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【关键词】职业教育;网络资源共享
近些年来,“普高热”不断升温,很多学生想方设法到普通高中就读,严重地影响到中等职业学校的生源,中等职业学校所面临的冲击越来越大。在当前如此激烈的市场竞争中,中等职业技术学校想要“生存”,就必须适应社会市场的需求,创新办学理念,树立以就业为导向,以服务为宗旨,面向市场、面向社会的办学指导思想;创新办学模式,构建以就业为导向、适应市场需求的教学体系。职业教育的培养目标是培养出社会需要的技能型人才,他们都是从事生产、服务、管理的第一线实用性人才。
如何培养出社会需要的技能实用性人才呢?就是要减少对学生的理论教学,加强对学生的技能实践性的训练。
很多中等职业学校已经在学生的实际操作技能方面加强了训练,例如,为了满足数控专业制作工业产品零件的需要,一些学校花费大量的经费购买机床等设备及各种原材料。通过实际操作,学生的实际操作技能有了很大提高。但是如果想进一步加强学生的操作,使他们熟练掌握其中的技巧,就需要大量的练习时间。如此一来就需要占用数控机床很长的时间,而每个年级、每个班级都有这方面的需要,就可能会出现数控机床不够用的情况,同时因为大量的练习也要消耗大量的原材料,需要大量的经费。尽管职业学校都在不断努力改善自身的办学条件,但改善的程度还不能满足办学的需求。另外,学生放学回家以后,或者寒暑假期间想要学习相关的操作内容当然是不可能的了。如果我们把相关的实践操作内容制作成三维立体课件,学生在场景中可以选择机床、原材料、加工时间、加工方法等,如同在操作室中实际操作一样,这样就可以解决资源紧张的问题。通过这种方式,学生在任何时间都可以进行操作方面的练习。
21世纪是科学技术飞速发展的时代,计算机技术在各行各业得到了广泛的应用。目前的计算机技术分类较多,但多数都是“可视化的”,操作步骤也较多,中职的学生学习基础和学习能力都比较差,让学生在课堂上完全掌握教师讲授的所有操作步骤,是不现实的。如何在课堂教学中对不同水平的学生分层次教学,如何让学生在课余时间充分学习,并练习当天的教学内容呢?
与它们相似的还有美术专业、船舶专业、烹饪专业、美容美发专业等等。因此通过虚拟现实技术,开发实训仿真软件,建立依托现代信息技术和仿真技术的数字化教学资源就显得尤为重要。我们可以将计算机专业教师操作软件的详细步骤、美术专业教师绘画的详细步骤、烹饪专业教师的雕刻手法制作成视频式的课件,方便学生随时学习,反复地学习。而对于像船舶专业那样需要特殊环境,特殊仪器的专业,就需要制成仿真软件,让学生通过仿真软件实现航海等操作。
教育资源短缺已经成为制约职业教育发展的一个重要因素。面对当前我国职业教育发展的大好机遇和严峻挑战,如何促进职业教育健康、持续的发展,其中非常重要的一点就是要实现职业教育资源的有效整合,实现教育资源的共享。
教育资源共享是指在一定的区域内,各教育部门对其拥有的资源打破现有界限,实行共享。例如可以在省内(或全国范围内)建立一个“职业教育信息网”,可以将省内(或全国范围内)的各所职业学校共同创建的公共课教学资源、专业教学资源、多媒体教学课件、专业课程、精品课程以及管理制度等上传到“职业教育信息网”上,这样即可以实现各地区、各学校之间的参考学习,也方便学生随时学习相关的操作技能。
无论是制作专业教学资源,还是多媒体教学课件、精品课程等,都需要依托优秀的教材。然而,目前中等职业教育的书籍层出不穷,但是大多数教材普遍关注的是理论知识的构筑,忽略了中等职业教育学生实践能力的培养,缺少如何运用相关知识的案例分析,这在很大程度上加大了教师备课的难度,学生也无法学到相关专业的实际操作技巧。因此,越来越多的教师开始自主编写各种课程的系列教材,但是这些教材存在着各种各样的问题。这就需要在政府的支持下,成立一个由各地职业院校组成的利益联合体,合作共赢,共同协商解决共享中存在的问题,共同协商解决发展中存在的问题;需要在政府的引导下组织职业教育领域中实践教学与理论教学相对突出的教师群体共同合作完成一套具有创新性的以实际操作为主的中等职业教育教材。并在这些教材的基础上,由相关专业教师和计算机技术人员共同制作实训仿真软件、多媒体教学课件、精品课程等教学资源。在合作中,由专业教师提供专业操作过程,例如由专业教师提供工业产品的制作过程,然后由计算机技术人员通过虚拟现实技术,开发实训仿真软件,制作系统的多媒体课件等等。
这种以信息技术为核心的新型教学手段,不仅可以把学生的听觉、视觉、触觉一起调动起来,而且节省时间、节省资源,提高了课堂效率,容易取得较好的教学效果。例如,学生在真正制作工业产品铸件前,可以多次使用仿真软件练习操作方法,当熟练了操作步骤之后再到真实的机床去操作,这样即达到了多次练习的目的,也为国家节省了很多资源和资金。
另外,还可以在“职业教育信息网”上建立论坛,该论坛主要用于教师之间、学生之间、师生之间的学术交流,并形成制度和管理办法,对所有的成员进行约束与管理。
总之,根据企业生产活动的内容、环境和过程来编写教材,然后再根据这些教材制作实训仿真软件、系统的多媒体课件、精品课程等,最后再利用实训仿真软件、系统的多媒体课件实施教学。这种创新的专业教学环境,真正做到了专业教学模式与企业的生产实际对接,增强了教学环境的实际操作性,建立了规范的、具有中职专业特色的适应现代化生产技术发展趋势和岗位能力变化需求的人才培养模式,使职业教育在教学内容、教学模式、培养模式、评价模式等方面都处于领先水平。因此,建立基于网络的中等职业教育的资源共享是相当必要的。
参考文献
[1]陈小华.职业教育办学模式与学科德育渗透[J].改革与探索,2008,1.
[关键词] 企业文化;人力资源管理;作用
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 047
[中图分类号] f272.92 [文献标识码] a [文章编号] 1673 - 0194(2014)11- 0076- 01
企业文化代表企业的整体形象,并对企业未来发展起着决定性作用。近年来,中交一航局对企业文化建设非常重视,已形成了固有的一航企业文化,其代表就是“干一流的、做最好的”,并出版了企业文化建设纲要第三版。从企业文化发展的角度看,人力资源是企业文化发展的战略性资源,核心就是 “以人为本”的管理理念,它能为企业创造经济效益和社会效益。只有把两者紧密结合起来,企业才更具有竞争优势,才能兴旺发达,才能为企业文化建设提供长远的发展动力,对企业未来发展有着非常重要的现实意义。
1 人力资源管理对企业文化起倡导作用
科技是第一生产力,推动科技发展的主要因素就是人才资源,企业的发展同样也离不开人才资源,人才是企业真正的核心竞争资源。因此,先进的人力资源管理就是企业的头等财富,只有把人力资源提升为人才资源,才能促进人才成长,才能促进人才创新,才能促进人才与企业共同和谐创新发展。用企业文化激励和约束员工,用先进的理念来更新优化现有理念,从而促进企业经营效益的提升,确保企业在市场竞争中始终健康发展。
2 企业文化必须以人力资源管理体系作保障
企业文化的一个重要内涵就是企业制度文化,企业文化建设的过程,也就是企业管理制度不断发展和完善的过程。人力资源管理制度作为企业文化的一个载体,是企业文化建设和执行的可靠保障,任何形式的企业文化都离不开制度的承载和支撑,如果没有制度的支撑,企业再怎样先进的理念也不过是一句空话。因此,必须加强人力资源管理建设,建立健全人力资源管理体系,不断提高人力资源管理水平,才能充分激发员工的积极性和创造性,使员工对企业产生强烈的荣誉感和使命感,从而保证企业文化不断走向成熟,才能真正为企业文化的执行提供载体和可靠保障。
3 企业文化与人力资源管理相结合的措施
企业文化建设给企业塑造了内容丰富、广泛认同的企业形象文化,是企业赢得竞争优势的重要因素,而人力资源管理作为企业文化的一个载体,为企业文化建设提供制度保障,只有把企业文化和人力资源管理紧密结合,才能使企业文化真正深入到企业管理的各个方面,才能实现现代化的高效管理,企业文化才具有生命力和活力。
3.1 健全和完善人力资源管理制度
企业人力资源管理制度主要包括人力资源综合管理制度、人事招聘与录用管理制度、人事出勤考核管理制度、出差管理制度、人事绩效考核管理制度、薪酬管理制度、人事培训管理制度、人事奖惩与激励管理制度、员工福利保险管理制度。这些管理制度的制定都要注重开发员工的创新与奉献精神,激发员工的内在潜力,鼓励员工积极向上,为企业多做贡献,并使员工人尽其才、各尽其能,从而提升企业经营绩效。好的管理制度不仅有利于员工的个人成长与发展,也有利于企业整体素质的提高,员工就能自觉践行企业文化,促使员工的行为与企业的文化导向保持一致。
3.2 加强员工教育培训,努力打造学习型企业
企业利用开早会、生产会、职工大会、民主管理大会、党员大会、参观学习、各种技能比赛、开展批评与自我批评等形式,努力使员工培训工作、企业文化更加生动活泼、丰富多彩、扎实有效。通过培训与各类活动,为员工提供交流沟通及提高自身素质的平台,让员工了解企业文化的精髓,培养员工该做什么、不该做什么的工作与生活习惯,增加员工对企业文化的认同感,使员工将个人的前途与企业的发展联系在一起,使员工的个人价值得到充分的体现,通过学习,员工将不断突破自己的能力上限,创造真心向往的结果,培养开阔的思考方式,从而激发员工的工作热情和积极性。
3.3 丰富员工业余生活,增强企业活力
在加强员工教育培训的同时,必须丰富员工业余生活,以增强
企业活力,比如为员工创造提供体育设施:篮球场、乒乓球台、羽毛球、跳棋、跳绳、橡棋、围棋等;开设健身场所、健身器材;购置卡拉ok设施;设立阅览室;举办卡拉ok比赛、节日联欢晚会、文体比赛、征文有奖活动、员工创造发明奖励、合理化建议、星级员工评比等。通过这些业余活动,从而激发员工活力与潜在才能,增加员工工作积极性和创新精神,实现员工的全面发展,使企业的发展和员工的自我发展目标达到一致。
3.4 企业管理者必须要加强和提高自身修养
【关键词】渔业养殖与开发的管理;预防污染;对策
前言:
渔业资源管理的措施,大致有规定禁渔区、禁渔期,规定禁用渔具、渔法,限制网目尺寸,控制渔获物最小体长,限制捕捞力量,限制渔获量等6项。其中前4项主要是保护幼体和亲体,以利繁殖活动的正常进行,是定性的初级管理手段;后2项在于控制捕捞死亡量,是定量性的高级管理手段。但是随着水域的污染,预防污染也成为了维护渔业资源的再生产能力和取得最佳持续渔获量而采取的措施和方法之一。
渔业资源开发
已开发利用的渔业资源中,70%直接供应人们食用,如鲜品、冻品、罐藏以及盐渍、干制等加工品;30%加工成饲料鱼粉、工业鱼油、药用鱼肝油等综合利用产品。
在渔业资源开发利用程度上可分为:①利用枯竭。即在相当长时期内资源量难以恢复到正常水平。②过度利用。即资源已衰退,但只要采取保护措施,尚能恢复。③充分利用。即能适应资源自然更新能力,保持最佳持续产量。④未充分利用。即资源利用尚有潜力。中国东南濒临大海,海域辽阔,海岸线长,内陆水域网络纵横,渔业资源丰富,品种繁多,已知海、淡水鱼3000多种,常见经济种类有150多种。渔业资源管理措施
规定禁渔区、禁渔期
根据渔获对象的各个生活阶段及产卵场、越冬场和幼鱼发育的具体情况规定禁渔区、禁渔期或保护区,其目的是为了保护亲鱼的正常繁殖和稚鱼、幼鱼的索饵成长,保护鱼类顺利越冬。由于大部分海洋鱼类都有长距离洄游的习性,每年活动的海域范围很大,在绝大部分时间里不在规定的禁渔区范围,所以规定禁渔区的措施不能有效地把可捕体长控制到第一次性成熟的年龄,但作为整个海域的渔业资源初级管理,则是非常必要的。规定禁渔期是限制捕捞力量和保护幼鱼的措施。通常在产卵季节实行,可对处于衰退状态的渔业起到保护鱼种的作用。在产卵季节进行禁渔的缺点是在这个渔获率通常较高的时期实行禁渔,实际上将使捕捞开支增大,这对捕捞力量也有限制作用。
规定禁用渔具和渔法
凡严重损害鱼卵、幼鱼或会引起渔获群体大量死亡的渔具渔法,都会破坏渔业资源。因此,中国《水产资源繁殖保护条例》中明确规定,对为害渔业资源较轻的渔具和渔法,应有计划、有步骤地予以改进,对严重为害资源者应加以禁止或限期淘汰,在没有完全淘汰之前,应适当限制其作业场所和时间。
限制网目尺寸
一般来说,网具的网目越大,则小鱼逃脱率就越高。使用网目大小适当的渔具时,渔获物中成鱼的比例高、杂鱼少,渔获物受损失也少,经济效益也随之上升。放大网目比调整渔捞力量有大得多的潜力,有可能大幅度提高世代产量。中国对各类网具的最小网目尺寸都有明确规定。但在一个拥有众多鱼种的渔场中,各鱼种在不同时间内所占数量比重有差异,各种鱼体形状和大小也相差很大,故网目尺寸的确定比捕捞单一鱼种时要困难得多。
控制渔获物最小体长控制
是控制被捕捞群体再生产能力的重要手段之一。规定捕捞长度的目的在于保护将达性成熟的个体,保障生殖群体有必要的补充量,保障被捕捞的群体逐年提高和稳定其产量。鱼类的最小体长是根据不同鱼类的生物学特性和捕捞经济效益确定的。如中日渔业协定规定,拖网捕捞每航次的渔获量中幼鱼所占比例不得超过同种渔获量的20%,小黄鱼体长19厘米以下、带鱼肛长23厘米以下为幼鱼。控制最小体长的措施在渔港进行比较有效,多与网目限制的措施相结合。
限制渔捞力量
对渔业投入量的限制措施。包括对许可船数、吨位、马力、渔具数量和捕捞力量的限制等。由于某些渔业的捕捞参数几乎是变化无常而难于精确测定,用控制船、网、工具数量的方法来控制捕捞死亡就非常困难。虽然如此,这仍不失为一种常用的管理措施,特别在国际间的渔业协定中普遍采用,表示捕捞力量的有:渔场滞在天数、作业天数、拖网次数和时间等。
限制渔获量
对渔业产出量的限制措施。国际渔业条约往往以最大持续产量为标准规定总允许渔获量,然后对有关国家进行配额。随着沿海国渔业管理权的扩大,对所有渔业资源都将开始实行渔获量的限制。这种措施可直接控制捕捞死亡量,是资源管理的重要手段。但对资源量变动大或资源量评估准确程度低的鱼类,可能导致配额不均和生产的低效能。
预防污染
近年来,随着经济的快速发展,受内源性因素和外源性因素的影响,渔业水体污染情况十分突出,渔政机构要加大对排污单位法律、法规的宣传力度,不断加强自身队伍建设。为预防渔业养殖水域污染事故的发生,提出如下管理对策。 1提高排污单位保护环境的法律意识 为了做好渔业水域预防污染的工作,渔政机构的执法人员要重点宣传渔业环境保护的法律、法规和依法治污的重要性。发挥媒体的舆论监督作用,利用媒体曝光的已经追究了相关人员责任的污染事故,作为典型教材来教育和警示排污单位。通过对排污单位多渠道、多手段、多方式的宣传,提高了他们对保护渔业环境重要性的认识,增强了他们防治污染的法制观念和社会责任心,产生了良好的社会效益、生态效益和经济效益。 2提高渔政队伍保护渔业环境的执法能力 针对这项执法难度大、业务技术要求高、责任心强的工作,渔政执法人员要努力学习渔业环境保护的法律知识和渔政执法的实体法。为了适应当前预防污染工作的需要,要核准渔政机构检测水质的法定资质,充实水环境监测的专业人才;执法人员要经常到养殖水域监测、监视和评估水质状态,对上游来水及水源要加强监控,到了汛期要让渔民对养殖水体加强防护措施,为及时有效地防止污染并推广无害化养殖提供科学依据和技术支持,为实现渔业的可持续发展和生态稳定,减轻渔业污染危害奠定基础。 3履行法定职能,加强对排污单位的监管力度 为了确保渔业水环境的安全,渔政机构要促使排污单位认真遵守水污染防治的法律、法规,执法人员要经常深入排污单位进行现场执法检查,要了解他们的生产原料和排污成分,及时查清污染源、污染物和危害程度,发现问题及早解决,防患于未然。《水污染防治法》第二十八条第二款规定:“造成渔业污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理。”为了有效地预防水质污染,渔政机构要依照法律程序,充分利用法律手段来制约违法排污活动,加大对排污单位的行政处罚力度,让其痛定思痛,吸取深刻教训,促使其积极治理污染。 4领导重视,加强配合,综合治理 渔业行政主管部门要大力支持渔政机构防治污染的工作,分管领导要亲自抓,执法人员要积极、大胆、主动地开展工作,依法执法、文明执法、为民执法,努力把部门职能转换成政府行为。
渔业资源增殖
是用人工方法直接增加水域生物种群的数量或移入新的种群,以提高水产资源的数量和质量的措施。广义的也包括某些间接增加水域种群资源量的措施。常用的渔业资源增殖的方法有:①人工放流。即将一定规格和数量的用人工繁殖培育的苗种,选择在环境条件适宜、敌害少和饵料丰富的水域放流,以补充和增加水域的自然资源量。②移植驯化。即将新的水产资源生物种群移入一定水域,使其适应新的环境自然定居繁殖,形成新的有捕捞价值的种群。③改善水域环境。包括为鱼类产卵提供条件,兴建过鱼设施,以维持洄游性鱼类的洄游通路等。
关键词:渔业;渔业管理;生态标签;认证
目前,全球主要的渔业资源状况不容乐观。根据联合国粮农组织(FAO)报告,全球渔业资源52%已被完全开发,16%被过度开发,7%处于枯竭状态「,〕。面对全球渔业资源状况的恶化、环保团体的呼吁和消费者的关切,FAO从国际层面上采取了诸多措施,其中包括渔业生态标签制度。渔业生态标签制度旨在通过消费者的购买力,从市场一端诱导生产者采用环境友好型作业方式,从而达到养护资源和保护环境的目的。对消费者而言,渔业生态标签是绿色水产品的通用标签;对生产者而言,渔业生态标签是生产符合法规规定的绿色水产品的认证。国内有关渔业生态标签的文章较少,下文将系统介绍渔业生态标签的基本理念、发展过程、应用情况及其引发的问题。
一、渔业生态标签的缘起
生态标签制度最早起源于德国的蓝天使(1978),而后加拿大(1988)、日本、北欧各国(1991)、澳洲(1991)及美国(一991)等诸多发达国家开始纷纷使用‘2,。1992年,欧盟出台了欧盟生态标签制度,并逐渐发展成为最有国际影响力的一种制度。
生态标签旨在通过提供有关市售产品的环境信息,提醒消费者选购环境负面影响较低的产品,增大贴有此类标签的产品的销售价格和市场份额,诱导生产者提供环境友好型产品,从而达到保护环境和资源可持续利用的目的。经济合作与发展组织(OECD)认为,实施生态标签制度有助于:(l)增进拥有生态标签使用权的企业的形象及销售量;(2)唤醒消费者的环保意识;(3)提供正确的环保资讯;(4)促使企业厂商正视产品对环境的影响;(5)维护环境质量‘刀。其基本假设是,一旦消费者意识到合理利用资源和保护生态环境的重要性,在消费过程中就会倾向于选择符合环保要求的绿色产品,从而促使生产者增大此类产品的生产份额,进而达到资源可持续利用和环境保护的目的。
欧盟生态标签制度的成功促进了国际生态标签制度的发展。在参考欧盟生态标签发展的一些成功经验基础上,FAO于1997年提出了国际渔业生态标签制度的初步设想。渔业生态标签制度是一种标注于鱼和渔产品之上的显著标识或者声明,证明此产品是以符合环境友好和可持续性标准的方式捕获的。此类标识或者声明可以保证产品为非过度捕捞产品,以满足消费者对于可持续性水产品的消费意愿I4J,从经济领域将水产捕捞者、零售商、消费者以及资源保护者的利益结合在一起,以鼓励消费可持续性水产品,保护世界未来渔业供应。
渔业生态标签制度虽然借鉴了欧盟生态标签发展中的一些经验,但在领导者和应用范围方面有着明显的不同。欧盟生态标签是由欧洲委员会主管,适用于除去食品、饮料、药品和医疗设备之外的所有产品和旅游住宿类服务行业‘5,。渔业生态标签的领导者是FAO,政府参与程度较低,且仅适用于海洋捕捞鱼类,范围远小于欧盟生态标签制度,因而导致其发展速度明显落后于前者。
二、渔业生态标签的发展过程
在1997年举行的联合国粮农组织渔业委员会第二十二届会议上,应世界自然基金会(World WildFundforNat盯e,WWF)和联合利华(unilever)的提议,FAO组织专家对国际渔业生态标签制度进行了初次探讨,并对旨在定义“可持续的、良好管理的”水产业标准的国际组织二一海洋管理委员会 (MarineStewardshipsCouneil,简称MSC)的认证过程进行了深入研究。在这次会议上,许多专家对MSc认证过程提出了质疑,最终未能达成共识f6J。1998年6月,FAO渔业委员会鱼品贸易分委员会第六届会议召开并提出举行一次研究制定鱼和渔产品生态标签的全球使用技术准则的技术磋商会,并于同年十月召开。此次磋商会制定了一些关于海洋渔业生态标签计划的初步指导原则,但未能制定出统一的协议。2003年10月,粮农组织在罗马举行了关于制定海洋捕捞鱼及渔产品生态标签的国际准则的专家磋商会,这次会议对渔业生态标签国际准则的出台起到了至关重要的作用。最终于2005年在罗马举行的专家磋商会上,FAO出台了《海洋捕捞渔业鱼和渔产品生态标签国际准则》,正式确定了国际渔业生态标签制度的基本准则,但是本次会议仍未解决所有分歧,FAO宣布将继续细分该规则。2006年5月,在关于制定内陆捕捞渔业鱼和渔产品生态标签国际准则的专家磋商会上,FAO提出了为内陆渔场也制定出类似规则的想法。
FAO的海洋捕捞渔业和渔产品生态标签国际准则主要分为两个方面:一是关于海洋捕捞渔业鱼和渔产品生态标签原则和标准的国际准则;二是关于捕捞渔业鱼和渔产品生态标签程序和机构方面的国际准则。
海洋捕捞渔业鱼和渔产品生态标签原则为:(l)与《粮农组织负责任渔业行为守则》一致,承认并尊重国家主权,遵守所有相关法律和条例;(2)具有自愿性质,由市场推动;(3)透明,非歧视,不形成贸易壁垒,允许公平竞争;(4)确保国家标准的等同性,基于最佳科学依据;(5)实际、可行和可核查;(6)确保标签传递真实信息,必须保证清楚明确‘31。上述原则旨在确保生态标签制度的公平性、公正性、现实性和开放性。此外,该准则还规定了评定是否可授予某种渔业生态标签的最低实质性要求,对于管理系统、目标资源和生态系统等三个领域做出了详细规定;通过对管理系统的严格要求,来保证目标资源的可持续性和生态系统的稳定性。
捕捞渔业鱼和渔产品生态标签程序准则包括如下三部分:一是可持续渔业标准制定准则,用以反映出生态标签计划的预期目标。该标准由渔业管理系统或管理制度数量指标和质量指标以及可持续渔业、海洋渔业资源养护、有关生态系统保护结果的数量指标和质量指标组成。二是认可准则,认可是为了保证负责根据渔业可持续性标准和监管链要求进行符合性评定的认证机构有能力执行此类任务。认可机构通过对一个认证机构给予认可,保证该认证机构能够评定和认证鱼或渔产品来自符合可持续性标准的渔业。三是认证准则,认证是指第三方以书面形式或类似形式保证产品、工艺或服务符合规定要求的程序,在对所有相关因素进行客观评定的基础上进行的公正认证,确保生态标签传达真实信息。认证主要包括两种:(l)对捕捞是否符合标准和有关认证标准进行符合性评定;(2)对于是否有适当措施确定鱼品来自经认证的捕捞以及在随后的鱼品加工、分配和销售阶段是否分开保存进行监管链评定‘31。因此,基于FAO产品的认证机构提供的服务也必须提供建立在这两种基础之上,比如MSC提供的水产品认证和食品链认证。
针对生态标签制度的管理机构具体工作,FAO提供了多样化的备选方案:(l)范围上可以是国家性的、区域性或者国际性的;(2)性质上可以是公共的、非政府的或者私营的;(3)执行上既可以直接通过执行机构负责人证据机构的认可(如MSC),亦可以委托专家认可机构代表其完成这项任务(如国际有机认可机构(IoAS)操作国际有机农业联合会(IFOAM)的认可计划)。由此可知,生态标签制度的未来将是一个多样化的、开放性的、不断自我完善发展的多元体框架。但就目前而言,国际渔业生态标签的管理制度大多参照Msc的模式。
三、MSC及其生态标签 MSC是目前在渔业生态标签领域中影响力最大的认证管理机构,最初是由环保组织世界自然基金会与消费品供应商联合利华公司为实现渔业可持续利用,在1997年成立的一个非政府组织,总部位于英国伦敦。MSC成立之初,许多专家质疑其独立性,认为自然基金会与联合利华公司有幕后操纵的嫌疑。为消除这一质疑,增加MSC的独立性与公正性,1999年3月,自然基金会与联合利华公司将MSC交由一个独立的委托委员会来运行。同年7月,MSC发展成为一个完全独立的非营利性组织。从这一年开始,MSC制度成为以FAO准则为依据的水产品生态标签中唯一的国际标准,此后也一直是海洋捕捞生态标签认证系统中影响力最大的认证制度,其主要支持者为欧洲及美国的主要零售商、制造商以及食品服务运营机构。
随着人们对过度捕捞现象日益关注,全球有关保护过度捕捞鱼种的组织也日渐增多,这些组织努力采取措施保护濒危鱼种,主动要求加人MSC,以取得该理事会的认证。2006年,美国零售业巨头沃尔玛(wal一Mart)宣称,其未来销售的捕捞水产品将全部为得到MSC认证的产品。
同年11月,日本连锁超市永旺(AEON)开始销售MSC认证的水产品。截至到2007年9月,已有857种带有MSC标签的水产品被销往世界上34个国家,天然捕捞渔获总量的7%已经纳人MSC标签计划管理[v]。
Msc认证制度有水产品认证与流通链认证两种方式。水产品认证的对象主要为某一区域的捕捞对象及捕捞方法。目前通过该认证的产品多为发达国家的某一区域的优势渔业,以英国、挪威、新西兰、澳大利亚、美国为多;已经取得认证的渔业组织有22个,待审查的也有22个。
流通链认证是针对水产品的加工和流通而采取的一种措施,目的是为供货方提供担保来证明和主张其为源自MSC认证的渔场的产品,增强消费者对于认证产品的信任度。其认证体系包括管理体系、输入确定、认证和非认证水产品输人的隔离或者划分、安全产品标识、认可输出的确认以及记录保持六个方面。流通链认证方面的费用较低,目前我国已有多家企业通过这一认证,但大多从事转口贸易,国内尚无获得MsC认证的水产品,也没有经MSc认证的水产品销售‘8]。
四、渔业生态标签制度存在的几个问题生态标签制度通过市场力量,能够促进渔业捕捞者注重保护渔业资源,促进渔业资源的可持续利用,但在具体运作过程中,出现了下述有待完善和改进的问题。
一是私营生态标签制度与政府之间的职能冲突。FAO规定了海洋捕捞业生态标签制度的一般准则,而目前各个国家并没有专门制定鱼和渔产品产品生态标签的实施细则,生态标签计划多为私营或者第三方生态标签计划。有欧洲学者指出,渔业资源属于公共资源,由一个或多个私营机构来指导公共资源的分配,这在某种意义上于涉了政府相关部门的职能,私营生态标签制度有存在取代或者干扰政府职能的隐患。因此,私营生态标签计划如何获得政府的支持是一个非常重要的问题。目前,对私营生态标签计划的评估,即使以O内部也尚未达成一致。在2008年6月举行的FAO鱼品贸易分委员会第十一届会议报告中,成员对于评估私营生态标签计划的意见相差很大,FAO的法律顾问也表示,FAO对于评估私营实体遵守规则情况历来比较谨慎。由此可以看出,私营生态标签的发展还面临巨大的考验。
二是公正性与公平性如何保障。由于认证产品种类不同、地理位置不同、渔业作业状况不同、捕捞工具不同、环境资料和获得方式不同,如何保证生态标签制度认证的公正性与公平性是目前认证中的一个难题。生态标签制度的不断完善和发展一定程度上也反映了零售商和超市链对鱼品和鱼品贸易的影响不断加大,因而难免不会对特定产品或国家出现潜在歧视对待。很多FAO成员国对生态标签计划可能成为贸易壁垒表示关注,特别是考虑到鱼品贸易对发展中国家的重要性。虽然提出了一般性原则,承认发展中国家的特殊性,但FAO本身却不进行产品认证,认证企业如何保证认证的公正性与公平性,维护生态标签制度的社会公信,这是一个重要问题。
三是认证成本与社会影响力严重不等。目前的大多数生态标签认证成本比较高昂。以MSC为例,据日本资料,对一种渔业资源的认证审查要花费一年半左右的时间,相关费用高达数百万日元;而欧盟之花的申请费用多为300一1300欧元之间‘9]。目前发展中国家的渔场大都很小,即使达到了生态标签的要求,也很难负担起高昂的认证费用。虽然FAO承认发展中国家在这方面的障碍,也强调了给予发展中国家以及中小企业技术和财政支援,但是对于以何种方式提供,提供多少等实质性间题并无详细规定。而其他类似组织,例如欧盟之花就明确规定对于发展中国家或者中小企业的厂商,申请费用可以争取消减25%,还可以申请获得资金、技术方面的支持‘,0]。目前,由于生态标签制度的影响力较弱,即使通过了生态标签认证,其增加的收益也很难弥补上高昂的认证费用,因此如何提高公众对生态标签的认知程度进而保证认证获得者的经济利益,是摆在生态标签制度倡导者面前的一个难题。
[关键词] 现代渔业 现状与困境 科技
[中图分类号] F326.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)08-0274-01
一、现代渔业概述
1.现代渔业简介
当代渔业与传统渔业分歧,讲求渔业增长与环境保护的和谐统一,实现可持续发展的战略目标。首要方式是在不过分捕捞的前提下,依赖前卫的科技手段实现当代渔业的成长。现代渔业在科技的帮助下,再加上其保护海洋资源的绿色环保理念,能够对海洋资源进行合理开发,避免传统渔业中滥捕滥捞现象。这类体例驻足渔业的久远成长,更合适国际可持续成长的成长理念。现代渔业中充分体现出科技的力量,无论是捕捞船生产、海上捕捞,还是加工运输,科技都被广泛运用。现代渔业的经营管理更为科学,形成从研发到销售的一体化流程,提高了海洋作业的效率。
2.发展现代渔业意义
我国面对人数的不断增加,耕作面积被占用,食粮的总产值受到影响。我国的海岸线绵长,适合渔业的发展。并且起在GDP增长中所占的地位不容忽视。因此,成长当代渔业是包管粮食安全和成长经济的必定请求。我国的渔业成长存在滥捕过捞情况,致使了生态平衡的粉碎,无益于渔业的久远成长。今世渔业将科技与可持续发展理念相结合,维护了资源与坏境的协调。我国的渔民收入情况不容乐观低,并且存在大量劳动力闲置。当代渔业的成长不但可以增添渔民的收入,还能为闲置的劳动力供给就业岗亭。
二、科技增进当代渔业成长
1.科技对当代渔业的主导作用
传统渔业已经无法满足现代大规模、专业化的生产模式,因为该模式对科技的需求量大。因此,有必要加大投资,增进当代渔业的科技成长。以科技带动渔业走向现代化,是我国目前的发展战略。这是由于我国海洋渔业捕捞形式仍旧按照传统进行,导致海洋资源破坏情况严重。长此以往,海洋资源将会逐渐衰竭,灾害的发生频率也会逐渐上升。研发维护海洋资源的科技手段,对渔业的久远成长具备重要意义。海洋受污染面积逐渐加大,海产也受到一定的污染,海产质量安全难以保证。依靠科技对海洋资源进行保护,并且提高海产品加工的安全性,才能保证国民食品安全。我国渔业的不合理性导致发展受限,我国对发展现代保有共识。在科技的帮助下,协调环境和渔业二者之间的关系,以此来实现渔业的可延续发展。
2.渔业中科技成长的近况与问题
2.1发展现状
我国利用遥感技术对鱼群的位置与规模作出事先预告,节省了出海时间并且提高了捕捞效率。促进了外海和远洋渔业的发展。我国还对出海船只的数量进行控制,避免海洋资源的过度开发和提前枯竭。我国的水产养殖从上个世纪中后期起头,成长迅速,养殖手艺获得飞速的成长。并且还致力于优良水产的培育还病害的研究,在工厂化养殖与水箱养殖方面也有一定的发展,并且前景良好。为了在海上对海产品进行保鲜和实现更好的经济效益,在冷藏保鲜和海产品加工方面都取得较大的进展。
2.2面临的困境
现代渔业科技的发展困境主要有以下四个方面。首先现代渔业的研究力量分散,并且缺少信息交流平台,导致课题的重复研究,制约了现代渔业科技的发展速度。其次,我国对现代渔业科技方法方面投资较少,基础较为薄弱,一些先进技术一直难以攻破或者处于刚起步状态。还有,海洋资源被过度捕捞,污染严重,并且监管与保护工作落实不到位,导致海洋资源面临枯竭。最后,海上捕捞方式落后,先进设施没有得到广泛运用,海产品的深加工占有比例小。
3.创新方式促进现代渔业科技进步
3.1远洋捕捞
为了提高远洋捕捞的效率,需要依靠遥感技术对事先对作业环境进行分析,尤其是中高级水产的预报工作。远航的船只应当配有先进的探测和捕捞设施,保证远洋捕捞的发展。
3.2海水养殖
经过进程基因工程等手段,对杰出的海产品品种进行大量培育。还要大力发展防治病害的相关技术,定期对水产进行检测,避免大规模的病害爆发。海产品自身的抵杭力方面也要引起关注,培育抗害能力强的产品。关注水产的营养结构,按照更加合理的形式养殖,提高水产的质量。
3.3海洋牧场
“海洋牧场”的现代渔业发展模式在日本、美国等先进国家有较为良好的运用,中国在这方面仍显不足。“海洋牧场”是认为创建一片适宜海产生活的水域,从而吸引海产定居,再进行科学合理的捕捞。我国可以参考海外的先进经验,再联合本身国情,专注对“海洋牧场”的开辟。
3.4海水产物加工与食品安全
我国的海产品加工较为落后,海产品的附加价值无法得到充分体现。所以,需要对冷藏保鲜、食品卫生以及加工技术进行研发,实现海产的一条龙和专业化生产。既提高了海产的经济效益和附加产值,也保护了食品安全。
3.5近海渔业资源与环境保护
由于生活污水的排放并且后期治理工作的不到位,我国的近海渔业资源破坏情况严重。因此,需要加强对近海环境的保护,避免环境污染,从而保护渔业资源。主要方式是分季度对海洋资源进行检测,探查其实都存在污染或资源枯竭情况。还要注意过分捕捞征象的产生,防止资本的枯竭。还需对海洋水质举行按期的查抄,成长海水净化手段和维护海洋环境被污染。
小结
我国传统的渔业发展模式已经无法适应市场的需求,大规模化、专业化的生产模式已经展开。我国的海洋渔业正在面对转型的关键时期,必须依托科技实现当代渔业的成长。无论是在对鱼群的检测预告和捕捞技术,还是养殖技术和后期的海产加工,都需要科技提高效率和经济效益。从而节制开发海洋资源,保证海洋生态环境的平衡,实现海洋渔业的可延续成长。
参考文献
[1]方松.现代渔业科技发展的基本建设需求分析[J].中国渔业经济,2011,01:124-128.