发展
(一)我国环保产业发展概况
我国环保行业规模总体仍旧偏小、创新能力不足,相关的法律法规和政策环境有待健全。从环保技术装备方面看,目前产业规模较小,集中度偏低,中小企业众多,但专业化特色发展不突出且分布较分散,生产社会化协作尚未形成规模。技术创新能力不强,关键成套装备依赖进口,生产多为技术含量及附加值低的产品,核心、关键部件的自主化率不高。标准体系不完善,产品质量低下问题较为突出,运行效果难以保证。政策环境不健全,难以有效促进市场需求和健康运行。而对于环境服务业,同样存在企业规模较小、创新力不足的问题。此外,政策环境不完善,支撑体系不健全的局面进一步制约了环境服务业的发展。
(二)市场化带来新机遇
近年来,主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理的方式,在日益复杂的环境问题面前显得乏力。因此,“污染企业付费、专业化治理”的第三方治理模式被寄予厚望。
十八届三中全会提出,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。但在从事水、土壤等第三方治理的博天环境集团高级副总裁缪冬塬看来,第三方治理在国内尚处起步阶段,法律法规不健全,排污主体责任明晰难,排污企业违法成本低于守法成本,第三方治理“说起来容易,做起来难”。
很明显,通过更为专业化的第三方治理,能够较好地提高环境治理的效率,在业内专家看来,解决工业污染治理问题的思路是推行第三方治理。
(三)排污权制度促环保市场成型
排污权交易则是指在控制污染物排放总量的前提下,某企业可以将少于额定的污染排放指标,通过交易所卖给缺少排放指标的排污企业,从而直接获得经济效益。上述计划将改变目前排污企业环保投入积极性不高的现状,激发排污企业加大环保投资力度。因为,只要排污量少于额定值,就可以获得经济回报,企业不用担心巨额环保投资“打水漂”。
排污权交易制度同样也给环保企业带来重大发展机遇。首先,排污企业受到激励后,普遍将加大环保设备投入,其次,这对环保企业的运营模式将产生深远影响。第三方污染治理模式可能大规模兴起。由专业环保企业设计、运营治污设备,同时服务多家企业,获得污染回报的模式将大受激励。此前,新闻联播曾经报道天津某工业园区推行污水集中模式,获得良好的经济效益和社会效益。
目前,国内有望分羹第三方污染治理模式的公司包括桑德环境,该公司已在多地建设环保静脉园,投资规模大,能够解决区域内的多方面污染,成为当地污染治理的综合方案提供商。中电远达具备较完善的技术咨询研发、培育产业、工程减排的全域产业链。
(四)环境治理市场向社会资本打开大门
在市政领域,未来城市环境相关基础设施建设方面社会资本将会有更广泛的参与空间。这些也是目前收付费机制较为完善的领域,从而有助于保证项目中长期稳定而合理的回报预期。同时,由社会资本运营管理,对效率提升、效果改善或将起到显著改善。
融资方式创新方面,在现有较为成熟的BOT模式基础上,未来合资、TOT、ROT等多种项目模式有望得到更为广泛应用,以形成新的利益、风险共担机制,优先引入社会资本的项目也将得到政府投资的多种形式支持。
此外,利用排污权、收费权、购买服务协议、预期收益等进行贷款在以前个别项目上虽有过尝试但范围有限,预计未来实施案例将不断增多,而预计拥有稳定持续收费权的项目在融资方面将更加便利。
四、环保产业的未来发展趋势
商业模式决定产业业态,是企业成功的一个首要条件。在国家政策和投资的驱动下,环保产业也在逐步升级中,环保产业实现从单一产业链向全产业链的发展。市场主体也经历了由设备公司工程公司投资公司运营公司的转变。新的商业模式将培育出综合环境服务商和环境解决方案提供商。
综合环境服务商,诸如北控水务、首创股份、中环水务等环保企业,集投融资、设备集成、工程建设、运营乃至最后环境效果的负责于一体,具有强大的投融资能力、综合的技术集成能力、良好的企业品牌及相应的规模。
环境解决方案提供商,诸如北京市政院、上海市政院、中国城建院等单位等提供解决方案的公司,以技术为核心,是提供规划、设计、建设、监理甚至运营等服务的方案提供商。与综合环境服务提供商最大的不同,环境解决方案提供商不参与投融资,不获取融资能力带来的收益,项目运行的收益时间要远小于综合环境服务商,除此之外提供所有专业化的服务。
参考文献:
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常见的饮用水水质项目对人体健康的影响: 铅:对肾脏、神经系统造成危害,对儿童具高毒性,致癌性已被证实 镉:对肾脏有急性之伤害砷:对皮肤、神经系统等造成危害,致癌性已被证实 汞:对人体的伤害极大,伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统硒:高浓度会危害肌肉及神经系统 亚硝酸盐:造成心血管方面疾病,婴儿的影响最为明显(蓝婴症),具致癌性 总三卤甲烷:以氯仿对健康的影响最大,致癌性方面最常发生的是膀光癌 三氯乙烯(有机物):吸入过多会降低中枢神经、心脏功能,长期暴露对肝脏有害 四氯化碳(有机物):对人体健康有广泛影响,具致癌性,对肝脏、肾脏功影响极大.
造成水体污染的主要原因有四点:
1.畜禽养殖污染严重
畜禽养殖污染面广且量大,污染严重 农村畜禽养殖多为无序分散状况,且数量较多,大量畜禽粪尿未经处理就直接排放,造成当地环境(特别是地下水)污染,现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重,畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染,对地下水造成污染,甚至对大气造成恶臭污染,其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。四川作为全国畜牧业大省,畜禽养殖数量居全国之首,但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生COD390万吨、氨氮79万吨,分别是工业排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。因此,畜禽养殖污染成为四川农村面源污染的首要污染源。
2.农用化学物质及其废弃物污染继续加大
化肥、农药施用强度高,流失量大 化肥、农药和农膜的使用,使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留,重金属超标,已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4 637万t / a,按播种面积计算,化肥施用量达40 t /km2 ,远远超过发达国家设置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低,流失率高,通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染,造成地下水污染和空气污染。甚至导致农田土壤污染。目前,东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。四川省每年化肥施用量达220万吨,平均每公顷490公斤,远远超过发达国家为防大学生暑期实习报告调查报告专题实习证明金融专业法律专业土木工程专业机电专业止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准,也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。
3.小城镇生活垃圾和污水污染加剧
4.乡镇工业污染突出
农村中一些小型的化工、电镀、造纸等污染严重企业的上马,是造成农村水源污染的主要原因。由于受利益的驱动,一部分人把一些在市区被明令禁止上马的项目转移到了乡村,这些污染严重的项目要么根本没有污水处理设施,要么有也是形同虚设,根本没有进行运行,小型工矿和乡镇企业为主的经济区域会越来越多。相当一部分属于效益较差、能耗较大、环境污染严重的企业。并且企业技术含量低,尤以造纸、纺织、煤炭、非金属矿制品、化工及食品加工业为主。其中,造纸业的废水排放量占总排放量的44.9%。其次,乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄,整体环境管理水平落后,工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面,流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且,由于乡镇企业设备陈旧、技术落后,多采用土法生产,直接污染严重。往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河,一个小冶炼厂、小采选厂毁掉一座山。这使得乡村中一些原本鱼虾游动、清澈见底的小河变成为现在臭气熏天、垃圾遍地的臭水沟,严重的地下水也受到污染。
农村水环境是我国水环境的重要组成部分,面对如此严峻的农村水污染形式,我们应努力寻找解决方案和出路。
1.发展生态农业。
对农业生产和农作物种植,应加快研制出高产、高抵抗力作物,减少化肥和农药的施用量,提高农药和化肥的利用率,鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染,要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染,使农业生产体现出经济和环境双重效益,并达到整体效益的最大化。改以往的粗放型的农业生产方式为依靠科技提高农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理,推广畜禽养殖业粪便综合处理,鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程.
2.加强规划、合理安排企业布局
3.加快水污染处理设施建设,提倡农村社区污水的处理和资源化
一、农村环境保护现状
在新农村建设中环境保护受到一定的关注,并采取措施进行环境保护得到一定的成效,这样不仅使农民的精神面貌和生活方式发生了巨大改变,农村的发展模式也相应改变,从而改变了农村的村容村貌。但是,由于村民长时间缺乏环保意识等原因,在农村经济发展过程中仍然继续污染着农村环境。
(一)农村水资源污染严重,安全程度低。由于农村经济的快速发展、农村工业的发展和资源的过度开发等原因造成了农村居民饮水的污染和水资源枯竭等问题。农村人民的饮水问题便受到了严重的影响。所以,在建设社会主义新农村的过程中应把农村饮水问题放在主要的高度,切实保障农村人民的饮水安全,并且从源头上开始保护农村水资源。
(二)农村土地污染严重。我国农村土壤由于化肥农药的不科学使用,不可降解农膜的利用,污水灌溉,生活垃圾的随意丢弃而造成了严重的污染,使土地受到污染而不可耕作,失去生产能力和利用价值。全国每年因为重金属污染的粮食就达到1,200万吨,造成近200亿元的经济损失。
(三)农村空气污染严重。由于农村工厂的发展与农村人民的不良习惯,农村空气质量越来越差。特别是在农村工厂周围,工业废气已严重污染到周边的空气质量。并且农村村民长期以来的不良习惯,对于垃圾的处理是直接进行焚烧,而农村生活垃圾中含有大量的塑料制品,塑料焚烧时会产生大量的有害物质,直接污染农村空气,并且垃圾的直接燃烧会造成二次污染。长期处于这样的空气环境中,就会直接对人的身体健康带来影响。
二、农村环境污染成因分析
(一)农民环保意识薄弱,生活垃圾处理不当。农民缺乏环保意识,加之新农村建设中的不合理规划,都不同程度地导致农村的环境污染。在农村,随处可见成堆的垃圾。传统农村生活产生的垃圾是可以就地降解、循环利用的,近年来由于农村生活水平的提高,农村生活垃圾制造量也随着农村生活水平的提高而提高。但是,由于农村对垃圾的处理缺乏意识,村内未设有垃圾集中处理设施,村民习惯将垃圾随意堆放,导致大量的生活垃圾堆放于村头、公路边、田边以及沟渠里。并且,新农村在建设中的规划不合理。新建房屋的整体配套措施还处于滞后阶段。未设有垃圾处理中心,使得垃圾只能随意丢弃,未建设污水排泄系统,生活废水随意排放,使得农村居民的生活环境受到威胁。
(二)种植养殖业造成的污染。利用化肥来耕作已经成为农民的耕作习惯。化肥已是农作物的主要肥料。而过度的和不科学的使用化肥,造成了我国农村土地的大面积污染,给农村居民带来了巨大的损害。由于农田所施用的任何化肥都不可能被植物完全吸收利用,流失的化肥会随水向土壤渗透,被转移到植物根系以下或冲入江河湖泊,造成水体污染。
养殖产生的畜禽粪便中含有大量氮磷化合物,特别是饲料中的氨基酸配比不科学、可利用养分低的情况下,氮磷化合物的含量更高。氮磷化合物进入土壤后,会转化成硝酸盐和磷酸盐,含量过高会使土地失去利用价值,并且容易造成水体污染和空气污染,危害人畜健康,对人们的正常生活造成严重影响。
我国农业的日渐发展,种植养殖废弃物也越来越多,大多数的废弃物未得到有效利用。只是将废弃物随意堆放或任意燃烧。不仅造成了资源浪费,而且任意燃烧废弃物造成严重的空气污染,随意堆放废弃物时间长了容易产生恶臭味污染空气。对农村环境与居民身心健康都造成了严重影响。
(三)农村二三产业优先增长忽略环境保护。随着产业结构和产业分工的不断调整,众多高污染企业向农村地区发展。根据科学发展观来说是不推崇高污染企业向农村发展的。因为其必将对农村经济的可持续发展产生影响,并且使环境破坏的代价大于经济增长。伴随着城市工业的发展,一些淘汰的机器与技术被农村企业沿用,那些淘汰的机器与技术通常都会造成大量的资源浪费与环境污染,导致环境出现一系列污染问题,对农村地区人口的健康造成威胁。污染企业向农村转移过程违反了环境和经济的可持续发展。
近年来,以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展,主要是农村旅游业的崛起和农家乐服务业的迅速发展,这在产业结构调整和农村经济社会发展等方面发挥了不可估量的作用。但由于人们缺乏环保意识,生活污水排放量呈直线上升,导致不少景区、景点周边的水库受到污染。并且产生的旅游垃圾、餐饮垃圾已经严重污染了农村环境。虽然工业与服务业带来的收入有效地带动了农村经济的发展,但由此带来的环境污染也不容忽视。
(四)农村环保资金投入匮乏。农村环保投入不足,并且缺乏有效的政府扶持,导致农村关于环境保护的基础设施难以建立;大多数农村并没有专门的环保机构,也并没有开展环境质量监督工作。环保资金匮乏已经严重影响了农村环境的改善与环保事业的发展。(五)农村环保法律法规建设滞后。现行的环境保护法很少涉及农村环境保护,对农村规划保护不力。我国现行的农村环境法律法规与农村发展的情况不适应,没有从根本上解决农村环境问题。对农村环境的治理没有出台相应政策,并且由于农村对于法律意识相对较低,环境执法也相对困难。
三、解决农村环境污染若干对策
(一)加大宣传力度,提高农民环保意识。要注重培养农民良好的生活方式,提高农民的环保意识,宣传环境保护知识。督促他们自觉遵守垃圾集中处理等要求,为此我们不仅要少制造垃圾,更要注意垃圾的分类,并且提倡使用那些可降解“垃圾”,减少“白色污染”,提高垃圾使用率。要对建设垃圾集中处理系统给予经济上的支持,同时应组织相关专家到农村进行垃圾处理重要性的宣传。
(二)发展绿色农业首先,调整农业发展模式,大力发展生态农业,实现农业经济循环模式。发展生态农业,将温室、养殖、沼气、蔬菜种植有机的结合在一起,四者构成一个能源相互循环利用系统,实现能源的循环利用,提高养殖废弃物的利用率。沼气池可以为农户提供清洁能源,将沼气用于日常生活的照明、做饭,沼气发酵的剩余物可用于蔬菜种植,提高土壤肥力。沼液、沼渣可以直接用于温室内的无公害绿色蔬菜种植,促进种植业和养殖业向生态农业转变。据测算,一个10立方米左右的沼气池,可满足一家4~5口人生活燃料的需要,相当于使用12~14瓶液化气,每户每年可节约生活能源开支近千元。沼气池只要管理得当,便可常年使用。不仅为农户节省开支,也能减少资源浪费,控制环境污染。这种生态模式通过生物转换技术,在同一块土地上形成能源循环利用的生态工程。其中,建设沼气工程就是改善农村环境的一个重要枢纽。建设沼气池可以节约能源,有效减少农药化肥的使用,提高农作物产量等诸多好处。
其次,在发展生态农业过程中,应该从生产化肥农药和科学使用化肥农药的源头入手,并且政府应该取消对化肥农药的经济补贴,从一定程度上控制化肥农药的使用。在化肥农药的生产过程中,要严格控制化肥农药中的有害成分。大力推广生态平衡施肥技术和生态防治技术,在源头上减少化肥农药的用量。这需要国家政府、科研单位和农户共同参与完成。
此外,政府应该从经济手段上采取某些措施来控制农药化肥的用量。例如对环境产生危害的化肥农药的使用征收一定的费用以减少使用化肥农药对环境的危害。
(三)对农村二三产业进行治污调整首先,对我国农村工业污染情况进行专项调查,了解农村污染现状与特点。对于污染十分严重的农村企业进行停业整顿。对于以前沿用城市工业淘汰的机器与技术的农村工业进行升级,使其不断完善自身硬件设施。将农村工业污染防治工作放在一个主要的位置,建立污染防控系统。对于农村环保手段要不断创新以适应农村经济发展。对于农村工业产生的污水要进行实时监控,使其达标后再排放。
其次,对于农村企业产生的污水,应建设污水处理工程。污水处理工程的融资渠道主要通过政府投资和民间筹资。提倡农村企业做到污水循环利用,污水处理达标后再排放。并且通过经济手段,对排污企业征收费用,将征收的排污费用再投入环保事业。同时,对农村服务业产生的污水也可通过建设污水处理生态工程来处理。污水处理生态工程与农业相结合,不仅可以降低污水处理费用,又可以增强土壤肥力。根据农村自身条件合理安排工业布局,尽可能形成生态工业园区,使发展农村循环经济成为可能。
(四)有效处理农村生活污水。对于分布在城镇周边的农村,可以考虑将农村生活污水纳入城镇污水处理系统,对农村生活污水进行集中处理。对于有条件的农村,应鼓励农村生活污水处理达标后再进行循环使用。生活污水处理达标后可用于灌溉农田,同时应设置一个蓄水装置。当地应结合自身的实际情况与经济负担能力来采取与之相匹配的污水处理模式进行农村生活污水的处理。村卫生所污水须自行经过消毒处理后,方可纳入农村生活污水处理系统进行处理。
关键词:水资源治理;解决方案;污染防治
中图分类号:[TE991.2] 文献标识码:A文章编号:
水孕育了生命,滋润了万物,是组成生命世界、生态环境的重要自然要素;同时,水又是战略性资源,与经济、社会和城市的发展密切相关。2002年的世界可持续发展峰会把水列为五大可持续发展最优先领域的首位,水问题已经成为世界各国广泛关注的重大问题,对经济社会发展和民族兴衰具有举足轻重的作用。因此,研究我国的水资源现状,特别是城市水资源现状,以及水资源的治理对策具有全局性和战略性的意义。
1 中国城市水资源现状
我国年平均水资源总量为2.7~2.8万亿m3,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚,位居世界第6位,但是,人均水资源量只占世界人均量的四分之一,是水资源短缺的国家。我国600多座城市中,有400多座城市供水不足,其中100多个城市严重缺水。
受降雨量和地理位置的影响,我国水资源在时空上分布不均匀。降水和径流在年内分配上很不均匀,年际变化大,枯水年和丰水年持续出现,导致造成旱涝灾害频发和水资源供需矛盾十分尖锐。一方面,干旱气候造成供水不足,限制农业生产的发展;另一方面,洪涝之灾造成水资源的严重浪费,同时对农业生产造成严重损失。
我国水资源空间分布受降水分布影响,由东南沿海地区向西北内陆递减,分布很不均匀。南方地区水系发达,水量丰沛,其水资源量占全国水资源总量的80%以上,北方地区干旱少水,水资源严重缺乏。我国水资源的空间(地区)分布不均匀,与耕地、人口的地区分布不相适应,水土资源组合不合理,这些在一定程度上阻碍了我国经济、社会和城市的发展。
在水资源紧缺的城市中,不少城市通过开采地下水来维持供水的需求,地下水造成过量开采,地下水位大幅度下降,形成地下水位降落漏斗。地下水位的降落还引起地面沉降、海水入侵、咸水下移等难以逆转的环境问题,这也对地下水水质造成了影响。
总体上,我国南方城市水资源在水量和水质方面均优于北方,且存在水量富余。
2 城市水资源的治理
2.1城市水资源紧缺的解决方案
2.1.1节水措施
节水措施应从农业灌溉用水、工业用水和生活用水三个方面进行建立和完善,从而实现不同用水情况采用不同的节水措施[1,2]。
我国是农业大国,农业灌溉用水占有总用水量50%以上,因此,农业节水是关键,应该因地制宜地推广高效农业灌溉节水技术。在井灌区,推行管道灌溉,减少管道漏失率;水库、河道等灌区,进行渠系配套,对渠道进行衬砌,减少渗漏,提高水的有效利用系数。有条件的地区可大力发展喷灌,果树和大棚蔬菜等经济作物可推行喷灌、滴灌、渗灌等先进节水技术。同时,加强农作物优良品种的培养。
在工业节水方面,应该加快现有经济和产业结构的调整,关闭“三高”企业,坚决关闭用水量大、经济效益差和污染严重的企业,大力推广科技含量高、用水少、无污染的高新技术产业,开展节水技术改造,对冷却水、空调水和工艺水实现处理回收利用,实现水的循环利用,提高水的重复利用率,实现工业用水“零排放”。同时,可以进行厂际间调水,例如,将棉纺织厂的生产用水通过调水工程调到造纸厂进行重复利用。
在生活用水方面,要加强供水系统改造,减少供水管网的漏失率,推广节水设施和器皿;加强节水宣传,提高人们的节水意识,杜绝公共场所跑冒滴漏和长流水现象,生活用水提倡一水多用,分质用水,推行中水回用。
为了保障节水措施的顺利进行,需要把节水纳入依法管理中,规范人们的用水行为,成立节水专管机构,制定节水政策和标准,加强节水教育宣传工作,提高节水技术的科技含量。
2.1.2雨水资源利用
当今,地球上现有的淡水资源越来越短缺,雨水作为一种最根本、最直接、最经济的水资源,早已引起世界许多国家的重视。当今世界范围内,雨水利用技术发展较快的是德国和日本等国家,他们各项雨水利用技术已达到了世界领先水平[3]。城市雨水利用是一种多目标的综合性技术,通过工程和非工程措施,分散实施、就地拦蓄、储存和利用城镇雨水,避减洪涝灾害,增加城镇供水量,改善城镇生态与环境的过程[4]。城市雨水可以用来对地下水进行补充,进行雨水中水回用和作为饮用水水源,这都具有很好的经济、社会和环境效益。
2.1.3海水利用和海水淡化
我国沿海区域含有11个省、区和直辖市,有18000多公里的海岸线和6500多个岛屿,是我国人口最多和经济最发达的地区,同时也是水资源日趋紧缺和海水丰富的区域。
在沿海城市可以利用海水作为工业冷却水和生活冲厕用水,这样可以节约淡水资源,这在当前形势下是可行的。海水淡化可以在水资源紧缺的情况下实现新水源生产,同时淡化海水的水质优于自来水。当前关于海水淡化的迫切要求是,要有新观念,采用先进工艺,降低海水淡化成本,减少浓缩盐水对环境的污染,例如,开展利用浓缩盐水进行盐化工生产的循环经济思路[5]。
2.1.4污水资源化与污水回用
污水资源化,一方面使得城市对新鲜水资源的需求量减少,同时作为城市一种新水源,减轻或避免了远距离输水和购买高价水资源等问题;另一方面也可以大大减少污染物的排放,减轻城市水环境的污染负荷,达到保护或改善城市水环境的目的[6]。
直接回用和间接回用是城市污水资源化的两种有效途径。直接回用是将污水经过污水处理工艺处理之后,不经过天然缓冲水体的稀释与净化,直接用于农业灌溉、工业冷却循环用水,绿化用水和景观用水等。间接回用是指污水经过处理之后,排入天然水体或回灌到地下含水层,再经过自然的稀释、过滤和净化(包括时间和空间的净化),然后再取用供给不同时期使用[7]。
2.1.5跨流域调水
调水工程是解决资源性缺水的工程措施,跨流域调水可以解决水资源空间分布不均。资源性缺水地区,在实行节水、治污后仍不能满足需求时,需要考虑是否有条件进行跨流域调水。
地球上的水资源分布极不平衡,在经济活动频繁和人口增长快速的地区,为了保持水资源按地域分配,进行水资源跨流域再分配,实施水量调配和调节是必要的,也是有意义的。
2.2城市水污染的防治
水污染导致水质恶化,破坏水生态环境,进而加剧了水资源的短缺,严重制约人类、社会与环境的可持续发展,因此,必须加强水污染防治,改善并恢复水生态环境,维护水资源的良性循环。
2.2.1加强管理,完善和执行政策法规
为了水污染防治的顺利进行,需要完善废水排放标准和相关的水污染控制法规和条例。加大执法力度,加强水资源和水生态保护,运用法律、行政、经济、技术和教育的手段,对各行业进行污染监督,预防新的污染产生;明确责任主体,积极应对污染的发生,及时找到责任人,加快速度处理污染源;加强对经济发展规划和建设项目的环境影响评价,还应包括重要建设政策的评价,防患于未然,对危害环境的策略不得予以通过,不进行危害环境与资源的项目建设;通过科学的评估,积极监督水污染的发生,科学开展治理活动,把影响控制最小化[8]。
2.2.2合理规划城市排水系统,调整产业结构,推行清洁生产
防治污染,首先要从源头上进行控制。合理规划城市布局,对于旧有的城市污水/雨水合流制系统进行适当改造,新城区在建设规划时,考虑配套建设雨水/污水分流制系统,有计划、步骤的建设城市污水处理厂。
在产业规划和工业发展中,贯穿可持续发展的指导思想,调整产业结构,完善结构的优化,使之与环境保护相协调。产业结构的优化与调整应按照“物耗少、能源少、占地少、污染少、运量少、技术密集程度高及附加值高”的原则,限制发展能耗大、用水大、污染大的企业,以降低单位工业产品或产值的排水量及污染物排放负荷。
大力推行清洁生产,对工业污染的源头进行控制,实现对资源的合理利用,使污染物尽可能的消灭在生产过程中,使废水排放量减少到最少。
2.2.3加快城市污水厂建设,提高污水处理技术
城市污水处理厂的建设是解决城市水污染的重要手段,通过污水处理消除污废水对水环境的污染,在进行城市污水处理厂的规划与建设时,应根据实际情况,遵循集中与分散相结合的原则,综合考虑城市污水厂的处理规模。研究新工艺,节约能耗,降低污水处理成本,提高污水处理效果。城市污水在处理过程中尽量实现循环利用,在缺水地区大力实现污水的资源化,利用处理后的污水来开展市政建设,城市基础设施建设等,缓解水资源的矛盾。
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现在的净水电器行业像十几年以前的热水器市场一样,大家都看好它,都想去做,早期一些做得比较成功的品牌,已经看不到踪影。而十年以后能够生存下来的,能够发展起来的,就是那些在研发技术品质上下功夫的企业。因此,如果卫浴企业进入净水行业,获取长久的市场增长,还是要稍微看得长远些。你的企业有没有核心技术,有没有产品的研发能力,产品的研发能力能不能跟得上市场的发展。获取最终的竞争优势,还是要在产品技术研发,在企业核心队伍的打造上下功夫。
把解决消费者的不满意之处作为产品研发的出发点。
净水电器最初从国外进入中国市场,都是一些最基本的产品。但中国和国外市场的需求不同。美国没有水污染的风险,消费者对净水电器的需求可能就是改善一下口感。但中国客观上工业污染比较严重,媒体也经常会曝光各种污染的问题。针对这样的环境,将国外的技术拿来简单应用,可能不是一个最佳的解决方案,一定要针对中国市场的需求研发产品。
A.O.史密斯企业的传统就是重视研发,无论做什么产品,都先从研发入手。目前A.O.史密斯公司净水器团队的研发工程师就有四十多人。而且我们做产品研发不是闭门造车,而是花大量精力来做市场深入调研,做消费者入户调研,根据市场需求的研发,是A.O.史密斯在卫浴产品领域的成功秘诀。我们每个月都必须要进行消费者需求调研,工程师要和市场人员一起到用户家中去深度访谈。通过这种反复深入地调研,总结市场上净水产品的不足,针对这些不足之处来研发产品。
例如,2011年史密斯净水产品上市以后卖得非常好的产品,在保持原有先进技术上又增加了换滤芯提示的功能。因为消费者对净水器产品不了解,市场中大部分产品都没有什么时候要换滤芯的提示,所以消费者越用心里越不踏实,不知道水质现在怎么样了,是不是该换滤芯了。于是,我们推出带“滤芯更换提示”功能的产品,告诉消费者什么时候该换滤芯了,哪级滤芯该换了。后期在做产品回访时,消费者对这一功能的反馈非常好。
因此,企业做产品就是在市场中反复不断地把这些潜在需求挖掘出来,不断把消费者不满意的点转发为研发的课题。我们第二代产品即将上市,产品的功能改进针对消费需求每 年要换二三次滤芯,感觉换得太频繁进行了改进,实现了根据消费者用水量的大小,做到即使是用水量大的用户一年也可以只换一次滤芯。
通过持续的技术攻关获取商业化解决方案。
其实,如果我们与消费者进行深度沟通的话,会发现消费者对净水器产品有各种各样的不满意,有的嫌水流量小,有的嫌废水多,有的感觉口感不好,有的担心有二次污染等等。因此净水器产品要想将产品完善起来有很多的机会点,企业现在还有要去做技术的攻关,如何让自己不断地有第二代、第三代的产品推出,不被行业所淘汰。让产品做得寿命更长一些,怎么做到有效防止二次污染等,是有一定科技含量在里面的。
例如,滤芯到期提示功能,就有各种实施方式,有高成本方案,也有低成本方案。最科学的解决方案是用电化学的方式去检测水中的金属杂质含量,但只是这个设备就比净水设备都要贵,而且电化学的两个电极如果没有认真维护,被污染以后测试的结果就不准确。这样的技术在民用产品里很难商业化。因此,找到低成本的免维护探头,测试的精度民用产品可以接受,而且性能稳定,这些都是企业需要研发的科题。目前行业中大家也都在各自找这些方案,将时间、水流量,甚至低成本探头都考虑进去,找到相应的解决手段和方法。
这些解决方案的完善,既不能是成本太高,让消费者接受不了,又必须确实能解决消费者不满意的问题,真正实现商业化,使消费者用得起,用起来性能可靠,还需要很多努力。假如你的竞争对手有新的产品推出,你能不能跟得上,新产品能否实实在在解决消费者的某一个问题,而不是简单抛出一个概念。不断地为消费者解决问题,就需要企业有足够的工程师,给他们足够的时间,让他们坚持去做研究。
不要急于做全国市场,先把区域市场做精做透。
A.O.史密斯净水产品直接借用热水器的渠道,终端打包出样,打包销售,服务也是一体化的。虽然与传统业务打包销售,但对净水产品是单独考核。因为最初净水电器的量与热水器相比肯定要小很多。例如,热水器每月的任务是100万元,但净水器的销售只有5万元。传统产品可能稍加努力就可以达到110万元的销量,他们会不在乎净水器这5万元的销量。所以,简单混在一起考核,无论是业务人员还是商,肯定都不会重视净水器。因此,A.O.史密斯净水的销量对营销体系中包括大区总监、大区经理、业务员到促销员,全部都是单独考核,以保证各层面都重视这个产品,所以,做得非常顺利。包括促销员,都有积极性,对他们来讲,增加了新的收益项目,而且新产品的提成还比较高,自然销售的积极性也高。
因此,卫浴品牌进入净水行业其实是有优势的,搭载原来卫浴产品成熟的网络是最简单的也是最高效的方法。但如果自身传统卫浴产品的销售渠道及服务网络不健全,引入净水电器依然会有难度。特别是净水器对服务的依赖度非常高,热水器的售后服务客观上就是报修,如果安装的很好,产品的质量好的话,售后的压力没那么大。但净水电器与热水器服务的项目不一样,安装服务不到位会留有很多的隐患,需要对安装工进行系统的培训,日常还需要定期换芯,服务的周期比热水器要快,一年之内就要上门服务,服务的频次也比热水器要高。而且做净水产品的服务,也需要依据所销售产品的特性采取相应的服务方式。例如,A.O.史密斯最初做净水器的时候,认为售后服务需要主动服务,主动打电话。但后来我们做消费者调研时发现,消费者不希望你总是打电话过去烦他,因为产品本身就带有换滤芯提示,只要企业能够在接到用户服务电话后及时上门更换就可以。但如果产品本身不具有换滤芯提示的功能,可能就会需要更多的主动性的服务等。
可以说,劳动力成本上升很快,如何应对劳动力成本上升的压力是一个非常大的课题,免费服务越来越不现实。怎样让消费者理性的接受收费服务,愿意为服务买单;企业如何保持一个稳定的服务队伍,保持较高的服务水平,同时还能够保持盈利。这就涉及到厂家的价格政策,这对整个家电行业来讲都是一个巨大的挑战。
因此,建议中小卫浴品牌进入净水行业,不要急于做全国市场,一定要先把区域市场做精做细。规模很小的情况下,如果做本区域市场,企业的服务完全可以跟得上,可以做出成效。中国的市场非常大,区域市场做好了是实实在在的赢利,如果贸然做全国市场,稍有不慎,可能就会直接影响到企业后续的发展。
要重视后台的建设,信誉对企业的发展至关重要。
对于进入净水行业的卫浴企业来讲,除非是做投机生意,如果真正是要长线做的企业,信誉真的太重要了。因为现在与十五年前比,消费者感觉假的东西太多了,到处都是假东西,能够找到一个让消费者放心的产品真太少了,因此,诚信的含金量以前更高。在这种情况下,如果一个企业能够做到反其道而行之,坚持言行 一致,承诺的东西能够落实到实处的话,就是机会。
例如,消费者不会看你的品牌出处是哪,只看你的东西好不好。净水器消费者买回去是要用的,你的产品究竟怎么样?制出的水质怎样?拿到第三方机构去检测,是合格的,他们就会满意。你承诺的优质服务,是不是一次上门就将产品安装得很好,是不是该换滤芯时就能够主动上门服务等等这些,你的承诺让消费者体验到是可信的,消费者才会给你好的口碑。在当前消费者越来越受伤的情况下,能够证明给消费者是一个诚信认真的企业,这就是一个机会。
这也是A.O.史密期的成功经验,我们2009年进入净水行业,到2011年年底销量开始上升比较明显,在全国各大区的占有率都在快速上升,在东北区、华北区、华东区,都进入了前五六名,总体全国排名也上升到第六位。这不仅是因为借用了原来卫浴成熟的渠道,而是延用了热水器行业了成功的经验,强调技术研发,重视品质,重视客户满意度,重视后台建设。