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完成情况:对区治全农业开发有限公司、县三农畜牧服务有限责任公司、县丰顺养猪场、县省喜帮生态养殖有限公司等4家规模化畜禽养殖企业实施了污染治理,超额完成了限期治理任务。
二、开展工业污染综合整治,完成4家重点工业企业限期治理
完成情况:对市杰宏食品有限公司、区市好吃嘴食品有限公司、县县洪达家鑫化工有限责任公司、县县天桥木业有限公司、县县渝能化纤厂、市本级市博华纺织有限公司等6家企业实施了污染治理,超额完成了限期治理任务。
三、开展农村环境综合治理,建设4个建制乡镇集中式污水处理厂
完成情况:建设、乡、区乡、县乡等4个乡镇生活污水处理站8套,全部投入运行。
四、开展、出川断面环境综合治理,完成投资5000万元
完成情况:全面完成总投资8860.14万元,争取环保部、省环保厅专项资金4650万元的国控出川水质断面污染源综合整治项目,实施畜禽养殖污染治理项目38个,工业企业污染治理项目14个,面源污染治理项目8个。
五、做好五创联动工作,积极争创国家环保模范城市,做好全国生态市创建有关基础工作
完成情况:今年3月14日至16日,国家环保部派出18名专家组成的创模专家组,对我市创建国家环保模范城市进行了现场检查,一致同意我市通过创建国家环保模范城市技术评估。积极开展创建国家生态市工作,成功创建省级生态县1个、国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇14个、市级生态村331个、市级生态家园700户,为2015年成功创建国家生态市夯实了基础。
六、完成2013年度省下达我市主要污染物总量减排目标任务
完成情况:2013年省政府下达我市总量减排目标任务为:削减化学需氧量排放量1040吨,氨氮111吨,二氧化硫排放量不增加,氮氧化物排放量不增加,完成目标责任书指定项目26个。经自查,预计削减化学需氧量排放量1603.88吨,氨氮208.39吨,二氧化硫255.34吨,氮氧化物不增加,超额完成目标任务。
七、完成市委六届二次全会确定的目标任务,完成2013年市政府工作报告确定的目标任务,完成市委经济工作会议确定的目标任务,完成市委、市政府下达的民生工程目标任务
完成情况:争取到总投资约1.7亿元,上级环保专项资金近亿元的郪江流域段生态环境综合整治项目,分三年对郪江流域及周边76个村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染进行治理,目前正在有序推进;圆满完成6家重点工业企业污染限期治理和21家企业清洁生产审核;新建机动车尾气检测站已完成招标方案等前期工作,即将启动招标及正式建设;2012年共检测机动车37718余辆,发放绿色环保标志6600个;编制全市109家环境安全风险源企业名单,对全市41家重点环境安全风险源实施24小时监控,开展“整治违法排污企业,保障群众健康”、环境安全百日大检查、饮用水源保护和中高考禁噪等环保专项行动,累计出动执法人员2100余人次,处理环境投诉纠纷173件。
八、完成“服务提升年”相关目标任务,完成档案规范化管理工作,巩固机构改革成果,规范职能运行,严格执行机构编制政策和纪律
支持我市光电产业发展,迅速完成了中软信达、良泽科技、志超科技等13家光电项目环评审批工作。积极向上汇报,支持项目环保审批,中环线建设、观音湖下穿隧道工程、创新工业园区扩区规划、东部新城规划、毗河饮水工程、水库建设、电子、汽车等由环保部、省环保厅审批的项目顺利取得环评批文,保障了我市重大项目顺利实施。全面清理规范档案,制作电子档案,完成档案规范化管理。按照机构改革要求,进一步理顺职责关系,规范机构设置,严格执行人员编制,规范了职能运行。
20__年度,政治部在院党组的正确领导下,在省高院政治部的大力指导下,我院政治部全体人员按照院党组提出“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,廉洁自律、开拓创新、奋力进取,积极主动地完成了本职工作和上级部门及院领导安排各项工作任务,受到了上级业务部门和全院干警的好评。
对照《全省各中级法院政治部工作绩效考核实施细则(试行)的通知》的有关内容,我院政治部进行了认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、基层人事工作(20分)
1、领导干部协管工作(3分)
自查情况: 我院能够认真履行协管职责,积极与__*市委组织部和市辖的县市区委组织部门沟通,不断宣讲《法官法》规定的任职条件和最高院、省高院有关法院领导干部任职的文件、传真电报等精神,使__*市委组织部和县市区委对基层法院班子成员的任职须经中院党组同意得到认可,成为共识。20__年中院未任命领导班子成员,基层法院领导班子成员也无任命法律职务的。
自查得分:3分
2、坚持进人审核制度情况(3分)
自查情况:我院能坚持严把进人关,及时呈报需经省院审核人有关人员的材料,近几年来,我院除国家指令性分配的干部外,其他进人均通过省院组织的统一招录。在20__年的招录工作中,我市计划招录的43 人,均按照省院的规定,严格程序,细化责任,公正阳光透明,得到省院、__*市委组织部和社会各界的好评。
自查得分:3分
3、审判员任命工作(3分)
自查情况:依法守规,严格按照《法官法》的任职条件、程序和最高院“初任审判员、助理审判员须经省法院审核”的规定,先报请省法院同意后再任命法官职务,认真、及时、准确报送法官等级、警衔有关材料,按时报送初任法官年度报告和汇总表。
自查得分:3分
4、协调落实豫组通[20__]53号文件(3分)
自查情况:一年来,我们积极协调落实豫组通[20__]53号文件,严格人民法庭机构管理,积极协调督促基层党委和基层法院落实法庭庭长职级待遇,20__年__法院为基层法庭解决正副科级40人。
自查得分:3分
5、司法改革工作(3分)
自查情况:我们按照省法院相关要求,在__区法院进行了书记员改革、在西华法院进行了人员陪审员的改革,使人员分类、法官员额、法官助理、书记员聘任制和单独序列管理、法官逐级选任、人民陪审员等项工作取得了极大的进步。
自查得分:3分
6、人事信息管理、统计工作(3分)及其他工作(2分)
自查情况:认真做好日常人事管理,及时维护更新人事管理系统数据,按省院要求及时上报人事统计机构变更、特别补助金和特别慰问金、执行公务证、更换刻制印章等材料。
自查得分:5分
通过自查,我院基层人事工作得分为20分。
二、教育培训和表彰奖励工作(20分)
1、经常性教育项工作(3分)。
自查情况:一年来,按照院党组制订的《关于开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动的通知》要求,通过开展“五个一”学习活动(每周组织一次学习例会,每月召开一次学习讲评会,每季度开展一次读书演讲会,每半年举行一次学术研讨会,每年至少举办一次专家讲座和英模报告会)、开办“法院大学”等措施,进一步提高全体干警的政治素质、业务水平和办案能手。与此同时,我们将社会主义法治理念教育活动作为一项重要工作长抓不懈,真正使院党组提出的“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为办理每一起案件的出发点和落脚点,通过实
实在在的行动,为经济社会的全面发展提供强有力的司法保障。自查得分:3分。
2、专项教育工作(2分)
自查情况:今年以来,按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排,我们先后组织开展了党的十七大精神和总书记重要讲话大学讨论活动、“新解放、新跨越、新掘起”大讨论活动、全市法院队伍建设年活动等八项大型专项教育活动。活动中,院党组高度重视,多次召开专题会议进行研究部署,成立了以中院党组书记、院长__*为组长的活动领导小组,为活动的正常开展提供了有力的组织保障。政治部教育处按照有关活动方案的要求,制订了相关活动实施细则,并坚持做到有部署、有落实、有检查、有总结,确保了各项活动的健康、顺利地开展。
自查得分:2分。
3、表彰奖励工作(7分)
自查情况:20__年,我院我表彰奖励工作,在省法院政治部宣教处的指导下,院党组给予了高度重视,将之列入重要议事日程,实施开展了“五个一”评比活动(每年开展一次学科技、用科技、促工作的计算机操作应用能手评比活动,开展一次多读书、读好书、写好文章的写作秀才评比活动,开展一次多办案、快办案、办好案的办案能手评比活动,开展一次促和谐、保稳定、重效果的调解能手评比活动,开展一次学英模、创佳绩、争当先进的模范法官评比活动),并制订了相关方案。特别是对先进典型注重培养,并实施政策倾斜,先后推出了全国模范法院__*、全国优秀刑事审判法官__、全省政法工作先进个人__*等一大批在全省法院有重大影响的先进典型。同时,在推荐的过程中,院党组、政治部按照表彰奖励的有关政策规定,严格把握先进集体和先进个人条件,注重实绩,好中选优。严格奖励程序,充分发扬民主,广泛听取群众意见,自下而上进行推荐评选,不搞“平衡照顾”,并及时上报了有关表格和材料。
自查得分:7分。
4、学历升级及司法考试工作(2分)
今年来,我院按照党组提出的“重教、严管、厚爱”队伍管理方针,加大对干警的业务素质的培养,投入十余万元建成了干警电子阅览室、报销干警学习费用,并下发文件,以制度的形式保障干警的学习时间,促进了干警学习的积极性。目前,全院干警具备研究生学历和正在攻读研究生学历的占全院干警的60%以上,司法考试仅去年中院就过关10余名,全市法院的过关率为__*政法部门第一名,受到市委政法委领导的表扬。
自查得分:2分。
5、培训工作(6分)
今年,政治部教育处与法官培训中心联合加大了对法官培训的力度,年初依据省法院宣教处有关要求,及时制订了20__年度培训计划,在确保完成省院分配的国家法官学院和省法官进修学院培训分配计划的同时,以院成立的“法官大学”为平台,指定政治素质高、业务能力强的法官担任教员,对因指标限制未能参加国家和省法官学院学习的法官进行统一培训,有力的促进了我市两级法院法官能力、素质的提高。
自查得分:6分。
我院教育培训和表彰奖励项工作合计得分为20分。
三、宣传工作(22分)
1、领导重视情况(2分)
自查情况:中院党组高度重视宣传工作,把宣传工作摆上党组重要议事日程,纳入20__年度基层法院绩效考评办法周中法[20__]1号文件第十条的规定和中院机关岗位目标考核办法绩效考核,与审判执行工作同部署、同安排、同考核,为宣传工作的有效开展,提供了强有力的制度保障。组织重大宣传活动10余次,如办好十件实事新闻会,省法院张立勇院长到__*调研,__*法院创新机制建设情况,__*法院时事文化育院战略等活动,进行了集中宣传策划活动。
自查得分:2分。
2、机构及设施配套情况(2分)
自查情况:由于党组高度重视,为中级法院宣传部门配备专职宣传人员5名;购置了必要的专业摄像机,更新了照相机及附属设备,为做好宣传工作打下了良好的物质基础;各基层法院专门设置了宣传机构,配备专业宣传人员2人以上;并且全市法院都有必需摄录器材,有专项的宣传经费,宣传车辆也有保障,为做好宣传工作提供了良好的技术保障。
自查得分:2分。
3、完成发稿情况(8分)
自查情况:截止到11月20日,全市法院发表的稿件被市级新闻媒体采用4378篇,被省级媒体采用3793篇,被国家级媒体采用1334篇。其中中级法院发表的稿件被市级新闻媒体采用1210篇,被省级媒体采用286篇,被国家级媒体采用192篇。全市法院均完成了省法院规定的工作任务。不存在扣分项目。
自查得分:8分。
4、配合上级法院工作情况(2分)
自查情况:第十九条落实情况中级法院积极配合省法院的工作,按照省法院的要求撒谎能够报宣传统计报表,无迟报、漏报。20__年,中级法院向《走进法庭》提供素材8条。
自查得分:2分
5、与媒体沟通情况(4分)
自查情况:市中级法院注重于当地媒体的协调配合,与__*日报联合制作“特别报道”,与__*人民广播电合开办“监督热线”、“法治之声”栏目,与__*电视合开办“公仆与市民”“法官颂”等电视节目,树立法院形象。全市法院没有出现负面报道,并有效地防止负面报道的发生。
自查得分:4分
6、人民法院报发行工作(4分)
自查情况:20__年度,全市法院充分认识到学习、宣传、征订《人民法院报》等报纸的作用,积极做好《人民法院报》等报纸的征订工作,为促进全市法院系统的宣传工作,增强社会各界对人民法院工作的理解、信任和支持,树立人民法院和人民法官的良好形象作出了积极贡献。在征订工作中,全市法院党组高度重视,干警积极参与,完成任务较好。市中级法院获得全省法院思想宣传工作中级法院第一名,项城市法院获得全省法院思想宣传工作基层法院第一名。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院受到最高法院的表彰。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院、扶沟县法院、淮阳县法院、商水法院、川汇区法院、西华法院受到省高级法院的表彰。全市法院在人民法院报上稿无空白。
自查得分:4分
按照省法院政治部考核办法,我院宣传项工作得分为22分。
四、综合工作和政工部门建设(8分)
1、作风建设及
档案管理工作(2分)自查情况:一年来,我们坚持按照院党组队伍建设年活动方案的要求,做到了年度工作目标明确,任务具体,抓落实措施得力,进一步提高了对队伍管理的力度,不断提高了所属干警的服务意识、责任意识和组织纪律观念。在今年的民主测评过程中,政治部位列全院各部门第一名,有6名同志被评为优秀档次。在人事档案的管理上,我们坚持双人双锁制度,严格登统计制度,做到了项工作规范,保密措施齐全。
自查得分:2分
2、附送队伍建设信息情况(3分)
自查情况:今年以来,我院进一步加大了宣传工作的力度,共向省院有关部门投稿20余篇,较好地完成了工作。
自查得分:3分。
3、机构建设情况(3分)
自查情况:机构健全、各部门分工明确,人员配备齐,办公设施配套齐全。人员精神风气好,具有良好的服务意识和大局意识,组织纪律性强。
自查得分:3分。
经查,我院综合工作和政工部门建设工作得分为8分。
根据以上自查情况,我院政治部绩效考核正常分值合计得分为70分。
一、坚持为杂志社服务
在这半年里我能够扎实的完成领导交代的各项任务。接待上级部门领导、全国同行单位来检查访问等工作20余次,整理会议记录8篇,起草文件12篇,严格按照要求整理归档各类收文、发文、编号文件等重要资料。下班时对办公场所的门、窗、灯进行检查,确保不发生任何意外事故。并切能做到上班第一个到岗,下班最后一个离开。在上传下达,信息通知方面能落实到人,办公室是起桥梁的作用,因此确保每位员工能够很清晰明确的了解领导所下达的命令,并且把每位员工的意见与建议反馈给领导,是我工作中的主要任务。
二、坚持为部门服务
在这半年里,自己能够很好与各个部门打交道。基本上熟悉了各个部门的工作方式与业务流程,并能配合各部门做好服务协调工作。在计划期出样时,自愿加班陪同各部门同志,做好加班同志的服务工作,保障他们能够一心一意审稿、校稿,确保我们的杂志准确无误,顺利出刊。在平时的工作中也能够配合办公室的其他工作人员做好协调工作,确保办公室的各项工作能够顺利的开展。
三、坚持为同事服务
自己能够与各位同事很好的相处,保持自己的平常心。乐于帮助其他的同事,基本上做到有求必应。在工作中,自己负责与大厦的工作人员联系,基本上能够在两个工作日内解决问题。认真负责的做好各项工作。
办公室的工作细小、琐碎,虽说都不是什么大事,但是又不能有任何的缺失。对于我们来说任何细小的错误,都会给其他部门的不便,更会造成杂志社的损失。因此,我经过这半年的锻炼,磨练了自己的细心和耐心,确保任何事情能够很好的完成,不给其他人带来麻烦。这是我体会到的,也是我今后工作的准则。
以上是我对我11年上半年的工作进行的总结,总的来说能够完成自己在年初制定的目标,并且能从磨练中不断的提高自己在各个方面的能力。尽管自身还是存在一定的不足,但是自己通过自己不断的学习,不断努力,不断的去适应各种环境,来完善自己。
一、以贯彻落实《行政强制法》为契机全面推进依法行政
《中华人民共和国行政强制法》于2012年1月1日实施,根据国务院印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》的规定,我办为《行政强制法》的实施工作,组织领导干部、行政执法人员认真学习行政强制法,深刻领会行政强制法的精神,并落实行政强制规定的清理工作,通知各行政执法主体对行政检查职能与行政强制法不一致的规定进行修改。该法是一部规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律。
《行政强制法》的颁布施行有利于进一步增强行政机关及执法人员的依法行政意识,促进执法规范化,提高行政执法工作的有效性;有利于保护行政相对人的合法权益,促进和谐的法制化建设。我办将把贯彻落实《行政强制法》作为进一步加快法制建设的重要抓手,采取有效措施,全面推进依法行政工作。
二、干好本职工作,为依法治县提供法律服务
作为政府法律事务部门,我办从我县“强工兴城”战略部署服务的角度出发,为县领导依法决策提供法律意见,积极协调、参与处理群体性、突发性事件,对依法治县,提升法制办的地位发挥了积极的作用。2012年上半年,我办为多家国有企业改制提供全程跟踪式法律服务;为我县行政机关的处罚听证提供指导,为政府及其部门与外商签订合同出具法律意见书,审查合同草案;多次参与本县其他执法部门联合执法;参与协调、解决十多起县内有影响的社会矛盾;办理和协助办理领导交办和转办的件10多起;并调解本县两家行政机关执法权限冲突,获得较好效果。力争为新一届的县领导班子做好政策、法律的参谋。
三、进一步加强规范性文件管理工作,不断完善报备监管制度
我办按照《省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》中对规范政府立法工作的要求,结合我县的实际情况,制定了严格的规范性文件报备制度,认真指导和审查规范性文件的起草工作。2012年,我办对本级政府及政府办公室、各乡(镇)、县直各有关单位的规范性文件作了认真地审查工作,并及时地备案规范性文件。为完成电子政务信息化管理平台的建设,我办及时的上传我县已备案的规范性文件规范性,方便广大群众查阅。
四、不断完善复议制度,创新行政复议工作机制。
为有效化解行政争议,我办不仅在制度上完备行政复议相关制度,为真正做到“定争止纷、案结事了”,切实维护人民群众的合法权益,解决群众实际问题,把矛盾化解在基层,不给上级领导添麻烦,最大限度地减少行政争议的负面效应,在办理行政复议案件时,我办积极探索办案新思路,创新思维方式。我办审结的案件除了撤销和维持的案件,运用更多的是和解、协调的方式,把建议和意见充分运用到办理行政复议案件过程中。2012年度8月份止,我办已受理行政复议申请起(包括其他行政争议案件),撤销的案件有起,即时当场办结的案件有起,提出建议和意见的案件有起。
五、清理各类行政执法主体的资格,规范政府各执法部门职能。
我县换届工作刚才结束,为了进一步理顺行政执法体制,规范行政执法行为,促进依法行政,另结合县政府机构职能调整,部分行政执法主体和行政执法依据发生了变化,我办组织对全县的行政执法主体资格进行清理,并下文要求各单位先行自查,自行完成主体资格申报,对法规授权主体越权执法、超过委托期限的执法、丧失委托权限执法的组织予以清理。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政裁决等八项执法类别清理行政执法职能。这次清理着重检查清理中涉及到群众切身利益的行政职权,对于与行政主体不相符的执法职能,向发生错误的单位及时通报情况,帮助其及时改正。目前该项工作职能清理已完成,即将进入发证阶段。
六、为仲裁委员会办事处的成立做好前期准备工作
我办根据市政府文件的精神和《仲裁委关于设立办事处的通知》,为设立仲裁委员会办事处,完成了前期准备工作,我办首先拟定了《关于筹建仲裁委员会办事处的工作方案》,将该方案报县人民政府批准筹建,经县政府同意组建了第一届仲裁委员会办事处组成人员。为办事处的成立向县政府要求办公场所,预借了启动资金。目前准备工作基本就绪,等待市府和市办领导来我县揭牌。
2012年下阶段工作安排
下阶段我们的工作重点是:
一、完成省政府法制办和市法制办下达的各项工作任务;
二、重新核发清理后的行政执法主体资格证;
在市委、市政府及市卫健委的关心指导下,认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设各项方针政策和党风廉政建设责任制的规定,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,团结带领全院职工紧密结合实际,围绕“抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,形成了预防和惩治腐败的合力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,群众路线教育实践活动取得满意效果,医院呈现出可持续性发展的蓬勃势头。现将全年的工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,着力构建反腐倡廉责任体系
医院高度重视反腐倡廉建设,将党风廉政建设工作纳入全年工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,同时,按照一岗双责的要求,医院与各科室负责人、每个职工都签订了廉政建设与纠风工作责任状,将任务分解到相关部门,抓好责任落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉建设领导体制和工作机制,定期组织中层以上干部召开专题会议,细化责任分解,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责,确保了责任制的全面落实,形成反腐倡廉建设的整体合力,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重党员干部的教育管理,提高整体素质和廉政风险防范意识
深入开展反腐倡廉教育,坚持把廉政文化建设作为经常性工作来抓,建立完善的学习教育机制,利用医院宣传阵地职工QQ群、网站、宣传栏、党团日活动等载体,在医院宣扬一种清正廉洁的风气,树立质量意识、廉政意识、责任意识,营造了浓厚的廉政文化氛围。采取了集中学习、个人自学、开座谈会、参加反腐基地、观看电教片和廉政教育电影等学习方式,组织学习了贯彻九不准暨坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作等文件,组织观看教育影片,开展“入党为什么、为党干什么、作群众贴心人”讨论,组织党员干部到廉政教育基地进行参观学习,还组织了群众路线教育、创文、卫生从业人员守则及卫生部颁发的“九不准”等行风知识竞赛,在全院范围内组织进行医药购销活动中违规行为自查,每人填写自查表,收缴不当所得上交到廉政账户。通过学习教育机制的建立和运行,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。先后结合开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治的工作,重点抓好重要敏感岗位干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育其在工作中正确用权,廉洁从政,杜绝吃、拿、卡、要等问题。
三、加强建章立制,形成了按制度办事,靠制度管人的良好机制
制度问题带有根本性,制度的建立和完善对惩防腐败具有重大的保障作用。对此,医院领导有着深刻的认识,非常注重通过建章立制来规范办事行为。在原有规章制度的基础上,修订和完善了各项规章制度,权力运行到哪里,制度就约束到哪里。根据工作实际和发展需要,先后制定出台了《关于下发《开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》的通知》、《廉政约谈制度》、《关于调整医院招标工作领导小组及招(议)标工作和基建工程结算审计工作管理的补充规定》、《关于正风肃纪专项行动实施方案》、《关于坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项工作自查自纠通知》、《关于开展廉洁风险防控系统建设的通知》等文件,通过一系列规章制度的建立和完善,充分发挥了制度管人、约束人的作用,使各项工作走上了制度化、规范化的轨道,有效地促进了党风廉政建设。
四、强化行风监督,提高党风廉政建设的约束力
(一)通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用。党政领导认真执行“三重一大”等决策程序,坚持民主决策、科学决策,凡涉及医院重大决议,重大事项安排、重大人事任免和评先评优等事项,都能通过院务会集体讨论决定,防止个人独断专行。医院领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,禁止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,自觉接受群众监督;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。二是管好家庭。医院各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不利用自己手中的权力谋利。三是管好自己身边的工作人员。医院领导在关心爱护医护人员的同时,能经常教育他们正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求全院干部职工。
(二)全面推行政务党务公开,主动接受社会监督,促进党风廉政建设和医德医风建设工作。医院制作了公示栏,实行政务公开,以服务广大群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了医院领导的主要工作职责、设备及工程招投标结果、抗菌药物排名情况等;还积极推进党务公开工作,在入党、干部选拔竞聘、干部任前公示、评奖选优等工作方面一律进行公开公示。设立了举报箱、意见簿和举报电话。科级以上干部每年都进行述职述廉,强化了群众的监督。
(三)扎实开展廉洁风险防控系统建设工作,促进党风廉政建设责任制的有效落实。成立了廉洁风险防控机制建设领导小组,制定了实施方案,对工作开展的方法、步骤、时间安排等事项做出了明确规定,做好岗位清理、职权梳理,结合自身工作时间认真查找可能产生腐败的关键环节,认真查找廉政风险点,人人进行廉洁从业承诺的防控格局,深入推进制度创新,抓好重点领域和关键环节的制度建设,健全和完善医务人员医德医风考评实施办法。
(四)认真贯彻落实抗菌药物专项整治活动,结合前两年各科室抗菌药物使用情况,重新调整了各科抗菌药物管理目标,再次与科室签订了责任状,实现了全院抗菌药物使用率小于60%,使用强度小于40,病原学送检率大于30%,Ⅰ类切口抗菌药物使用率小于30%的综合控制指标,不合理用药情况明显减少。
(五)以“九不准”为抓手,杜绝大处方、滥用药、开单提成、统方、违规收费等行为,严肃查处收受“红包、回扣” 等违规违纪行为,切实加强行业作风建设。
(六)切实加大内部监管力度,确保预防腐败各项要求落到实处。监督各职能部门执行制度的情况,是否按程序办事。每月有计划有重点地对职能科室进行效能监察,重点监察计财科、物资装备科、药剂科、行政后勤科等高危科室,发现问题督促整改,促使职能部门办事更加规范。
(七)加大外部监督力量。定期组织召开了医德医风社会监督员座谈会,及时增补社会监督员,给社会监督员新制作了胸牌,以便监督员亮明身份,对社会监督员的职责和义务进行了明确。我院还与第三方调查机构签订协议每季度进行一次满意度调查,增加抽样科室的暗访调查,对暗访调查的违规违纪现象进行处罚,对促进行风建设和提高服务质量收到良好的成效。
五、多措并举改进作风,提高党风廉政建设的实效性。
(一)开展巡查服务,把问题解决在临床一线
坚持机关为临床服好务,临床为病友服好务,医院为百姓服好务的服务理念,元月份起医院组织开展了巡查服务工作,职能科室每周至少一次进行巡查走访,院领导每周至少一次带队进行全院巡查走访,并对存在的问题制定相应的整改措施和整改期限。
(二)开展对口联系,把矛盾化解在临床一线