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——堵截短信诈骗确保客户资金安全
一、基本情况
一个中年人手持我行社保卡着急的走进营业网点。大堂经理见状忙迎上前询问需要办理什么业务,客户说要将卡里的钱转给淘宝。他买错了衣服,想退款衣服已经寄回去了,但是收到一条短信说需要给淘宝支付500元押金,大堂经理联想到这可能是一次电信诈骗,因为退款是不需要押金的。
客户催促着说,你快点,我这可是好几千的衣服要退,今天不转过去,就要等到下个礼拜一了。大堂经理安排他们坐下后,耐心安抚客户情绪,跟他一一分析这个所谓退款押金的疑点,并打开自己的手机给客户解释退款流程,通过大堂经理的一番讲解,客户认识到可能自己的信息遭到泄露。遭遇了电信诈骗。
二、暴露的风险及问题
上述案例是诈骗分子惯用的手段,年龄大,不了解网上购物流程的客户仍然容易上当。银行工作人员必须具有较强的责任心和高度的警惕性,通过对客户行为的观察及时发现问题,果断采取行动,挽回客户损失。
此案例涉及到电信诈骗的原因有:
受害者对于电信诈骗的防范意识不够。首先,对于陌生电话,网站等一定要慎重再慎重,不要轻易相信他们的话,如果确认他们提供的消息无误,最好自己拨打购物网站的官方热线询问有关消息。如果钱被转走,当事人应该在第一时间马上报警,要求警方联系银行,调查钱款汇入的银行卡账户,及时冻结,避免更多的损失。对此,我们要对电信诈骗的种种手段有一定的了解,在遭遇时做到有效防范,及时发现,尽早纠错。
作为银行工作人员,在为客户开卡,办理电子产品等业务时,必须要加强审核是否本人办理,同时向签约电子产品的客户发放风险提示卡,并告知客户不能随意点击不明网址,不要轻易相信和回复不明信息和电话,增强客户安全意识,防范于未然,让犯罪份子无机可趁。
三、处置措施及成效
此案例中的大堂经理处置措施十分有效——主动发现,积极劝止。从客户进门开始发现异常情况,到细心询问客户着急原因,再到最后耐心劝导客户并帮助客户挽回自己钱财,整个过程都直接有效地帮助客户防范了电信诈骗。
工作中要注意客户的大体识别,以及客户身份信息的核实,该核实的必须核实,需要客户提供有效证件的,必须提供做到位,避免虚假操作。遇到大额转账、汇款业务要多问一下其用途,电子银行业务多给客户做一下安全提示,例如密码的保管和使用流程,这些都是很有必要的,可以很有效防止客户资金被骗。
所以在以后的业务经办中,让自己多一份细心,给客户多一份业务的交流和温馨提示,可以很有效堵截不法分子的诈骗行为。。
四、汲取的教训及启示
此案例提醒我们:网点人员要主动识别。一是由营业网点工作人员根据对诈骗犯罪作案手法和形式的熟练掌握,对有异常转账行为的银行客户进行防诈骗提醒和简单的防诈骗宣传工作,并进一步识别该银行客户是否涉及被骗。二是网点负责人要及时劝止。网点工作人员明确客户有可能被骗后应立即向网点负责人报告,由网点负责人与当事人详细解释并耐心进行劝止。三是公安机关民警劝止。对于当事人不听网点负责人劝止的,可由银行营业网点通知公安机关派民警到场,共同做好当事人的解释和宣传工作。
(一)通过此案例,我们要从中吸取教训,建立符合自身的有效管理措施:
1、构建案防长效机制。针对社会上花样繁多、层出不穷的电话、短信等诈骗事件要加强员工的培训教育,确保案防工作常抓不懈,并通过各类典型案件和风险事件的举一反三,使员工了解各类诈骗的作案手法和特点,切实提高内控案防意识,有效遏制案件发生。
2、树立客户至上意识。在办理业务过程中细致、耐心,要善于从客户神态中发现疑点,并充分运用沟通技巧,及时说服和帮助客户辨别事件真伪,增强外部诈骗防范意识,主动与各类诈骗活动作斗争,切实维护客户资金安全。
(二)通过此案例给我们的启示:
1、提高认识,增强防范意识
近年来,利用电信发虚假消息,从事诈骗犯罪活动已犯经成为社会治安的突出问题。电信诈骗,是指通过固定电话、手机、电脑等通信工具诈骗机钱财的犯罪形式。电信诈钱骗犯是骗一类新型的犯罪方式,犯罪成本低、收益高式,侵害面广,犯罪手法变化化快,打击难度大,受害人人防不胜防。
防范电信诈骗一直是我行宣传以及警觉的重中之重,今后我行要经常开展防范电信诈骗宣传活动,通过阅读宣传手册、观看警示教育片等形式式,大力宣传电信诈骗对金融系统以及对公民人身和和财产安全的危害,从电信诈骗的含义以及手段等方面向支行全体员工进行详细说明,要求员工从从思想上高度重视防范电信诈骗,了解电信诈骗的严重危害性。
通过开展防严范电信诈骗宣范传活动,要切实实增强员工的警惕性和防范意识,使员工从思防想上领会开展防范电信诈骗活动的重要意义,及时让身边家人以及来往客户提高警惕性,共同维惕护护社会安定、维持金融系统统稳定、保护自身和家人的人身财产安全。
2、了解电信诈骗手段,积极参与防范宣传活动
要了解电信诈骗的种类。目前,电信诈骗主要包括:冒充熟人虚构事实、虚构子女出事、虚构子女被绑架、冒事充电信局、公检法、司法局等工作人员、以购房、购车退税为名、中奖诈骗、利用银行卡消费、无理由汇款、虚假中奖信息等形式。
在了解了这些常用手段后,我们不要轻易尝试使用自己不熟悉的银行业务、不要轻信陌生人的电话和手机短信、不要轻易泄漏你的银行卡密码等等,牢记“三不一要”即:不轻信、不泄露、不转账、要及时报案。
3、采取有效措施,共同抵制电信诈骗
积极采取多种措施,加大与辖区内的公安机关之间的协调配合,共同构建防范电信诈骗的壁垒。一是张贴防范电信诈骗宣传海报,将宣传海报张贴在营业部门口,还有员工以及客户每天都能看到的地方,通过醒目的警示标语提醒员工和客户随时提高警惕。二是网点负责人要切实履行职责,每周抽出一个小时组织部门员工学习典型案例,不断提高员工意识案,识别电信诈骗。三是要求一线求员工在办理业务时,尽到提醒义务。
(三)通过此案例,在日常案件防控工作上还有以下几点要做到:
(1)提高警惕。当前社会情况比较复杂,违法犯罪行为层出不穷且形式多变,经济纠纷频繁。其中,很多犯罪分子把矛头直指银行,千方百计谋取不义之财,这类现象必须引起银行方的高度重视。公安部门与银行应建立联动机制。受害人发现上当受骗,及时举报到公安部门,公安部门要能在最快时间冻结涉案账户,避免受害人财产损失。因此应尽快出台相关办法,在银行账户的快速查询、冻结等方面建立绿色通道,建立快速应急处置机制,及时有效拦截赃款,为群众减少或挽回损失。
关键词:高校 安全稳定 突发事件 应对策略
一、高校突发事件的含义与特征
高校突发事件是指在校园内发生的,对学校和社会产生不良影响,并且要求学校管理者要紧急应对的事件。
与一般公共事件相比,高校突发事件具有偶然性、迅速扩散性及危害性等特点。可以说,发生在高校的突发事件往往都是突然间爆发的,其何时何地、何种情况发生都是偶然的、无法确定的,而事件一旦发生,往往会迅速地蔓延扩散,破坏了正常的教育教学管理秩序,对学校与社会造成一定的危害。
二、高校突发事件的类型
本人依据专家学者的研究,认为高校突发事件大致可以概括为以下几种类型:
(一)自然灾害类突发事件
一般来说,自然灾害类突发事件的发生存在明显的地域性差异。地处内陆平原的高校容易遭受洪水、雷暴等自然灾害;而位置处在沿海及山岭地区的高校则容易遭受台风、地震、泥石流等自然灾害。如2016年九月第14号台风“莫兰蒂”从厦门市翔安区登陆,厦门大学遭受重创,满目疮痍。因此,每个高校要针对自身所处情况做好不同自然类型自然灾害类突发事件的预防、防控与应对,重点是要做好应急预案和日常演练工作。
(二)安全事故类突发事件
高校安全事故类突发事件是指校园内突然发生的直接伤害到教师、学生的人身和财产安全,或因学校设施设备的损坏,致使师生遭受意外、破坏正常的教育教学秩序的事件。如校园内学校发生火灾导致学校和学生生命及财产遭受损失的事故、实验室危险化学品泄露事故、学生在校园内被打、被抢劫等事件。这些突发事件的发生暴露出学校日常管理不到位、管理制度缺失等问题。
(三)公共卫生类突发事件
高校校园是学生日常学习、生活与活动的主要场所,学生间频繁地接触,很容易感染并传播各种疾病,校园内极易爆发流行性、传染性等疾病疫情。此外,高校公共卫生类突发事件还涉及食品安全管理方面。学校食堂、超市、直饮水等设备场所,一旦监管不到位会导致师生大面积的病毒传染和食物中毒事件发生。如2012年如皋某职业技术学院发生食物中毒事件。高校公共卫生类事件发生初期不易查觉,而一旦爆发,传播速度快、传染面广、危害性大,W校应高度重视对此类事件的预防与控制。
(四)利益诉求类突发事件
利益诉求类突发事件可按照诉求的性质分为政治类诉求事件和其他类诉求事件。高校大学生崇尚民主自由、充满激情,喜欢参与,具有从众心理。当国家利益受到损害、国内社会存在矛盾、敌对分子煽动破坏时,学生为表达良好的政治愿望和爱国热情,参与没有通过合法途径取得相关手续的非法集会、游行时,都会导致政治类突发事件的发生。而当师生员工为自身的各项(非政治)利益通过某种方式进行诉求时,如教师对薪酬的不满,学生对学校环境及食堂饭菜的不满意等,这些都会引起突发事件的产生,对学校的安定造成不良影响。
三、高校突发事件的应对策略
依据高校突发事件的内涵、类型与特点,可以将高校突发事件应对策略概论为:突发事件的预警防控、突发事件的应急处置和突发事件的善后处理三个过程。
(一)高校突发事件的预警防控
提高高校应对突发事件的能力就必须要做好突发事件的预警防控工作。
首先,要完成信息的收集与分析工作,通过分析信息,判断所发生的突发事件是否为需要采取紧急应对的事件;其次,要依据信息分析制定出相符合的应对目标,根据目标设计出合理的处置方案;最后是应急处置方案的落实与实施。预警工作中要及时向师生员工可能发生突发事件的警报及应对突发事件的方法与途径。此外还要做好人员和物资的安置工作,以及各应急岗位人员分配与方案的具体实施工作。
(二)高校突发事件的应急处理
当突发事件的预警防控未能达到预期目的,面临事件爆发时要紧急实施应对处理方式。应急处理时要成立专门的事件指挥和处理小组,及时判断出该事件的严重程度,排除一切外界干扰,冷静地梳理出事件的处置思路,有效制定该事件的应对与解决措施,从而控制好突发事件所产生的不良影响与负面效应,降低事件所造成的危害。
在突发事件处理过程中,决策者要把握全局,明确处置小组的人员分工,排除外界不实信息的干扰与阻碍,分清事件处理的重点,有针对性地解决问题。高校管理者要不断加强和提升处理突发事件的能力,减少突发事件给师生带来的损害,降低学校的损失,增加师生员工对学校各项管理的理解与认同感。
(三)高校突发事件的善后处理
突发事件发生后,需要一段时间进行事件的善后与恢复工作。要针对事件所涉及人员进行及时有效的帮扶与心理干预以及相关责任人的追究与处理等问题是突发事件善后工作的重点。首先,要做好相关人员所受损失的补偿与赔偿工作。要明确补偿与赔偿的具体明细,弥补受害人各项损失。其次,要制定和完善灾后心理心理干预体系,减轻师生员工因突发事件而引起的恐惧和烦躁,帮助他们将情绪调整到正常状态。在突发事件责任追究与相关责任人的处理时要根据不同情况严格把握好相关处理政策,采取争取多数、孤立少数的处理原则,合理而恰当地进行处罚。
此外,要在协调安抚好事件相关人员的基础上,妥善做好突发事件的灾后重建工作。要及时修复重建事件中损坏的各类教育教学设施设及生活设施,恢复正常的教育教学管理秩序,有效消除突发事件的残存隐患,减轻师生员工的心理顾虑,并有针对此次突发事件对师生员工开展有针对性地说服教育,提高他们对突发事件的理解与认识及有效应对突发事件的能力。
参考文献:
[1]向良云.高校校园危机治理:构建和谐校园的现实课题[J].科技信息,2008,(30).
关键词 辅导员 突发事件 预防 处理
高校是为社会培养符合时代需要的未来人才,为国家科技进步进行科学研究的重要场所,因此,稳定、安全、和谐的校园环境是教育和科研工作得以正常进行的重要保证。随着大学不断扩招,校园内人流密度急剧增大,大学生的构成也发生了很大变化。学生之间生活习惯的差异、道德素质参差不齐在一定程度上增加了高校突发性事件的发生频率。此外,在互联网信息交流的发展、高校后勤管理制度的改革、高校与社区建设联系的紧密等因素的影响下,高校再也不是独立于社会的“象牙塔”,这给高校的安全管理带来了更大的压力。辅导员作为学生工作的一线管理人员,在加强高校突发事件的预防与管理以及处理突发事件的不同阶段有着不同的角色定位,且均发挥着重要的作用。
1 高校突发事件的相关定义和特点
1.1 突发事件及其处理的定义
高校突发事件是指高校内由于人为或自然的偶发性因素引起的,对学校的正常教学、科研秩序,对学生的生命、财产安全有着严重影响和威胁,乃至会危及社会和谐稳定的紧急事件。高校突发事件的善后处理,从狭义上讲是指对突发事件的相关当事人和相关管理部门进行协调,进而对突发事件做好善后工作并由相关责任方承担相应的责任;而从广义上讲,善后处理还包括了做好突发事件管理系统的评估复原工作,从而保证高校危机管理系统能够不断完善创新。①
1.2 突发性事件的特点
(1)突发性。突发事件一般情况下都是缺乏精确的可预见性,它是事物内在矛盾被激发之后借某个契机瞬间发生的,因此存在非常大的偶然突发性。这一特点决定了突发性事件所发生的具体时间、地点、影响人群、事态规模、影响范围都难以准确预料,一定程度上使辅导员猝不及防。
(2)危害性。突然事件的性质决定了其必然会影响学校正常的教学和科研秩序,给学校造成不同程度上的经济或名誉损失,甚至危及学生的生命和财产安全。另一方面,突发事件的后续危害性还体现在对其他学生群体造成负面的心理影响等。
(3)扩散性。随着通讯技术的发展,人与人之间的信息沟通渠道更加多样且快捷。突发性事件一旦发生,通过多种信息渠道必能迅速在校园内甚至社会中传播开。而一旦在传播过程中出现信息不对称或扭曲、以讹传讹,则会对学校声誉和校园的稳定造成相当严重的负面影响。
(4)紧迫性。突发事件事发突然,瞬间对学校和学生都会造成不同程度危害,如不及时处理后果则会相当严重。因此,处理突发事件极具紧迫性,需要辅导员冷静、沉着、灵活地处理各种问题。
2 辅导员在突发事件预防与处理中的角色定位及作用
2.1 防患于未然,预防突发事件的发生
虽然突发事件存在偶然性和不可预见性,但是辅导员通过加强对学生进行安全意识教育,制定相关的危机应对预案,同时保证师生间经常的沟通与交流,及时了解学生的心理动态,完全可以防患于未然,将突发事件杜绝在萌芽阶段。
(1)加强安全意识和法制意识教育,营造校园安全氛围。不少突发事件的发生源于学生中的安全意识、法律意识淡薄。大学期间是学生构建个人人生观、价值观、世界观的重要时期,在一定程度上缺乏判断力,容易盲目跟从,以偏概全,否定主流。同时,大学生正值年轻气盛之时,容易冲动,做事极易情绪化。如被人怂恿或个人情绪得不到合理发泄,则可能寻找不当方式来实现自我表达,从而造成突发事件。重视对大学生的法制意识教育,增强大学生的法制观念,让他们了解法律的价值、意义,明白法律要求做什么,可以做什么,禁止做什么,也可达到预防部分突发事件的目的。辅导员从源头抓起,加强在校学生的安全意识教育和法制意识教育是预防突发性事件的治本之策。
(2)树立危机意识,制定危机应对预案。突发事件对辅导员而言常常是“杀个措手不及”。面对急待处理的事件,若辅导员一时难以冷静处理,后果将更加严重。所谓“居安思危”,加强对突发事件处置的研究,拟定多项处置方案,制定详细工作流程,建立效率高、权威性强的应对突发事件的指挥决策。在突发事件发生时,可利用应对预案里给辅导员提供的诸多备选方案尽可能迅速地对事件作出响应,利用较为合理的手段处理当前事务,把突发事件对学校及学生造成的危害降至最低。
(3)加强与学生交流与沟通,推进关爱型校园文化建设。随着信息技术的发展,当下在校大学生接触外界信息的渠道多样而快捷,其中难免会接触到社会上一些偏激的思想。由于在校大学生社会阅历尚浅,容易被人煽动,同时,不同群体受感情波折、就业困难、升学考试等诸多因素影响,导致了他们的心理压力较大,情绪不稳定。这部分学生如果得不到合理发泄,对其身心健康都将存在负面影响,也对周围学生构成潜在的威胁。因此,必须坚持“以人为本”的原则,推进关爱型校园文化建设,确保学生感受到自己是受重视、被关心的,例如通过辅导员的“两进三同”深入学生当中,了解他们的思想、学习和生活状态,让学生对宿舍、班级和学院、学校形成较强的归属感,以方便长期开展积极有效的思想教育工作。②此外,辅导员应训练学生掌握冲突管理和团队合作的能力,给予有需要的学生个别心理辅导,帮助其度过特殊时期等。这些做法都可以降低突发事件的发生概率。
2.2 辅导员在突发事件处理阶段的四个关键点
在突发事件发生后,辅导员应当把握事件处理的关键:明确自身角色,分阶段做好相应工作,以减小事件给学校和师生带来的不良影响。
(1)原则上保证第一时间到场,自觉履行辅导员在突发事件处理中的职责。在突发事件发生之后,作为学校管理的一线人员,辅导员要做到第一时间到场,坚守岗位,全面快速地了解事件相关信息,为后续妥善的处理赢得时间。此外,辅导员需及时主动向上级汇报情况,听从上级领导和部门进一步的部署和指挥,不冒然自行其事、自行处理,更不隐瞒事实,协助做好当事人之间的沟通、协调工作。
(2)善后处理阶段,在与家长交接前先充当“临时监护人”,保护学生合法权益。在突发事件发生后,辅导员的角色有所变化:一方面辅导员是学生的老师,另一方面,在与学生家长交接前,辅导员也是学生的“临时监护人”。在遇到医疗、司法等问题时,辅导员要及时与相关部门联系与沟通,为学生提供及时的帮助。无论学生是受害者还是肇事者,辅导员都应保护其合法权益,避免学生遭受二次伤害。同时,辅导员应对事件中涉及的其他学生给予更多关心、多疏导,密切关注他们的心理状况,逐步培养学生对自己的信任感,引导学生积极配合相关部门的工作,为事件的后期处理打下良好的感情基础。
(3)在事后谈判阶段,辅导员应充当“协调者”和“协助者”的角色。当突发事件当事人或当事人亲属寻求谈判方式解决矛盾时,辅导员充当“协调者”的同时也需充当着“协助者”的角色。辅导员代表学校的一方,要协助学校相关部门和领导处理事件,在维护学生权益的同时更要维护学校的利益。与此同时,辅导员作为与学生接触最频繁最直接的学校管理人员,又要在学校和学生及学生家属之间构建起沟通桥梁。一方面将学生及学生家属的意见反馈给校方,另一方面及时有效地将学校学院各部门领导的意见传达给学生及其家长。在协调工作中,辅导员要敢于充当当事人的倾听者,有同理心,设身处地地站在当事人的角度去理解他们,这样才能更好地安抚当事人的情绪,让他们有足够的时间平复情绪。
关键词:加油工 突发事件 应急策略
一、前言
1.我们一般将出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件称为突发事件。对于加油站来说,加油站经营过程中未预料其发生且未做准备的,要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故就是加油站突发事件。若是这些事件处理不当就可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件的发生。
2.突发事件的分类。
准确识别突发事件是一个优秀的加油站员工必须具备的素质,我们要根据不同突发事件的特点,进行归纳总结,对突发事件进行明确的分类,这样才能够很好的识别和防止突发事件。按突发事件产生的起因可分为:技术上的突发事件,主要体现在技术上的错误,缺陷导致的危害;自然上的突发事件,主要是自然外界环境突发性影响,如气候的变更、地震等;政治上的突发事件主要有政治系统、战争及公共事业政策等。
二、加油站员工突发事件的应急策略
1.明确应急救援任务
控制危险源、阻止事故灾难扩大是应急救援最重要的任务,加油站储存有大量易燃油料和易燃气体。火灾爆炸事故具有发生可能性大、危害程度高的特点,是最易发生的事故,其次有可燃气体液体泄漏、地震破坏、洪水淹溺、电气伤害、车辆伤害等事故和灾难。根据事故灾难发生的原因,有效地控制危险源,防止事故灾难扩大蔓延。主要措施有:切断油泄漏源、断开电源、扑灭火源、移离卸油车或加油车辆至安全地带、疏散人员等。
减少加油站事故灾难造成的人员伤亡,对事故灾难的现场要进行及时清理净化,以防止二次火灾事故和次生伤害事故的发生。例如:加油工火灾扑灭后,要及时清理残余油品,吹散可燃和有毒气体、处置危险的建筑物、清理已损坏电气设备和电线电缆等。
事故灾难发生后要及时查明人员伤亡情况,调查事故发生的原因和事故性质,结算事故灾难造成的财产损失也是应急救援的任务之一。
2.建立应急管理系统
2.1应急管理系统的组成
预警系统、识别系统、实施系统以及评估系统四部分就是我们应急管理系统的组成。首先,我们要贯彻预防为主的观念,不断预测、监测和预控潜在的突发事件,争取将危险扼杀在摇篮里,从而避免突发事件的发生。识别系统是当我们遇到无明显预兆的突发事件以及预控失败无法避免的项目突发事件时要启动的系统,这样有助于准确分析突发事件的类型以及类别,进而可以有针对性的调动系统资源来拟定处理方案,并对方案的可实施性进行评估,从而选定安全可靠地方案。实施选定方案的过程中,在严格按照实施系统标准和要求之余也要注意事态的变化,并根据事态的变化对方案进行适当的调整。对突发事件进行总结评价,不断完善系统资源,提高项目突发事件预防能力和突发事件管理水平就是整个评估系统的宗旨所在。
2.2应急预警系统的建立及措施
所谓的建立应急预警系统就是从危机源出发,预防和处理危机源,从根本上解决问题。通常我们把可能导致突发事件最终出现的事件称之为危机源。他有可能是人的主观行为造成的,也有可能是自然发生的。比如高空作业脚手架存在质量问题或搭设不符合要求、在加油站油罐区吸烟、突然性自然灾害等部可能导致加油站经营过程产生困难,从而都属于危机源。应急预防必须从这一阶段就开始,加强对人为危机源的防止、发现和处理,加强对各种非人为危机源的预测。
2.3应急管理组织的实施对策
在整个应对加油站突发事件的过程中,人才是根本,所以我们在平时就要加强针对各种突发事件的应急模拟训练,让所有人都能掌握应对突发事件的手段,另外还要加强员工的忧患意识,让他们充分意识到预防以及应对加油站突发事件的重要性,也传授他们识别加油站潜在突发事件的方式方法。如何有效控制突发事件的影响范围是处理突发事件的关键,当发生应急事件时,应急管理组织要迅速启动应急管理方案。在突发事件发生初期,还要迅速组织相关的专家进行论证,分析突发事件形成的原因,并有针对性地制定出解决的方案,事后还要与提前准备的应急方案相对较,从而发现以前存在的不足,以便改进。突发事件发生之时,应急管理组织起到了至关重要的作用。所以,应急管理组织一定要认清自己的位置,协调好各个部门之间的关系,空闲时间做好对外的宣传工作,争取在员工心中塑造一个良好的形象,以增加应急管理组织的影响力。
三、防止突发事件发生的两点建议
目前国内加油站事故发生率比较高,故建议:
1.就目前情况来看,安全评价导则的制定一定要独立于其它事件之外,这样才能够真正意义上的实现对安全评价机构的统一指导。
只有从多个角度出发,将不同的措施。
2.完善的安全评价报告审查制度是加强安全评价机构安全评价工作的前提,只有严格的审查制度才能够保证评价工作的顺利进行,所以尽快建立安全评价报告审查制度是工作的重点。现场工作人员必须落实每一项安装和安全检查措施,并及时记录以备检查。未单独制定安全评价导则,则应补充完善《导则》,按照《规范》(GB50156- 2002)的规定要求,完善现场检查表的设计,特别是涉及安全管理条款,与《规范》中强制性条款要求相一致。对新旧加油站可以分别对待,特别是新建加油站要按照《汽车加油加气站设计与施工规范》进行安全评价,对以前建的加油站能整改的整改,对暂时不能整改的要加强安全管理,强化安全措施,确保安全生产。
综合起来,才能够实现我们针对加油站突发事件的预防与解决。
参考文献
【关键词】 拆除爆破;安全管理
随着城市经济的发展,建筑物、构筑物的建设速度越来越快,一些老旧的建筑设施随着更新换代的需要及地价的飞涨,必须进行拆除重建。而在对建筑物、构筑物的拆除施工中,拆除爆破以其安全、快速、高效及经济的特点而被普遍广泛地应用。然而,控制爆破的安全是相对性的,若是对拆除爆破的危险性认识不足,设计及施工控制不当会产生比其他拆除施工方法更大的危害。因此,必须重视并加强从爆破设计到实施过程的整个拆除爆破工程的安全管理工作。
拆除爆破工程的安全管理措施主要包括严密可靠的拆除爆破设计方案、有组织的施工管理和严格的过程监控,可靠有效的安全防护措施、突发事件处理预案等几个方面。
一、严密可靠的拆除爆破方案
正确地设计拆除爆破方案, 是保证工程顺利进行的有效途径。不断细化爆破设计方案,是确保拆除爆破成功的前提性保障。拆除爆破方案包括爆破方法、爆破参数的确定和爆破器材的选用、起爆网络的敷设、组织施工方案等。
根据《爆破作业项目管理要求》,所有的爆破工程必须经安全评估、监理方能作业。未经安全评估的爆破设计, 任何单位不准审批或实施。同时,应根据爆破对象的结构特点、爆破技术的要求、周围环境对爆破对象的影响,制定出合理、科学的爆破设计方案。爆破方案主要包括优化爆破参数,确定爆破倒塌方式、设定爆体与保护对象之间的安全距离、采取安全防护措施及组织施工管理方案,使安全评估及监理机制贯穿在爆破设计方案始终。拆除爆破是一项高风险、不允许出丝毫差错的工作,严密可靠的拆除爆破方案是确保拆除爆破工程顺利完成的关键。因此,在设计方案时要严格按照拆除爆破设计的规章制度进行,按照谁签字谁负责的原则, 把责任落实到个人, 在实施爆破作业前, 要组织有关高级技术人员对方案进行复审。只有这样, 才能确保拆除爆破方案的科学性和可行性。
二、有组织的施工管理和严格的过程监控
拆除爆破工程的特殊性决定了整个行业必须以安全为第一要务。科学的施工管理和严格的过程监控对拆除爆破的施工安全有着极其重要的意义, 甚至决定了拆除爆破的成败。由于拆除爆破涉及面广、人员多、工序多、有时交叉作业, 因此, 有组织的施工管理和严格的过程监控是保证拆除爆破顺利完成的重要一环。
1、对爆破作业人员和爆破器材的严格管理
拆除爆破风险大、难度高、技术强、事故后果严重, 这就需要对爆破作业人员进行安全教育,组织施工人员学习《安全生产法》、《爆破安全规程》等有关法律文件,提高安全意识;在施工方法上,要提高工程预处理处置力度,做到提前防范,心中有数;在施工责任上,做到分工明确,责任到人,各尽其责;在爆破器材管理上,也要严格按照爆破规程实施专职专责,并做好爆破器材的使用记录。
2、施工过程的管理与检查
施工过程的管理与检查要贯穿于整个施工过程, 严格有序的管理、检查工作是爆破安全的保障。安全检查包括起爆药包的加工安全、装药安全、网络敷设安全、防护和警戒安全、爆破器材的使用安全等。施工过程的安全管理,可从钻孔、炮孔验收、起爆药包的加工、装药、炮孔堵塞、网络连接、安全警戒、起爆信号等方面进行逐一监控。施工过程的管理与检查两个方面中各个环节实质上都包含着直接对爆破全局造成影响的因素,每一个因素都可能直接影响爆破质量与效果,由此树立全局意识显得尤为必要。
三、可靠有效的安全防护措施
安全防护既包括预处理阶段的防护, 又包括设计、施工过程中的防护,是拆除爆破作业中必不可少的环节。在拆除爆破中, 防护的对象主要是爆破飞石和爆破震动。产生飞石的原因很多, 主要有炮孔堵塞、长度不够或堵塞质量不好、抵抗线偏小、单耗大、被爆介质不均匀等。防护的方式主要有主动防护和被动防护。主动防护是指设计和施工时, 采用合理的爆破参数, 优化爆破方案, 控制堵塞质量。被动防护是指在被保护体上直接覆盖或遮挡的防护。
四、突发事件处理预案
突发事件处理预案是对拆除爆破安全措施的再细化和再补充,是拆除爆破工程设计的必备环节。对于爆破工程这一高风险行业来说,突发事件处理预案的准备是应对偶然和不可控事件发生最有效的办法。一般来说,突发事件的产生原因可分为主观和客观两类:主观原因是方案设计偏差、施工不细致或不周密、过程管理和监控不到位等;客观原因是爆破对象的资料不完整、结构有变化且无法准确估计等。
针对不同的突发事件应制定相应的突发事件处理预案:对于建筑物、构筑物爆破倒塌方向偏离设计范围的突发事件, 主要是准备好掘土机, 以便做到及时清理, 疏通道路。对于爆破后爆体不倒情况, 应根据爆体的实际状况实施二次爆破或机械拆除。对于高层建筑物坍塌时飞溅物造成人员伤亡事故, 应配备医疗救护装置。由于任何突发事件都有可能造成人员伤亡和财产的损失, 因此拆除爆破时, 都需要配备医疗装置和财产损失赔偿方案, 以防万一。
通过对以上四个方面的考察,我们剖析了拆除爆破工程安全管理工作的各环节,下面我们结合案例进一步在实践中检验以上理论的可行性。案例取自2015年4月我司实施的广州番禺国泰路项目交联电缆车间拆除爆破工程。