森林防火的基本知识

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森林防火的基本知识范文第1篇

本次宣传月活动以“争创县春季平安，建设秀美生态__”为宣传主题，通过宣传月活动营造强大的森林防火声势和浓厚的森林防火氛围，进一步增强广大群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识，为确保我乡不发生大的森林火灾奠定坚实的基础。

成立__乡森林防火宣传工作领导小组，由乡党委副书记、乡长傅愉疆同志任组长，乡党委副书记__、副乡长万昌福、武装部部长邹晔、组织委员叶霞霖、副乡长欧阳雪霞、综治办专职副主任刘玮、司法所所长薛敏同志任副组长，林管站、乡政府办公室全体人员和乡森林公安派出所负责人及各村驻村干部、村支部书记为成员。领导小组下设办公室，薛敏同志兼任乡防火宣传工作办公室主任，负责日常工作的组织、调度、协调。

1、对中小学生及家长宣传森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。

2、宣传《中华人民共和国森林法》、__省新颁《森林防火条例》等法律法规。

3、宣传有关野外火源管理的法律法规、制度规定。

4、宣传预防和扑灭林火的基本知识及安全避险知识。

5、宣传森林火灾肇事的典型案例，以案说法。

深入村组、农户、中小学、风景旅游区和农事活动区，采取会议宣传、文字宣传、图片宣传、广播宣传等多种形式，扎实开展好“十个一”活动。

1、搞好一次森林火灾肇事的典型案例宣传，通过以案说法，起到警示教育作用，从而大力宣传森林防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义，宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定，动员社会各界关注、参与防火、支持防火。

2、一道森林防火令。各行政村要根据有关法律法规及规章制度，结合实际，在3月和10月前后森林防火令，划定森林防火区，村村张贴森林防火决定。

3、开通一批森林防火宣传喇叭，在重要时节（冬至、清明、春节）及重要高火险天气时，可森林火险预警信息及采取森林防火管控措施。

4、开通一辆森林防火宣传车。以乡镇、村（组）为单位，每个乡镇出动一辆森林防火宣传车，每个村组出动一辆摩托车，每天走乡串村巡回宣传森林防火知识。

5、举办一期森林防火知识培训班。组织乡、村组干部，林业站长，半专业森林消防专业队队长，乡镇、村民兵应急扑火队员等相关人员进行培训，重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识，必须做到应知应会。

6、召开一次森林防火村民动员大会。各行政村或自然村为单位，在12月10日前召开森林防火村民大会，强化群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识文秘站－您的专属

秘书！。7、印制一份宣传单《森林防火野外火源管理合同书》。各村要印制森林防火宣传单发到每户农民手中，重点讲清楚火灾的危害性，森林火灾扑救避险的基本常识，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。

8、签订一份森林防火责任状（书）。乡与村、村与组层层签订森林防火责任状，村组与农户签订森林防火责任书。依靠乡政府和村委会等力量，制订行之有效的乡规民约，严格规范农事用火和野外用火行为。

9、开展一次“森林防火知识进校园”活动。在森林防火重点区域的中、小学校，采取上森林防火主题班会课、致中小学生及家长的一封公开信、举办森林防火征文比赛、出森林防火宣传栏等形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林防火工作。

10、制作一批森林防火宣传标语。乡政府所在地要悬挂10条以上森林防火横幅标语；林区每个自然村用石灰刷写5条以上森林防火标语；林区各单位必须悬挂1—2条森林防火宣传标语；交通要道、进山路口、风景旅游区等重要位置，要设置醒目的森林防火警示牌，并刷写永久性宣传标语，时刻提醒民众。

森林防火宣传月活动时间：10月份，分为三个阶段：

1、部署阶段（10月10日—15日）：各行政村要成立森林防火宣传领导小组，设立工作机构，根据全乡森林防火宣传月活动方案，制定切实具体的工作方案并立即组织实施。

2、实施阶段（10月11日—25日）：采取有效形式抓好“十个一”宣传活动，把森林防火宣传月活动推向。

3、总结阶段（10月26日—31日）：在继续作好宣传工作的基础上，做好阶段性工作总结。

1、加强组织领导。各村要从保障森林资源安全、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传月活动作为一项重要任务来抓。各有关部门要密切配合，努力形成各司其职、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的各项工作落到实处。

2、认真制定方案。要在认真总结经验的基础上，根据当前森林防火面临的新情况、新问题，结合本村实际，认真制定操作性强、切实可行的工作方案，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。

森林防火的基本知识范文第2篇

我省森林资源丰富，森林覆盖率居全国前列，森林防火的任务非常繁重。特别是近年来，一些地方森林火灾频发，并发生因灾致人伤亡事故。森林火灾已成为影响当前我省安全的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力，建立健全森林防火的长效机制，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，特提出如下意见：

一、加强森林火灾预防，提高森林火灾防控能力

1、加强森林防火宣传教育。各级政府要开展经常性的森林防火宣传教育，采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段，各级广播、电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度，及时火险预报，努力营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示，提醒农户注意森林防火。各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育，林区中小学森林防火知识教育要经常化。

2、加强野外用火管理。在森林防火重点期，严格控制烧荒、上坟烧纸等野外用火，严禁在林区和林缘地带开展生产性用火。确需用火的，须经县级以上人民政府或其授权的单位审批，领取用火许可证，明确安全用火责任人，落实防范措施，在低火险天气条件下有计划、有组织地进行。

3、建立村级护林联防制度。以村为单位，结合林业“三防”协会，由村干部牵头，同林农一起组成护林联防队，在高火险天气开展野外用火巡查。省财政从*8年开始，对全省林区村村级防火经费实行转移支付补助，转移支付资金与林地面积和森林防火成效相挂钩。具体补助办法由省财政厅会同省林业厅制订。

4、做好森林火险监测和预报工作。充分利用卫星遥感监测、飞机巡护、视频监控、高山瞭望、地面巡逻等手段，对森林火险进行全方位监控，做到火情早发现、早处置。加强森林火险气象等级预报，及时向社会森林火险气象等级。

5、推进林火阻隔网建设。要对全省的生物防火林带、防火线建设进行科学规划，努力提高控制重大森林火灾发生的能力。省际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，自然保护区、风景名胜区、森林公园的周边，以及农田、道路等林缘地带，应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设，须征求同级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。市、县政府每年要安排一定资金专项用于生物防火林带建设，省里每年给予一定补助。

6、培育造林专业队伍。采取政府扶持、市场化运作的模式，加快建设造林专业队伍，为山林承包者提供专业化服务。造林专业队伍购置植树机械，争取纳入农业机械购置补贴范围。

二、加强应急体系建设，提高扑火抢险救灾能力

7、建立森林防火应急平台。依托公共信息网，建立以地理信息系统为基础，集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全省森林防火应急平台。

8、完善森林防火无线电通信网。合理布设林区无线电台站，加强装备建设，减少通信盲区。按照有关规定，森林防火专用电台免收无线电通讯频率占用费。

9、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则，推进专业森林消防队标准化建设，落实机构编制、经费保障、营房和装备，建立优胜劣汰的队员选拔机制，加强训练，提高扑火能力。同时，为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，省里在现有专业森林消防队的基础上，重点补助建设30支机动专业队。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队，配备必要的扑火机具，省里对半专业森林消防队购置扑火机具给予一定的补助，市、县也应给予适当补助。

10、积极开展森林航空消防。加快航空护林站建设，适时开展航空护林工作，重点实施飞机吊桶洒水空中灭火作业。

11、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业，降低森林火险气象等级，努力预防和扑灭火灾。进一步加强庐山、井冈山、三清山、龙虎山、南昌西山等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设，适当增配作业工具和设备。

12、建立森林防火物资储备制度。林区县级政府每年要安排一定经费，用于购置必备的森林防火物资，确保森林防火工作需要。

13、加强森林防火专用车辆管理。全省森林防火专用车辆统一外观标识，免征公路养路费,免设区市范围内收费公路车辆通行费。重点森林防火期（每年10月1日至次年4月30日），森林防火专用车辆执行预防和扑救森林火灾任务时，在全省范围内免收路桥通行费，具体办法由省林业厅会同省交通厅制定。

三、加强组织领导，提高森林防火工作管理水平

14、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门主要领导为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制，划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾，县乡领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。

15、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后，必须在规定时间内上报，形成省、市、县、乡联动的快速反应机制。一般区域发生火灾，乡镇必须立即报告县级森林防火指挥部;明火2小时尚未扑灭的，县级森林防火指挥部应及时向设区市和省森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向省森林防火指挥部报告。省森林防火总指挥部要加强火情调度，并及时向省政府报告。

16、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训，熟悉掌握科学指挥和安全避险等基本知识，市、县两级指挥长由省组织培训，乡级指挥长和基层林业工作站站长由设区市组织培训，村委会主任由县组织培训。

17、完善森林防火法规。抓紧组织修订《江西省森林防火条例》，建立森林火灾损失赔偿办法，完善扑火应急预案，严厉打击野外违规用火行为。

18、积极开展林木火灾保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的原则，稳步推进林木火灾保险。从*8年起，省财政对全省范围内的林木火灾保险保费给予补贴。

森林防火的基本知识范文第3篇

 

爱护生命远离火灾，以下是小编给大家整理收集的乡镇森林防火工作会议讲话，希望对大家有帮助。

乡镇森林防火工作会议讲话1

同志们:

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇xxx年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见:

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实:

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴**经济作出新的贡献。

乡镇森林防火工作会议讲话2

为切实抓好xxx年全乡森林防火工作和消防安全工作，进一步增强做好森林防火和消防安全工作的紧迫感和责任感，确保以警惕的意识、高效的措施，狠抓责任落实，保证全乡人民群众生命财产安全。对以上各位领导安排的工作我完全同意，下面我在各位领导的工作安排上再强调几点:

一、认清形势，提高认识，严格贯彻落实各项工作措施。xx乡自xxx年12月1日起全面进入森林防火期，乡党委、政府立即成立森林防火应急指挥所，统筹全乡森林防火工作。各村委会、中心(站所)要从思想上高度重视森林防火工作，切实把思想统一到乡党委、政府的决策部署上，严格贯彻落实乡党委、政府各项工作安排，提高安全防范意识，认清当前防火形势，增强风险隐患意识，做到警钟长鸣，严抓重点，全面防控，坚持不懈，从源头上控制火源，坚决杜绝发生火情火险。同时针对森林防火和消防安全工作要做好及时应对各类突发险情的思想，做到应急救援工作早准备、早安排、早落实，时刻绷紧森林防火这根思想警弦，把森林防火工作挂在心上，装在脑中，落实到手中，全面确保全乡安全。

二、充分准备，及时救援，做好火险火情的应急处理工作。各村委会、中心(站所)要切实贯彻落实“预防为主，积极救援”的森林防火工作方针，提前谋划，做到预防和救援两手都要抓，两手都要硬。着重做好林区日常监管巡查工作，林业站工作人员和各村林业员、护林员要严格对林区火灾隐患进行排查，着重对特殊人群加大监管力度，坚决打击野外违规用火行为。并统筹推进做好应急救援工作，做好应对森林火灾的应急救援准备，严格按照乡党委、政府制定下发的应急处置预案，规范组织指挥程序，落实救援保障措施，结合各火险重点区域实际研究制定救援方案，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，保障人民群众的生命和财产安全，维护全乡社会稳定。

森林防火的基本知识范文第4篇

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》和《国家森林防火指挥部关于开展森林火险隐患大排查活动的通知》精神，深刻吸取等地的火灾事故教训，坚决遏制重特大火灾事故，努力为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境，现就切实加强冬季防火工作通知如下：

一、居安思危，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市开展了“防火墙”工程建设、建筑消防设施专项治理和火灾隐患排查整治活动等消防安全专项治理工作，有效地改善了全市的消防安全环境。截至月21日，全市共发生火灾610起，死亡1人，直接财产损失元。与去年同期相比，火灾起数上升了15.75%，死亡人数下降了50%，受伤人数下降了100%，直接财产损失上升了71.67%，火灾起数和直接财产损失有较大幅度的上升。我市是山场广阔的林业大市，近些年虽然未发生重特大森林火灾，但较大以下森林火灾频发，对森林资源安全构成极大威胁。因此，我们必须清醒地认识到全市消防形势仍然不容乐观，不得有半点的麻痹思想和松懈情绪，要时刻绷紧消防安全这根弦。冬季历来是火灾高发期，从城镇来看，居民用火、用电、用油、用气大量增加；元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆典活动和传统民俗文化活动频繁，诱发火灾因素增多，火灾防控难度进一步加大，消防安全形势将更加严峻。从林区来看，冬季天干物燥，火险等级居高不下，加上春节期间燃放烟花爆竹、上坟烧纸，极易引发森林火灾。冬季防火工作，既关系全年全市火灾形势的稳定，又决定明年消防工作的开局，做好冬季防火工作意义重大、责任重大。

二、多措并举，坚决预防和遏制全市冬季火灾事故发生

（一）深入开展大排查工作。

发改、住建、安监、文化、教育、工商、卫生、林业等部门要与消防部门紧密配合，以人员密集场所、建筑工地、高层居民楼、森林风景名胜区、自然保护区、森林公园、林场为重点，联合开展火灾隐患大排查活动。公安、安监部门要加大执法力度，督促社会各单位落实消防安全主体责任，积极消除火灾隐患；发展改革部门要将各地消防工作发展规划确定的消防基础设施建设任务纳入投资计划，认真组织实施，不断提高城乡抗御火灾硬件水平；住建部门要与公安消防部门共同把好在建工程消防安全关，确保新改扩建工程不留先天隐患；工商、卫生、文化、旅游、民政等部门要组织行业单位和社区认真开展隐患排查整改，督促指导行业单位提高消防安全自主管理能力；林业部门要采取明察与暗访相结合的方式，深入森林火灾多发区和高火险区，检查督导各地各单位全面深入地进行森林火灾隐患排查。监察部门要加强对相关部门履职履责情况的监督检查，对因失职、渎职造成恶性火灾事故的，要严格行政问责，追究相关人员责任。

（二）深入开展大整治工作。

1、要结合我市实际，重点开展“五项整治”：一是在建工程消防安全专项整治。公安、安监和住建行政主管部门要组织专班，督促建设、施工单位建立健全施工现场消防安全责任制度，加强消防安全管理，配足配齐必要的消防器材，设置临时供水设施，预留消防车通道，加强员工培训，确保现场安全。二是商业建筑消防扑救面的专项整治。城管、工商、公安等部门要对商业建筑逐个进行排查整治，逐栋清理建筑影响火灾扑救的商业广告，使每栋建筑至少留出一个外立面作为火灾扑救面，确保火灾情况下，消防扑救和人员疏散能快速展开。三是打通道、畅出口消防安全专项整治。各级政府要组织城管、工商、公安、安监、住建等部门对辖区商业密集区、居民密集区、重要公共建筑和大型室外市场等场所进行全面检查，严禁在室外消防车道上摆摊设点、乱搭乱建，确保消防车道畅通；严禁在建筑物室内疏散走道、疏散楼梯、安全出口上锁、设置障碍物，确保人员疏散通畅。四是建筑消防设施实检、实测整治活动。公安、质检、工商等部门要督促设有建筑消防设施的单位，冬季防火期间必须委托有法定资质的检测机构对本单位消防设施开展一次全面检测保养；相关职能部门在冬防检查时，必须对单位消防设施进行现场实测。五是野外用火整治。加强对进入林区人员的管理，严格执行“野外用火十不准”和生产性用火许可制度，杜绝野外随意用火，对重点区域和地段，确定专人严防死守；对智障等特殊群体，落实监护责任；在干燥、高温、大风等高火险天气，及时由当地政府森林禁火令，实行封山，杜绝火种入山。

2、要严格执行公安部制订的“七个一律”：即对于消防设计审核、竣工验收、备案抽查不合格的，一律不得施工、投入使用；对于检查发现存在重大火灾隐患的，一律停业整改；对于疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；对于建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；对于人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，以及建筑外墙设置影响消防登高扑救面广告牌的，一律予以拆除；对于违法占用防火间距、消防车通道的，一律依法重罚并将障碍物予以拆除；对于中介机构出具虚假消防设施检测文件的，一律依法重罚并停止执业资格。对排查发现的火灾隐患要坚决整改到位，对违法行为要依法严肃处理，决不姑息迁就，对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告本级政府挂牌督办。

（三）深入开展大宣传工作。

据统计，我市每年因用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素造成的火灾超过了火灾总量的70%，因上坟烧纸、烧荒烧地边、野外游玩用火引发的人为森林火灾占森林火灾总量的95%以上，因此要减少火灾危害，加强消防宣传工作就显得尤为重要。消防宣传是公益事业，是做好消防工作的基础。各级、各部门要结合冬季火灾特点，坚持贴近群众、贴近生活，广泛开展消防基本知识大宣传，切实提高全民消防安全素质。

1、要增强工作的针对性。教育部门要指导和督促学校将消防安全知识纳入教学内容；民政部门要指导各类福利机构和社区开展消防安全提示教育；人力资源和社会保障部门要将消防安全知识纳入职工教育和培训内容；文化、文物、旅游等部门要加强对公共娱乐场所、文物保护单位的消防安全宣传教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区行业等级评定标准；公安机关要深化消防知识进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进机关活动；安监部门要指导和监督危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位落实员工消防安全教育培训。

2、要突出宣传的实效性。各级、各部门要坚持面向实战，突出实效开展宣传，要少讲空洞理论，多讲实战技能，要把“怎么防、怎么灭、怎么跑”作为宣传的主要内容。要教育不同场所、不同职业、不同岗位、不同年龄段的人群，如何针对自身所处环境的火险可能，采取有效的预防措施，如何根据所处环境火灾特点，采取最佳初期火灾处置方法和火场逃生自救方式。

3、要创新宣传形式。各级、各部门要不断丰富创新宣传培训的形式、内容和手段，结合现实工作需要，及时更新内容，做到宣传教育培训常态化、制度化、普及化。通过电视、宣传专栏、报刊、网络等形式，多时段、广覆盖，向不同人群，广泛宣传防火、灭火、逃生基本知识，广泛宣传林区野外用火的相关规定和安全用火基本知识，接受群众互动咨询，定期不定期地区火灾形势、重大火灾事故扑救动态信息、消防违法违章处罚案例、以及各级政府重视消防工作的新举措，营造人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

（四）深入开展大培训工作。

各级、各部门要结合自身实际，立足于“早发现、早报警、早疏散、早扑救”的原则，面向实战，认真抓实抓好各类人员的消防知识培训和应急疏散处置演练，力争把火灾消灭在发生后的10分钟之内。

1、公安消防机关要结合当前正在开展的“大培训、大考核”工作，对全市所有公安消防监督人员和派出所民警进行一次系统的消防业务培训，提高全体人员“发现隐患、消除隐患”的能力。

2、要抓好消防控制室值班操作人员消防知识培训和应急处置演练。设有消防控制室的单位和场所要结合本单位实际，重新规范简化控制室操作流程，切忌复杂化、形式化和表面化，真正实现火灾情况下的高效调度、高效组织、高效处置。要强化实战演练，让每一名消防控制室值班人员都能熟练掌握本单位各类消防设施操作方法，熟练掌握本单位确认火灾和组织初期火灾扑救的最佳途径，熟练掌握本单位组织人员疏散的最有效方式。

3、各级森林防火指挥机构要适应森林防火新形势、新特点和新要求，根据实战需要，组织开展森林防火指挥员、协调员和值班员防扑火知识教育培训，进一步提高森林火灾应急处置能力。

（五）深入开展大练兵。

1、要抓好单位全员应急疏散处置演练。各级教育部门要督促中小学校、幼儿园和大专院校，扎实开展“万所学校消防安全疏散逃生演习”活动，让每名师生体验一次消防逃生演习，掌握火场自救、疏散和逃生的基本技能，切实提高师生在火灾等灾害情况下正确的应变处置能力。街道社区群干要组织居民开展应急疏散演练，教会村民、居民如何扑救家庭火灾、如何逃生自救，不断提升居民应急避险能力。

2、全市消防部队要继续深化打造“公安消防铁军”活动。针对冬季火灾规律特点，吸取外省火灾事故扑救经验教训，修订完善重大危险源单位灭火救援预案，加强针对性技战术训练，强化现场演练和熟悉，尤其要对易燃易爆场所、高层、地下建筑、在建工程和人员密集场所等重点单位要进行全面熟悉，不仅要熟悉道路、水源、灭火进攻通道、疏散线路等情况，还要熟悉建筑内部消防设施设置情况。同时要严格落实冬防执勤备战制度，维护保养好车辆装备，储备充足的灭火药剂和救援物资。

3、要抓好多种形式消防队伍应急处置演练。消防部门要采取主动上门指导辖区政府和企事业专职消防队、保安消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍，进一步健全组织、完善调度处置程序、检修维护设备、加强业务训练、组织开展灭火实操演练，提高其实战能力。各地各有关单位要积极筹措资金，购置必要的扑火机具和人员装备，组织专业及义务森林火灾扑救队伍开展有针对性的演练，进一步提高扑火效能。

森林防火的基本知识范文第5篇

玉龙县地处滇西北地区，属于典型的大陆性季风气候，冬、春2季干旱少雨，大风天数多，风速达6～10 m/s。因此，每年11月至翌年6月定为森林防火期。在特殊年份、特殊气候条件下发生较大林火时难以扑救，损失严重。占森林火灾次数7%的较大、重大森林火灾，其损失却占全部森林火灾损失的90%以上。加之近年来受厄尔尼诺现象的影响，干旱、高温等气候异常现象日益增多，林火次数和损失呈上升趋势。计划烧除可以有效地预防森林火灾，玉龙县是全国重点森林火险治理县，在当地开展计划烧除工作非常必要。

1计划烧除的利弊分析

森林火灾的发生规律，在某种意义上是森林积蓄的能量不断释放的循环过程，有森林燃烧周期性学说。计划烧除可以释放森林积蓄的部分能量，打破森林燃烧的周期性。在林区安全地做好计划烧除工作，不仅可以有效阻隔林火的发展蔓延，起到预防森林火灾的作用，而且对减少林内可燃物、降低森林火险等级、促进林草更新、减少病虫害的发生都有积极的意义。然而计划烧除也是一把双刃剑，如果这项技术掌握不好，组织管理不到位，防范措施不落实，就容易发生森林火灾，造成巨大的经济损失。近年来，大兴安岭、伊春、黑河等地市都因点烧防火线跑火发生过森林火灾，给国家造成了不应有的经济损失[2]。因此，正确认识计划烧除的利弊，科学合理地开展计划烧除工作是十分重要的。

1.1计划烧除的有益作用

（1）减少可燃物积累，降低林地火险，预防森林火灾。计划烧除是实现“预防为主、积极消灭”的森林防火方针的重要环节，是有效减少可燃物载量的重要途径，能显著降低森林火灾发生的频率和蔓延的危险程度。计划烧除是在火险等级低的情况下，人为控制有计划的燃烧，烧除的绝大部分可燃物是细小、干燥的危险类可燃物。危险类可燃物被烧除后，有失控火源也难以引发森林火灾，周边起火也不容易蔓延进林，能有效地预防和控制森林火灾。

（2）防治病虫害。随着对火因子研究的不断深入，火烧与森林病虫害关系的研究也越来越受到重视。计划烧除能烧除地表带有病虫感染的枯枝落叶，从而达到减少和控制病害的目的。计划烧除可以减少虫害的大规模暴发，如今已被作为一种策略用于防止蛀干害虫的发生[1]。

（3）促进林木生长和更新。计划烧除可改善森林环境，促进林木的生长[3]。通过计划烧除，植被会变稀疏使透光增加，而且计划烧除后留在地表的黑色炭粒能更好地吸收阳光，从而使土壤温度升高。可燃物烧剩的灰烬可以增加土壤的有效氮、磷、钾、镁等植物生长所需营养元素的含量，并提高土壤pH值，有利于改良酸性土壤。研究表明，火烧能增加土壤无机氮（ 铵态氮和硝态氮）的含量[3]。在进行火烧的林分中，大量的氮都以有机态的形式存在，难以为植物吸收。火烧后微生物在适当的条件下能很快恢复，产生大量的铵态氮，同时由于火烧后一系列硝化过程在矿化过程也会形成大量的硝态氮，这就大大增加了易被植物吸收的养分。土壤温度的增加和土壤的改良对土壤系统中微生物和植物的生长是很有利的。

火刺激对一些树种的更新有重要作用，如宽叶扭叶松（Pinus contorta）受火烧10～20 s的球果种子发芽率可高达37%～64%[4]。同时，在采伐迹地上采用中等强度的火烧法清理采伐剩余物，烧除了覆盖地表的死地被物和活地被物，使种子容易接触土壤而顺利发芽，也为幼苗、幼树的成长创造了良好的环境条件。

1.2计划烧除可能带来的负面影响

（1）破坏土壤。计划烧除时有机类可燃物焚烧后产生的焦油渗人土层中，会形成一层不透水层，从而破坏土壤的透水透气性能。同时，植被被烧毁的陡坡山地可能会形成严重的土壤侵蚀，因表土流失而使土壤肥力下降。

（2）造成空气和水流的污染。燃烧所产生的大量二氧化碳，会造成局部大气的严重污染。在气温低、湿度大的情况下进行的不完全燃烧，会产生大量的一氧化碳气体，对人和动物均有十分严重的毒害作用。此外，燃烧后水土流失会将泥沙冲入水中，造成水源污染。

（3）破坏生物多样性。有些学者认为火是森林生态系统的干扰因素，会破坏生物的多样性。在制订计划烧除时，不能只看中林木的经济价值，还要注意生态系统的生态价值。

（4）操作稍有失误就有可能引发森林火灾，造成巨大的经济损失。

总之，计划烧除有其积极的应用价值，也会带来一些负面的问题，但是目前计划烧除仍是控制和减少森林火灾发生最有效的手段之一。因此，在制订计划烧除时，应该针对具体情况综合权衡，慎重决策，科学规划计划烧除工作。在实施计划烧除的过程中，要注意克服和解决这些弊端，达到生态、经济利益最大化。

2玉龙县计划烧除存在的问题

丽江市实施计划烧除进行过初步的探索工作，结果表现较好。1992年3月，在丽江地区的华坪、永胜等重点林区开展了计划烧除示范工作，计划烧除面积为3 200 hm2。计划烧除后森林火灾次数下降，火灾造成的损失减少；1993年丽江县（现玉龙县）在地势相对平缓的鸣音乡开展了计划烧除试点工作，试点烧除了面积为2 hm2的云南松林；2010年玉龙县鸣音乡计划烧除了云南松林90 hm2。烧除后可燃物减少约80%，只有少量幼树被烧毁，目标种群云南松林总体保存完好。2011年该片云南松林无森林病虫害发生，生长良好，被当地乡政府授予“样板林”的称号。

玉龙县在实施天然林保护工程及退耕还林工程后，森林植被有了一定恢复和增长，林内可燃物增多，再加上气温升高、湿度低使林下凋落物的分解速度变慢等原因，林下可燃物的载量在2.5 t/hm2以上，致使火灾隐患加大，火险等级提高。玉龙县有开展计划烧除工作的成功经验，森林防火采取实施计划烧除的方法是适宜的。但是玉龙县在计划烧除工作中存在一些问题，制约计划烧除在玉龙县的发展和运用。

2.1地块选择问题

玉龙县处于青藏高原东南边缘，横断山地向云贵高原过渡的衔接地段，由于受金沙江及其支流的强烈侵蚀切割，高原面被分割成小平面块状、点状山顶，而谷地多成深切的峡谷，高差大，形成以金沙江窄峡谷和部分岩溶地貌，并具有横断山峡谷和滇西高原2个单元的地形特征。高山、中山、低山地貌占90%以上。生态环境相对脆弱的地段较多，水土流失面积为1 194.39 km2，占全县总面积的20.56%，其中中度以上水土流失面积66.89 km2，占水土流失面积的5.6%；轻度水土流失面积1 127.50 km2，占水土流失面积的94.4%[5]。同时，玉龙县的森林种类复杂多样，有些具有重要的生物多样性保育价值，不适宜实施计划烧除；有些森林为天然更新的复层林，林种和林层复杂，没进行过间伐抚育[6]，实施计划烧除容易形成破坏性大的林冠火，造成巨大的生态、经济损失。实施计划烧除，需要对玉龙县的森林进行计划烧除适宜等级的区划，以免在地块选择时只凭主观意识，缺乏科学数据的支撑。

2.2计划烧除的时间选择问题

计划烧除的时间选择要根据树木的生理特点而定，如休眠、树液停止流动、不同树种自身抗热性能以及可燃物含水率等因素。同时，时间选择还要注意森林防火要求，要求火险等级在三级以下[7]。总之，安全点火需要综合考虑各种因素，选择恰当的时间段，正所谓“早了点不着，晚了不易控”。对于玉龙县不同类型的森林，需要依据各自的特性制订相应的计划烧除时间。

2.3气象保障问题

计划烧除受多个气象因子的影响，包括风力、温度、相对湿度等。对气象因子的恰当把握，关系计划烧除工作的成败。玉龙县实施计划烧除需要多个部门的参与。

2.4实施计划烧除的人力物力保障问题

计划烧除的实施需要严密的管护和监视，同时还需要经过系统培训的专业扑火队员和相应的扑火机具，以便在发生跑火后能及时扑救。这需要当地政府的大力支持与配合，以提供相应的人力和物力保障。玉龙县实施计划烧除的规模受限于人力和物力的缺乏。

3改进计划烧除的措施

3.1开展调查研究，对各种森林类型的计划烧除适宜程度进行划分

计划烧除有利、弊2个方面，只有针对具体的森林类型采取对应的措施，才能扬利避害。玉龙县的森林状况复杂多样，应该深入地开展调查研究，根据建群种类型、林层林龄结构、可燃物数量、生物多样性、水土流失等相关指标，确定各类型森林是否适宜进行计划烧除，并对适宜程度做出等级划分。

3.2大范围开展相关人员的技术培训

进行大范围的用火防火人员技术培训，提高用火人员的业务素质和操作水平。培训内容包括森林防火、灭火方面的基本知识。通过技术培训，将大范围地提高基层计划烧除安全用火人员（主要是专业队员）的技术水平，达到计划烧除安全用火的规范化，减少用火上的失误[8]。

3.3加强组织管理，认真负责

计划烧除需要多个部门密切配合，才能确保成功。要建立专门的计划烧除组织机构，加强领导，明确责任，落实各项防范措施。在实施计划烧除时，各级领导一定要认真负责，统筹安排，落实好责任，确保万无一失[9]。

3.4结合抚育管理开展计划烧除

自然状态的森林在郁闭后，自然整枝形成大量的枯死枝丫，与地表的干枯杂草、小枝、落叶、地衣、苔藓等可燃物布满林间。这些可燃物的特点是干燥快、燃点低、燃烧速度快，是林内的危险引火物。此时如果进行计划烧除，地表火极易形成高强度的树冠火，对森林造成巨大的破坏。在这个期间应及时进行抚育间伐，去除生长落后、病腐、干形不良的个体，清除林内杂乱物，将大量间伐剩余物或林内可燃物移出到林外一定的控制地段烧除。这样既改善了森林内的通风、透光条件，达到抚育的目的，同时减少了森林可燃物的数量与层次分布，便于计划烧除的开展。

3.5进一步提高林区资源的利用率，减少可燃物的积累

综合开发利用好抚育间伐剩余物，以及大量林下可燃物，将其加工成能利用、方便利用的产品。正确引导当地村民利用林下的杂灌木作薪材，鼓励、提倡山区、半山区居民使用传统木本、草本燃料，以消耗掉多余的林下可燃物。这样不仅能使有限的资源最大限度地发挥生态效益与经济效益，而且对降低林下可燃物载量，预防森林火灾具有积极的意义。

4参考文献

[1] 马爱利，李小川，王振师，等.计划烧除的作用与研究综述[J].广东林业科技，2005，29（6）：95-99.

[2] 王立夫.关于黑龙江省实施计划烧除问题的探讨[J].森林防火，2007（3）：33-35.

[3] 舒立福，田晓瑞，寇晓军.计划烧除的应用与研究[J].火灾科学，1998，7（3）：66.

[4] DESPAIN D G，CLARK D L，REARDON J J.Simulation of crown fire effects on canopy seed bank in lodgepole pine[J].International Journal of Wildland Fire，1996，6（1）：45-49.

[5] 云南省林业调查规划院大理分院.玉龙县2009年公益林建设作业说明书[R].大理，2009.

[6] 云南省林业调查规划院大理分院.玉龙县二类森林资源调查报告[R].大理，2009.

[7] 石留喜，王炳强.森林防火计划烧除技术运用与探讨[J].安徽林业，2008（6）：31.