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森林防火事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。各级各部门要进一步深化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,精心部署,切实把这项工作摆在突出位置。目前,我区森林防火工作还存在以下问题:一是部分地方重视不够。个别干群仍麻痹大意、心存侥幸,防火意识淡薄,重视程度不够。二是责任落实不够。个别地方领导机构不健全,责任不明确,措施不具体,预案不科学。三是对森林防火的严峻形势认识不足。由于大量青壮年劳力外出务工,对留守老人、小孩缺乏有效监管,森林火险肇事者出现老龄化、低龄化趋势,加之林区植被丰茂、地形复杂、交通不便,控制重特大森林火灾的综合能力比较弱,防火形势十分严峻。因此,各级各部门一定要高度重视,认清形势,把握大局,克服困难,全力以赴把这项工作抓紧、抓好、抓落实。
二、明确职责,全面落实森林防火责任制
区森林防火指挥部办公室要进一步明确各成员单位的防火责任区域,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚决把森林防火党政领导责任制落到实处。各乡镇党委书记、乡镇长为本区域内森林防火第一责任人,重点地段、重点部位要落实专人看守,要签订责任书。要及时调整充实各级森林防火领导班子,修订完善扑火预案。森林防火指挥部各成员单位要进一步加强协调配合,既要分工明确、各司其职,又要沟通联系、统筹安排,确保森林防火工作组织严密、科学高效。
三、强化管理,严防森林火灾事故发生
一是强化宣传教育。要采取多种形式广泛宣传防火政策法规、防控知识和火警电话,不断增强群众的防火意识。区防火办要在重点部位增设永久性防火标语,乡镇要书写不低于50幅的防火标语,要安排专人加强对老人、小孩的宣传教育和监护看管。二是严格火源管理。春节前,各地要认真开展一次防火安全大检查,全面排查隐患,发现问题立即整改,坚持重点区域不放过、重点时段不放过、重点火险部位不放过、重点人员不放过,重点区域和关键部位务必落实责任,严防死守。特别要加强对流动人员、中小学生及弱势、智障人员的管理。三是加强值班管理。要认真落实领导带班和24小时值班制度,保证通讯畅通,严密监视火情,及时、准确上报火情动态。四是充分做好防火物资设备准备。护林、扑火人员要保持良好的临战状态,乡镇、村组、林场之间要加强联系,密切配合,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在首位。同时,加大火案查处力度,严格按照“事故原因不查清不放过,责任人未受到处理不放过,整改措施未落实不放过,责任人未受到教训不放过”的原则查清责任,逗硬处罚,做到查处一案,震动一方,教育一片。
关键词:森林;防火;阿山
中图分类号:S762 文献标识码:A
引言
森林火灾是危害森林的大敌。一场大火将会把一片森林化为灰烬,使林地失去森林的覆盖,造成人身伤亡事故,给国家和人民带来严重的损失。阿山林管局所管辖的林场因为特殊的气候环境,防止火灾显得十分重要。要强化责任落实,开展防火隐患排查,确保漏洞得到及时堵塞;严格野外火源管理,坚决按照有关规定进行审批,对4级以上高火险期,严禁一切野外用火,努力预防和控制人为火灾发生;强化应急准备,加强森林防火预案修订与演练,建立健全各部门协同防火和扑火救援联动机制,备足备好防火救灾物资和机械,切实提高应急防扑火能力。
1 认真落实护林防火制度
制度带有根本性,带有决定性,好的制度就能产生好的结果,与之相反,没有好的制度就会出现不好的结果。在森林防火中也是如此,好的制度决定着护林防火的结果。人们常说:“打铁需要自身硬”。在森林防火中就必须要从领导做起,要把森林防火纳入议事日程,摆在突出的位置,建立和完善各种防火的应急预案。建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系。要实行领导负责制,主要领导亲自抓,并签订责任状,领导划片包干,明确各自的任务和职责,使护林防火制度首先从领导身上落实。要加强火源管理,对进山人员不论是工作人员还是游客或者是放牧等其他人员都要严格检查,以防将火源带进森林,尤其是节假日期间,要加强对进山人员的火源管理,防止因为管理不严导致进山人员带火进山。专业的扑火队伍是护林防火的中坚力量,要加强队伍建设,时刻保持高度警惕,保证能够在关键时刻用得上。落实日常的护林防火制度是做好护林防火的关键,要严格实行护林防火目标责任制,真正把护林防火责任真正落实到每一位护林员、环卫人员、社区居民、施工人员。要加大值班制度和每日工作报告制度的落实,使上传下达通畅,确保有效开展森林防火工作。
2 加大宣传力度
宣传是一件启发人、教育人、引导人的工作。好的宣传可以起到事半功倍的效果,能够让森林防火入脑入耳,深入人心。要利用政务信息进行防火宣传。政务信息是政府部门的信息源,也是宣传森林防火的良好平台,要充分利用这一平台,进行防火的宣传,进行防火的要求,做好用政务信息平台宣传森林防火工作。要利用媒体进行防火宣传。大众媒体是宣传森林防火的最重要的工具。目前,媒体平台有报纸、刊物、广播电台、电视台等。在工作中要充分利用这些媒体,与他们进行及时的协调和沟通,发挥他们的权威性,进行森林防火宣传,让大家感到可信、有力度,使森林防火得到更好的落实。要利用内部信息宣传森林防火。各林管部门都有自己的宣传工具。这些宣传工具是宣传森林防火最好的途径。各林场一般都有墙报、板报、宣传栏、小报、宣传车等自己的宣传工具,要充分运用好这些宣传载体,把森林防火宣传做到每一个单位,每一个人。要利用教育的时机宣传森林防火。在林管部门以及林场经常都会进行一些教育活动,要利用这些活动的时机进行森林防火宣传教育,把教育融入到森林防火之中,把森林防火贯穿到教育之中,使森林防火在教育中得到融会贯通。
3 切实把火源管好
树有根,水有源。做任何一件事情都要抓住根本,抓住源头。森林防火也是如此,也需要从源头抓起。而森林防火的源头就是火源,往往因为火源没有管好突然发生火灾,导致重大损失,因此,只有尽最大努力减少火源,才能最大限度地防止森林火灾。要控制好火源需要全方位、立体化的进行防范,最主要的是野外用火的管控。管好火源就要从野外用火抓起。森林因为空气新鲜,环境优美,人们都有一种好奇心态,希望进入森林探险和游玩,对于这样的游人,一定要管控好他们所带的火源,不能让他们将火源带入林区,并特别要注意这些人在林区野炊等事件的发生。林区因为是严格管控的地方,草木茂盛,是放牧的好地方,所以有不少的牧民想尽办法进入林区,一定要注意尽可能的避免牧民进入林区,并严禁带入火源,以及在林区生火做饭等。林场工作人员虽然对林区防火都十分明白,但是由于经常进入林区容易出现思想问题,一定要经常进行教育和提醒,防止在不经意间将火源带入森林,导致火灾的发生。
4 加大防火基础设施建设
人们都说:“万丈高楼平地起”。基础的工作也是最基本的工作。森林防火也是这样,最基础的工作就是最有力的工作,要把森林防火工作做好就要把基础工作做扎实。要加强法制建设。在林场领导、林场工人、牧民、游人以及林场周边的相关人员中加大法制教育的力度,坚持依法治火,打牢森林防火的基础,用法律的威严防止森林火灾。要配置好森林防火的设备。森林防火不是说说就能防住的事情,需要有良好的设备作保障。在这一点上领导要有清醒的认识,在防火设备上要舍得投入,该买的要买,该配的要配,使其有能够防范森林火灾的良好设备,用以保证遇到火灾能够用自身的设备去扑灭。要建好防火设施。森林防火需要设施作保障才能有效地防止火灾,要从森林防火的实际出发,建立和完善必要的设施,要建设必要的公路设施、水源设施以及相关的防火扑火的设施,使其能够在关键时刻用得上,灭的了。
5 结束语
【关键词】森林;资源;保护
青山不老树为本,绿水长流林是源。森林作为陆地生态系统的主体,具有维持自然生态平衡、改善生态环境等重要功能,在保护气候、涵养水源等方面起着关键作用。森林与我们的生活息息相关,人类离不开森林,森林更需要人类的保护。毁林开荒、乱砍滥伐,使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾、环境污染等也加剧了对森林的破坏。面对森林资源的严重不足,对现有森林资源的保护就日益重要。对林业来说,必须不断加强对森林资源的保护,改善生态环境,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势。
1.努力增强群众保护森林资源的责任意识
要充分利用电视广播、报刊等媒体,运用种形式、渠道,广泛宣传《森林法》等森林资源保护的有关法律法规,加大教育宣传力度,转变林区的百姓"靠山吃山"的观念。教育林农明白山上的森林不只是“祖先”传给你的,还要留给子孙后代。如果现在把树木砍伐光了,山秃了,水土流失就会日益严重,就会发生洪涝灾害,山体滑坡等严重自然灾害,人类将付出惨痛的生命代价等等。让群众充分认识到保护好森林资源,就是保护好我们自己的家园,使人人自觉承担起保护森林资源的使命。
2.着力限制对森林资源的消耗
一是加快新农村建设,积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材,减少农户,加工企业、餐饮业消耗薪材;二是严厉查处、打击加工企业非法收购木材。加强原木、薪材的运输管理,严厉打击盗伐、偷运行为,并禁止原木、薪材外流;三是大力发展森林生态旅游业。开发生态旅游项目,变“砍”森林为“看”森林,努力从生态旅游中增加林农收入;四是加快发展非木质森林资源产业,鼓励扶持林下种植药用植物、野生疏菜、野生花卉、养殖禽类等产业,增加林农收入。
3.完善生态公益林的管护措施
一是完善生态公益林补偿制度。依据有关法律法规政策规定,逐步提高生态公益林的补偿标准,弥补林权所有者的一些损失。二是探索建立完善生态公益林管护机制。按照有利于国家、集体和林农,有利于严格保护,有利于责、权、利统一等原则,探索、改革完善生态公益林的管护机制,切实管护好生态公益林;三是巩固集体林权制度改革成果,完善林权流转和经营机制,提高林农管山、护林和造林的积极性,提高林农的效益,从而促进管护好森林资源。
4.健全责任机制,强化森防工作
要充实和健全各级森防组织机构,落实各级领导负责制。一要建立森林生态环境保护协调机构。形成联动机制,定期召开协调机构成员会议,分析形势,协调部门采取联动措施,解决存在的问题;二要落实保护责任制。各级各部门要明确责任目标,层层落实森林资源保护责任制和责任追究制,形成有效的保护责任机制体系。各基层林业部门工作人员要分片包干、各负其责,建立护林队伍,加强巡查,责任到人。加强护林员队伍建设,通过培训,制定实施岗位责任制、跟踪考察、奖惩兑现等条例措施,进一步加强护林员队伍建设,调动了职工工作积极性,加大对林内火源的监控力度。认真落实森林防火目标责任制,强化森林防火24小时值班制度和领导带班制度,结合新修订的《森林防火条例》,严格野外火源管理,完善扑火预案,备足扑火物质,专业扑火队伍24小时待命,要加大巡查力度,畅通信息报送渠道,做到有火情及早发现、早出动、早扑灭。
5.严厉打击破森林资源的违法行为
各级各有关部门要按照“打防结合、标本兼治”的要求,密切协调,认真履职,加强检查,严格管理,及时掌握破坏森林资源的犯罪活动,全方位、多层面布控防犯网络,发现一起,打击一起,确保我市森林资源安全。
6.制定生态工程计划,合理利用天然林区
在保护森林资源的同时,制定并实施林业生态工程计划,不断提升森林资源储备和促进生态修复为主的林业工程项目。大力更新造林,封山育林,尽快恢复和重建被破坏的天然林生态系统,在不断扩大森林面积的同时,注重森林生态结构的改善和功能的增强;要合理利用森林资源,使木材生长量和采伐量基本平衡。不断提高木材利用率和综合利用率,既要加强森林资源的管护和培育,又可对林木进行适度的间伐和择伐,因地制宜开发利用林间资源。
7.继续抓好造林绿化工作
【关键词】油库;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特点,在油品接卸、储存、转输和设备检维修作业过程中,须严格按规范化、标准化作业流程操作,作业中的“低标准、老毛病、坏习惯”和“三违”等现象,极易引发油品火灾事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理体系,牢固树立设备的本质安全和消防的长效机制;在防范措施上,必须落实安全防火工作的责任,确保安全生产的平稳运行;在事故抢险上,必遵循“抢救生命优先、应急救援人员行动优先、防止事故扩散优先,”的原则,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
一、影响罐区作业的安全因素
(一)人的不安全行为
罐区输转、计量、司阀、检维修作业,未采取安全的防范措施,不按标准化、规范化操作,导致事故发生的可能性极大。
(二)物的不安全状态
罐区工艺设计、设备、保护措施、安全装置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落实不到位,极有可能导致事故的发生。
(三)森林火灾
处于山区和森林环抱之中的油库效多,周边一旦出现森林火险,对油库将形成极大的安全威胁,易引发罐区火灾和爆炸事故。
(四)雷击
雷电流发生的电动机械效应力,在雷击点的高热量下,可导致金属熔化或气化,使油罐和附件发生严重扭曲、解体、撕裂和爆炸现象。
二、罐区防火工作的管理措施
为有效的防止火灾事故的发生,油库防火工作应从基础工作开始、从设备设施维护着手、狠抓日常管理,采取多方面的防火应对措施,打造油库安全生产的坚强后盾。
(一)注重长远
加大对油罐设备、罐区设施的检查,定期进行风险评价和危害分析,从员工安全教育入手,强化安全意识,规范标准化作业流程。
(二)严抓细管
切实做好油罐区设备、设施的日常维护和保养,从精细化管理做起,落实设备“四定”,确保设备的完好率、隐患控制率达到100%。
(三)重点防范
从季节上加强森林防火工作,构筑有效的防火隔离带和消防设施的配备,加强重点时段的巡检、巡查,防止山火袭击。
(四)落实责任
做好防雷电、防静电设备的强制性检测和雷雨多发期的自检工作,确保在突发性灾害天气时,起到对油罐的安全保护作用。
三、罐区防火安全的管理体系
油库的防火工作和应急管理体系,要从多方面、多角度、多措并举中入手,制定切实可行的应急救援体系,减少事故的发生和财产的损失。
(一)应急管理体系建设
油库应根据所处地理位置、季节变化、周边情况等,制定和完善消防灭火、应急救援、抢修抢险等预案。体系建设中,一是协调各方力量、上下联动、部门间的配合;二是健全隐患整改责任、应急信息传递、应急物资保障等制度;三是构筑统一指挥、协调有序的应急管理体系;四是不断加强预案的演练和修订工作,确保预案的完整性和可行性。
(二)罐区的防火与救援
罐区的防火工作和事故抢险,应遵循“预防为主,防消结合”的原则,在目前油库人员编制有限的情况下,加强义务消防组织与人防、安防和技防并举的措施,在一旦出现突发性事故时,能最大限度地发挥油库自身义务消防组织力量,启动上下联动机制,依托当地政府和消防单位的力量,共同处置和抢险救援。
1、从“人的不安全行为”上分析
在罐区抢维修过程中,有统计显示,人的因素造成事故的发生率占67.8%,较常见的有设备抢修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引发火灾事故。故在罐区的防火工作中,一是要增强员工的安全防范意识,发挥培训库的功能,以消防安全、专业知识、岗位技能等教育,将安全防火工作渗透到员工的脑海之中;二是强化应急管理措施,在罐区的防火工作中,制订切合实际的、符合实情的、实战实用的应急抢险预案;三是加强员工应对突发事件的救援能力,结合季节性的变化,不定期的、有针对性的实施预案演练,尤其要加强企业上下联动的救援机制,加强联防单位间的应急管理措施,加强与当地政府和消防部门的密切配合,共同进行抢险和救援。
如:抢维修过程中出现火灾事故,员工应迅速启动应急救援预案,在火灾初起的那一刻,在第一时间、以最快的速度、就近取用移动式消防器材或石棉毯,控制火势的蔓延,有序的进行初期火灾的扑救;如险情恶化,火势范围和危害程度进一步扩大,现场救援人员,则应撤出救援现场,到指定的安全施救点,开启着火罐及相邻罐的消防灭火系统、开启罐区固定消防炮、泡沫消防栓等设备,控制火势向周边蔓延,等待地方政府、消防单位和外援力量到达现场后共同剿灭。
2、从“物的不安全状态”上分析
储油罐的安全保护装置有泡沫、清水消防系统,有防雷、防静电保护系统、罐顶设有波纹式阻火器。在罐区的日常防火工作中,一是要加强设备专项检查制度的落实,查找设备的薄弱环节,加强罐区安全工作的巡检,消除设备隐患,使设备处于正常的工作状态;二是要认真吸取事故案例中的经验教训,在“预防为主、防消结合”的原则上,加大技防设备在罐区上的应用;三是从设备的本质安全入手,注重员工在操作失误时、在设备出现故障时,技防措施能够发挥积极的作用,如罐区固定式消防炮、罐体喷淋冷却保护等系统的投入。
如未认真履行岗位防火工作职责和设备“四定”的责任,设备疏以检查、存在缺陷,在突发事故中,设备在本质安全上,发挥不了正常的作用,那么,事故势必升级,酿成更大的灾害性事故。若罐区安全防火工作严谨有序,安全保护装置完好有效,遇储油罐意外着火,在第一时间,启动油罐灭火预案,配与罐体清水喷淋和罐区固定消防系统进行抢险,处置得当,油罐火灾能在短时间内灰飞烟灭;若出现意外,同样可以对火势进行控制,等待地方政府、消防单位和外援力量到达后共同处置。 3、从“森林火灾”上分析
南方油库的建设,大多坐落于边远山区,依山而建,处于森林覆盖之中,与山形成环抱之势,其枯枝、落叶、枯草、丛林遍布整个油库周边,加之附近村民火烧田埂、稻草、清明祭祀等用火,季节的不同,火灾的风险和危害程度则不同。故油库在森林防火工作上,一是要加强与周边单位、村民小组的防火联防,制订风险防范和应急救援措施;二是要加强周边民众的安全防范意识,加大宣传和教育的力度;三是要加强与联防单位和村民小组的联系,开展森林火险的应急预案演练;四是要加强自身防范和救援能力的建设,充分利用应急物资在森林火险中运用。
如罐区周边一旦出现森林火险,若防范措施空白,联防机制瘫痪,安全间距不足,山火借助可燃物、风之势,将给救援工作带来不可预知的阻力,直接威胁着罐区的安全。故构筑油库有效的防火隔离带已势在必行,以消防通道而定,距防火堤应保持3米以上的安全间距,以油库围墙划分,内外必形成5﹕3米的防火壕沟,在发生山火时,能借助其人工屏障,一是阻隔火势对油罐的直接威胁;二是出现山火气旋、飞火时,有足够的防火空间。所以,在森林防火工作中,防火隔离带的设置十分必要,同时还应发挥油库联防组织作用,加强相互间的协调和配合,设置了望台和监控系统,确立发现优于灭火的原则,形成“群策群力、群防群治”的防范机制。
4、从“雷击”的自然灾害上分析
雷电有很大的破坏作用,建(构)筑物等设施和设备遭受雷击时,会产生相当高的过电压和过电流,造成设备和设施的破坏,导致火灾和爆炸,甚至人员伤亡。而有效的防雷装置,通过引下线和接地装置把雷电泄入大地,使人员、设备和设施免遭雷击,起到安全保护作用。所以,在罐区雷电的防火工作中,一是油罐防雷装置同其他设备一样,应定期检查各部件的连接情况和锈蚀情况;二是每年春秋两季,气象检测部门应对油罐防雷、防静电保护设施进行强制性检测,使其处于良好的运行状态;三是季节变更时,要加强油罐区季节性的防雷、防静电自检工作;四是加强防雷电应急救援预案的演练,强化员工抢险救援能力。如油罐遭遇雷击起火,未造成油罐撕裂爆炸,应立即停止作业,启动火灾应急救援预案,用泡沫消防系统,控制罐内液面火势,同时施以着火罐、相邻罐的罐体冷却,配与地方政府、消防单位和外援力量的救援,从而达到对火势的剿灭。
(三)强化应急预案演练
加强油库员工应对突发事故的抢险能力,应在提高员工救援处置能力上下功夫:一是制定符合实战、切合实际的应急抢险和救援预案,运用HSE管理体系中PDCA管理模式,在演练中不断地对预案进行修订和完善;二是罐区防火工作,应依靠当地政府的重视和消防警力的配合,从罐区火灾的危害性和施救难度上着手,形成油库义务消防组织与外部力量的救援整体;三是培养一支训练有素、技术过硬的救援力量,从个体出发,以班为组,形成班组与班组间的配合,在应急抢险中发挥团队力量;四是强化应急预案的演练,克服“练为看”的错误观念,根据季节性的灾害变化,制定相应的演练科目,使其具有实战、实用、实际的效果;五是在救援能力上,加强对预案抢维修能力方面的训练,在演练中把预案的抢维修与应急救援相结合,促进油库员工应急处置能力提高。
【关键词】输电线路;山火;通道;跳闸
一、背景
凉山州境内的气候属于亚热带季风气候区,干湿分明,第一年10月至第二年5月日照充足,少雨干暖;6-9月云雨较多,气候凉爽。因地理环境复杂多变,以大小相岭和黄茅埂为界,日照量自北向南递增,北部山地年日照时数约1800小时,而中南部达到2600小时。与我国同纬度地区相比,凉山州全年日照时数是其1.5倍;是四川盆地的2.8倍。由于凉山州各县市冬春季节日照充足,干旱少雨,草木干枯,加之森林覆盖率达30.6%,是全国森林火警最高区域之一。凉山州是少数民族彝族聚居地,自古以火为图腾,在日常生活中用火取暖、照明、葬亡者等,这成为引发山火的重要因素之一。凉山供电公司70%以上的输电线路纵横穿梭于崇山峻岭间,植被繁茂,杂草丛生,更是山火高危区。近年因森林火灾造成多条110-220kV输电线路跳闸,严重影响凉山电网稳定运行。如何减少或避免山火引起的线路跳闸成为输电线路亟待攻克的难关。
二、山火对输电线路造成的影响
线路附近的山火,可能烧毁线路上安装的设备,或者导致线路跳闸。凉山作为重要的水电输出基地,现有±800kV锦苏直流大通道及若干500kV交流线路送出通道,区域内任何微小的故障都可能造成重大的损失,因此山火严重威胁线路的安全运行,威胁到水电的输出。据统计2012年输电线路附近发生山火32次,造成线路跳闸4次;2013年输电线路附近发生山火58次,造成线路跳闸5次;2014年输电线路附近发生山火112余起,较2013年成数倍增加,造成线路跳闸5次,这对电网安全运行和经济效益造成了严重的影响。而2015年凉山供电公司又新投运300余公里线路,输电线路防山火形势更加严峻。随着近年新建线路的投运,线路呈现点多、面广的新趋势,山火防治形式更加严峻。
三、防山火工作面临的困难
凉山州气候干燥,山火期长,风大,森林茂密面积广,发生山火后蔓延宽广,难以控制。从全国目前森林防火形势来看,野外禁火难以实现。随着电网设备迅猛增长,山火发生危险点不断增加。随着科技的发展,相关企业也研究出防山火预警系统和卫星探测信息预警机制,但都存在其局限性。防山火预警系统通过红外和烟雾感应距离仅有200米左右,发现山火后基本没有足够的时间采取措施,且在雨天大雾天气常发生误报情况,其仅能达到发现山火的作用,且维护困难;卫星探测通过红外遥感发现大面积山火,其存在准确性误差较大和信息发送延时滞后限制。
四、防山火采取的措施
为及时、有效开展防山火工作,首先需要制定防山火应急预案和防山火运维工作方案。对山火风险进行科学预判和提前介入,组织节假日防火特巡、开展防火宣传、清理通道易燃附着物、地表固化等一系列措施。在各乡镇开展宣传活动向社会普及电力安全知识以及法律法规,有效地提高老百姓防山火意识。对所辖输电线路山火重点区段进行全面的山火隐患排查治理,截止目前发现并消除山火隐患160余起,其中连同德昌县林业局进行通道地表附着物计划性烧除1200亩,砍伐通道内树竹14000余棵,清除通道内易燃附着物200余亩,并于2015年3月完成220kV昌山一线N231-N233进行通道防山火硬化,同时完成23台山火装置维护工作,确保山火预警系统正常运行。
针对凉山地区山火高发的特点,提出“两个建立”、“四个第一”防山火管理办法:“两个建立”,第一要建立防山火信息台账,根据线路负荷、附近植被种类、数量、距导线距离等因素,划分山火重点区段、设立山火信息员、绘制山火分布图、制定防山火应急预案、防山火运维工作方案。截至目前凉山供电公司已经对35kV以上所有输电线路进行了输电信息台账收集,基本完成所辖全部线路山火等级分布图绘制工作。第二,建立信息网,设置山火“三纵三横”防控网络,“三纵”是指公司与省检修公司西昌分部、各控股公司及森林防火部门建立密切联系,第一时间互通火情。“三横”即通过山火信息联络员信息、卫星监测信息及山火在线监测信息建立火情收集渠道,因为卫星及在线监测系统数量有限,存在监视盲区,所以增设山火信息联络员有力的弥补了这种弊端。通过“三纵三横”防控网络,完成山火信息网络构建,全面覆盖输电线路所有山火重点区段。现阶段设置信息联络员217名,涉及乡镇84个,全面覆盖220-35kV输电线路所有山火重点区段。
“四个第一”即:第一时间获知火警,与当地政府、林业部门建立防山火联动机制,及时互通信息。同时采取有偿上报山火信息的方式,在山火高发区域乡镇设立山火信息联络员,确保第一时间获得火警信息。第一时间获取火情,得知火警后,立刻通知当地护线员,对火警影响区域线路进行巡视,确保第一时间获得线路走廊火情信息。第一时间赶赴现场,获取线路走廊火情后第一时间赶赴现场进行勘察,在确保人身安全的情况下及时收集第一手完整的现场影像资料,建立山火专档资料。第一时间有效处置,第一时间向上级有关部门汇报现场情况,以便及时调整电网运行方式,避免山火引起线路跳闸及其他不安全事件,经线路人员特巡无异常后再恢复正常运行方式。
输电线路山火防治管理简化流程图
五、评估和改进
输电线路山火防治管理的目标是提高山火管理水平,提高设备健康运行水平,专业管理的成效最终还是用运行指标来作评估。以“预防为主、综合治理”为原则,充分考虑外部环境对线路运行的影响,通过输电线路山火信息收集防山火方案防山火措施防山火效果分析持续改进PDCA循环不断提升输电线路山火防治管理水平。
输电线路防山火管理的关键点也是难点是如何保证山火信息收集系统性、全面性、真实性和及时性,在以后的工作中,加大全员教育培训工作,提高人员管理水平,加强工作责任心,保证工作质量,通过加强状态巡视,逐步完善山火等级信息、山火信息员信息和气候环境信息等,做好基本信息的积累和维护,建立完善输电线路山火管理档案,不断提高防山火预案准确性,科学合理的安排防山火措施,深入分析防山火效果,总结防山火管理各环节经验教训,用于指导输电线路防山火各环节工作,达到持续改进提高的目的。
六、取得的成效
经过近两年的实践,不断评估和改进,目前已经逐步形成了较为完整的防山火机制。2015年输电线路通道附近发生山火137次,通过防山火信息网络获取山火信息158次,其中影响线路安全运行53条・次,累计出动人员143余人・次,安排现场蹲守156余人・次,共计出动车辆70余台・次,紧急停运110kV和35kV线路各6条・次,退出220kV线路重合闸10条・次,截至2015年11月未发生因山火造成的输电线路跳闸,该防山火管理办法有效避免了因山火导致线路跳闸事故的发生。
参考文献
[1]张萌.李炼.输电线路山火跳闸原因分析及对策[J].湖北电力,2010,(5).