森林防火道路建设方案

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森林防火道路建设方案范文第1篇

关键词：森林防火；险源；黑色防火；林火效应

中图分类号：S76 文献标识码：A

一、建立森林火灾危险源辨识库、优化危险源管理

应借鉴城市消防中的有效危险源管理办法，强化森林火灾危险源管理，积极应对全球变暖背景下防火面临的新挑战，有的放矢做好森林防火工作。危险源是指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的物理化学等特性，使其具有容易导致火灾等的危险，是各种事故发生的根源。危险源辨识是指识别危险源并确定其特征的过程。其过程不但包括对危险源的识别，而且必须对其特性加以判断分类，辨识依据是物质的危险特性及其数量。辨识步骤：一是危险源辨识；二是风险评价；三是风险辨识；四是风险控制，包括制定管理方案。危险源的辨识与控制是安全工程学领域的一门重要学科，要借鉴建筑物消防设计中性能化防火设计思想，针对各危险源制订防范和处置措施。森林火灾危险源辨识、分级、评价与控制是进行森林防火基础设施建设和制订应急预案的依据。在森林防火中，可从二方面加强森林火灾危险源辨识与控制：一是可燃物方面。其危险源有：密植幼林、大面积针叶林、大面积人工纯林、阳性灌木丛、沟塘草甸、杂草丛生处、阳坡林分、农林交错处、林缘、居民区林缘、铁路公路边林带、失修防火线防火路、储存有易燃易爆、化学、放射等物品的场所、加油站、大型仓库等。二是火源方面，其危险源有：农林牧等用火、入山人员、林区的坟墓、公路沿线、流动人员、疯子傻子等特殊人群、林中高压电线、没有防火罩的机动车辆、火车、雷击火易发处、林区建筑工地、旅游景点、野外吸烟或带火种人员等。为更好地应对气候变化下防火的严峻形势，必须建立森林火灾危险源辨识库，并对危险源分级与评价，建立完善相应的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危险源管理工作。

二、加强森林防火综合规划、实现科学管理

按照《全国森林防火中长期发展规划》的要求，制定科学、统一的技术规程、设计规范及相关的管理标准和制度，确保林火规划与管理的科学化、标准化和系统化。具体内容包括森林火险预警监测系统、阻隔系统、通信系统、信息指挥系统、森林航空消防系统、森林防火队伍能力及装备建设、宣教工程和物资储备库及火灾损失评估系统建设7个方面。目标是建设森林防火预防、扑救、保障三大体系，改善基础设施条件，全面提高防火装备水平，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化，逐步建立森林防火的长效机制，最大限度地减少火灾对森林资源和人民生命财产的危害，使林地过火率控制在1％。以下，促进人与自然和谐共处。

三、强化可燃物管理，大力推行计划烧除、实现“黑色防火”

计划火烧（黑色防火）是加强可燃物管理，进而有效防控重大火灾，碳减排增汇的有力工具。森林可燃物是森林燃烧三要素之一，因此，调控可燃物，调控林分，减少其积累是防火的一个重要手段和环节。随着全球气候变暖，和近年来国家实施六大林业重点建设工程，集体林权制度改革，使得森林可燃物积累及管理问题更为突出，通过计划火烧，有效减少易燃可燃物，达到可燃物可持续管理的目的，有效降低火险等级。实行计划烧除，一是能减少可燃物的积累，降低燃烧性；二是可发挥其在碳减排增汇中的作用；三是用火烧开设防火线或林内计划烧除，其防火功能见效快效果好，又经济实惠；四是低强度的计划火烧可加速凋落物的分解，增加土壤养分和肥力，有利于森林的生长发育更新。

四、加强防火林带建设、实现“绿色防火”、发挥林火阻隔作用

绿色防火(生物防火)指利用绿色植物(乔、灌、草等)，通过造林、营林、补植等经营措施，减少林内可燃物积累，改变火环境，增加林分自身的难燃性和抗火性，同时能阻隔或抑制林火蔓延。绿色防火主要技术措施：一是防火树种、灌木、草本及栽培植物的选择与培育。二是迹地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火树种、灌木引进。四是现有次生林改造防火林带(分)。五是现存人工林的抗火抚育。六是营造绿色防火线。在完善林火阻隔网建设时要注意：一是所有的阻隔带必须闭合且具有一定宽度，起到应有的阻火作用；二是加强防火道路网的建设和维护。三是加强防火林带建设，尽量避免开设生土带而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，营造既能防火又能增加林木资源的永久性工程。

五、强化责任、狠抓火源管理、从源头上强化防控

防火工作最关键的就是管住火源，完善源头预防机制：一是严格执行野外用火审批制度。二是加强防火宣传教育力度。通过宣传手册、板报、警示牌和媒体网络等形式，开展形式多样的防火宣传活动，提高群防群治意识。三是严控重点部位，强化危险源的控制，对危险源须严加看守。四是在通往重点林区的路口设立防火检查站，对过往车辆、行人进行严格检查。同时，加强流动巡逻、检查督查力度，坚持24h值班制和领导带班制、领导包片制，确保领导管理到位，从源头上杜绝火源，排除火灾隐患。

六、增加投入、强化基础建设、实现防火现代化

加大对防火基础设施建设投入力度，把火灾预防和扑救经费纳入当地财政预算，将防火基础设施建设纳入各地国民经济和社会发展规划，将火灾的预防和扑救经费作公共财政支出纳入同级财政预算，并多方筹集资金，用于完善林区道路，修建嘹望台，布设林业视频监控，建立防火无线电指挥网络，配备防火宣传指挥车，引进火灾扑救的新技术、新装备，做好扑火物资储备，促进森林防火的现代化。

森林防火道路建设方案范文第2篇

从9月15日起，我市将进入秋季森林防火期。今天召开这次会议，就是要进一步认清目前的严峻形势，研究部署全市秋季森林防火工作，采取坚决有力措施，确保不发生重特大森林火灾。刚才，潘杨同志宣读了今年秋防工作方案，各县（市、区）汇报了秋防准备情况以及下步工作措施，有些经验和做法很有指导性，希望大家相互借鉴，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清肩上的重大政治责任，狠抓森林防火工作不放松，严把思想关。抓好森林防火工作，事关国家和人民生命财产安全，事关全市和谐稳定大局。近年来，我们围绕“三个不发生”总体目标，扎实推进防扑火综合能力建设，森防机构、专业队伍、基础设施和装备建设都有了较大进展，连续十二个防期未发生重特大森林火灾。今年春防期间，全市发生一般性森林火灾5起，过火面积62.2公顷，因为扑救及时，没有造成重大人员财产损失，较好地完成了春防工作目标。在成绩面前，我们既要坚定做好森防工作的信心，更要时刻保持清醒的头脑，特别是今年形势不同以往，决不能掉以轻心。第一，维护安全稳定是当前首要的政治任务。众所周知，党的十即将召开，这是我国政治生活中的一件大事，举世瞩目。在这样的关键时刻，全国大局必须保持稳定，决不允许发生重特大事故。9月6日和10日，国家和省分别召开了秋防工作电视电话会议，要求各级领导必须把森林防火作为当前的重要政治任务来抓。吉炳轩书记多次在不同的会议上强调，要认真抓好森林防火工作，王宪魁省长亲自来黑河检查指导，对今年森林防火工作提出明确要求。吕维峰副省长在昨天召开的全省秋防工作会议上强调，要把森林防火作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责。我们抓好森林防火，不仅是解决社会问题、发展问题，更是政治问题。第二，高火险形势要求我们必须时刻提高警惕。今年夏季全市降水不均衡，爱辉、嫩江、孙吴重点林区降水比常年少6%至23%，尤其是8月份，重点林区旱情严重，降水量比常年少58%，对秋防造成压力。据气象部门预测，今年秋季全市降水将比常年略少，平均气温比常年高0.3℃左右，初霜冻日期提前1至8天，大风天数13至16天，火险等级高于常年。加之今年森林植被生长茂盛，林下枯枝落叶和杂草不断积累，林内可燃物增多，具备发生森林火灾的气候条件，一旦发生火情，极易酿成大灾。第三，工作中存在的薄弱环节不容忽视。由于我市连续十二个防期没有发生重特大森林火灾，一些基层单位和干部群众对森林防火工作有所松懈，存在侥幸心理和厌战情绪。根据前一阶段市森防指重点火险区实地调研，有的地方管护责任和措施落实不到位，工作满足于一般部署和要求，林内抚育剩余物大量堆积，防火隔离带杂草丛生，村屯隔离带宽度不够，防火通讯、交通运输、扑火机具和物资储备，也与应急扑救要求有较大差距，这些都是防火工作中的重大火险隐患。

森林防火无小事。对今年秋防工作，大家一定要有清醒的认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认真研究部署，强化工作措施，坚决不允许出现懈怠和疏漏，不能因为森林防火工作出现问题，牵扯我们的主要精力，影响全市的中心工作。

二、坚持防患于未然，突出抓好火源管理这个重点，严把预防关。森林防火包括预防、预警和扑救等若干环节，但预警和扑救只是应急被动之举，加强预防才是关键。各县（市、区）要立足于防，突出于早，落实于细，千方百计提升森林火灾预防能力。一是深化宣传教育。近年来，在宣传教育上，各地各相关部门都下了很多功夫，探索出了一些行之有效的方法。要继续把宣传教育作为森防工作的第一道防线，利用电视、报纸、广播、网络、手机信息、其他移动终端等手段，开展防火教育进机关、进课堂、进农家、进作业点等活动，提高全民防火意识。针对林区村屯、农林牧场、旅游景区和流动人口等重点区域和重点人群，发挥护林员、联防员、治安员及导游员等作用，加大宣传教育力度，防止出现随意弄火行为。要定期播放法律法规、防火知识和重大典型案件，增强教育和震慑作用。市委宣传部和各县（市、区）委宣传部要作为牵头部门，迅速研究制定秋防宣传工作方案，确保不留盲点、落到实处。二是严格火源管理。火源管理重在管人，管住人就管住了火，要严格执行野外用火管理规定，严厉打击野外违规用火行为，管住人头、山头、地头、坟头。目前，大田收获在即，采集山产品入山人员增多，要加强火源管理，一旦发现野外弄火，按纵火依法从严从重打击。对林区地营子、作业点、放牧场等重点部位，要反复开展地毯式清查，对违规入山和用火者，一律清出山、清出林。对智障人员、未成年人、走亲访友等特殊人群和流动人员，要明确监管责任。检查站点要充分发挥作用，严格检查入山人员和车辆，高火险期增设临时检查站，确保24小时有人把守，尽最大努力把火源阻截和控制在山下林外。三是加强隐患整治。整治隐患是减少火灾的重要措施。要针对林火隔离带达不到标准、中幼林抚育剩余物清理不及时等问题，集中组织兵力，高标准做好林火隔离带开设和抚育剩余物清理工作。计划烧除要严格按照省里提出的“六烧六不烧”要求，做到“三级风以下烧，三级风以上不烧；通知毗邻单位，落实防范措施的烧，未通知毗邻单位的不烧；有县政府批准的烧，未经县政府批准的不烧；有领导在场负责的烧，没有领导在场负责的不烧；已组织好扑火队的烧，没有组织好扑火队的不烧；打好防火隔离带的烧，没有打好防火隔离带的不烧”，坚决杜绝因点烧等人为因素带来意外火情。

三、时刻处于临战状态，着力提升综合防控能力，严把扑救关。及时妥善的应急处置，是减轻火灾损失，提高森防综合防控能力的关键环节。针对当前秋防严峻形势，各县（市、区）要严阵以待，及早做好各项应急保障，宁可备而不用，也决不能用而无备。一是队伍建设要强化。在春防实战中，我们已逐步从人海战术，向专业化队伍协同作战新战法转变。今年秋防，我市投入兵 力7852人，各类飞机9架，要科学布兵，关口前移，时刻做好临战准备。武警森林部队要按照指挥部的要求，强化扑火训练，提高应急反应能力。各航空护林站要加强业务训练，做好飞行保障、火情监测工作。森林消防专业队要靠前驻防，统一食宿，集中待命，随时做好打火准备。同时，要关心森林消防专业队员的工作和生活，帮助解决实际困难。二是物资储备要充足。我始终强调，在防火方面多投入一些，把好钢用在刀刃上。去年，我们重点解决了扑火器具问题，今年秋防要重点解决通讯、瞭望系统及车辆问题，市森防指要在会后组织研究制定具体实施意见。各县（市、区）也要舍得投入，按照标准购买扑火装备、建设水源地、开设阻隔带、修建瞭望塔、开通防火道路。目前，我市有森防通信设备1673部，GPS定位仪429部，灭火机3066台，防火专用车辆483辆，但大部分防扑火设备和通讯设施老化，要及时进行全面检修保养调试，确保时刻处于完好可用状态。昨天，汽柴油进行了最高零售价格上调，市场价格每吨提高约500元左右，各县（市、区）要提前储备足够油料，保证应急供应，绝不能出现因机械、油料等后勤保障问题，而影响火灾扑救。三是应急处置要迅速。处置火情最有效的办法就是打早、打小、打了，确保首次扑救成功，防止小火酿大灾。要及时准确报告火情，综合运用卫星遥感、飞机巡护、视频监控、瞭望观察、地面巡逻等措施，开展全天候立体监测，切实提高预警监测精准度。要科学编制预案，真正做到实用、管用。从现在起，各扑火队要全部进入临战状态，精干队伍要布防在高火险地区，确保随时投入战斗。要加强灭火队伍综合素质训练，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。