初次违反治安管理处罚法

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初次违反治安管理处罚法范文第1篇

任何社会形态下公共管理权力都需要通过一定的程序规则来运行 行政程序是法律程序的一种，而法律程序在现代社会除程序本身所具有的技术含义以外，还被赋予规范权力正当行使并保护人权的含义，实质是一种正当法律程序。一方面程序含有技术理性因素，另一方面程序最直接关联民众的利益诉求，是公民面对行政权力最直接、最重要的权力保障机制。理解行政程序的内涵，需要把握几点：

一是程序表现为过程，从程序启动到结束。有些长的过程是由若干短的过程所组成，因而一个大程序中包括若干小程序。如行政处罚程序中包含听证，听证本身也是一种程序。

二是程序具有目的性。人们选择、启动某一程序，总是为了达到一定目标。目标决定人们选择或预设何种程序。

三是程序具有选择性。为了达到一定目标，就要选择或预设一定程序。但是，虽然目标决定选择，选择或预设也会影响能否很好达到目标。两者是相互影响的。当然，不同的目标要选择不同的程序去完成，但也有可能运用同一程序去完成不同目标。前者显示程序的个性和差异性;后者反映了程序的共性和统一性。

四是程序具有客观性。为达到特定目标，就要选择能最好最快达到目标的程序。这种程序不是主观臆想的，而是必须符合要办事情的客观规律。主观选择、预设的程度符合客观要求，这就是科学的。

《治安管理处罚法》也属于行政法的范畴，因此行政法中程序的内涵适用治安管理处罚法，只是关于程序的具体内容有其特别规定。

所谓法律程序，即指程序规则为法律所规定时，该项程序就被称为法律程序。法律程序的主体享有各自的程序选择、履行相应的程序义务。如果义务人没有旅行法定程序义务，则需要承担一定的法律责任。法律程序运行结束后往往产生一个法律实体结果，因此在法律学上，程序一词往往与实体相对称，指按照一定的方式、步骤、时间和顺序做出法律决定的过程。程序关心的是形成决定的过程，而实体关心的是决定的内容。由于私法领域的活动实行意思自治原则，民事主体双方之间并不存在支配和被支配关系，法律一般不对其活动程序做出强制性规定。而在公权力领域，由于公权力具有强制性，如果滥用极易侵犯公民的权利，因此，法律往往对权利行使的程序做出明确规定，以确保权利行使的理性、公正。所以，法律程序就其规范对象而言，主要是公权力。与现代国家权力被分立为立法行政权和司法权相对应，现代法律程序主要有立法程序、行政程序和诉讼程序。

对法律程序的划分，以程序所规范的权利为标准较为适和。行政程序作为法律程序的一种，是行政权力运行的程序，具体指行政机关行使行政权利、做出行政行为所遵循的方式、步骤、时间和顺序的总和。有时行政机关实施行政行为离不开行政相对人的参与行为，因此，行政相对人参与行政行为程序也是行政程序不可缺少的内容。行政程序的内涵可以从以下几点把握：第一，行政程序是行政权力的运行程序。第二，行政程序是行政机关为行政行为的程序。第三，行政程序的构成要素包括：方式、步骤、时间和顺序。第四，行政程序的运行结果是制定行政法规、规章、其他规范性文件，或者作出行政决定。第五，行政程序是一种法律程序。从行政程序的种类上看，根据不同的标准，行政程序分为抽象行政行为程序和具体行政行为程序等，本文仅研究《治安管理处罚法》中存在着具体程序。

二、未成年人治安案件程序

从《治安管理处罚法》的内容上看，该法在程序方面分为处罚程序和监督程序。处罚程序可以从广义和狭义的角度去理解，广义的处罚程序指治安管理处罚法规定的一切程序。从狭义上可以理解为决定对相对人进行治安管理处罚的程序，即决定程序。本文将从广义上研究治安管理处罚程序。

《治安管理处罚法》对处罚程序做出了详细的规定。对传唤、询问、取证、裁决等程序性内容作了规定，对案件管辖、证据种类、违法物品的扣押等办理治安案件的基本程序做出了规范。同时第3条还规定，治安管理处罚的程序，适用本法的规定;本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。这样的规定保证了公安机关在作出治安处罚时应遵循的程序在法律上都有所依据。《治安管理处罚法》所规定的程序众多，但其并不是只适用未成年人，有些程序对未成年人并不适用，本文仅研究涉未成年人治安案件程序。治安处罚程序有：治安调解;行政管束;传唤与盘查;检查;扣押、没收和收缴;当场处罚程序;一般程序;听证程序;罚款和拘留的执行等，其中本文研究的涉未成年人的程序主要有以下：治安调解、传唤与盘查、拘留的执行。

三、《治安管理处罚法》程序上对未成年人的适用

法理上所说的法律适用有广义和狭义之分，广义的法律适用指国家机关及其工作人员、社会团体和公民实现法律规范的活动。这种意义上的法律适用一般被称为法的实施。狭义的法律适用是指国家机关及其工作人员依照其职权范围把法律规范应用于具体事项的活动，特指拥有司法权的机关及司法人员依照法定方式把法律规范应用于具体案件的活动。本文中的法律适用指的是狭义上的法律适用。

《治安管理处罚法》第2条对适用的行为对象作了规定。简言之，适用的行为对象是违法治安管理的行为。主要是指要乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。关于新旧法在调整行为对象上的差别，公安部2006年1月10日下发的《中华人民共和国治安管理处罚法宣传提纲》中明确提到：违反治安管理行为由原来的73种增加到现在的238种，基本上减轻版的犯罪行为种类。

未成年人是一个特殊群体，国家重视对未成年人在各方面的培养，重视对未成年人合法权益的保护。《治安管理处罚法》第12条规定：对不满14周岁的违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。对已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。

不满14周岁的未成年人还处在少年时期，社会知识少，对自己行为的后果没有预见能力，也没有承担责任的能力，对这些未成年人违反治安管理的，主要是教育，使其明辨是非，不再给予出发，更有利于其成长。但不处罚不等于放任不管，要责令其监护人严加管教，以防止其继续危害社会。

对于已满14周岁不满18周岁的未成年人考虑到他们具有一定的控制力和辨别力，但又还处在成长中，其思想观念尚未完全成熟的特点。对此类未成年人，采取应当从轻或减轻的规定，从轻是指根据行为人违反治安管理行为的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内，选择较轻或者最轻的处罚，如依本法对规定，对结伙斗殴行为应当给予5日以上10日以下拘留，那么对于该年龄段未成年人有违法行为的，给予6或7日的拘留就是从轻的处理。减轻是指根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚的下一档处罚幅度内给予治安处罚。

另外，《治安管理处罚法》第21条规定了应当给予行政拘留处罚，但不执行该行政拘留处罚的四种法定情形。其中两种针对未成年人的为已满十四周岁不满十六周岁的和已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的。适用上述规定有几点要注意：行为人的行为已经违反了治安管理，而且《治安管理法》对该行为规定了拘留的处罚，并且从违法行为热的违法情节、危害后果等方面考虑应当给予行政拘留处罚;只有对本条规定的四种情形下的违法主体才不是用拘留，除此之外应当执行;在本条四种情形下对违反治安管理行为人，之规定了应当给予行政拘留处罚的，对行为人不在追究处罚责任，如果行为人的违法行为，由法律规定了拘留之外的其他处罚，仍然要执行。2006年公安部的《公安机关办理行政案件程序规定》第140条也规定：违法行为人有下列情形之一的，依法应当给予行政拘留处罚的，应当做出处罚决定，但不送达拘留所执行：(一)已满十四周岁不满十六周岁的;(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的这是对《治安管理处罚法》具体适用时的规定。但是不执行行政拘留，并不意味着不采取措施。根据《公安机关执行中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第5条的规定，被处罚人居住地公安派出所应当会同被处罚人所在单位、学校、家庭、居(村)民委员会、未成年保护组织和有关社会团体进行帮教。

初次违反治安管理处罚法范文第2篇

【法律依据】

《治安管理处罚法》第二十一条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

（三）七十周岁以上的；

初次违反治安管理处罚法范文第3篇

11月30日至12月6日是第三个全国“宪法宣传周”，连日来，全国各地通过多种形式，开展“深入学习宣传法治思想，大力弘扬宪法精神”主题活动，那么关于宪法宣传周活动的心得体会有哪些呢?下面是小编为大家带来的宪法宣传周大力弘扬宪法精神学习心得五篇，欢迎大家查阅!

2020宪法宣传周心得体会1绎如是我的名字，是我学法律的妈妈从《诗经》中觅得：“乐其可知也，始作，翕如也;从之，纯如也，缴如也，绎如也，以成”。“绎如以成”指的是连续不断，最后完成乐曲。好吧，今天我就女承母业，绎如以成给大家来一曲：《聆听，我的宪法乐曲》。

第一乐章，初识宪法。

与宪法初次相识，源于我的奶奶。她出生在山村，在她那个年代，读书是“少数人”的权利，所以奶奶像我这么大的时候，从来没有走出山村，只认得自已的名字。直到我国第一部《宪法》正式颁布，第九十四条明确规定“中华人民共和国公民有受教育的权利。”奶奶终于有了读书的机会，后来，奶奶考取了县城师范中专，成了飞出山村的金凤凰。毕业时，她却出人意料地选择回到了山村，成为一名小学语文教师。我曾经问过奶奶：回到山里，一教就是几十年的，您不觉得枯燥吗?奶奶淡淡一笑，思绪仿佛回到从前：嗯，每一届教的孩子都不一样，我觉得很有趣。当他们能够走出大山，放眼世界时，我觉得很值得。

奶奶是幸福的，她用平凡的一生，践行了自已的理想，给予孩子们爱与榜样，努力让每一位孩子享受宪法赋予的受教育权。她把宪法的种子播撒开来，也种在了我的心里。

第二乐章，见证宪法。

“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法!”

“妈，你在练什么呀?”

“我在练习宪法宣誓呢!这是今年宪法修改的重要内容，国家工作人员就职时都要进行宪法宣誓。”

“为什么呢?”

“国家工作人员负有保证宪法实施、维护宪法尊严的职责。宪法宣誓”就是让自己铭记坚持，让他人见证监督啊。”

“那我也要去见证!”

在妈妈宪法宣誓的现场，我听着她铿锵有力的誓词，看着她制服肩上的国徽，我对妈妈的理解更深了一层。此时，宪法的种子不知不觉间已经萌芽破土、快速成长起来。

第三乐章，宪法维权。

六年级上学期，班主任安排我和班里最调皮的男生昊天同桌，“五下六上成绩对小升初来说最重要了，影响你学习怎么办!”妈妈火急火燎的要去找老师。我非常着急，因为大家都不愿意跟昊天同桌的话，他就得一个人坐在课室最后面了。急中生智，我跑去书房拿出《宪法》单行本，亮在妈妈面前。

“妈妈，您不是法律系毕业的高材生吗，宪法是不是规定了中华人民共和国公民在法律面前一律平等、国家尊重和保障人权呀?”

妈妈一下愣住了。

“妈妈，您平时也身体力行、倡导平等的，在家里你提倡男女平等，让爸爸分担家务;您送我去上学，培养我德智体美劳全面发展;昊天也有接受教育的权利啊，他只是调皮一点，难道就该受歧视吗?”

妈妈一下脸红了。

“小丫头，会拿宪法来压我了。

期末考试我的成绩首次进入全班前三名，昊天的学习成绩也有所提高，妈妈终于放心了。经此一役，宪法已经在我的心里长成了一棵小树，给予我坚持自己的力量和勇气。

2020宪法宣传周心得体会2《中华人民共和国宪法》作为我国的根本大法，它是治国安邦的总章程，是“依法治国”方略的根本依据，它不仅对公民权力进行了确认和保障，同时对国家权力的设置和行使进行了规范，它是保持公共权力与公民权利的协调与平衡的根本规范。

《宪法》所规定的公民权利与国家权力是相互作用的。首先，公民权利是国家权力的来源。公民权利是经过宪法确认的，而国家权力是人民通过的宪法所赋予的。其次，公民权利是国家权力的目的。国家权力的设置是以公民权利为对象，以维护公民权利为目标的。再者，国家权力是公民权利的有效保障。通过有组织的国家权力，维护社会的正常秩序，公民的基本权利和自由才能得到有效保护。

国家权力是一柄双刃剑，它既有维护公民权利的作用，如果行使不当，又会侵害公民的正当权利。为了既发挥国家权力在保护公民权利方面的作用，又防止权力行使不当造成对权利的侵害，必须保持国家权力与公民权利之间的协调与平衡。国家权力与公民权利之间的协调与平衡是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩;权力空间过大，权利空间则必然狭小;反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。因此，既要防止国家之权被滥用，侵犯公民之权，以维护公民的基本权利和自由;也要防止公民之权被滥用，以维护国家和社会的正常秩序，维护最广大人民的根本利益。

《宪法》的第三十三条规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。这就明确了我国公民在法律面前的地位是平等的，享有平等的权利，同时要履行应尽的义务，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。这是公民在法律面前的公平权的明确规范。对于国家行政管理部门而言，要想更好地维护公民权利，除了做到不侵害公民权利之外，更重要的是认真履行职责，严厉打击违反法律法规的行为，在具体执行行政管理法律法规时，要做到依法行政，违法必究，努力做到不让违法份子有漏网之鱼。这样才能保持社会秩序的良好运作，保护社会公平正义的良好环境。公民在法律上的平等权能够得到有效保障，也是宪法在保护公民权利这一精神内涵的重要体现。

总之，要实现国家富强，民族复兴，人民幸福，实现国家的长治久安，就必须保持国家权力与公民权利的协调与平衡。作为行政管理部门的工作人员，我们必须始终牢记宪法保护公民权利的精神，牢记权力是人民赋予的，我们只有为人民服务的义务，没有凌驾于人民之上的特权;只有为人民谋取幸福和安宁的义务，没有侵犯公民权利的特权。这是我们神圣的宪法责任，也应是我们对人民的庄严承诺。

2020宪法宣传周心得体会3“遵纪守法，人人有责”。作为一个公民，我们要遵守我们国家指定的法律。我们国家的法律越来越健全了，我们儿童有《未成年人保护法》，老师有《教师法》，还有《中华人民共和国宪法》和《商标法》《劳动法》等。我们要学习法律，让自己的人生权利得到保护，当我们心藏法制，我们就会约束自己的行为，我们就会不感情用事，不会做违反国家、损害别人利益的事情。当我们的行为都符合法律道德的规范，我没得国家就会和谐，大家就能生活在一个自由民主的环境里，快乐和幸福就会伴随我们。

在生活中，有一些公民由于不遵守法律，而受到法律的制裁，如：有个邻家的孩子，他小时候见到同学的东西比自己的好，他就想据为己有，他在别人不知情的情况下拿了同学的铅笔盒、尺子、橡皮、铅笔等。后来，他胆子慢慢大了起来，就偷矿上的煤、铁、铜等。父母知道了他干这些事后，并没有制止，反而投来了赞许的目光。他的胆子就更大了，长大了以后，居然抢起了银行，后来被公安局的人逮去，在押赴刑场之前，他最想见的就是父亲母亲了，他对父亲母亲充满了怨恨，就是那次偷了铁以后。他们没有及时制止他，反而默许了他，让他的胆子越来越大，导致了做了许多偷窃的事，最终走上了不归路。

法律是约束我们行为的一种规矩，因为有了法律，我们的社会才得以和谐，我们每一个人都要学习法律，了解法律，尊重法律，让法律在我们心中!

2020宪法宣传周心得体会4生活中，处处都离不开法律，法律就像我们身边的守护神，保着我们的权利。

记得前不久，银矿新村的堵路事件，闹得很大。我一打听才知道：沙场和铅锌银矿的渣土车来来往往，每天都有几百辆车子从这儿经过，弄的满天都是灰尘，路面坑坑洼洼的。这些渣土车对居民的影响很大，每天还撒出一些土来，环境卫生很不好。居民用一把长长的椅子横在路中间，只留一点空隙让行人和小形车辆通过。经过和沙厂负责人再三协商，居民暂时让沙厂车辆通过。

安静了一阵子，又有一辆满载着一车渣土的“康明斯”从这里经过，这次居民们不放过它了。用一辆电动车拦在路中间，并且报了警。再三调解下，沙厂做出让步，每天定时洒水，车辆不超载，让环卫工人来清扫路面。

我认为，这些渣土车不能超载，或者就不应该出现在居民区。“车辆不能超载”这条是交通部门颁布的，大家都知道。这些渣土车竟然在光天化日下违规，是非常危险的，如果撞了人怎么办?如果破坏了环境怎么办?如果出了危险谁来负责?

老师经常教育我们要守法、懂法，就连一年级的小朋友都知道，难道这些驾驶员连一年级的小朋友都不如吗?

看来，我们要多多认识一些法律，保护我们的合法权利。其实，法律就在我们身边。

2020宪法宣传周心得体会5在今年12月4日全国法制宣传日活动中，我村高度重视，加强了对“12.4”法制宣传日活动领导，按照根据上级《关于开展“12.4”全国法制宣传活动的通知》的安排部署和要求，做到早计划、早组织、早部署、早安排，各小组、东门完小组织开展了一系列丰富多彩、富有成效的法制宣传教育活动，收到了明显成效。

一、加强领导，精心组织

在“12.4”法制宣传日来临之前，根据镇党委、政府制订的《沙市镇开展“12.4”法制宣传日活动工作方案》，东门村支村两委专题召开了“12.4”法制宣传日活动会议，就“12.4”法制宣传日活动作了具体安排。

二、开展了形式多样的宣传活动

1、12月4日，支村两委邀请了镇司法所所长罗宗武来东门村村委会开展法律咨询和法律服务活动，共解答各类咨询100余人次。

2、组织普法志愿者书写张贴标语50多条，散发传单200余份。

3、利用远教平台组织村民进行法制教育视频观看，并结合当前农村工作特点，大力宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》等法律法规，发放宣传手册500多份。

4、在东门完小4个班级里开展了“青少年法律知识竞赛”学法活动。

三、围绕主题，开展法律“六进”活动

在今年的“12.4”法制宣传日活动期间，我村紧密围绕“弘扬法治精神，服务科学发展”这一活动主题，开展法进农户，法进学校，法进企业，创造普法氛围，为建设社会主义新农村提供法律支持，收到了很好的宣传效果。