燃气安全及处罚细则

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燃气安全及处罚细则范文第1篇

2、整理拟定2015年__区“保供水、抓节水”工作计划和考核细则。做好国家节水型城市复查台账资料整理工作。持续开展排水管网清淤疏通及污水管网检测工作。完成中心城区餐饮垃圾基础数据库；制定“五水共治”餐厨垃圾专项整治方案。

3、推进“三改一拆”专项行动，__月拆除违法建筑1.91万平方米，今年累计拆除违法建筑3.8万平方米。迎接市对__、__“无违建乡镇（街道）”考评，草拟“无违建区”创建相关方案。

4、继续协调__公司接盘__公司燃气资产的各项协调工作，推进天然气气种转换等工作。继续推进老小区天然气改造协调工作。

5、完成__城管视频（二期）租赁服务项目协议签订，

召开开工前协调会议，完成租赁服务初稿。启动指挥中心到小港执法中队一条渣土管理视频专线链路施工。做好霞浦街道纳入__城管实施范围前的相关准备工作。

6、文秘站:做好人大审议依法行政及政协派驻委员民主监督小组的对接工作。

7、全力落实“六小十题”整治行动。__月16至__月15日，我区__城管平台应解决数6646件，结案6646件，主动发现率100%，及时解决率100%，解决率100%。

1、继续实施市政设施精管细养。对__路、__路、__路架空线上改下工程收尾。城区沥青坑洞填补243平方米，维修破损人行道69.5米、侧石18米、警示杆5根；修复桥梁隔离桩3根、栏杆2米，对__、太河、岩河桥等5座桥开展下空间整治；修复电缆48米、电缆井1座。

2、打造园林生态景观精品工程。继续做好__路__景园北地块绿化工程施工养护；继续完成__路“五水共治”施工绿化恢复工作；对高速出口（__路高架桥下）裸地进行绿化。全区绿地施肥25吨，完成约65%任务；完成春季绿地苗木补种35%任务。组织城管系统义务植树，整理义务植树场地1600平方米。完成14块面积约519800平方米绿地认管认养。

3、提升城乡环卫作业能力。__月份，生活垃圾处理19292 吨，2015年累计处理39646.84吨；粪便处理2199吨，2015年累计处理5184吨。规划城区装潢垃圾的清运处置工作，并进行装潢垃圾定期的清运，2月进光大焚烧发电厂1745吨，累计进光大3864.52吨。

4、抓好综合服务能力提升。__月16日-__月15日，__城管中心共受理投诉、咨询196起，其中市__城管中心96310转办投诉15起，区长电话转办2起，____城管热线158起。办理道路挖掘手续1起。对综合项目绿化设计审核12个，综合项目验收2个，工业企业绿化竣工备案1个。处理燃气设施安全保护范围内作业批准审批1份。

1、强化日常巡查。开展节后市容环境秩序大整治行动，重点治理无证设摊、占道经营、人行道违停、乱吊挂等问题，恢复整洁、有序的城市环境。2月16至3月16日办理一般程序案件43起，并处罚金912390.5元，人行道抄告504起，处理754起。

2、做好新划转职能执法工作。月份，作出新划转职能处罚决定13起，其中盗采矿产资源非法采矿案件5起，无证餐饮案件8起，共计罚款35650元。

3、集中开展专项整治。__月份，共组织专项整治64次。其中组织建筑渣土运输车辆专项整治23次，查扣无证建筑渣土运输车辆14辆。整治无照流动设摊300余起，暂扣经营物品100余件。整治占道跨门经营11次，教育整改600余家，开具《责令整改通知书》60多份。

1、继续强力推进“三改一拆”工作，计划召开全区深入推进“三改一拆”暨无违建区创建动员会，制定__区无违建区创建

实施方案和__区“无违建乡镇（街道）”创建三年行动计划。2、深入开展“世界水日”节水宣传活动；开展“五水共治”餐厨垃圾专项整治工作，制定细化方案，实施店铺餐厨垃圾“小桶并大桶”试点；继续做好国家级节水型城市复查有关资料台账整理工作。落实小港中队渣土监控视频光纤专线接入工作；继续清理__城管疑难积压问题。做好开放户外广告审批准备工作。

3、做好__路、__路、__路上改下工程的收尾工作，高架伸缩缝维修招投标，梳齿型伸缩缝维修，疏通疏港高速泰山路闸道排水沟，全线维修排水管道，城区桥梁常规检测招投标并实施。

燃气安全及处罚细则范文第2篇

一、指导思想

认真贯彻落实区委三届六次党代会精神，全面树立服务中心、服务发展理念，以建设“最美湖湾新城”为目标，以实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”为导向，以城市管理绩效考评为抓手，进一步调优体制机制、强化整治攻坚、实施重点项目、提升综合管护，全面加强城市管理工作，努力提升城市管理对区域环境和经济社会发展的贡献度，着力打造强富美高、宜居宜业的“湖湾新城”。

二、目标任务

（一）“三化”指标：全面落实“网格化”、“数字化”、“属地化”管理模式，全面提升网格人员“在岗率”、第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”（简称“四率”）。

（二）综治指标：大力开展城市区域“四整”工作，完成9个市容热点难点整治；拆除违法建设2万平方米，完成市、区下达的各项综合整治任务。

（三）改造指标：完成9条背街小巷改造整治、9条道路街景改造维护、9个生活垃圾分类收集试点小区建设、15座公厕改造（其中区管公厕5座、镇街管公厕10座）；完成111万平方米新增城镇公共绿地；完成500个新增公共停车泊位任务。

（四）创优指标：积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作，完成27个区“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务，力争城市管理绩效考评位于全市前列。

三、重点工作

（一）调优体制机制，全面实施“三化”模式

全面实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”新模式。

一是提升网格管理实效。进一步推进城市管理重心下移，健全完善“区、镇（街道）、村（社区）、网格单元”四级城市管理体系，严格按照城市管理“网格化”工作要求，全面落实社区网格管理人员，切实加强对网格人员“在岗率”的考核通报。

二是优化“数字城管”运行。进一步优化完善区、镇（街道）两级“数字城管”平台建设，稳步实现与市“数字城管”平台的有序对接。充分依托“数字城管”统计评价系统，加强对第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”的考核通报；适当增配“数字城管”移动终端设备，提高一线城管队员、执法人员、社区网格管理人员等的移动终端配备率和使用频率；结合实际需要，在重要点位适当增设监控探头，积极协调相关部门，对现有监控资源进行联网共享，强化“数字城管”全方位循环监控能力。

三是配强属地管理力量。积极探索推进行政执法权下移，调整完善区城管执法大队人员配置，结合实际需要向各镇、开发区、街道增派执法人员，充实基层执法力量，强化基层执法能力。进一步配齐配强城管协管员队伍，各镇、开发区、街道要结合实际情况，按照区委、区政府提出的“不少于40人”的标准，全面落实属地管理力量，并向辖区各村（社区）派驻1-2名城管协管员，强化基层自主巡查整治能力。切实加强各级城管执法队伍、协管员队伍的教育、管理、考核，继续举办全区城管队伍封闭式集训，落实全区城管队伍纪律检查和工作业绩考核，执法队员考核成绩与工作岗位挂钩、协管员考核成绩与收入挂钩，逐年淘汰不合格协管员，不断加强城管队伍规范化管理，提升城管队伍作风效能。

（二）强化整治攻坚，有效遏制市容顽症

围绕“整治、整洁、整理、整改”的“四整”工作要求，集中精力、突出重点，大力开展各类市容环境综合整治行动。

一是开展市容热点难点整治。以各镇（街道）为主体，强化区级执法管理力量的统筹配合，按照“每周2-3次”的频率，对辖区内各类市容热点难点问题开展常态化整治。针对辖区内9个问题突出地段（区域），有针对性地制定专项整治方案，以“根治”为目标，明确相关整治、规范、疏导措施，细化相关方法、步骤，并联合相关职能部门，切实加大各类突击整治、联合整治的频率和强度，全面落实整治后的长效管理措施，确保各类市容顽症问题得到有效遏制。

二是开展违法建设整治。健全违建管控网络，坚持违建周报制度，强化属地单位的违建巡查和防控责任，加强同社区、物业等部门的沟通配合，做好违建防控宣传工作；建立前期审批与后期监管的联动机制，完善重大违建问题协调处置机制，切实加强规划、国土、城管、住建、消防、公安等部门与各镇（街道）之间的工作配合，加大违建监管力度；继续保持违建整治的高压态势，全面遏制新增违建，逐步消减历史违建，重点整治别墅区违建、非住宅违建。

三是开展违章偷倒整治。加大对违章偷倒问题的整治查处力度，加强与公安、交警、交通等部门的联动配合，定期开展车辆临检、伏击整治，借助路网监控实施偷倒追责，对查获的偷倒车辆一律从严处罚，切实遏制违章偷倒的嚣张势头。强化源头管控，推进住宅小区装潢垃圾临时堆放点建设，全面实行装潢垃圾统一收集转运、运输企业统一资质准入、运输车辆统一备案监管等制度，不断规范装潢垃圾收运管理工作。明确清运队伍，落实清运经费，对道路沿线各类无主垃圾、暴露垃圾开展集中清理，并全面排查、整治各类废弃道口，统一设立路边挡土墙，改造提升空置围挡，确保各主次干道沿线干净整洁、协调美观。

四是开展道板违停、毁绿违停整治。严控主次干道特别是严管路段的道板违停、毁绿违停问题，加强日常管理、整治和查处；对辖区内违停问题突出路段，联合交警、交通等部门，集中时间、集中力量，开展专项整治，确保道路交通秩序和市容环境秩序。

（三）实施重点项目，继续增添城市亮点

一是实施道路包装出新和背街小巷改造。结合道路实际情况，对辖区9条主次干道、9条背街小巷，有针对性地实施店招、立面、市政、绿化、亮化等多方面的改造维护，提升道路景观。同时，对近年来所有的已改造道路、背街小巷进行“回头看”，落实后续管护措施，全面维护改造成果。

二是实施公厕改造提升。对15座公厕实施改造提升，其中区管公厕5座、镇（街道）管公厕10座，通过更新公厕破损设施，落实公厕保洁管理，切实改善公厕设施环境。

三是推进生活垃圾分类收集。对辖区内9个住宅小区，实施生活垃圾分类试点工作。

四是实施新改建项目广告规划论证。规范重点道路、城市综合体等窗口区域的户外广告设置，全面落实新建、改建项目户外广告方案编制论证，完善全区户外广告设置总体规划。

五是新增公共停车泊位。利用政府性公共资源，合理设置公共停车泊位，有效缓解部分地段停车难、停车乱问题，年内新增公共停车泊位500个，做好对已设置公共停车泊位的规范管理工作。

六是推进村庄、社区环境长效管理。继续开展村庄、社区环境长效管理考核，加强村容村貌、社区环境卫生等常态化管理，确保完成27个“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务，积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作。

（四）提升综合管护，不断优化道路风貌

按照“市、区管理主次干道、镇（街道）管理辖区非主次干道”的原则，分类加强各级城市道路环卫、市政、绿化综合管护工作，切实加强和规范街景亮化管理。

一是加强环境卫生管理。提升区管招标道路环卫作业质量，加大镇（街道）环卫经费投入，确保背街小巷环卫专业化保洁全覆盖。加强生活垃圾机械化收集后续管理，做好垃圾收集桶清洗、消杀、维护等工作。完善建筑装潢垃圾“集中堆放、统一收运、规范监管”的收运处置模式，确保建筑装潢垃圾临时堆放点布点到位并规范运营。

二是加强市政道桥管理。加强各级城市道路、桥梁的巡查监管工作，及时修复各类破损市政设施，结合实际对辖区部分重点道路实施大中修工程，落实镇（街道）管护道路市政养护专业队伍；按照“六年一次”的标准，落实桥梁结构监测制度，全面排查整改存在安全隐患的城市桥梁，全面清理桥洞占用问题；加强管护作业设备更新，提高管护作业机械化水平；加强防汛防台、防雪抗冻等应急物资、设备储备，提高城市道路应急处置能力。

三是加强城市绿化管理。加强各级城市道路绿化管养工作，提升区管道路绿化品质，落实镇（街道）管护道路绿化养护专业队伍；继续增加城市绿化总量，确保完成新增公共绿地111万平方米；提升老新村、自然村、安置房小区等绿化管理水平，结合实际有针对性地实施旧住宅区树木阳光修剪、空秃地补绿以及小游园、垂直绿化、生态停车场等改造建设工程；完成市级园林式单位（居住区）创建任务。

四是加强街景亮化管理。规范亮化设置预审工作，对主次干道两侧、窗口区域等亮化实行设置前方案预审指导，合理统筹辖区内各类城市亮化的设置规模和设计风格；继续加强城市亮化管理维护工作，按照“谁建设、谁负责”的原则，落实日常管护责任，大力推广亮化设施维护管理专业外包，确保日常亮灯率90%以上，重要节日亮灯率100%。

（五）坚持依法行政，着力提升服务效能

严格按照法定职权及流程，做好21项城市管理行政许可、232项行政处罚、11项行政强制等工作，规范燃气行业监管。

一是规范行政许可。加强区行政审批中心城管窗口规范化建设，优化城市管理行政许可服务，落实重大项目审批联合会审机制，继续推行行政权力网上公开、风险点监督，加强对已审批项目的事后跟踪监管工作。继续做好22条试点道路门头店招许可规范工作，确保许可率、规范率达标。

二是规范行政执法。严格按照法定职权及流程，认真做好工作。规范办案流程和文书制作，加强执法人员法制培训、业务培训，定期开展案件评查活动，实行行政执法案件终身负责制和纠错问责制；建立健全案卷审核机制，完善“网上办案云平台”系统，落实一般程序处罚案件分级案审制度和行政处罚月报等制度；加大法制人才培育力度，健全城市管理法律咨询服务网络，依法开展维权、应诉工作。

三是规范燃气监管。建立健全燃气行业安全监管制度，加强对持证燃气供应企业的监督管理，定期开展燃气安全检查，及时消除安全隐患，杜绝燃气供应企业发生重特大安全责任事故；依法严肃查处非法经营瓶装燃气、倒灌燃气和其他违法、违规使用燃气的违法行为；积极开展燃气安全宣传教育工作；强化燃气应急救援能力。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要进一步加强对城市管理工作的重视和支持，准确把握城市管理工作在新形势下的目标任务，努力增强城市管理工作对区域经济社会发展的推动力。要不断完善工作机制，加强区城管委及其办公室的高位统筹，加大工作指导和推进力度；加强区相关职能部门的协作配合，强化对各类市容问题的联动整治和协调处置；落实各镇（街道）、村（社区）属地管理责任，加强对基层城市管理工作的指导联系，形成工作合力，不断把辖区内城市管理工作推向深入。

（二）强化经费保障。要进一步加大对城市管理的经费投入力度。区财政在保障区级项目投入的基础上，继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的道路包装出新、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目，按照改造经费总额的30%进行补贴；对城市管理绩效考评工作以及上年度完成的重点项目适度安排长效管理经费；执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金；对“数字化城管”、村（社区）“网格化”管理以及村庄、社区环境长效管理等安排专项扶持资金；对生活垃圾分类收集、建筑装潢垃圾集中收运处置等落实引导及补贴资金。各镇、开发区、街道要在财政预算中设立专项专户，足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费，并根据城市管理工作实际，形成稳定增长机制，确保城市管理工作高效有力开展。

燃气安全及处罚细则范文第3篇

今年以来，建设科在局领导班子的正确领导下，按照县委、政府提出的工程建设管理工作的总体要求和全市建筑管理工作明确的指导思想和工作任务，狠抓落实，经过不懈努力，全面完成了各项工作，现总结如下：

一、工作目标完成情况

1、完成6家建筑施工企业及__*县朝阳商品混凝土公司的资质年检工作，新办云南建豪土木工程有限公司企业一家。组织施工企业项目经理报考二级建造师，报考人员40人，二级临时建造师过渡共35人。

2、在我县组织完成了__*县建筑业各类技术工种培训300余人。

3、完成建筑业总产值3.5亿。

4、报建16工程，施工许可证签发率100%，廉政合同签订率100%。

5、审核签发施工图审图通知单14份。

6、完成了我县7家燃气换瓶点、燃气器具经营点的经营许可证更换。

7、按照计划完成了我县900户农村民居住房的重建和改建工程，省建设厅配套补助300万元。

8、牵头负责完成了由我局挂钩帮扶的62户5.12地震灾害恢复重建户。

9、计划生育综合治理达标。

二、主要工作完成情况

（一）继续整顿规范建筑市场秩序

1、继续加大对违法违规工程查处力度。按照省建设厅20__年整顿和规范建筑市场秩序工作实施方案，采取市场巡查、集中整治、受理举报等措施，对违法违规的各方责任主体，依法查处到位。

2、严格执行工程报建制度，依法核发建设工程施工许可证，今年以来共审查报建工程16个（面积14.5万㎡，投资额2.35亿），施工合同备案16份，廉政合同签订16份，核发施工许可证16份。

3、根据《云南省燃气管理办法》的有关规定，在今年6月完成了我县7家燃气换瓶点、燃气器具经营点的经营许可证更换，组织各燃气换瓶点、燃气器具经营点的从业人员进行上岗资格培训，参加培训人员14人。

4、严格执行建设工程施工图设计文件审查实施细则，依照该细则核发施工图审图通知单，今年以来共审查核发施工图通知单14份。

5、加强建筑市场信用体系建设。认真贯彻落实建设部《关于建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》和《云南省建筑企业及项目经理业绩信用管理办法》，对发生工程质量安全事故或严重违反工程建设强制性标准和建筑市场违法违规行为的，将受处罚的企业及专业人员在建筑交易信用网上公布，记入不良信用档案。

6、继续抓好解决拖欠工程款和农民工工资问题。一是认真贯彻落实《__*县人大常委会关于清理拖欠民工工资工作的审议意见》（水人大发[20__]32号）精神，加大清欠工作力度，强化宣传。对新开工工程，严格实行保证金制度，不交纳保证金不允许开工建设，对建设单位资金不到位的工程，不办理报建审批手续。

（二）提高企业管理水平和市场竞争力

1、加强教育培训，全面提高从业人员素质。积极开展一线操作人员的职业技能培训与鉴定。今年以来，完成了__*县建筑业各类技术工种培训300余人，组织施工企业项目经理报考二级建造师，报考人员40人，二级临时建造师过渡共35

人。

2、严格企业年检制度，强化资质动态管理，促进管理水平提高。根据省建设厅《关于开展20__年度建筑业企业资质年检工作的通知》要求，我县应检企业7家，实际参加年检企业7家，经审查合格企业7家。同时，新申报云南建豪土木工程有限公司企业资质1家。今年有5家省外企业进入__*施工，都办理了入滇许可证。全县建筑业企业完成建筑业总产值3.5亿元。

（三）加强建筑行业流动人口计划生育管理，保证综治达标。

建筑行业流动人口计划生育管理工作是一项十分复杂的系统工程，抓好综合治理，是流动人口计生工作管理的重要环节。今年以来，建设科高度重视建筑行业流动人口计划生育管理工作，按县政府与我局签订的流动人口计划生育管理目标责任书的要求，认真抓好落实。主要做了以下工作：

一是利用召开行业管理会议的机会宣传加强流动人口计划生育管理工作的重要意义，要求各施工企业必须按计生部门的要求，加强管理，不准使用无流动人口婚育证明的外地农民工。

二是严格实行目标管理，凡新开工工程施工单位必须与我局签订流动人口计划生育目标管理责任书，并要对所用外来民工的婚育证明进行查验、登记，如达不到要求，不允许开工建设。

三是加强执法检查，今年以来我局对全县施工现场的外来务工人员共检查了4次，通过检查，加强了流动人口计划生育管理工作。在县建设局党组的带领下，在相关部门的配合下，我科室完成了全年工作任务。

一、20__年度取得的成绩

（一）已经督促全面启动了高滩106幢安置房的建设，有90栋主体结束，达竣工验收条件的有70幢，目前正在收尾工作，已经启动了安置小区内的配套工程建设。

（二）完成了民心工程盐丰小区847.8米电缆沟，162.9米排污沟的修建，已铺装人行道板645.76㎡，现浇人行道421.45㎡，绿化小区121.09㎡，安装路灯19套，种行道树39棵。已为小区20幢楼240套住房接通水、电、燃气、闭路、电话设施。已完成投资653446元。

（三）完成了沙坪片区污水穿过云天化铁路顶管以及配管建设，安装φ600铪管203.9米，φ300铪管10米，共17个检查井以及一个化粪池。共计投资600696元。

（四）完成了政府交办的民心工程迎宾小区的配套建设，共修建832.9平方米道路，151.25平方米台阶，铺筑了766.67平方米的人行道，建好了1200平方米的绿化用地。为小区13幢楼共156套住户很好地解决了房前屋后的配套建设。共计投资319178元。

（五）启动了坝尾槽南片区12栋安置房的基础建设。

（六）完成了田坝新街房前屋后的配套工程建设，已经完成1800平方米的道路，绿化了750平方米。

二、工作中采取的措施及取得的经验

我们__*面临前所未有的建设机遇，是建县以来最大的建设高峰期，县城扩大为三个片区，有大量的折迁安置建房，各部门逐步移入高滩。各项工作既繁琐又复杂，工作量大，一个人需承担几个人的任务。我努力学习党的十七大精神，时刻保持清醒的头脑，把工作放在首要位置，按照县委、县政府的要求，统一思想、充分认识到位，分清工作重点以及先后顺序。对每一样任务都仔细想思考，拿出行之有效的办法解决问题，决不敷衍了事。耐心对群众提出的问题进行解决。对不能办理的解释原因以及应该如何采取措施应对。总的说来，主要是要有过硬的技术及一颗为人民群众服务心才能干好自己工作。

三、主要存在问题

（一）高滩偏门面附属在各栋的主楼上，偏门面不属于该主楼的安置户们所有，是其它地点安置户的配套指标，目前已有4处安置门面建设受阻（分别是17号楼、21号楼、67号楼、88号楼）。

（二）高滩安置小区内消防道路路基土（原回填部分）有一部分是含水量极大的粘土，需要将这一部分土换掉，要增加投资，施工难度大。安置建房的施工单位以及安置房们的建筑材料堆放在场内，影响了长坪公司（小区内配套建设）施工队伍的施工。

（三）高滩安置建房部分是自建，部分属于统建，建设成本明显低于市场价，各施工单位严重缺资，工程质量难免受到影响，加之政府该补给施工单位的资金至今不到位，有些项目经理本身就无多大的垫资能力，再加又是赔钱工程，就以政府不给钱为借口，不付民工工资、材料款，造成了很不好的影响，有些工程处于停工待料阶段。

（四）迎宾小区、盐丰小区、田坝新街小区、育才路小区、沙坪插花安置点五个小区的安置房已修建续建好了1至2年，基础超深款也无法兑现，留下一半工程款未付（在20__年春节前支付了一半），项目经理也怨声载道，希望尽快支付。

四、20__年度工作计划

（一）把盐丰小区四合院配套建设完毕，将高滩安置小区内配套设施完成。

（二）按县委、县政府的要求拖动内需将新建很多具体工程项目，我们将以此为动机。努力做好每一项工作，把__*建设成一个完整的现代城镇。

（三）及时完成县委、县政府以及局领导交办的各项任务。

燃气安全及处罚细则范文第4篇

一、统一思想，明确目标，全面加强储藏室管理工作

随着我区经济的快速发展，外来人口日益增多，辖区部分居民将储藏室用于居住、餐饮、娱乐、百货等活动，造成了烟尘污染、噪声扰民、垃圾乱扔、治安隐患增多等问题，影响了人民群众的正常生活，对城市管理工作造成极大负面影响。各相关部门要明确目标，精心组织，周密安排，确保综合整治活动取得实效。

（一）以环境卫生为重点，切实推进储藏室环境综合整治。充分发挥街道办事处、公安、消防、城管等部门的优势，深入开展储藏室环境卫生专项整治，重点解决好三方面问题：一是着重解决储藏室脏乱差的问题。储藏室周围环境要保持整洁，不得乱堆杂物、乱倒垃圾、乱涂乱画。二是着力解决储藏室侵占公共空间的问题。储藏室周围不得私自拉门、私自围堵，不得侵占楼道等公共空间；三是着力解决窗改门,影响小区整体美观的问题。各职能部门和街道办事处要将储藏室环境卫生综合整治与创建文明城市结合起来，将整治任务分解到具体单位、具体人员，落实到具体小区、具体路段，做到定岗、定人、定责。对违反市容和环境卫生管理有关规定的，各职能部门要认真进行查处，确保社区环境卫生在短时间内改善。

（二）以恢复功能为切入点，不断规范储藏室使用行为。储藏室是供住户存放杂物的空间，原则上不允许用于经营，已用于经营的应予以取缔，恢复储藏功能。针对储藏室用于经营的行为已长期存在并成规模的现状，进行分类清理。一是对新建小区的储藏室，要从规划设计环节入手，实施全程监控，不得将储藏室变通设计成车库、网点等非储藏功能用房。同时，严格监管新建小区储藏室的使用情况，严禁改变储藏室用途，用于居住经营。二是对已用于经营、但不具备经营条件的储藏室，尤其是对于乱搭乱建、随意扩大使用面积、存在安全隐患的，要立即取缔，并责令恢复原状。对业主持有的批准证件，有关部门要限期收回。拒不恢复的，要依法予以查处和处罚。三是对已用于经营且审批手续齐全的储藏室，按照“尊重历史、逐步规范”的原则，逐步进行取缔。在逐步取缔过程中，要重点加强对消防、治安、卫生等方面的监管，不得出现损害周边居民权益和公共利益的问题。对暂不能取缔的储藏室经营行为，各办事处要登记造册，明确取缔时间表，确保储藏室管理落到实处。

（三）以安全管理为落脚点，全面加强社区安全监管。一是全面清理将储藏室用于居住的行为。按照公安部《租赁房屋治安管理规定》要求，依托公安、办事处、居委会、物业公司，全面开展储藏室居住清理工作。对已用于居住的储藏室，要全部取缔。各居委会、物业公司要认真做好对住户的劝说解释工作，使之自觉配合综合整治工作。拒不配合的，街道办事处要依托有关职能部门进行查处。二是做好储藏室安全检查。开展一次储藏室安全隐患大检查，重点是消防安全的检查，禁止储藏室内使用管道燃气，禁止储藏室内存放易燃、易爆物品，储藏室内电线改造要严格按照安全规程进行操作。供电公司、水务集团、广电公司、联通公司、电信公司、港华燃气、热电集团、等专业管线单位，要从本单位职责范围入手，积极配合开展综合整治活动，全面清查储藏室使用中私自改造水、电、燃气、供暖、有线电视、电话、互联网等行为。三是全面恢复储藏室原有面貌。对已进行改造的储藏室，尤其是外立面发生改变的，要责令恢复原状；对房屋结构及布局发生改变、影响房屋安全的，要采取必要的加固措施；因铺设各类管线而破坏的墙面及地面，要及时恢复。

二、加强组织领导，明确责任分工，确保储藏室管理工作落到实处

（一）建立分工明确、协调统一的管理体系。

1、成立由管委分管领导任组长，管委办、宣传、建设、城管、城管执法、公安、工商、环保、税务、供电、供水等职能部门负责人、街道办事处负责人为成员的储藏室综合整治领导小组，负责区内储藏室租用的综合整治工作，领导小组下设办公室负责日常工作的调度。

2、以各街道办事处为日常监管机构。各街道办事处要充分发挥居委会、业主委员会、物业公司的能动性，全面掌握信息，深入调查研究，制定管理措施，与各职能部门联合执法，定期巡查走访，查处违规行为。

3、以各职能部门为执法监管机构。各职能部门、各有关单位根据职责分工，分别制定各自的储藏室管理意见，并认真配合各街道办事处开展储藏室管理及综合整治工作。

（1）宣传部：负责储藏室管理及综合整治的宣传报道。负责全面清查储藏室使用中用于出版物发行等违法违规的经营行为。

（2）建设局：负责储藏室建筑结构安全监管，对使用中损坏建筑结构安全的行为进行查处。组织开展储藏室管理工作，协调解决工作中遇到的问题。

（3）城市管理局：负责储藏室管理的监督检查，会同有关部门对储藏室管理情况进行考评。

（4）城管执法局：负责全面清查储藏室使用中涉及市容环境、城市规划、城市绿化、市政管理、油烟扰民等问题。

（5）公安、消防：负责储藏室使用中的治安和消防管理，全面清查储藏室居住人员，依法处理妨碍整治工作的行为，查处消防安全不达标的使用行为。

（6）环保分局：负责全面清查利用储藏室使用中造成的工业噪音扰民问题。

（7）食品药品监管局、地税局、工商局、质监局：负责全面清查利用储藏室从事经营活动的行为。

（8）联通公司、电信公司、供电公司、水务集团、港华燃气、热电集团、广电网络公司等专业管线单位：负责全面清查储藏室使用中私自改造水、电、燃气、供暖、有线电视、电话、互联网等专业管线的行为。

（二）进一步落实责任，强化管理，建立长效机制。

1、各负其责，密切配合，齐抓共管。各职能部门和办事处，要树立大局意识，充分发挥职能作用，积极配合各街道办事处开展工作。加强信息沟通交流，互相支持配合，逐步形成通力协作、齐抓共管的良好局面。对不认真履行职责，造成储藏室使用出现严重问题的，要坚决追究相关单位及人员的责任。

2、加大宣传力度，营造舆论环境。最大限度地赢得全社会的关注和人民群众的支持，是保证储藏室综合整治工作取得实效的基础。各有关部门要进一步加强宣传工作，通过报纸、电视、网络、广播等媒体，深入宣传此次综合整治的意义，进一步提高社会各界对加强储藏室管理的认识，最大限度地争取当事人的理解、支持和配合，为扎实推进此项工作营造良好的舆论氛围。

3、严格执行政策，坚持文明执法。储藏室综合整治工作会触及储藏室使用人的切身利益，较易引发矛盾和问题。各职能部门要做到文明执法、优质服务，结合行业特点，深入调查研究，有针对性地制定相关政策，使储藏室管理做到有法可依、有理有据，使违规使用储藏室的行为得到有效遏制。

4、认真巡查考核，定期总结通报。综合整治开始后，领导小组要定期对储藏室综治工作进行检查考核，及时统计汇总情况，分析存在问题，研究解决办法，不断将综治工作推向纵深。综合整治结束后，领导小组要对综合整治目标和任务完成情况进行检查考核，并进行通报。对储藏室管理及综合整治中涌现的先进单位及个人进行表彰。8月底将书面总结材料报领导小组。

5、建立长效机制，实现长效管理。在全面整治的同时，研究建立储藏室管理的长效机制，做到有专项的规章制度，有专职的管理机构，使综合整治成果得以巩固和发展。

三、周密调度，分步实施

储藏室租用综合整治工作从2013年6月开始，共分三个阶段。

第一阶段：宣传发动，调查摸底阶段（6月6日至6月25日）。成立领导小组，认真学习研究《关于加强市区房屋附属储藏室管理的通知》精神，召开区各职能部门、街道办事处负责人参加的动员会，对储藏室租用综合整治工作进行动员部署。同时，通过报纸、广播、电视等宣传媒体，对此次综合整治活动进行宣传，引起全社会的关注和重视。各街道办事处以居委会为单位，对辖区内储藏室租用数量、分布、用途、问题进行拉网式清查，列出明细表，各职能部门制定出本部门的具体工作细则，并将相关材料报区综合整治领导小组。

第二阶段：综合整治阶段（6月26日至7月25日）。

燃气安全及处罚细则范文第5篇

一是全力推进城建重点工程。加快区域性中心城市建设，持续提升我市城市现代化水平，促进经济社会协调发展，抓好8大类255项城建重点工程的实施，完成投资576.7亿元。突出加快铜山、贾汪融入主城区步伐，推动城市组团发展，彰显生态文明，坚持“生态优先”原则，建设好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道。加快公园绿地建设，重点抓好云龙湖5A级景区创建、泉山森林公园敞园、云龙山敞园二期、汉文化景区敞园等生态文明工程，让居民步行10分钟左右即可进入公园绿地健身休闲。强力推进潘安湖和云龙湖“两湖”集中开发，故黄河二次开发，全面优化市区空间结构、功能布局和城市品质，努力提高城乡生产、生活、生态水平。

二是大力实施新型城镇体系建设。按照集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化要求，促进大中小城市和小城镇功能互补、集约发展。实施“1+3个100万”工程，促进各县（市）每年出让1000亩建设用地，每年征收100万M2土地、建设100万M2安置房、销售100万M2商品房，加快建成宜居宜业的中等城市。开展中心镇创建，完善乡镇分类考核机制，打造一批工业强镇、农业强镇、商贸旅游名镇。鼓励和引导农村居民向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

三是全面推进村庄环境整治。完成黄河故道沿线、高速公路和铁路沿线、城镇主要出入口2100余个村庄的整治，打造60个市级重点村庄，创建25个省级“三星级康居乡村”，高标准完成吕梁风景区范围内的村庄整治。准确把握整治重点和分类整治要求，确保整治村庄环境普遍改善，规划布点村庄公共服务水平同步提升。抓好长效管理，严格落实长效管理机制，认真开展“回头看”工作，积极巩固整治成果。将国家农村危房改造任务与村庄环境整治有机结合，探索改善困难农民群众住房条件与提升乡村人居环境相结合的路径。

四是着力推进各项代建工程。按照年度计划和各项目节点要求，围绕老项目的收尾及新项目开工，重点抓好列入“三重一大”的15项代建工程，完善前期手续及方案报批，工程招标及开工等工作，做到责任到人、目标明确、措施得力、方法创新、确保工期。落实项目岗位责任，加大推行力度，更好地完成政府确定的工作目标和建设要求。各项代建工程要坚持以“保安全、保质量、保工期、保廉洁”为指导思想，以“安全零事故，争创优质奖”为目标，规范管理，科学组织施工，确保全面完成任务。

二、坚持以人为本，零距离解决民生问题

一是积极稳妥推进房屋征收。围绕实施320万M2棚户区危旧房（城中村）改造任务，又好又快推进房屋征收工作。主动深入一线，了解情况，解决问题，化解矛盾。认真开展风险评估，扎实做好房屋征收信息公开工作，加强拆除单位管理，强化工地扬尘控制，确保各项拆迁工作有序推进、按期完成。积极查处房屋征收中的违法、违规行为，切实维护被征收群众合法权益，积极妥善化解纠纷矛盾。进一步完善房屋征收工作人员培训和信用档案制度。

二是突出抓好安置房建设。新开工棚改安置房总量不低于1万套，竣工量要超过1.2万套。加强质量、安全、施工环境等方面的全方位全过程监督，尝试组建棚改工程质量义务监督员队伍，实行全天候监督，为打造优质精品工程奠定坚实基础。把安置房配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与安置房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工安置房能及时及早投入使用。

三是大力提高工程质量。落实建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和省《质量监督实施细则》，加快推进监验分离。深入开展分户验收，确保住户通知率100%，积极推广聘请业主代表参与工程建设过程中的质量管理工作，切实提高住宅工程特别是保障性住房的质量。加强工程质量管理，实行优质工程全过程创建，强化目标过程管理。加大质量通病治理力度，确保主要使用功能和环境质量，减少住宅工程投诉率。加强进场建筑材料及工程实体质量监管，重点整治伪劣建筑材料，杜绝不合格原材料入场。加强对监理企业的动态监管和信用体系建设，促进监理企业依法、诚信、规范经营，规范现场监理秩序,提高工程监理质量。加强对检测机构和预拌混凝土及管桩企业的监管，通过信用等级考核，增强行业自我约束能力。加快工程造价计价标准修编，加强造价咨询市场监管，不断提高造价信息化管理水平。

四是稳妥推进农村危房改造。在总结试点经验的基础上，全面推进危房改造工作，根据房屋现状采取重建和修缮加固的方式，力争帮助9000户以上的农村困难群众解决基本住房安全问题。要抓好统筹协调，优先安排纳入村庄环境整治名录内的村庄农户危房改造，将危房改造与村庄环境整治等建设有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。

五是妥善解决突出问题。认真落实局维稳工作实施意见，将稳定风险排查作为一项基础工作长期抓好抓实，通过“开门接访”、“带案下访”，着力解决事关社会稳定的热点、难点问题，严格落实“一岗双责”和专务员制度，及时妥善地对待群众反映的问题，切实做到矛盾不积累、不上交、不激化、不推向社会。局领导每月接访、下访分别不少于1次，特殊情况每年不得少于20次。进一步完善应急管理机制，健全应急管理体系，做到指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效。加强队伍建设，把责任心强的优秀人才充实到专务员的岗位，切实提高队伍的素质和水平。

六是切实做好清欠维权工作。落实清欠工作长效机制，认真排查拖欠隐患，变被动清欠为主动防欠，竭力遏制恶性拖欠事件发生，维护群众合法权益。做好投诉接访、处理，完善工作程序，提高工作效率，严格控制到市集访，避免农民工进京赴省集访，确保建设领域农民工工资发放工作的稳定。

七是持续推进零障碍工程。消除临时观念，认真总结经验做法，创新方式，加大力度，确保长效、持久、深入推进。在服务窗口开展“服务零门槛，质量零差错，群众零操心，行为零投诉，结果零争议”竞赛活动，积极创建“零障碍”工程“金牌服务岗”，构建方便群众办事的“零障碍”服务体系。进一步推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制，优化审批流程，集中办事项目，完善监督评议、动态管理、责任追究措施，通过刚性制度和严格问责有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优。

八是创新管理提高综治水平。深入推进平安创建活动，加强安全防范设施建设，健全紧急事项报告程序，完善应急处置预案，积极稳妥地处理好突发事件。加大对“平安工地”、“平安拆迁”、“平安机关”工作的指导力度，抓出亮点，抓出成效，确保社会管理创新和平安创建工作在全市名列前茅。

三、坚持多措并举，全面提高行业监管水平

一是加快推动建筑业发展转型升级。全市建筑业发展要尽快由量的扩张转移到做优做强上来，做好建筑业产业结构调整和转型升级，引导建筑业转变发展方式，调整产业结构，构建总承包企业、专业承包和劳务分包企业比例合理的建筑业结构体系。积极支持龙头骨干企业、经营特色明显的专业企业以及县乡建筑业发展。加强二级以上大企业、特别是龙头骨干企业的培育，为建筑企业升级、做大、做强、做优搞好服务，进一步提我市建筑业总量和总体实力。贯彻落实进一步加强建筑业发展的意见，抓好各项奖励措施的兑现。加强与苏南、苏中地区优势企业的交流与合作，提高企业大中型工程施工能力，提高优势企业在省外市场的知名度。2013年，建筑业主要经济指标保持较快增长态势，实现总产值增长18%以上，增长速度要超过全省平均速度2个百分点以上。通过建筑业发展带动农村劳动力就业，提高建筑业对经济发展和民生改善的贡献率，农民从建筑业获得的收入比重保持在25%以上。

二是积极引导房地产业健康发展。深入贯彻落实促进房地产业健康稳定发展的各项政策，努力加强房地产市场监测和调控，突出抓好企业管理、项目监管、市场监管，大力推进节能省地环保型住宅建设。新开工保障房必须建成成品房，并按一星级绿色建筑标准设计。规范开发企业经营行为，严格资质和信用评价管理，健全联动机制，引导开发企业诚信经营。积极做好8个示范项目的后期完善工作，努力实现创建“优秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加强建筑市场监督管理。完善“建筑市场”与“施工现场”联动管理机制，健全建筑市场信用体系，实现建筑市场各方主体信用管理全面覆盖。建立和完善《市建筑市场检查实施细则》、《市建筑市场准入和清出制度》，进一步加强现场检查，加大对建设单位、承包人和中介机构的监管力度，将市场行为与市场准入、企业晋级、评先评优和招投标挂钩，严惩市场违规行为。进一步加强外地进徐企业的管理，制定《市外地进徐施工企业管理办法》。网上核验企业、建筑师、项目管理人员业绩，凡未入“建筑市场企业信用库”的信息，在招投标时一律不予采信。

四是大力提高招投标监管水平。进一步规范招标投标活动，严厉打击规避招标、串通投标、弄虚作假等违法违规行为。认真开展电子化招投标工作，不断完善系统功能，提高监管和服务效率。做好“在徐投标企业信息库”的动态维护，营造公开、透明、诚信的交易环境。加强现场督导，努力提高县（市）、区交易中心的建设水平，不断满足招标投标各方主体对交易中心服务能力、服务水平的新要求。加强招标机构资格管理，依法严格执行市场准入和清出制度，加强从业人员的动态监管，严肃查处挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。

五是深入推进建筑节能科研设计和抗震设防管理。严格落实建筑节能六项监管措施，加强薄弱地区监控，建筑节能工作要再上新台阶。重点抓好绿色建筑和节能示范项目、可再生能源应用、节能公示、节能意识和教育培训、建筑能效测评、专项监督和验收、分项分类计量装置、“两书一合同”建筑节能相关内容的落实。推进能源审计和能效公示工作。推动各县（市）、区争创建筑节能与绿色建筑示范区，切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投资项目和新建保障房全面按绿色建筑标准建设。加强建设科技工作，做好各类科技项目管理。加强勘察设计市场和施工图审查监管，定期开展集中检查行动。抓好抗震应急避难场所建设，把好建设工程抗震设防质量关。

六是强化施工安全监管。完善建设工程安全生产规章制度，进一步理顺建设工程安全生产监管体制，加强监督执法队伍建设，落实安全生产监管责任。完善建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度建设，强化责任追究，进一步加大工程安全监管力度，督促建设、施工、监理等各方主体安全责任的落实。加强信息化建设，全面推广安全管理信息系统，加强安全生产动态监管。深化安全专项整治，督查安全专项施工方案的编制、审核和实施，积极防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生。强化重点环节监管，实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，构建重大危险源动态监管监控预警体系。全面推动绿色施工管理和建筑工地生产标准化建设，责成建设单位与施工单位签订《扬尘污染防治责任书》，有效防治工地扬尘，减少大气污染，改善环境质量。

七是规范燃气供热市场秩序。加强燃气项目建设管理，坚决打击未批先建，未验先营等违法行为。严格规范机动车加气站建设，结合我市经济发展和城市建设实际需要，科学、合理布局和批办机动车加气站的立项、建设。强化燃气行业安全和服务标准落实，积极指导、监督燃气企业提高安全、服务和内控水平。依托数字化城管信息系统，加强燃气、供热管网安全管理，实现即时互动，督促企业及时抢修抢险，杜绝燃气供热安全事故发生。

四、践行十精神，着力推进党风廉政、行业作风和干部队伍建设

一是深入学习党的十精神。抓好十精神的宣教工作，认真学习十工作报告原文和新，深刻领会十的精神实质，做到准确、全面、形成声势，突出主题，导向正确，基调鲜明。不拘一格创新学习方式，推动学习活动扎实开展，努力提升学习效果。把贯彻十精神与城乡建设实际工作结合起来，紧抓有限时间，想办法、议措施、扎实推进各项工作的落实，不断提升城乡建设工作科学化水平。加强学习型机关创建，党组中心组年度理论学习12次以上，人均撰写学习心得体会或调研文章两篇以上，努力提高学习实效。

二是坚持不懈改进工作作风。严格贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，坚持简化接待，深入基层察实情、解难题，推进“三解三促”活动常态化制度化，杜绝走过场和形式主义。切实改进文风会风，提倡少开会、开短会，少发文、发短文，加快电子政务建设，减少纸质文件，提高办文、办会、办事效率。深入开展创先争优活动，优化绩效考核评价体系，强化督查督办，加大行政问责力度，使“善操作、会落实、能创新、敢担当”成为全局人员特别是各级领导干部的鲜明特质。

三是严格依法行政规范行政行为。严格依法行政，重点加强行政执法规范化建设，切实执行行政处罚裁量基准制度，积极预防化解行政争议，不断提高依法行政水平。依法扩大政务公开，做好政府信息工作，推进领导干部“晒权力”活动，增强工作的透明度和公信力。严格落实规范性文件和行政处罚案件审查制度，进一步规范执法行为，全面落实行政权力网上运行。及时校勘、完善行政权力库，做好动态维护，保持权力库与现行法律、法规、规章密切吻合。依法办理行政复议和行政诉讼案件，配合做好市政府114号令后评估报告审核工作。积极推行阳光政务，做到各类行政审批事项网上审批操作规范，确保办件质量优良率达到80%以上。