突发事件演练方案

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突发事件演练方案范文第1篇

【关键词】金融机构；供电；网络；应急演练

一、引言

随着经济和社会的发展，全社会对金融服务质量、效率以及资金安全的要求不断提高，与此同时，针对金融业务的违法犯罪活动呈快速发展趋势，金融机构面临的信息安全形势越来越复杂，金融信息安全工作越来越艰巨，并日益成为社会各界关注的焦点。金融机构面临的信息安全风险主要有网络通信中断、电力供应中断、网络攻击、网络犯罪等，这些风险的处置将涉及到公安部门、通信管理部门、电力监管部门等多个不同领域的机构。因此，金融行业主管部门适时组织金融机构与公安部门、通信管理部门共同开展网络攻击事件协同处置应急演练，对增强各行业主管部门和金融机构共同处置网络攻击事件的能力，建立各行业主管部门和金融机构之间的长效沟通机制具有重要意义。

二、演练目的

通过组织开展金融机构网络攻击事件协同处置应急演练，达到以下目的：

?增强金融机构和通信行业、公安部门等行业主管部门共同处置金融业信息安全风险的能力；

?建立金融行业主管部门、各行业主管部门、各金融机构之间的长效沟通机制；

?掌握相关应急资源的实际操作数据，为今后应急预案的制定提供真实、可靠的依据。

三、演练组织

应急演练可由金融行业主管部门负责组织，选择一家金融机构为应急演练主体单位，公安部门、通信管理局为演练协同处置单位，负责配合金融行业主管部门和金融机构开展应急处置；基础通信公司（电信公司、联通公司等）负责配合上述机构开展网络攻击事件应急演练。具体职责分工如下：

单位 职责分工

金融行业主管部门 组织、指挥、协调各参加单位开展应急演练，制定网络攻击事件协同处置应急演练方案。

公安部门 配合金融机构共同开展网络攻击事件演练。

通信管理局 1、对网络攻击事件进行监控和预警，配合金融机构共同开展网络攻击事件演练；

2、协调基础通信公司配合金融机构共同开展网络攻击事件演练；

金融机构 应急演练主体单位，制定供电故障和网络攻击应急演练方案，负责演练具体实施。

基础通信公司（电信公司、

联通公司等） 配合行业主管部门及金融机构开展网络攻击应急演练。

四、演练场景

网络攻击应急演练场景

金融机构网上银行系统受到syn flood网络恶意攻击，对网上银行服务造成影响，监控人员监测发现网络攻击情况（于此同时，通信管理局监控人员发现网络攻击情况）后，立即启动应急预案，同时向金融行业主管部门（电话报告和传真事件报告单），请求协调通信管理局技术人员帮助查找攻击源；金融行业主管部门将情况告之通信管理局和公安部门，并派员赶赴事件现场协同处置网络攻击事件；通信管理局协调基础通信公司查找攻击源IP，定位攻击者物理位置；公安厅网警总队执法人员及时赶赴网络攻击现场，对网络攻击犯罪人员实施抓捕。

五、应急演练流程图（见图1）

六、演练风险评估及风险防范措施

为确保演练不影响业务系统的恢复运行，演练实施中采取以下风险防范措施：

?将演练时间安排在非关键性日期和非业务时段进行，并预留足够时间防止演练失败时有进行生产系统恢复；

?演练期间，要求相关基础通信公司提供现场技术保障，确保演练期间线路的正常；

?详细记录演练操作步骤及操作指令，以便追溯；

?密切监控演练每一步骤的执行结果，若某一步骤失败则停止演练，恢复生产系统，确保系统的正常运行。

图1

七、总结

金融业信息安全事关经济金融的稳定大局，责任重大，切实做好应急准备工作，定期开展应急演练是保障金融业信息安全的重要手段，本文所设计的应急演练方案为实际工作中总结出来的经验，期望能对金融机构应急演练工作起到抛砖引玉之用，共同维护金融业信息安全。

作者简介：

邢诒俊（1983-），男，海南海口人，硕士研究生，主任科员，现供职于中国人民银行海口中心支行科技处，研究方向：计算机技术。

突发事件演练方案范文第2篇

根据上级安全主管部门的要求，我校于2020年9 月 16日举行了“食品安全突发事件应急演练”活动。 为达到预期演练目的，我校专门制定了以 成锐锋为组长的领导小组。演练方式采取以假设学生学校就餐后发生食物中毒事件，以高度模拟实战的方式，限时应急处置小组完成食品安全突发事件现场检查、询问调查、采样检验以及报告、控制、处置等一系列工作。

本次演练我校制定两个具体目标：

一、建立和完善食品安全预警与快速反应制度，抓基础，强内功，及时处置好食品安全突发事件。做到在第一时间得到信息，第一时间作出反应，第一时间赶赴现场，第一时间作出判断，第一时间做出处置，第一时间报告信息。

二、要通过演练，锻炼学校的安全队伍，积累应对经验，提高应急能力，确保学校安全队伍随时拉得出，打得赢，做到面对重大食品质量安全事件不慌、不乱，处置正确、及时、有效。在演练过程中，我校食品安全突发事件应急演练领导小组能够及时到达现场进行检查和应急处置，并向上级和相关部门进行汇报和联络，均在规定时间内完成了调查处置工作，演练取得预期效果。在演练结束后，参演人员认真进行了回顾总结，并针对问题，提出改进措施，进一步完善了食品质量安全事故应急预案。从整个演练的过程来看，整体表现良好，如人员的参与及应急反应均有不错的表现，并能按时圆满完成演练任务。但从整个体系分析，还有许多不足之处，具体如下：

1. 演练方案和预案学习不够，有部分人员理解不深，给演练过程带来混乱；

2. 组织不到位，参演人员不够严肃认真，给演练效果带来负面影响；

突发事件演练方案范文第3篇

一、领导重视，演练活动组织到位

这次消防应急演练活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，公司领导都给予了很大的支持和帮助，从审定演练方案，到确定演练目的、原则和规模，全程参与演练方案的讨论和修订工作，为“消防应急演练活动”的成功演练提供了有力地保障。

二、筹划缜密，演练方案安全可行

根据应急预案演练的要求，从我公司安全工作的实际情况出发，确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法，掌握火场逃生基本方法，提高自我保护意识，化解风险自救能力。在演练前期，经过认真研究，拟定了“20xx年消防应急演练方案”，公司安委会针对本次消防演练，做了充分的准备，在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的安排。

三、通过演练，活动达到预期目的

1、参与人员的消防安全意识有所增强，对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出应急反应，为今后应对突发事件的有效处理打下了坚实的基础。

2、通过演练前组织的消防基本知识培训，使参与演练人员的消防安全知识、突发事件应急能力、事故发生后逃生技巧都得到了提升。

3、对演练过程中出现的问题，要及时总结经验教训，客观评价取得的成绩和不足，找出弥补的措施，对预案的可行性和可操作性，作出实事求是的评估。并完善预案，为下一次演练提供参考，确保应急预案的有效性。

突发事件演练方案范文第4篇

关键词：应急管理　体制　机制 法制　应急预案

1　引言

顾名思义，应急管理是应对突发事件的管理，是指在应对突发性生产事故、社会突发事件、自然灾害等的过程中，为了降低其危害，通过有效集成社会各方面的相关资源，所进行的相关控制和处理等活动过程。随着应对处理天然气生产突发事件过程中实践经验的积累，天然气开采应急管理体制、机制与法制的理论研究有了长足的发展。本文综述应急管理体制、机制与法制的研究现状和发展动态，对比天然气开采应急管理，希望能对天然气开采应急管理体系的发展有所帮助。

2　应急管理“一案三制”基本框架

“一案三制”是一个密不可分的有机整体，共同构成了应急管理体系的基本框架。“一案三制”具有一定的优先次序。无疑，在“一案三制”四个核心要素中，体制具有先决性和基础性；在解决好应急管理体制问题的基础上完善应急管理工作流程，制定相关工作制度，推动应急管理工作循序渐进地稳步向前发展。

2.1应急管理体制

应急管理体制也可称为行政应急管理体制，通常是指应急管理机构的组织形式，也就是综合性应急管理机构、各专项应急管理机构以及各部门的应急管理机构的法律地位、相互间的权利分配关系及组织形式等。项目部应急管理的机构有组织、有领导、有指挥。简称应急指挥领导小组。领导小组由：项目部生产经理、生产科科长、安全主管组成。应急指挥领导小组下设若干小组：生产现场组(一分组，二分组，三分组，四分组)、生产保障组、生活后勤和卫生急救组。在生产现场组的小分组中：也设立了组长、集气站、井口等多个应急岗位。以上是应急管理的基本体制：大概分为三级，逐级进行指挥处理各种突发事故。

2.2应急管理机制

应急管理机制可以(应)理解为：突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援及善后恢复等全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。应急管理机制以应急管理全过程为主线，涵盖事前、事发、事中和事后各个时间段，包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、善后恢复等多个环节。应急管理机制建设的目的在于实现从突发事件预防、处置到善后的全过程标准化流程管理。

结合应急管理工作流程，可将应急管理机制分为以下九个部分：(1)预案与应急准备机制；(2)监测与预警机制；(3)信息报告和通报机制；(4)应急指挥协调机制；(5)信息和舆论引导机制；(6)应急资源整合机制；(7)善后恢复机制；(8)心理干预机制；(9)调查评估和学习机制。

应急机制是否有效，主要看它运作时的活力与动力。项目部目前应急主要工作内容是：集气站或井口着火、爆炸、停电、泄漏、环境污染、员工伤亡、员工中毒、触电等伤害和疾病、洪水、地震、暴雨等险情和可能发生的险隋的处理。在项目部有着完善的应急处理原则和救援保障措施，分工明确，消防设施配置齐全、应急通信系统完好、应急电源，照明备用、物质，药品充足。以上这些都保证了应急管理机制运作时的机动性与活力。那么在“动力”我们认为主要的是思想政治工作(企业安全文化)为主。

思想政治工作应是突发事件应急管理机制中的一项重要制度和内容。在应对突发事件的各个阶段都发挥着三大重要作用：在突发事件的潜伏期。思想政冶工作发挥着对员工进行引导和预防的功能。在突发事件的爆发期，思想政治工作发挥着维护集体稳定功能、动员功能和利益协调功能；在突发事件的善后期，思想政治工作发挥着疗伤功能和监督功能。

在平时的工作中，要不断地学习安全文件和各采气及化工单位发生的事故通报原因分析中。有意识地加入了各种风险的教育，强调事故发生的危险性。培养员工确立正确的思维模式。保持健康的心理状态，引导员工遵守劳动行为规范和提高员工的知识水平，减小突发事件对心理的冲击力。实现预防功能。在处理天然气泄漏着火、管沟开挖泄漏等事故时，员工能做到不害怕、不慌乱，按照规定的程序步骤进行操作。处理事故后，我们经行经验总结，稳定员工心理，加强战胜紧急事故的决心。纠正错误并进行相应的监督，制定相应的措施，杜绝此类事情再次发生。

2.3应急管理法制

应急管理法制包涵广义和狭义两个层面。广义的应急管理法制即应急管理具体制度。狭义的应急管理法制指应急管理法律、法规和规章。

对于项目部来说，“应急管理法制”就是相关人员应急工作的分配与职责：其中《准备各大队应急预案》、《现场处置基本程序》、《现场应急标准作业程序》具体规定了：应急领导小组、作业区领导、作业区技术组、大班人员、集气站班站长及岗位人员、巡井人员、巡线人员、井口操作人员的应急工作分配与职责，说明我们应急管理程序不断走向标准化、制度化。以利于保证紧急事故处理的正确性和高效性，这也应证了应急管理法制的主要发展趋势。

2.4应急预案

应急预案是指是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故，环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。项目部领导班子组成的应急领导小组，站内消防设施配备，安全救护用具，专职的消防队力量，应急员工的工作分配与职责，系统危险源点与风险分布，各种紧急情况的处预案等。但应急预案的演练更是重中之重。

随着集气站数字化的应用和无人值守(数字化集气)站的推广，从中心控制站到集气站处理突发事件也需要一段时间，因此提高突发事故应急处置能力和速度已成为当前十分紧迫的任务。开展应急演练是对预案及培训效果的有效检验，而且对于发现应急工作中的薄弱环节，提高应急处置能力具有重要意义。应急演练主要包括以下三个环节：

突发事件演练方案范文第5篇

一、进一步健全应急管理工作机制

（一）健全风险隐患排查监控机制。坚持预防为主、预防与处置并重，推进关口前移、重心下移，认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度，建立风险隐患台账和动态监控体系，加大隐患整改力度，做到整改责任、措施、资金、期限和方案“五落实”，切实从源头预防和减少突发事件的发生。特别要针对森林火灾、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害多发地区和人员密集场所、高层建筑、病险水库、交通事故多发区、危险品仓库等，各镇（办事处）、各相关部门要进行风险评估，对存在重大隐患的，要限期整改治理，消除隐患。

（二）健全突发事件监测预警机制。不断完善监测预警网络，加强气象、水文、地质等灾害监测、预警和预报工作。要建立包括党政干部、企业负责人、村（居）委会人员、村（社区）中心户、地灾点监测员、水库管理人员、网格信息员等在内的预警信息重点对象联系方式信息库。接到应急指挥机构预警信息要求后，各镇（办事处）、各相关部门要指定专人负责预警信息的接收和传递工作。要充分利用电视、广播、电子屏、短信平台等媒介和技术手段，扩大预警信息覆盖范围，第一时间向特定群体预警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全应急处置协调联动机制。按照“部门合作、资源共享、发挥优势、协同应对”的原则，建立应急处置工作信息互通、协调会商和协同处置制度，健全市应急委各成员单位在信息共享、组织指挥、行动方式、应对保障等方面的协调联动工作机制，形成快速处置突发事件的合力。各专项应急预案主责单位要充分发挥综合协调作用，至少召开1次成员单位联席会议，建立常态情况下的沟通协调与非常态情况下的配合联动机制，确保专项应急指挥机构高效运作。要健全快速反应机制，突发事件发生后，各镇（办事处）、相关部门负责同志必须第一时间赶赴现场，快速控制现场局面，及时妥善处置。

（四）健全突发事件应急处置评估总结制度。要及时对突发事件应对工作进行分析评估，建立较大以上突发事件应对工作档案。突发事件处置结束后，进行全面分析评估，总结经验，查找问题，在此基础上进一步修订、完善应急预案，为积极防范和有效应对可能再次发生的突发事件提供经验。

二、积极完善应急管理预案体系

（一）抓好应急预案编制修订工作。按照《市突发事件总体应急预案》所列部门应急预案目录，凡近三年来未修编的部门预案，各责任单位要完成修编和报备工作。进一步推动基层应急预案全覆盖，抓好镇（办事处）、村（社区）等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、交通等重点部门应急预案的编制、修订工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。举行大型会展、文化体育等重大活动，应按照“谁主办、谁负责”的原则制定应急预案，并报市政府办和有关部门备案。

（二）加大应急预案演练力度。要高度重视预案演练工作，认真落实年度应急演练计划（见附件），重点在自然灾害易发区，重要基础设施和供水、供电、供气等生命线工程经营管理单位，矿山、易燃易爆品、危险化学品等生产、经营、储运、使用单位，医院、学校等人员密集场所，经常性地开展应急演练。各责任单位要召集预案成员单位，科学制订演练方案，周密设计演练脚本。各镇（办事处）要结合实际制订演练计划，组织基层组织和企事业单位开展人员广泛参与、处置联动性强的应急演练。各演练牵头单位要认真开展演练总结评估，对发现的问题要落实整改措施，并在演练结束后10日内，将演练图片、演练总结、评估报告等相关资料报市政府应急办备案。

三、加强应急保障能力建设

（一）加大应急管理资金投入力度。建立健全政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入机制，有效保障应急值守、队伍建设、应急装备、交通通信、物资储备、预案演练、科普宣教等方面的资金需求。

（二）加强应急值守和信息报告工作。要按照国家、省、市关于应急值守工作的统一要求，落实至少1名党政主职在属地守土履责、24小时专人值班和领导带班制度，夯实工作责任。要加大值班电话抽查、传真抽查、现场抽查力度，增加通报频率，确保应急值守工作质量。要进一步健全信息报送工作机制，认真落实《市突发事件信息应急处置暂行办法》（当政办发〔2012〕59号），按照“按标准报告、逐级报告、准确及时报告、连续完整报告、稳妥谨慎报告”的原则，实行“条”与“块”相结合的信息报告制度，强化属地主体责任和部门监管责任，确保“情况准、信息快”。严格落实《市重大信息报送及研判机制实施办法》，敏感信息不拘泥于报送标准，确保第一时间掌握、第一时间报告。

（三）抓好应急物资储备和管理。要合理规划建设相应的应急物资储备库点，及时补充和更新生活救助、公共卫生、抢险救灾等应急物资储备及专业救援装备。民政部门牵头负责生活用品等救灾物资的储备建设，交通部门牵头负责运输能力的储备建设，公安、消防、安监、住建、卫计、水利、林业等部门要做好自身的抢险救援物资储备和装备建设。要强化应急物资的登记、核实和管理，完善应急物资储备数据库，做到应急物资尽早储备、及时更新、随时调用，逐步实现各类应急物资的综合动态管理和共享，努力提高物资装备保障能力。

（四）积极推进应急避难场所建设。各镇（办事处）和民政、科技（地震）部门要将应急避难场所建设及维护工作纳入年度工作计划，并逐步使之规范化，落实应急物资、医疗、供电、通讯、供水、应急厕所、垃圾处理等应急保障工作。要根据应急避难场所实际编制相应应急预案（内容包括疏散路线、安置区域、指挥人员责任范围划分等）、《居民应急避难宣传手册》，并适时开展应急疏散演练。

四、全力抓好应急宣教培训