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为切实搞好今冬明春森林防火工作,巩固我镇造林绿化成果,确保人民生命财产安全,今天我们在这里召开今冬明春身林防火工作会议,主要任务是对全镇森林防火形势再分析、再认识,并根据我市森林防火会议精神安排部署我镇今冬明春森林防火工作,今天参加会议的人员主要有:。
今天会议的议程主要有四项:
一是传达《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》
二是安排农历“十月一”重点区域防火责任分工
三是镇政府防火重点村、相关镇直单位签定防火责任书
四是***镇长作重要讲话
下面,大会进行第一项:由***同志传达《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》
下面,进行第二项:由***同志安排农历“十月一”重点区域防火责任分工。
下面,进行第三项:由***镇长防火重点村、有关镇直单位签定防火责任状
首先由**村、**村、**村依次上台签定责任书,然后由***办、原创:站依次上台签定责任书。
下面,进行第四项:由***镇长作重要讲话
同志们,刚才***传达了《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》,***安排了农历“十月一”重点区域防火责任分工,***镇长就今冬明春森林防火工作作了重要讲话,希望同志们会后认真做好传达学习,深刻领会会议精神,进一步认清形势,明确任务,立足本职,扎实工作,确保高标准、高质量地完成今冬明春的森林防火工作任务。原创:
下面,我就有关问题再强调以下几点:
一、统一思想,提高认识
森林防火是一项事关自然资源和生态保护、事关人民生命财产安全、事关经济社会协调发展的大事,对建设我镇山水城镇、建设社会主义新农村具有重大意义。各级各部门要从讲政治、讲大局的战略高度出发,立足本职,协同作战,切实抓好今冬明春的森林防火工作。
二、强化措施,狠抓落实
要把宣传教育工作放在首位,积极落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到电视上有图像,广播里有声音,报刊上有文章,林区里有标语,农户家里有宣传单、责任状,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。切实做好防火物资准备工作,本着“量力而行,办就办好”的原则,添置防火器具,从喊话器、扫帚到灭火器、交通、通讯等设备要一应俱全。在设备齐全的同时,加大对护林队伍、巡逻队伍、联防中队人员的培训力度,提高技能,科学扑火。完善值班制度,做到24小时昼夜值班。努力在全镇上下形成了一个功能齐全完备的防火体系。
三、加强领导,细化责任
近期气温急剧回升,火险等级升高,且春耕生产、旅游踏青等活动已陆续展开,加之清明将至,传统的上坟祭祀活动即将开始,火灾隐患剧增,森林防火工作已进入关键时段。为认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,切实做好全区春季森林防火工作,根据《**市人民政府办公室关于进一步做好春季森林防火工作的紧急通知》(**政办发〔20**〕14号)精神,现就有关事项紧急通知如下:
一、提高认识,高度重视春季森林防火工作。森林防火,责任重大。做好今年春季森林防火工作,对于全面贯彻落实党的十七大精神、推进我区率先发展具有重要意义,各级各部门和有关单位要从讲政治的高度,本着对党和人民负责的态度,充分认识森林防火工作的重要性,进一步增强森林防火责任感和使命感。春季农业生产性用火和社会习俗用火交叉叠加,极易发生森林火灾,必须高度重视,严密防范。各级各部门和有关单位要把森林防火作为当前工作的重点,列入重要议事日程,迅速对当前森林防火工作做进一步的周密部署,全面排查整治火灾隐患,督查防火措施落实情况,查漏补缺,狠抓落实,确保今春森林防火工作不出问题,以实际行动迎接**省**西部护林防火联防委员会第49届委员(扩大)会议在我区隆重召开。
二、突出重点,把握工作主动权。依据我区林情社情,全区春季森林防火工作要紧紧抓住林农交错区域、林区墓地、森林生态旅游区、历史文化名胜区和大面积针叶林区等重点部位,出实招,抓落实,见成效。涉林镇和有关单位要牢牢把握春季森林防火工作的主动权,进一步明晰各自的重点部位和薄弱环节,针对性地采取相应措施,推动森林防火工作取得成效。
三、狠抓预防,消除火灾隐患。森林火灾突发性强,危害性大,处置救助比较困难。因此,各级各部门和有关单位要严格贯彻落实区政府《森林防火令》要求,强化管理和预防工作。一是要通过各种媒体,采取多种方式,深入开展森林防火宣传教育,不断增强林区群众依法用火和自觉防火意识;二是加强野外火源管理,严禁携带火种入林,严格生产用火审批,严查野外违规用火,切实抓好火灾源头的治理;三是管好“高危人群”。认真落实做好林区低智能人、中小学生和进出林人员的监护管理工作,杜绝因监管不力而引发林火灾害的问题;四是加强防火值班,确保信息灵敏畅通,各涉林镇和有关单位必须坚持昼夜24小时值班和领导带班制度,及时有效地传递火情信息,处置林火事故。要认真执行林火信息报告制度和归口管理制度,不得迟报、瞒报、越级乱报。
关键词:森林防火 问题 对策探究
引言
随着人们对森林防火工作的日益重视,森林火灾的发生率也在逐年下降,虽然其发生的几率不断降低,但是不代表森林火灾就不会发生,而且森林火灾一旦发生,其破坏程度是不可估量的。考虑到这一因素,我们对森林防火的工作还是不能有任何的松懈,在开展森林防火工作的相关活动中,不断加强人们的森林防火意识,是相关部门必须做到的。但是虽然相关部门已经实施了有效的防火知识宣传,但是我国当前的森林防火工作还是存在很多的问题,主要表现在宣传力度不足,教育工作不全面,有些工作体系的细节方面还存在问题。所以相关的林企工作人员应该对于此类状况进行合理的改善,保证森林防火工作安全有效的开展。
1.森林防火存在的问题
1.1重视程度
有些工作人员在森林防火工作的过程中,只是走走形式,对工作的存在问题以及解决方法没有进行深入的研究,对森林防火的指导工作也疏于管理,导致森林防火的管理机制一直停留在落后的阶段,因此积累了大量的火灾隐患。
1.2宣传问题
森林防火工作的良好开展,离不开有效的宣传,当前我国的森林防火宣传工作存在各方面的问题,在这个信息化的科技时代,做到各方面有效的宣传是很有必要的,况且如今宣传形式的多样化,各大平台都可以合理的利用,避免森林防火的宣传工作还停留在形式单一,范围狭小的阶段。这样会对森林防火的宣传效果带来消极的影响因素。
1.3火源管理
火源管理方面出现问题,主要是森林防火的工作人员对进入森林的车辆和人员没有进行有效的检查和登记,这种火源管理不善的情况导致了森林中出现游客用火烧烤,取暖,抽烟的现象。这也和森林防火系统的火源管理机制的不完善也有很大的关系。
1.4资金设备的投入
森林防火工作开展的过程需要强大的设备支持和资金支持,但是由于我国对森林防火系统所需的设备和资金需要量很大,但是在设备和资金的投入上经常因为力度不够导致很多机器设备不能与时俱进,在森林发生火灾的时候,老式机器设备的工作效率低,使得森林火灾不能在短时间内得到有效的控制,增加了森林火灾的破坏程度。
2.森林防火的对策
2.1管理对策
在森林防火的工作开展中,作为管理者,需要做到的是,强化自身的责任职能,对森林防火工作要有一个正确的认识,合理运用自身的权利,有效的开展森林防火的管理工作,在森林防火工作开展的过程中,对传统制度结合新时代要求进行改革,对以往工作中忽略的部分重新研究分析,制定相对应的管理策略,争取保证森林防火工作科学,有效的开展。
2.2宣传对策
森林防火的相关工作人员在防火意识的宣传上需要加大力度,从宣传内容和宣传形式两个方向进行改良,宣传内容应该实现多样化,包括现代信息技术盛行下的视频途径,音频途径,动画漫画的内容进行宣传,实现宣传内容的有趣化,多彩化,这也实现了森林防火知识宣传的高效化。在森林防火的宣传形式上,工作人员需要注意的是,不要只拘泥于传统单一的形式,如今多媒体信息化平台多种多样,人们日常生活中所能接触到的宣传平台也很多,所以在宣传形式上,应该借助各大平台进行全方位的宣传,保证森林防火知识的宣传工作植入人心。
2.3火源管理对策
森林防火工作的开展在火源管理这一策略上,应该制定相对应的火源管理制度,并且规定进入森林的人员和工作人员进行有效的配合。在森林防火的火源管理中,需要加强注意的是生产用火,相关的人员和单位都要严格的按照火源管理制度执行。另外在火源管理的检查制度上,工作人员也应该加大检查力度,对进入森林的人员,车辆,以及易燃易爆物品进行检验和禁止进入。如果有些人员带入了对森林防火存在安全隐患的物品,应该对该人员采取监控措施。
2.4资金支持对策
森林防火工作的有效开展对资金和设备都有一定的要求,在森林防火的相关投入上,应该加大力度,引进新型、有效的救火装备,确保森林在发生火灾的时候,能够减小火灾的破坏程度。相对应的,对防火公路也要加大建设力度,森林周围建立蓄水池,利用蓄水池进行火灾营救的相关工具,如水泵水车等工具也需要购买。只有森林防火工作的资金储备完善了,森林防火工作才能在相关的改革制度中科学合理的实施。
2.5准备工作对策
森林防火工作的救火工作系统需要不断的完善,要时刻准备好进行救火,救火的相关装备也应该完善,包括救火工具的定期检查,救火人员的工作技能,专业性等等都需要时刻准备就绪,在森林救火过程中,要运用信息技术对工作人员进行合理分配,制定多个救火方案,保证救火工作顺利进行。
2.6设立防火隔离带
在森林边缘,村落四周设立防火隔离带主要是为了确保在火灾发生时,周围的地区可以避免受到牵连,在设立防火隔离带的时候,需要设置好远程监测系统,对各个地区发生火灾的几率进行预测计算,通过数据,对其采取相对应的预防和管理措施,最大程度降低森立发生火灾的几率。
3.结束语
我国林业处于不断发展阶段,所以做好林业的防护工作是我国发展的需求,虽然我国目前在森林防火工作中还存在许多的问题,主要表现形式就是管理人员的认识不够全面,宣传工作不到位,相关的政策支持和资金支持力度不够。为有效的解决这些问题,在森林防火工作中需要采取一些改革措施,具体改革方案有管理人员配合工作,明确自身的职责,有效的制定管理机制,森林防火知识相关的宣传工作也要加大力度,利用各大平台改良内容进行全方位的森林防火知识普及,在森林防火工作的投入上,也要加大资金设备的双向投入,为森林防火工作的科学化实行提供基础力量,相应的森林防火工作人员也要随时待命,提升自身的专业技能,确保在火灾救援过程中能够避免出现惨重的损失。
参考文献
[1]滕贵波.森林防火工作存在的问题及对策[J].中国林业产业,2017,(02):188.
[2]高艳.森林防火工作存在的问题及对策[J].现代园艺,2016,(04):203.
一、广泛开展宣传教育,筑牢森林防火思想防线
一是电视宣传,在节日期间电视台每天在黄金时段滚动播放森林防火公益广告、电视专题片;二是旗阵宣传,设立大型防火宣传旗阵5处,在交通沿线、检查站口布设小型防火宣传旗400面;三是宣传车宣传,出动宣传车40辆次,深入各乡镇和重点防火区(村)进行流动宣传,散发宣传书籍2万余册,围裙2000条,手提袋2000个;四是标语、碑牌、通告宣传,重点防火区各村分别刷写标语3-5条,累计制作大型防火宣传牌5块,中小型碑牌139块,《森林防火条例》宣传画600余张;五是广播宣传,重点防火区各村每天利用广播在村内进行2—3次广播宣传;六是进入学校宣传,和教科局联合下发了防火教育通知,印制宣传画册2000余份,由各学校组织森林防火安全知识教育800课次,达到了“小手拉大手”的宣传效果;七是市气象局利用短信平台宣传,在森林防火的高危期每天用短信发送防火信息。八是多次召开森林防火工作会议,及时传达省、市指挥部精神,安排部署我市森林防火工作。同时,根据实际情况重新修定《市森林火灾预防和扑救应急预案》,先后下发了《关于做好元旦春节期间森林防火工作的紧急通知》、《关于做好清明“五一”节森林防火工作的紧急通知》等通知,并及时把省16期高森林火险预报和森林防火的有关文件下发到各乡镇和成员单位。
二、严密布设防火防线,确保措施落到实处
一是严守村口、路口、沟口三个主要阵地,确定专人,专门把守;二是对森林防火的丹景、武庙、五指、老君、周家、简城鳌山等重点防火林区进行不间断监控。在重点沟口,依托天保工程建设管护站;三是强化防火检查员、巡逻执法队、护林员三支骨干队伍。全市在重点林区每乡组建1—2支巡逻执法队在各自防火区域开展巡逻检查。依托森林公安局防火队成立2支巡逻队,在全市范围内开展野外用火稽查,督查。全市配备护林员414人,每天在各自责任区巡山护林,并做好巡查记录,使森林火情处于严密的监控之下,一旦有火,能立即发现,快速反应。
三、突出抓好“三大重点”,提升火情抗御能力
一是突出重点时段,重点区域,在特险期,其中尤其是高火险天气,把防火工作作为压倒一切的头等大事来抓,乡镇党委书记、乡镇长全部在乡镇坐阵职守,每天巡查防火区域。各乡镇包村干部全部入住所包村,指导督促各村的防火工作;二是突出重点地段。即路口、沟口、坟头、林区边缘地带等,实行重点预防,重点安排,重点把守;三是突出重点人群,对痴呆聋哑精神病人全部登记,并确定监护人,签订监护责任状,确保森林安全和人员安全。
四、加强领导,落实责任
从市到乡镇、到村、到护林员逐级签订了责任状。实行了市领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组包户和成员单位包区域、机关事业单位包村的工作机制,将森林防火责任逐级分解到基层护林员和农户头上,把防火预防措施落实到了山头地块、路口坟头,做到森林防火工作层层有责任,级级有担子。定期不定期深入各乡镇进行督查、检查各项防火措施的落实情况,检查巡山护林员,值班人员,包村乡干部等各类防火人员的履职情况,对私自脱岗,不履行职责、管理不到位,对存在火险隐患,及时予以指出并限期整改。
五、加强24小时值班,完善应急反应机制
各乡镇护林防火办实行了领导带班值班制,保证值班人员24小时在岗,并保证电话全天畅通。市气象局在重点防火期每天不定时向市护林防火办通报当日气象、火险情况,并利用短信平台进行群发。市电视台不定时火警等级警示,并提示做好防火工作。市护林防火办开通火警电话12119,专人值守,畅通火情报告渠道。市防火应急分队全部配备器材、车辆。各乡镇分别组织30--50人的扑火应急队伍。市公安局成立了200人的警察应急分队。市护林防火指挥部、各乡镇都制定了扑火预案。市护林防火办专门在市森林公安局按标准成立了应急分队并配备了灭火器材,今年以来共配备了6万余元的灭火设施设备(铁锹300把、铁扫把400把、喷雾器20个、油锯30把、)发放到55个乡镇,确保一旦有火,能够立即启动预案,高效运转,迅速将火情控制。
六、职责明确,齐抓共管
市、各乡镇森林防火办公室认真履行职责。针对我市森林防火面临的严峻形势,进入防火期以后,我市按照防火期值班的要求,坚持24小时双岗值班、领导带班。在市、乡镇森林防火指挥部门和林业主管部门的统一领导下,齐心协力,紧密配合搞好了森林防火工作。
虽然今年上半年我市的森林防火没有发生大的问题,但我们依然感到压力巨大。在下半年的工作中,我们将一如既往的保持高度警惕,将森林防火工作抓好抓落实,确保森林防火工作稳步推进,主要做到以下几点:
七、提高认识,进一步加强组织领导
认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度,充分认识森林火灾的危害性,进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感,落实森林防火行政领导负责制,把森林防火工作列为一项重要任务来抓,做到思想认识到位,组织领导到位,监督管理到位,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故,努力使森林火灾损失降到最低限度。
八、强化宣传,进一步提高全民防范意识
认真研究全市森林防火工作的新形势、新特点、新问题,紧紧围绕“搞好森林防火,维护生态安全”这一主题,充分利用广播、电视、报刊等媒体,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,提高全民防火意识和法制观念。一是广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能,宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性,宣传《森林法》、《省森林防火条例》等法律法规,宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识;二是引导群众改变不良传统陋习,变烧地草为堆肥,变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、献花和植树,消除火源隐患;三是在抓好长期宣传的同时,强化节假日等重要时段的宣传工作;四是修复、完善林区森林防火宣传标牌,并把群众和全市中小学作为《森林防火户主通知书》的发放重点,切实消除宣传死角和盲区,使森林防火变成广大群众的自觉行动。
九、突出重点,进一步强化野外火源管理
虽然我市目前已解除了森林防火期,但野外火源管理仍是森林持续健康发展的关键。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为再次进行全面排查,彻底清理,坚决予以制止,同时,加强市界、乡界沿线火源监控,搞好联防联治;二是集中力量在高火险林区开挖防火隔离带,清理林地卫生,减少火灾隐患;三是坚持加强对重要节假日的巡山护林与严防死守,集中力量,重点设防,死守硬看,把火源堵在林区外;四是加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生等重点人员的责任监护,努力避免意外火情发生。
十、健全队伍,进一步夯实扑火救灾基础
进一步加大投入,配备好扑火机具,加强对队伍的业务知识培训和扑火技能的演练,提高队伍的战斗力。同时,督促各乡镇抓好义务扑火的队伍建设,做到组织落实、人员落实,配备必要的扑火工具,一旦接到火情报告,能够迅速出击,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少山火造成的损失。
今天我们在这里召开全市森林防火工作会议,主要任务是贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议和省主要领导对森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。刚才,*同志宣读了《关于切实做好近期森林防火工作的紧急通知》,*同志对当前的森林防火工作做了具体安排,下面,为贯彻通知精神,抓好各项工作落实,我再强调三点意见。
一、统一思想,认清当前森林防火工作面临的严峻形势。近年来,我市森林防火工作始终坚持预防为主、积极消灭的方针,坚持责任单位负总责,建立健全防火组织体系,强化森林防火职能,全面落实森林防火责任制度,狠抓防火责任追究,森林火灾防控能力显著增强,有效保护了我市生态文明建设成果,确保了林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。这些成绩来之不易,在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我们存在的问题和不足。
一是森林火灾发生的历史趋势警示我们要真正重视今年的森林防火工作。全省和我市近年来火灾发生的趋势和大数据统计结果显示,每隔五年森林火灾都会有一个集中爆发的趋势,*-*年,全省年平均发生火灾*起,其中*年*起、*年*起,分别处于两个峰值高点;
我市年平均发生森林火灾*起,其中*年*起、*年火灾*起,特别是*年还出现了人员意外伤亡事件。今年又到了*年左右的关键点,加上今年春季干旱少雨,森林火灾可能会集中爆发,我们务必要高度重视,积极做好相关预防工作。
二是当前的气候条件不利于春季森林防火工作。据气象部门预测,我市从今天到清明节期间,将持续保持*℃左右的温度,加上春节过后我市无明显降水,全市森林火险等级将持续维持在中度危险以上,森林防火形势十分严峻。从反馈的情况看,仅*月*日至*日五天内就集中爆发了*起森林火险,尤其是上周四在*镇发生的火险,虽然火情不大,却引起了省主要领导的关注,还动用了省森林航空消防直升机进行灭火。另外,我市已进入上坟祭祖的高峰期,烧香点烛、烧纸钱等野外用火增加,给森林防火工作带来了巨大压力,形势不容乐观。上周日,省应急管理厅吴忠华厅长对我市的消防安全、森林防火等工作进行了实地暗访,对森林防火工作也提出了明确要求。希望各单位各部门清醒认识当前森林防火面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,把森林防火工作抓紧抓好。
三是思想认识有待加强。一方面,我市近年来没有发生过比较大的火情,部分干部容易产生麻痹松懈思想和侥幸心理,丧失应有的警惕性;
另一方面,各森林防火责任单位的分管同志变动较大,绝大部分都没有森林防火工作的经验,对森林火灾的危害性、责任追究的严肃性认识不够,容易对森林防火工作产生懈怠。各负责同志要认真研究森林防火条例,学习相关业务知识,按照要求,切实履行好职责范围内的各项工作。有丰富火场经验的老同志更要提高认识,克服侥幸心理,积极做好表率,扎实做好森林防火各项工作。
四是森林火灾管控的难度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面积在快速增加,加上近几年未发生大的森林火灾,林内的可燃物积累每公顷已经超过了发生重特大森林火灾的临界线。在火源管控上,一方面,我市林地面积在逐渐扩大,受涉农涉林多种经营活动的影响,林缘“烧荒”“烧地头”现象较多,清明节上坟祭祖、烧香烧纸、燃放鞭炮等传统习惯,短时间内难以根本改变。
春季气候不稳定,时常出现大风天气,一旦野外出现没有得到及时管控的明火,极易引发大面积火灾,甚至威胁人民群众的人身财产安全,造成重大损失。另一方面,随着我市全域旅游的快速发展,森林旅游发展迅速,进入林区观光休闲的人员逐年增加,在林区范围搭建帐篷露营和露天烧烤等现象也日渐增多,引发森林火灾的不确定因素在不断增大,使林区火源管控的点更多、线更长、面更广,管控的难度越来越大。
二、突出重点,积极做好森林防火预防工作。杜绝重大森林火灾事故和人员伤亡事故,确保一般森林火灾不过夜、森林火灾受害率低于*.*‰,是省森林防火会议确定的工作目标,大家要从维护济源生态安全的大局出发,亲自部署、落实各项措施,坚决实现“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的工作目标。
一要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾,都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的,严格管控,杜绝违规火源进山入林,就能有效控制森林火灾。
要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度,一旦出现四级以上的火险天气,要停止一切野外用火。各镇、各林场、各景区要对所有的坟头地块登记造册,与户主签订防火责任书。林农相间经常发生森林火灾的部位,要以村为单位,以村规民约形式予以登记,严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站,严格把好“入山登记、出山销号”关,管好“清明”“五一”等重要时段的“火险高峰关”,做好林区内“痴、呆、傻”的“重点人员关”,把违规火源拒之于林区之外。
要做好巡视巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理,严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动,严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理,最大限度减少损失。“清明”“五一”节日期间,各责任单位要组织足够的力量巡山护林,坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令,特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查,采取死看硬守等措施,杜绝火灾隐患。
二要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传,重点做好我市近期发生的典型案件的宣传教育,使群众吸取教训,提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传,使所有进入火场的人员,能够时刻关注自己的安全状况,知道如何避险、如何逃生。要做好防火宣传月、“清明”、“五一”等关键时期的防火宣传工作,重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。新闻媒体要采取多种形式,加大宣传和曝光典型案件的力度,用“身边事”来警示、教育“身边人”,切实发挥好教育引导和警示作用,让各责任单位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好扑火准备。实践证明,演练能真正发现问题、解决问题、改进工作,最近几天对火情的处置工作,就是实战演练。火情的发生充分暴露了我们工作中存在的问题和漏洞,也给我们敲响了警钟,大家必须认真总结经验教训,查清问题存在的根源,制定针对性的整改措施,尽快补齐工作短板。
要做好应急预案。市防火办要及时修改完善森林防火应急预案,组织好各项演练工作,提前做好处置突发火情的准备工作,确保能够及时、高效处置森林火灾。一旦出现火情,要严格按照应急预案执行,尤其是指挥人员不能随意变更,要根据实际情况,采取果断措施,避免因多重领导而导致指挥不当的情况发生。
要强化队伍建设。目前,我市很多单位的防火人员性质相对比较复杂,各类人员在待遇保障方面差距很大,一定程度上影响了防火队伍的稳定性。要尽快完善用人机制,提高相关人员的待遇,健全管理制度,确保防火队伍整体稳定。同时,要加大森林火灾扑救培训力度,每一位扑火指挥员、扑火队员都要了解安全扑火的基本战术、组织指挥要领、安全常识和基本逃生方法,防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。要进一步巩固专业、半专业扑火队伍建设,形成应急扑救网络,*小时集中待命,在重点地域开展巡逻守护。
要做到科学扑救。树牢“以人为本,科学扑救”的理念,把扑火安全放在首位,各镇、各林场、各景区要为扑火队员购买人身意外伤害保险,严禁安排无扑火经验的干部到火场指挥,严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,严禁村民无序、无组织上山扑火,非因特别紧急情况,不提倡夜间在陡峭山区扑火。对于一般的森林火灾,分管领导必须在第一时间到火场指挥扑救,对于重点林区、复杂地形环境、有珍贵树种的林地发生的森林火灾和*小时仍不能得到控制的火灾,主要负责同志必须到火场进行指挥。
要加大物资储备。目前,我市基层责任单位的物资装备还比较落后,个别单位甚至严重不足,大家要正视问题,尽快补充或提升装备质量,要对扑火装备、车辆、机具进行一次全面检修、维护、保养,确保关键时刻拿得出、用得上。要强化经费保障。各责任单位必须把防火经费列入财政预算,确保到位。各景区必须按森林防火条例规定,将不低于门票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林区的企业,要加大防火投入,组建应急队伍,储备物资装备,强化技能培训。
三、要加强领导,确保森林防火各项工作落到实处。一要落实责任。严格落实森林防火行政领导负责制,把森林防火责任落实到山头、地头、人头,不留死角、不留盲区。各镇主要负责同志,要明确各自的森林防火工作责任,亲自研究部署森林防火工作,及时发现、研究并解决存在的问题。
二要严格追责。落实森林防火工作内部通报制和约谈制,进一步加大依法治火力度,对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题,要严查问责。对于近日发生的火情,市林业局在通报总结时不能泛泛而谈,一定要把责任具体到单位具体到人,不仅要警醒当事人,而且要教育各相关单位的所有同志们,让大家牢记守土必须尽责,不尽责就要被追责。