秋季森林防火总结

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秋季森林防火总结范文第1篇

20__年__林业站在__镇党委政府和区林业局的正确领导下,在各村居广大干群的大力支持下,以全面深入学习实践科学发展观活动为契机,牢记为民服务的宗旨,认真贯彻落实镇党委政府和区林业局的各项工作部署,圆满完成各项工作任务,现将我站20__年各项工作回顾和20__年工作谋划汇报如下:

一、20__年主要工作回顾

1、20__年全面完成115亩的春季造林任务，完成退耕还林后续产业项目补植补造117亩、竹林培育945.8亩，完成雪灾生态修复项目补植95.2亩、补造100亩，义务植树1万株。协助镇政府在山岔村方苏杨道路开展了植树造林大会战活动，认真开展退耕还林秋季检查验收工作，确保及时兑现国家政策补助。

2、开展了全镇森林质量提升行动总体规划编制上报工作，申报山岔村和芳村村为全区竹业提升行动示范村，在镇政府的统一组织下于8月份带领各村居负责同志和竹业示范基地负责人到浙江安吉县进行考察学习。邀请区林业局科教科技术专家在竹业示范村开展了技术培训工作。同时开展了全镇茶园规划摸底调查工作，全镇共规划上报新建茶园面积1510亩。

3、森林防火工作严格实行镇域内全年全天侯禁止一切野外用火，加大督查巡查力度，规范专职护林员队伍管理，全方位开展森林防火宣传，开展扑火应急小分队和专职护林员培训工作，不断创新森林防火工作新举措，截止目前全镇未发生一起森林火灾，镇政府和镇林业站同时被评为20__年秋冬季-20__年春夏季黄山区森林防火先进单位。

4、不断加大林政管理工作力度，严格执行木竹采伐限额管理制度，规范村居毛竹采伐销售实行公开招标制度，加大山岔村林场雪压木清理工作的监管，现已完成全部清理任务，同时加强对公益林的管护，全年镇域内无林业案件发生。

5、认真开展预防松材线虫病宣传和春秋季普查工作，严格实行月报制度，对7、8月份来镇内发现的大量枯死松树，及时进行了取样送检，并发动各村居组织专业队伍进行集中清理，确保在11月底前全面完成清理任务。搞好林业有害生物防控工作，确保全镇森林资本文来源：文秘站 源安全。

二、20__年工作谋划

20__年我站将以深入学习科学发展观活动精神为指导，不断开拓创新，在镇党委政府和区林业局的坚强领导下，不断规范内部管理，强化为民服务意识，认真做好以下工作：

1、全面完成20__年区政府下达的100亩造林和 1141亩现有林培育工作任务，协助镇政府开展植树造林大会战活动，全面完成森林质量提升行动各项年度工作任务，督促退耕户及时进行补植，搞好幼林抚育检查验收工作，不断巩固林业重点工程成果，结合全省油茶产业发展工作会议精神，精心谋划全镇油茶产业发展项目。

2、森林防火工作继续常抓不懈，按照新《森林防火条例》的规定并结合我镇被区防火指挥部划为全年防火区的情况，继续严格实行村为主工作新机制，加大违规野外用火公开处理暴光力度，不断创新各种工作手段，切实提高森林防火工作管理水平，确保全镇20__年无森林火灾发生。

3、严格执行木竹采伐限额管理制度，加大林政管理、林地管理、松材线虫病及林业有害生物防控工作力度，对发现的枯死松树督促村居及时清理下山。加强对公益林的管护，确保全镇森林资源安全。

秋季森林防火总结范文第2篇

一、基本情况

（一）认真传达贯彻省、州森林防火工作会议精神。

今年我办切实按照省、州会议精神，迅速抓好各项工作的落实。一是对各乡（镇）、基层单位森林防火工作的进行了合理安排，4月1日、2日两天，**县人民政府森林防火指挥部分别在春阳镇和**县怡心园广场举办了声势浩大的森林防火宣传日活动，在此次宣传日活动中县林业局西大坡林场、老庙林场等23个基层单位参加了宣传日活动，共摆放了近115块森林防火宣传板报，彩旗1800面，收到了良好的宣传教育效果；5月12日第三个“防灾减灾日”开展森林防火大检查和火灾隐患排查活动；二是加强各种森林防火相关法规的宣传教育工作。国庆节期间每日在县广电局播放森林防火公告，采取了森林防火宣传车进入到各乡（镇）、村屯开展广播宣传，张贴宣传标语、过街横幅、发放森林防火命令、发放联防公约、增设临时检查站和增设流动哨卡，清理了林间暂住点等各种形式，面向基层广泛宣传森林防火的重要意义，提高基层群众参与应急管理的自觉性和法律意识，并在各林场辖区布设旗阵36处；三是有计划地对森林防火相关人员进行培训，提高其专业技能，3月18日在县林业局四楼会议室举办由基层林场扑火队长、乡镇林业站林政员及扑火队员参加的扑火安全知识、技战术、实战演练学习班，并特别邀请**州森警支队作训股杨股长来为学习班学员讲解扑救森林火灾的实战指挥及扑救森林火灾的技战术和扑救森林火灾的安全防范知识，由防火办调度别玉国讲解调度火灾上报报告规范；同时春阳、**两支专业扑火队从实战的角度出发用风力灭火机为基层参加学习班的学员们进行了模拟实战演练，使学习使的学员回到本单位后可以立即向防火相关人员传授相关技术，以快速提高广大森防战线的同志扑救森林火灾和扑火机具的维护技能；四是工作实际，于9月28日制定并下发了《**县秋季森林防火宣传和火灾隐患排查活动实施方案》相关文件，抓好应森林防火安全隐患排查等各项工作。

（二）切实加强应急管理工作的领导。一是结合实际制定了森林火灾应急预案。为了进一步加强对森林火灾应急工作的领导，我县制定和完善了森林火灾应急预案，明确了组织机构及职责；二是全面落实森林火灾应急处置工作领导责任制和责任追究制。把应急管理工作纳入年度目标考核，提高各级领导干部做好应急管理工作的自觉性和主动性。对迟报、谎报、瞒报和漏报的重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是认真执行领导值班带班责任制，对突发森林火灾的信息能及时报送，今年内没有发生森林火灾事件信息迟报、谎报、瞒报和漏报行为。

（三）积极编制完善应急预案。以专项预案、部门预案为重点，指导各单位做好本级预案的制定工作，努力提高全县森林火灾应急管理工作水平。全县相关部门共制定12个应急预案，有效地增强了广大干部群众应对各种灾害的防护意识。

二、存在的主要问题

一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是资金投入严重不足，用于应急的资金过少，技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。

三、下一步工作打算

一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训，加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度，提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。

二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构，调整配强应急管理人员，保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。

三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、消防等骨干队伍为主体，加强专业队伍培养和建设工作，建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时，将根据需要组建应急救援志愿者队伍，确保在关键时刻发挥应有的作用。

四是制定突发公共事件应急工作流程，建立统一高效的应急信息平台。做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程，确保各项应急工作快速、有序、高效开展。

五是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求，认真编制突发公共事件工作预案，做到全面覆盖、不留死角，使全区形成协同一致的应急工作体系。

六是进一步做好风险分析和应急资源普查储备工作。认真总结突发公共事件的经验教训，查找易发突发公共事件的危险源，在做好风险分析的基础上，科学编制、修订预案，提高预案的针对性。做好各类应急资源包括人力、财力、物力等情况的普查工作，完善应急工作程序。加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证应急救援需要。

秋季森林防火总结范文第3篇

实践证明，在森林火灾的扑救过程中，保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的，安全扑救和有效扑救是统一的，只有实现了安全扑救，才能最大限度地减少损失，更有效地保护森林资源。从20__年起，我们明确要求防火扑火安全必须摆在森林防火工作的首位，采取了一系列行之有效的措施，保证防扑火安全。一是注重扑救队伍的专业化。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火，严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。二是完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制定，必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的乡镇、村屯、林场，要有人员紧急疏散避险预案，保证森林大火危及林区群众生命安全时，能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。三是加强城镇、村屯周围火险环境的综合治理。林区的村屯周围要按照要求开设100-200米宽的隔离带，清除隔离带内的柈子垛、木耳椴及杂草等，确保真正隔断可燃物的连续性。

二、必须慎重对待计划烧除问题，保证森林系统的和谐

计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施，在清除可燃物，降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时，也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施，我们提出了“六烧六不烧的原则”，即，三级风以下烧，三级风以上不烧；通知毗邻单位，落实防范措施的烧，未通知毗邻单位的不烧；有县级森林草原防火部门批准的烧，未经县级森林草原防火部门批准的不烧；有领导在场负责的烧，没有领导在场负责的不烧；已组织好扑火队的烧，没有组织好扑火队的不烧；打好防火隔离带的烧，没有打好防火隔离带的不烧。但是，无论从实践上还是理论上看，把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施，其可操作性和科学性都还需要深入的研究和探讨。

三、必须积极解决农林矛盾问题，实现农林的和谐稳定

经过深入的调查研究，我们提出森林防火工作必须兼顾林区农民利益，把农民的利益与保护森林资源工作有机结合，变管理对象为管理主体，吸收农民参与森林资源管护承包，通过林权制度改革解决农林矛盾。伊春市在全省率先开展了吸收农民参与森林资源管护承包的试点工作，针对伊春北部施业区农林交错地带，林业施业区与行政管辖区交叉、森林资源管理权与行政管理权不统一而造成的森林资源难于管理、森林火灾和林政案件频发的实际，引入利益联动机制，实行农林交错地带跨区域、跨身份吸收农民参与森林资源的管护经营，取得了国家得生态、企业卸包袱、农民得利益、社会得稳定等“多赢”目标，为从根本上解决林农交错地区野外火源管理难的问题趟出了路子。今年，我们已经开始在全省林区推广伊春的成功经验。今后，在林权制度改革过程中，还将把农林交错地带作为重点，通过利益共享、责任共担的机制，保证实现农林和谐的目标。

四、必须重视首次扑救的成功率，保证打早、打小、打了

首次扑救成功，是实现“打早、打小、打了”目标，防止小火酿成大灾的关键，其核心就是要确保做到打早。总结以往的经验教训，我们严肃要求各地要按照“火情发生3小时内，将过火面积控制在5公顷以内”的首次扑救成功标准，尽可能在第一时间全力做好火情处置工作，努力提高首次扑救成功率。一是确保火情早发现。充分利用卫星监测、塔（台）了望和地空巡护等手段，及时发现突发森林火情，及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。二是确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求，在第一时间做出果断决策，优先使用武警森林部队和直升飞机，确保快速用兵；同时迅速集结足够的专业森林消防队伍，实施重兵扑救。三是确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场，保证达到“三无”的要求，防止死灰复燃。

五、必须有计划地实施“南兵北调”战略，充分发挥武警森林部队和森林航空消防队伍的作用

由于特殊的林业管理体制，全省专业森林消防力量分布很不均衡，部分重点火险地区森林火灾扑救力量严重不足，一旦发生火情，很难快速实施有效处置。科学合理地布防专业森林消防力量，把精干队伍在森防紧要期集中布防在高火险地区，能够最大限度地发挥有限森林消防资源的效能，提高首次扑救成功率。

从20__年春季开始，我们实行森防期间全省武警森林部队和森林航空消防队伍统一调配，有计划地实施“南兵北调”的战略，在北部林区紧要期到来之前把驻防南部或东部林区的部分兵力提前部署到北部，由当地森防指统一指挥调动。同时要求各地森防指，发生火情时，要优先使用武警森林部队和直升飞机，确保速战速决。“南兵北调”战略的实施，使武警森林部队和森林航空消防队伍的作用得到了更好的发挥。20__年秋季，多起可能演化成重特大森林火灾的火情都被及时有效处置。这一作法得到了国家森防指的充分肯定。

六、必须加强森林消防部队的专业化和现代化建设，切实提高部队的战斗力

近年来，我们从省情实际出发，把提高武警森林部队的现代化水平和地方森林消防队的专业化水平作为重点，加大资金投入和政策扶持，促进了部队战斗力的全面提高。

20__年初，省政府批准武警省森林总队分别在大兴安岭、黑河、伊春、哈尔滨成立了四支特种大队，每大队人员210人，并在

财政经费非常紧张的情况下，投入坦克、高压水泵、消防汽车等机械装备经费2600万元。特种大队的组建，大大提高了部队快速反应和综合扑救能力，实现了由以风力灭火机灭火为主向以水灭火为主的重大转变。地方森林消防专业队大多以退役的森林部队官兵为主组成，人员相对稳定，经验丰富，熟悉林情社情，在历年来的扑火战斗中发挥出扑火主力军的作用。但是，从全省范围来看，专业队伍建设水平参差不齐，多数地方编制不足、装备落后、战斗力差。

七、必须善于应对复杂的森防局面，尽最大努力保证森林资源的安全

近年来，受全球气温变暖的影响，黑龙江的暖冬现象越来越明显，对森林防火工作提出了更加严峻的挑战。针对这种情况，我们提出要特别重视做好三方面准备工作：一要准备应对好高火险时段火情集中爆发的情况。认真落实预警响应机制，完善预警响应预案，对可能出现的火情提前做好处置准备，针对不同火险情况，做好相应分级响应行动。坚持靠前布兵，科学合理地布防有限的扑救力量，把队伍特别是基层单位的队伍驻防在最易发生火情的部位。二要准确应对好可能发生的重特大森林火灾。认真完善处置重特大森林火灾预案。一旦发生重特大森林火灾，要迅速集中一切扑救力量，出重拳打歼灭战，最大限度地控制火情蔓延。三要准备应对好防火期延长的困难。要求各级党政领导机关、森林防火工作部门绝不允许因工作松懈而发生问题。面对不同于常年的森林防火工作形势，不能仍然按照常规情况抓工作，无论是预警监测、火灾预防还是火情处置工作，都必须采取超常规的措施。

八、必须坚持预防为主的方针，积极建立森林防火长效机制

秋季森林防火总结范文第4篇

（一）面上造林成绩显著。

一是千万亩森林增长工程超额完成任务。截止目前，今年全区共完成各类造林面积32186.8亩，其中：巩固退耕还林成果专项规划造林1700亩（经济林1000亩、风景林700亩）、长防林造林7000亩、农发优质经济林2000亩，其它造林21486.8亩。完成封山育林3000亩（均为长防林封山育林），退耕还林现有林培育5300亩，完成森林抚育中央补贴33800亩。

二是强力推进“三线三边”绿化提升。按照“超前谋划、分步实施”的原则，结合“三项创建”、统筹“美好乡村”建设。今年完成森林长廊新建工程16.66公里，新建乡村道路线路绿化35.3公里，完成“三边三线”绿化提升工程17.5公里。

三是义务植树有特色。2015年共完成义务植树211.9万株，四旁植树182万株。

四是积极投身美好乡村建设。2015年我局积极支持美好乡村建设，实施创建森林城镇1个（__乡）、森林村庄 15个任务。

五是完成各项重点工程提升、规划工作。完成南辅道、G105国道（戚桥至青山医院段）、都市休闲沿河大道、六苏路、G105国道（312国道下道口至金裕大道）的提升工程以及“__茶谷”沿线、茶谷主体公园等绿化方案的规划编制和实施工作。

（二）森林资源保护管理得到进一步加强。

一是强化林地资源保护管理。认真贯彻执行《森林法》、《占用征用林地审核审批管理办法》，对因工程建设确需占用征用林地的，我们按法定程序和期限严格把关，及时审核上报，加强审核审批前的现场勘验和审核审批的检查监督，严禁未批先占、少批多占。截止6月份，全区共办理林地征占用1起，正在办理3起，收取森林植被恢复费24.8万元。

二是加大涉林违法犯罪的打击力度。始终保持涉林违法犯罪行为的打击力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止目前，共查处林业行政案件25起，行政处罚25人次，查处率100%；刑事案件2起，已经移送2起。

三是加强护林防火管理工作。在森林防火期，我局在广播电视台播发防火通告、利用手机短信平台发送防火信息、悬挂横幅、下发至中小学生的一封信等形式，努力营造森林防火浓厚氛围；其次在防火紧要期，要求并督促乡镇加大巡山护林力度，在重点地段落实专人管护；三是加强组织领导，明确乡镇主要领导为森林防火第一责任人等。今年以来，我区的森林火情发生率与往年同期相比有明显下降，并得到及时扑灭，没有造成大的损失。

四是加大林业病虫害、野生动植物资源管控力度。全区共设立了20块标准样地和30块临时样地对林业病虫害进行踏查核系统观察，目前林业有害生物防治全面达标。另外，上半年，根据上级安排，在全区范围开展了一次野生动物资源调查工作，从而摸清了家底，为下一步制订野生动物保护规划提供了详实的资料。

（三）各项林业改革得到进一步深化。林权流转日益规范，截止目前全区共流转林地面积达15万亩，仅2015年上半年流转林地面积2万亩，共办理林权抵押贷款26起，共贷款3500多万元。越来越多的社会资金不断注入林业，为林业发展注入了活力。森林保险稳步推进，全区共完成公益林312461亩、商品林52000亩的投保工作，上半年配合保险公司多次实地查勘林地定损工作，督促保险公司据实及时将保险理赔款发放到受灾林农手中，今年共理赔100多起，林农获得赔偿款30.3万元。

（四）加强机关效能建设，做好机关各项工作。认真落实党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，共同推动裕安林业又好又快的发展。一是加强干部培养管理。深化干部人事制度改革，加大竞争上岗、轮岗交流力度，优化干部配置，上半年对国有林场领导班子进行考评、调整、充实，选派政治上靠得住、业务上过得硬的干部充实到关键岗位。二是抓好基层林业队伍建设。加强对职工的业务培训、执法培训，强化理想、信念教育，开展林业文明窗口创建活动，不断提升林业形象。切实加强木竹检查站、国有林场等基层单位建设，稳定机构队伍。三是推进反腐倡廉建设。加强惩防体系建设，突出对重点领域、环节和岗位的监督检查, 按要求完成了局责任清单和权力清单工作的清理工作，并及时进行公示公开。四是做好其他各项工作。做好机关

后勤服务、财务保障、离退人员服务管理和信息公开等工作。前阶段承接区政府交办的老物资局周边地块拆迁工作，目前正在扫尾攻坚。一、迎接国家、省市等各级检查验收；

二、抓好秋季造林验收和整地工作；

三、完成好区委区政府交办的各项工作（创建森林城市、招商引资、征地拆迁、美好乡村及绿化重点工程建设等）；

四、开展退耕还林工程、公益林管护等验收，及时上报林业涉农资金（退耕还林、生态公益林）清册，兑现到户；

五、开展林业执法专项行动，全力保护森林资源安全；

秋季森林防火总结范文第5篇

经过全市上下不懈的努力，今年月18日，在第届中国城市森林论坛上，市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号。它标志着我市林业生态建设取得了显著成效，踏上了向更高水平迈进的新台阶。今天，我们在这里召开大会，总结创建国家森林城市的成功经验，表彰先进，激励全市干部群众，努力推进林业生态建设持续提升，为实现福民强市目标做出新的贡献。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、总结经验、以励再战

年2月份，市政府常务会议研究决定创建国家森林城市之后，全市上下根据国家森林城市建设的总体要求，紧紧围绕目标任务，统筹安排，扎实推进各项工作。年1月，我市顺利通过国家森林城市验收，年11月通过国家复查，到今年6月授牌，整个活动历时3年多。回顾创建历程，有三条经验值得我们很好地总结和推广：

（一）科学规划布局，全市上下共创建。一是科学规划定位。我们邀请国家权威的规划设计部门中国林科院编制了我市创建国家森林城市总体规划，在规划编制过程中，规划专家组深入各县（市、区）进行调研，并多次征求林业、园林、水利、交通、旅游、规划等部门意见，确立“牡丹山水林城，宜居生态”为我市森林城市建设的基本理念。规划目标是到2015年，基本形成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，实现资源增长、生态优良、产业发达、文化丰富、林农增收、山清水秀的发展目标，使成为中原的一颗璀璨明珠。二是因地制宜布局。在山区，以实施天然林保护为主，打造生态安全防护屏障。在丘陵区，重点营造水源涵养林和水土保持林，恢复和增加森林植被。在平原区，以营造高标准农田林网为主，构筑平原农区抗御自然灾害的林业生态屏障。在湿地区，全面开展流域生态防护林体系建设，营造护岸林、水土保持林。在城市区，以环城道路、城市出入口及河渠水系绿化为重点，着力构建“绿带贯穿、水网相连，森林成片、绿点均布”的绿化格局，建设山水林城。在通道区，实施道路、河渠、堤坝绿化，建设贯通城乡的林荫大道，绿色长廊。三是全民共同参与。通过集体林权制度改革，使广大人民群众真正成为林地的主人，成为森林城市建设的生力军。坚持开展义务植树活动，提升市民绿化意识，每年义务植树尽责率达96%以上。通过荒山承包、绿地认养等方式，鼓励广大市民参与造林绿化和生态保护，提高全民生态文明意识。四是全市部门联动。园林部门负责城市绿化，水利部门负责河道治理，交通部门负责道路绿化，环保部门负责污染治理，国土部门负责矿山植被恢复，财政部门负责经费保障等，形成了各部门各司其职、各负其责的工作格局。

（二）围绕发展搞创建，提高综合效益。一是围绕农民增收搞创建。在伊洛河川区培育“公司+农户”林业龙头企业13家，林产品加工业年产值达到10亿元。结合造林绿化，积极发展经济林，初步形成了西部优质苹果、南部干果、伏牛山木本药材和市郊时令鲜果四大特色经济林基地，面积达203万亩、年产值8亿元。依托资源优势，先后建成各类森林生态旅游区40余处，周边群众依托森林公园开设家庭宾馆、经营土特产品等，增加就业岗位3万余个，辐射带动约5万农民增加了收入，摆脱了贫困。二是围绕服务市民搞创建。近年来，我们充分利用城市周边荒山坡地营造人工森林，全市城郊型森林公园面积已达9万余亩，成为市民健身娱乐的最佳场所。同时，城市公园全部免费开放，拆墙透绿，使广大市民充分享受森林城市建设的成果。三是围绕旅游开发搞创建。结合打造国际文化旅游名城，对城市出入口、城乡结合部进行大规模、高品位绿化，城市出入口绿化带宽度都在100米以上。对通往景区的道路高标准绿化，建园林小品，两边可视范围的荒山全部采用景观树种绿化，打造景观大道。在城市周边，结合地域优势，建葡萄、樱桃、苹果等各类采摘园，丰富了旅游市场，同时也取得了良好的经济效益。四是多头并进搞创建。围绕国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市等创建活动，把造林绿化、水系建设作为其中重要内容，使之互为补充、相互促进。

（三）突出特色搞创建，彰显品牌。一是突出“牡丹花城”特色。依托牡丹优势，打造城市品牌，牡丹文化节升格为部、省联办，成为全国四大著名节会之一。牡丹品种已达1200余个，今年的种植面积要达到5万亩，牡丹盆花60万盆。开发牡丹系列产品30余种，商品牡丹远销东南亚、欧美等20多个国家和地区。同时，我们在北京、上海、广州等地建设牡丹基地，牡丹频频在奥运会、绿博会、世博会、台北国际花卉博览会惊艳亮相，获得高度赞誉。目前，我们提出“满城尽是牡丹花”的战略，牡丹花城特色将进一步凸显。二是突出“千年”特色。依托文物古迹保护，先后在周朝王陵区建起了1500亩的周山森林公园，在隋唐城遗址上建起了2800亩的隋唐城遗址植物园，在北部上清宫遗址上建起了2800亩的上清宫森林公园，在东周王城遗址上建起了4万平方米的周王城广场绿地，并对北邙地区占地面积超过1亩以上的140余座墓冢进行绿化等，营造古都绿城特色。三是突出“文化名城”特色。除牡丹文化节外，我市每年还举办杜鹃节、苹果节、绿竹风情节、樱桃节、荷花节、白云山红叶节等，适时组织湿地观鸟、森林风光摄影比赛等文化活动，传承历史文化，弘扬生态文明，实现人与自然和谐相处，文化与自然和谐共生。四是突出“水韵城市”特色。依托水资源优势，实施了大规模的河渠整治工程，强力打造水网城市，景观水系目前已达200公里，水域面积11平方公里，所有河渠两岸均有绿地和森林相间的绿化带，再现了“洛水桥边春日斜，碧流轻浅见琼沙”的生态风貌。

年以来，全市累计完成造林216万亩，完成森林抚育和改造65万亩，初步建成了覆盖城乡的生态通道网络，城郊森林面积达到9万亩，对2980个村庄进行了高标准绿化，、县、、、、6个县成为省级林业生态县，、县被评为全国绿化模范县。花卉苗木总面积达到14.3万亩，经济林面积达到203万亩，年林业产值45亿元。据测算，全市森林覆盖率达到45%，比创森前增加了2.2个百分点。城市建成区绿化覆盖率从创森前的35%提高到38.25%，绿地率从创森前的33%提高到36.6%，人均公共绿地面积从创森前的9平方米提高到11平方米，各项指标均优于或达到《国家森林城市评价指标》标准。和中西部地区已经获得国家森林城市称号的兄弟城市相比，我们的成效更明显，特色更突出。

二、持续创建、提升目标

根据国家森林城市建设的有关要求，“国家森林城市”实行动态考核，在授予“国家森林城市”称号3年后国家将组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，5年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。因此，创建成功仅仅意味着我们完成了阶段性目标，今后我们必须追求更高的目标，绝不能让我们的工作局限于保牌子，而要让森林城市的牌子扎根在群众心里，要让森林城市的建设理念不断提升，要让森林城市成为社会经济发展的坚强支撑。各县（市、区）党委、政府，市直各单位要高度重视森林城市建设工作，按照新时期森林城市建设的要求，坚持不懈地抓好森林城市建设的提升、巩固和完善工作。市创森办和各级创建机构要进一步加强协调和指导，按照《市森林城市建设总体规划》的要求，认真组织开展好各项工作，努力提升森林城市建设水平。

（一）持续森林城市建设，要继续在改善生态环境上下功夫。在生态环境脆弱地区，坚持封山育林，天然林保护，搞好矿山植被恢复，治理水土流失，维护国土安全。在水库河流周边，大力营造水源涵养林，水土保持林，使我们的山更绿、水更清。在城镇周边，大力营造城郊森林，培育城市绿肺。

（二）持续森林城市建设，要继续在改善民生上下功夫。结合造林绿化，大力发展经济林、森林旅游、花卉苗木、林下种植养殖等产业，增加就业，增加农民收入，繁荣农村经济。

（三）持续森林城市建设，要继续在优化发展环境上下功夫。通过发展森林，增加环境容量；通过发展森林，提高木材等林产品供应能力，为经济建设提供丰富资源；通过发展森林，创造优美环境，让成为国内外资本和优秀人才聚集的洼地。

（四）持续森林城市建设，要继续在建设生态文明上下功夫。通过坚持举办形式多样的生态文化节会和活动，要让人与自然和谐的价值观深入人心，树文明新风，展示历史文化名城风采。

三、突出重点，狠抓落实

从省、市工作部署来看，年我市林业生态建设任务相当繁重，造林任务46.9万亩，花卉苗木任务10万亩，核桃基地11万亩。必须抓紧谋划、提前规划、及早动手，抓住当前有利时机，加快推进。

（一）切实抓好年造林和抚育工作。今年，省政府下达我市年造林任务46.9万亩。目前，我市气温已逐步降低，土壤墒情良好，为开展整地造林提供了有利条件。各县（市、区）要抢抓时机，统筹安排，抓紧规划落实造林地块，抓紧组织开展整地挖穴，适时进行栽植，为全面完成年度造林任务，争取主动。在抓好造林的同时，要集中力量完成森林抚育任务。年森林抚育任务已基本确定，全市总规模34.1万亩，抚育总任务是上一年度的3倍多，省里要求必须在春节前全部完成，正月十五元宵节后，省林业厅将组织检查验收。目前距春节大概两个多月，除去入冬后大雪封山期，可用于抚育的时间已经不多，任务十分艰巨。对此，各县（市、区）要有清醒的认识，增强紧迫感和责任感，把森林抚育工作作为当前林业工作的重中之重来抓，全面动员，倒排工期，扎实推进，确保按期完成森林抚育任务。

（二）高质量建设市级示范工程。近年来的实践证明，规划建设市级示范工程已成为推动全市林业生态建设工作的一项有力举措。年全市共规划了六大类15项市级示范工程，具体包括：3个县城周边绿化工程，涉及、和龙门园区；4个核桃基地示范工程，涉及、、洛龙区和廛河区；5个花卉苗木基地示范工程，涉及、、、和伊滨区，另外还包括：县山区生态林示范工程，县通道绿化示范工程，郑少洛高速段沿线荒山荒地绿化工程。前一阶段，市林业局已指导各有关县（市、区）编制了工程作业设计。下步要重点抓好三个方面的工作：一是抓好规划评审。市林业局要抓紧组织林业专家对县（市、区）编制的作业设计进行评审，严格把关，确保设计科学和高标准，为工程实施奠定扎实基础。二是抓好规划落实。各县（市、区）要严格按照审定的作业设计进行施工，不得随意变更施工地点、树种等规划内容。三是抓好指导督促。各县（市、区）林业技术人员要分包工程，及时做好技术指导和督查，对没有按照作业设计进行施工的，要及时督促其进行整改。要认真落实上述三项措施，确保将每项工程都建成精品，形成亮点。

（三）确保完成核桃基地建设任务。年全市新规划发展核桃基地11万亩，10月初任务已正式下达，各县（市、区）要对照任务，强化措施，做到“三到位”，切实把这件惠民实事抓实、抓好。一是规划要到位。各县（市、区）在规划时要坚持集中连片、规模发展，尽量避免零星种植。从这两年我市核桃发展情况来看，大户承包与一家一户栽植相比具有明显的优势，不仅核桃成活率更高，而且后期管理也更加细致规范。因此，各地要下大力气做好土地流转工作，鼓励大户或公司参与核桃种植，促使我市核桃产业发展不断上规模、上水平。二是政策落实要到位。市里政策保持不变，经检查验收合格后，对种植户每亩一次性补贴300元，要求必须栽植品种优良的核桃嫁接苗，栽植密度不能低于每亩35株，不符合要求的不予补助。各县（市、区）也要结合自身实际出台优惠政策，加大扶持力度，引导群众大力发展核桃产业。三是后期管理要到位。近两年我市核桃种植规模迅速扩大，总体呈现出良好发展态势，但也存在一些问题，突出表现在一些地方后期管理工作滞后，核桃栽上后疏于管理，不及时浇水，有的套种高杆作物，严重影响了核桃成活率和生长。对此，各县（市、区）一定要引起高度重视，认真加以解决。同时，市、县两级林业部门要切实加强对核桃管理技术的推广，组织专家、技术人员开展技术培训，使更多的种植户掌握核桃管理技能，逐步形成行之有效的管理机制，为全市核桃产业健康发展提供有力支持。

（四）全面做好全市花卉苗木林果产业基地建设工作。年度全市花卉苗木林果产业基地10万亩建设任务已于5月20日以洛政办〔〕60号文件下达各县（市、区)，目前，各县（市、区）都已经开始行动，多数县（市、区）已编制并上报规划设计，协调督促乡（镇）、村落实地块并进行了部分栽植，同时部分县（市、区）也已结合自身实际制定出台了相关扶持政策。根据各县（市、区）上报统计，截至目前，全市共落实土地10.86万亩,占任务的108.6%，完成整地5.77万亩，栽植2.74万亩。共有78家公司(大户)达成投资意向，招商面积6.81万亩，招商率68.1%。全市确定了伊滨区庞村镇紫田花木生态示范基地、柳泉镇园村苗木花卉基地、麻屯镇单寨苗木花卉基地、顾县镇苗木花卉基地和县陶营乡苗木花卉基地等五个1000亩以上市级示范工程，市级示范工程作业已全部上报。

虽然花卉苗木林果产业基地有一定的进展，但还存在一些突出问题：一是有些地块“落而不实”。虽然从上报数据看，已超额完成地块落实任务，但有个别县（市、区）落实的地块还处在模棱两可阶段，还没真正做通群众思想工作，土地流转的手续还不完善；二是整地栽植进展较慢。目前全市完成整地5.77万亩，占任务57.7%，完成栽植2.74万亩，占任务的27.4%，个别县（市、区）还没有开始整地栽植；三是进展不均衡。从县（市、区）之间看，有个别县行动较慢。根据市林业局要求，8月底要上报年度作业设计，但到目前为止仍有瀍河区、伊滨区、区3个区没有上报作业设计；从地块落实进度上看，还有少数县（市、区）没有全部落实地块，分别是县建设任务1万亩,落实土地8150亩，占任务的81.5%，洛龙区、县还有部分地块没有落实；四是招商力度不足。全市招商面积6.81万亩，招商率68.1%，还有近32%任务为农户分散种植。在下步工作中要重点抓好以下四个方面：

一是要切实做好土地流转和地块落实工作。今天是11月23日，已到了整地和部分品种种植的关键时节，个别没有完成落实地块的县（市、区）要加大工作力度，把花卉苗木林果产业基地建设摆上重要的议事日程，把发展花卉苗木林果产业基地的优越性、重要性和紧迫性给群众讲清楚，让群众真正认识到发展花卉苗木林果产业的好处，让群众真正转变观念，主动配合土地落实和流转工作，尽快与农户签订租地合同。要在11月底前将地块全部落实到位，确保明年全市10万亩建设任务顺利完成。

二是要切实搞好整地、栽植工作。目前这段时间，正是整地和牡丹等个别品种栽植的关键时期，各县（市、区）要加大工作力度，全面开展育苗整地工作，要在上大冻前实现整地任务大头落地。对于适合秋季栽植的牡丹等花卉品种，要抓紧时间做好苗圃地的消毒、施肥、整地等工作，力争在上冻之前把适宜栽植的品种全部栽植完毕。

三是要加大对外宣传力度，广泛开展招商引资工作。要想把我们的花卉苗木形成基地，做成产业，见到实效，我们就要找到好的发展模式。从以前的发展经验看，最好的发展模式就是公司承包经营，或公司+基地+农户。在一些村组织健全，班子能力强的地方，也可以采取农村专业合作组织的形式，我多次讲到一家一户发展不是我们所提倡的。从目前来看，我们的花卉苗木林果产业基地建设招商力度还不够，缺乏龙头企业带动。年度共有29家公司投资我市花卉苗木基地建设，除了一家普通的郑州公司外，其余全是本地公司，多数公司规模小、实力弱，难以形成很强的带动作用。今后几年我们的花卉苗木林果产业基地建设就要大力推广公司化经营的模式。各县（市、区）要组织相关部门真正走出去，一方面学习外地的建设经验，把我市发展花卉苗木林果产业基地的大形势和鼓励政策宣传出去。另一方面更要把当地的招商引资“软环境”打造好，把外地实力雄厚、经营好的花卉苗木企业引入我市；要在花卉苗木生产企业和育苗大户中选择一批实力雄厚、管理规范、有一定规模的骨干企业给予重点扶持，引导他们把花卉苗木林果产业基地真正做大做强，从而促进全市花卉苗木产业向商业化、市场化方向发展。

四是要落实政策，加大扶持力度。市政府专门出台了环市区花卉苗木发展鼓励政策，各县（市、区）要不折不扣落实好补助政策，同时，还要结合当地实际情况，进一步出台对花卉苗木林果产业基地建设的相关扶持政策，加大扶持力度，确保建设任务顺利完成。