动物防疫方针

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动物防疫方针范文第1篇

回顾一年来的工作，主要是：

随着形势的发展，知识的不断更新，原有的知识面已完全不能适应新形势的需要，为与时俱进，我站要求每人必须订阅一份专业杂志与一份党报党刊，了解国家的政策、方针，扩大自己的知识面，努力提高自身识别问题、解决问题的能力，我们深深地懂得，只有加强学习，才能适应社会的发展。为约束站员的行为，调动站员的工作积极性，年初，我们制定了各项规章制度，定岗定人，明确规定各个岗位的职责，用制度管人，在工作中严格按年初制定的制度进行奖罚，逐渐培养了一支团结奋进、能战斗、技术过硬的队伍。

动物防疫是养殖业健康发展的保障，我们时刻绷紧动物防疫这根弦。年初，镇里出台了《__镇20__年防治重大动物疫病和严厉打击“瘦肉精”等禁用药品工作实施方案》的文件。完善了应急预案，建立了应急预备队，提高应急反应能力。动物防疫措施进一步得到落实，镇指挥部不定期进行督查，并将督查结果进行通报，纳入目标管理。在责任期内，因思想麻痹、防疫不到位、监管措施不落实、疫情频繁发生、导致疫情扩散，经上级检查不达标或出现重大动物疫情和畜禽水产品质量安全事件的，对有关责任人员和责任部门依纪依规严肃处理。春秋两次集中免疫期间村（居）干部不带队的在年终考核时扣减相应分数；经镇组织的督查中，对未在岗或免疫密度未达标的村（居）、驻村干部、动物防疫员各罚100元每次；动物免疫进度缓慢没有在规定时间内完成规定免疫项目的罚动物防疫员200元每次；经上级抽查各项指标均达标被通报表扬的奖该村（居）、驻村干部、动物防疫员各500元每次；被通报批评的罚村（居）200元每次，从动物防疫工作工资补助中扣除，直至扣完为止，并在年度考核中扣减相应分数，对驻村干部、动物防疫员各罚500元每次。

与各村（居）、驻村干部、动物防疫员、规模养殖场签订了重大动物疫病防治和打击“瘦肉精”等禁用药品工作目标管理责任状，明确任务，建立健全行政责任追究制度，增强了驻村干部、村（居）干部、动物防疫员的责任心。

在动物防疫期间，我站多次组织力量进行督查，跟踪动物防疫员，走访养殖户，对在防疫中存在的问题及时督促动物防疫员予以整改。镇长刘琴、副镇长王升对动物防疫工作相当重视，多次过问防疫进度，在工作中是否有什么困难，一一予以解决。并与畜牧站长一起进村入户查看动物防疫情况，督促驻村干部，村（居）干部在动物防疫中一定要带队，与动物防疫员一起搞好动物防疫工作。

动物防疫检查验收，我镇牲畜口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫免疫密度达100%，牛羊口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病血清抗体检测合格率达100%，鸡新城疫、禽流感血清免疫抗体合格率达80%以上。

动物检疫是我站工作的一个难点，特别是当前各项相关税费的逐步取消，更加增重了动物检疫的难度。根据我镇的实际，我站安排了3名专职检疫员专门负责我镇的动物检疫工作。为增强责任心，对检疫员下达了收费指标，没有完成收费指标的由检疫员补上，超额完成的超额部分返回给检疫员，充分调动检疫员的积极性。加大对出售病死畜产品的查处力度，严格执法，净化了畜产品市场，让群众吃上“放心肉”。

今年4月份，镇里下发了《__镇水产品质量安全监管实施方案》，保障水产品质量安全，维护渔业生产秩序。与水产养殖户签订了责任状。为保护渔业资源开展了为期三个月的专项整治行动，开展渔业执法。

保障畜产品质量安全，养殖场的监管是重点。我镇实行“班子成员、干部、防疫员包场、分级负责、责任到人”的包干制度，进一步明确职责，将规模养殖场（户）包干责任到人。对出栏50头以上规模养殖场落实监管领导和监管责任人，进行登记造册，并在各规模养殖场挂牌，将监管领导和责任人的职责及联系方式向社会公开。加强养殖生产档案制度建设。要求生猪规模养殖场都要建立完备的养殖生产档案，并及时认真记载养殖投入品的来源、名称、使用情况及生猪的用药、检疫、免疫、消毒、销售情况。使每个场每一头生猪都有真实可靠的档案资料，实现对养殖场产前、产中、产后的全程监控和可追溯的目标。要求各养殖户在生猪出栏前三天内提出产地检疫申报，及时安排检疫员前往检疫，在检疫的同时必须做好“瘦肉精”等违法添加物的同步检测，并查阅养殖生产档案，检查合格后方可出具产地检疫证明。防止“瘦肉精”等非法添加物的使用。

“瘦肉精”等禁用药品严重危害人们的身体健康，扰乱养殖业的正常生产秩序。7月份，我镇开展了严厉打击“瘦肉精”专项整治工作。把关于严厉打击“瘦肉精”等违禁药品的通告张贴到每个村、每个养殖专业户，召开了养殖专业户、兽药、饲料经营户、生猪贩运户的会议，签订了《不使用、不销售瘦肉精等禁用药品的承诺书》。杜绝销售、使

用“瘦肉精”等违禁药品。加强监测，进行了地毯式排查。对全镇所有养猪专业户、饲料兽药经销商逐户清查，共检测尿液180份，全部为阴性，对调入我镇的生猪进行尿液抽样检测，共检疫680头，没有检出含有“瘦肉精”的生猪、检疫率达100%，保障了我镇畜产品质量安全，维护了群众的身体健康。

1、近几年来，动物防疫工作抓得紧，没有出现大的疫情。部分动物防疫员甚至个别驻村干部产生麻痹思想，认为动物防疫不防疫没多大关系。

2、动物防疫站收归局里管，便认为动物防疫工作是动物防疫站的事，部分村干部与驻村干部对动物防疫不闻不问，爱理不理，不当做一回事。

3、动物检疫收费难，存在屠商不肯交纳检疫费，而检疫员又无可奈何的尴尬场面，反映到局里也只说尽量做工作。为了更好地开展检疫工作，建议取消检疫收费。

1、抓好动物疫病防治工作，确保免疫密度达到100%，免疫抗体达到70%以上。

2、加强养猪专业户的监管，杜绝“瘦肉精”等禁用药品的使用。

3、严格执法，严查贩卖病死畜禽的非法行为，发现一起打击一起。

动物防疫方针范文第2篇

为全面落实强制免疫工作，防止重大动物疫病发生和流行，根据《中华人民共和国动物防疫法》第十三条规定和《农业部关于印发<年国家动物疫病强制免疫计划>的通知》（农医发〔〕1号）以及省农业厅印发的经省政府批准的《年省动物疫病强制免疫计划》（农医〔〕86号）以及市农业局印发《年永泰县动物疫病强制免疫实施方案》的通知（农【】41号要求，结合我乡实际，特制订年塘前乡动物疫病强制免疫实施方案。

二、总体要求

年对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种动物疫病强制免疫的总体要求是，群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70％以上。

三、职责分工

各村民委员会对辖区内重大动物疫病强制免疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实我乡动物疫病强制免疫实施方案，保证免疫密度。乡、村委会应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。

乡镇农业（畜牧兽医）技术服务中心具体实施免疫计划，负责强制免疫动物疫病疫苗的供应、保存和使用监管。

乡财政部门负责落实动物疫病强制免疫计划执行所需经费，包括疫苗、耗材、人工、监测、疫苗储运等经费，负责疫苗等相关经费的监管。

乡直其他有关部门依法配合做好我乡动物疫病强制免疫实施方案的落实。

饲养动物的单位和个人应依法履行动物疫病强制免疫义务，按照农业（畜牧兽医）主管部门的要求做好强制免疫工作。

四、组织实施

（一）及时制定实施方案。各村委会要按照本动物疫病强制免疫计划实施方案的要求，结合当地实际，及时制定本辖区强制免疫具体实施方案。

（二）认真组织部署。各村要结合本辖区的强制免疫实施方案，认真组织部署强制免疫工作。在春、秋两季集中免疫前，各村都要召开专题会议进行统一部署，明确任务，落实责任，确保各项工作切实落到实处。

（三）加强免疫技术培训。乡镇农业（畜牧兽医）主管部门按照“逐级负责、分级培训”的原则开展村级防疫员的免疫技术培训，并于年月20日前将本年度培训计划报县动物疫病预防控制中心。在实施免疫时必须规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。同时，要加强疫苗的运输和保存管理，保证疫苗质量。

（四）加强免疫档案建立。规模养殖场必须在所在乡镇农业（畜牧兽医）技术人员的指导下，按要求建立健全免疫档案。乡镇畜牧兽医站要把好散养农户的畜禽存栏、出栏及免疫等详细情况的记录关。特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家，生产批号等记录。做到《动物免疫证》入场（户），乡（镇、街）、村有由村级动物防疫员、乡镇包村干部和村主干共同签字确认的免疫记录表和免疫统计表；免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。

（五）加强免疫信息报告。对疫苗使用实行月报和免疫情况实行半月报制度，在春、秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周二、五报告制度，突发重大动物疫情时对紧急免疫情况实行日报告制度。各乡镇要明确专人负责免疫信息收集统计工作，及时报告乡农业(畜牧兽医)技术服务中心。同时，要及时反馈免疫过程中发现的问题。

五、疫苗监管

（一）强化疫苗供应管理。强制免疫疫苗按照省厅统一招标采购的，并实行省—市—县（市、区）—乡（镇）—村（规模场）五级逐级发放制度，原则上不得越级发放。各乡镇要进一步规范疫苗供应工作，建立健全疫苗供应记录档案；要对疫苗的保存、运输、使用等环节冷链体系运行情况进行监管，确保疫苗质量的稳定。严禁任何单位和个人倒买倒卖国家动物疫病强制免疫疫苗。

（二）进一步规范疫苗自购行为。各村要严格执行畜禽养殖场自购强制免疫疫苗的备案制度，并将辖区内《养殖场自购强制免疫疫苗备案情况表》报乡农业服务中心动物疫病预防控制中心。养殖场自购强制免疫疫苗所需经费自行承担，疫苗只限于本养殖场内饲养的畜禽防疫用。乡农业(畜牧兽医)技术服务中心要加强对养殖场的疫苗采购和使用情况的监管，严禁养殖场以技术服务、推广、代销、代购、转让等名义进行变相销售或经营强制免疫疫苗的行为。

（三）及时处理好动物免疫应激反应。动物强制免疫出现应激反应的，应及时报告，出现大规模应激反应的，应在1小时内报告，以便逐级上报。及时会同省、市、县动物疫病预防控制中心和疫苗生产企业核实情况，调整供应疫苗的品种。并严格按照《省农业厅关于印发<省强制免疫应激死亡补偿暂行办法>的通知》（农牧〔〕135号）的规定，认真做好动物强制免疫应激死亡认定工作，规范做好应激死亡补偿的申请、审核工作。

六、经费支持

动物疫病强制免疫疫苗经费由中央财政和省、市、县三级财政共同按比例分担。集中免疫防疫员补助及其他费用由乡镇负责。

七、监督检查

（一）切实落实免疫责任制。针对免疫工作，逐个环节研究细化责任，层层落实到人。对因免疫不到位引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法追究其责任。

（二）加强免疫效果检查。乡农业服务中心要加强免疫效果监测，将免疫效果监测情况作为各村免疫工作的考核指标，及时通报监测结果，对被抽检的场（厂）、或村存栏家畜（禽）群体抗体合格率未达到规定要求的，尽快进行加强免疫。

（四）加强动物卫生监管。动物卫生监督机构出具检疫证明时，应严格核查调运畜禽的免疫情况，对调出县境的种畜禽或其他非屠宰畜禽，在调运前2周进行一次强化免疫，对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽，应标明其供体的免疫情况，未强化免疫或免疫情况不明的禁止调运。

（五）加大督促检查力度。乡农业（畜牧兽医）技术服务要及时掌握本辖区的免疫工作进展，加大督查指导力度，定期对各村强制免疫计划落实情况开展督查，并对督查结果进行通报，确保免疫工作到位。

（六）做好免疫失败的处理。乡农业（兽医）技术服务部门对辖区内的动物强制免疫失败情况进行调查处理，并认真分析免疫失败的原因。

动物防疫方针范文第3篇

关键词动物防疫；应急物资；入库；出库；管理监督

动物防疫应急物资是在对动物疫病进行预警、预测、预报和突发重大动物疫情的情况下，用于动物紧急免疫接种，全面消毒灭源、病死畜禽无害化处理、疫情监测和流行病学调查等储备的相应物资，动物防疫应急物资是应对突况，必须备足备齐，加强管理，随时准备做好应急响应，为有效控制疫情早、快、严、小，提供物资保障，为此，对动物防疫应急物资管理非常必要。

1严把准入关

凡是入库的动物防疫应急物资，首先要实现政府招投标，严格程序、招标规范、认真筛选。集体评定，审批把关，本着公平、公正、公开的原则选出质优价廉的物资，杜绝假冒伪劣物资、不符合规定应需的物资、不通过正当渠道进购的物资，按计划和需要补充应急物资。做到守规矩、讲原则、求规范，把好应急物资准入关。

2严把入库关

落实专人负责防疫应急物资库的管理，入库的物资，组织验收后，凡符合入库采购数量、质量、方可入库，有破损、不符合采购要求的物资、数量上有差异等情况要迅速跟负责采购人员和供应商联系，予以调换，入库的物资要填写入库清单，建立应急物资台账，备有纸质和电子台账，统一管理。

3严把管理关

加强防疫应急物资管理是关键，经验收合格的应急物资，必须实行分区、分类管理，疫苗耳标、消毒药、防护服、喷雾器等都要分类，进行编号定位，货架、层次、货台要统一编号，并附上标签，便于领发、查验等，提高工作效率，加强归类，分档管理，建立消毒药、疫苗、耳标、防护服等领发记录，完善管理人员、应急物资进出库、领发等的各项规章制度；管理人员要正常检查应急物资进出库的变化，以便及时安排计划，实行物资采购；检查是否因天气的变化和影响，造成应急物资遭雨水的侵蚀和日光的曝晒；是否出现堆放混乱、记载错乱；是否出现应急物资倾倒、破损、过期失效的现象。加强应急物资的动态管理，严把人员和物资管理关。

动物防疫方针范文第4篇

20世纪80年代以来，全球经济环境带给企业的深刻变化是：复杂、动态与不确定性。我国企业不仅受到经济体制转轨与经济结构转型的双重约束，还受到以信息技术为核心的知识经济浪潮的冲击，这些都使企业所面临的环境不确定性更为凸显，同时也导致了价值转移与范式转变，由此带来了产业升级、战略变革与创新等问题。战略作为协调企业与环境之间关系的有机系统，在企业环境发生变化时必然会提出转换或变革要求，以保持企业的可持续发展。而财务战略是企业战略在财务管理领域的延伸，是实现企业战略的资金支撑和关键后盾。因此，如何根据变化了的环境调整财务战略，保持其与企业战略的动态一致，是企业财务管理首先要解决的问题。

一、企业柔性战略观的提出

随着企业外部环境的不断变化，不少学者开始关注环境、战略与组织之间的关系问题。学者阿尔里奇（1979）、钱得勒（1962）、安得鲁斯（1972）和查尔德（1972）等人认为，环境是真实的，组织与环境是相互分离的，所有构成战略态势的环境要素都独立于观察者。战略制定者必须通过扫描客观存在的环境以发现机会和威胁，并找到与这一环境事实相匹配的最佳战略方案，理性的分析过程是寻求特定环境态势下最佳战略方案的关键。为了应对动态变化的外部环境，企业需要谋求战略变革和创新，原先用于制造业的柔性思想逐渐被应用到了企业管理中。柔性（Flexibility）是指能够对变革或新情况做出反应或适应的质量。安索夫首先（Ansoff，1965）将柔性思想用于企业战略管理，提出了柔性战略观点，认为企业柔性包括内部柔性和外部柔性。其中内部柔性（internalflexibility）是指组织快速适应环境要求的能力；外部柔性（externalflexibility）则是指组织能动地影响环境的能力，它通过保护性（防御性）策略或开拓性（进取性）策略来减少组织的脆弱性。刘益、李垣等（2005）认为，柔性战略不仅仅是一种适应性战略，它更强调创造或利用变化。或者说，它是一种破坏旧的竞争优势并通过变化创造新的竞争优势的战略。阿克和马什卡雷尼亚什（Aaker＆Mascarenhas，1984）提出了实现柔性战略的方法（如多元化、投资于未经充分利用的资产以及减少专用性承诺等）。桑切斯（Sanchez，1995）则结合资源理论和能力理论，认为柔性战略的成功实施依赖于两方面，即企业可用资源的固有柔性（如备选资源的使用范围、资源的转换成本与转换时间）以及企业运用现有资源解决实际问题的能力。综合各位学者的观点，笔者认为，柔性战略观是指企业在面对不断变化的竞争环境时，为了实现战略目标，通过运用、整合或创造内外部资源，对环境变化做出的能动性反应。理解柔性战略观必须注意以下几个方面：

（一）柔性战略关注环境的变化强调利用变化形成新的竞争优势，而不是仅仅适应环境变化。

（二）柔性战略强调的柔性是建立在稳定性基础上的韦克（Weick，1982）指出，绝对的柔性使组织不可能保持一致性和持续性的感觉，容易导致决策混乱。范汉姆（VanHam等，1987）强调，对于保持一致性和组织的控制能力而言，稳定性是柔性的必要组成部分。因此，笔者在强调运用柔性战略的同时，并不是要否定传统战略的刚性和计划性，它是刚性基础上的发展。

（三）柔性资源与能力是实现柔性战略的根本保证随着外部环境的改变，企业必须有能力发现新资源并整合、配置它所拥有的各种资源以使资源发挥出更大的价值。

（四）柔性战略依赖于企业的柔性系统企业柔性系统包括柔性的管理思想、柔性的组织和管理控制以及柔性的生产系统等，以确保战略目标的实现。

二、柔性战略观下企业财务战略思想的转变——从刚性财务转向柔性财务

财务战略是企业战略管理思想在财务管理领域的延伸和发展。传统财务战略是建立在刚性战略思想的基础上的，认为企业在理财活动中必须严格遵循法律、法规和制度，以保持企业理财系统的有序性和稳定性（邓明然，2005）。然而，外部环境的变化不仅使企业战略观发生了变化，也对传统的、相对静态单一的刚性财务战略思想提出了挑战：一方面，外部环境中持续发生的、不可预测的变化要求公司财务战略能作出快速的根本性调整；另一方面，企业财务战略具有长期性、稳定性特征，需要较长的动态反应时间，而且存在着很大的因果模糊性。为解决财务战略的长期稳定性与环境变化的持续不可预测性之间的矛盾，需要实现由传统的静态思维方式向动态思维方式的转化，从传统的以计划预算为主的刚性财务向刚性基础上的柔性财务转化。许多财务学者对此进行了研究，如，王化成（1992）提出了在财务管理中必须遵循弹性原则，进行了如何保持合理弹性的研究。邓明然（2005）将柔性战略观点运用到企业财务管理中，认为以适应性为主要特征的柔性同以稳定性为主要特征的刚性同时存在于企业理财系统中，理财系统的柔性是保持理财系统动态稳定性的条件。赵华等（赵华等，2006；余海宗、何浩，2003）借助企业柔性战略思维来解决财务战略问题，正式提出了柔性财务战略观。

上述研究都从不同侧面运用了柔性思想去研究财务，解决了柔性财务战略的一些基本理论问题，但却未能很好地确定财务战略的研究范围并建立相应的研究体系。与传统财务战略体系一样，柔性财务战略体系也包括理财环境分析、财务战略制定和战略目标分解、财务战略实施与控制、战略实施绩效评估四个方面，但其战略思想已经有了很大的转变。具体表现在：

（一）对待环境的态度转变传统财务管理强调环境的重要性，主要是从环境的适应性角度强调根据变化调整战略；而柔性背景下的财务战略更关注战略的能动性，强调根据不同的环境设计财务战略，运用企业资源和能力持续性的适应并利用环境。

（二）柔性财务战略强调战略的灵活性在传统财务战略中，战略计划是实现战略的重要环节，战略的制定和实施主要通过不同层次的计划来实现；而柔性战略下的财务战略要根据内外部环境的变化，通过实行弹性预算，推行滚动计划法和实行分权式管理等手段，随时整合资源和提升能力，通过动态的博弈来实现战略。

（三）柔性战略观更注重价值链创新和价值管理，强调企业在整合利用企业内外部资源和能力的基础上，在更大范围内实现企业的价值增值。

三、柔性财务战略的构成要素及其整合

（一）柔性财务战略及其构成要素

柔性战略观不仅改变了企业的财务战略思想，也要求对财务战略的构成要素进行调整或变革。刘益、李垣（2005）认为，为适应动态变化的环境需要，企业战略的范围必须包括竞争的各类因素，柔性战略应该包括组织柔性、资源柔性、能力柔性、生产柔性和文化柔性等五个方面。作为战略思想的具体财务体现，财务战略应保持与企业战略的动态一致性。笔者根据上述柔性战略内涵的界定标准，认为柔性财务战略的构成要素包括财务组织柔性、财务能力柔性、财务资源柔性以及财务活动柔性四个方面：

1.财务组织柔性财务组织柔性包括组织结构柔性和组织管理柔性。在柔性财务战略中，财务组织机制不仅要满足企业战略目标的要求，还要适应环境变化，以促使企业员工不断提高素质，增强企业的财务运作能力。因此，组织结构决不可能静止不变，有效的财务组织柔性来源于组织内部的要求、组织结构的弹性、组织成员对变化的适应性与组织外部的竞争状况、组织价值观和经营理念、组织氛围和群体和谐等方面。组织管理柔性是指财务组织对财务人员的管理及部门间沟通以适应变化或超前行动的管理制度、程序及方式方法所具有的灵活性。财务战略柔性的程度及其有效性集中体现在组织结构转换的高效益、高效率及组织创造性的提高上。

2.财务资源柔性财务资源柔性是指企业原有财务资源的转化能力，某种财务资源的用途越宽泛，且其转化成另一种资源的难度较小、时间较短时，该财务资源的柔性就越大。如，企业内部保持较低比例的固定资产特别是专用性资产投资，通过提高企业资产的变化能力和周转速度从而提高财务资源的柔性水平。再比如，在集群内部，通过企业与集群企业的合作关系，使用转包或接受订单等方式，借助集群的生产能力虚拟出企业的生产能力，通过资源柔性提高企业的收益水平。因此，财务资源柔性是财务战略成功实施的物质基础。

3.财务能力柔性财务能力柔性是指在变化环境下企业整合旧资源、发现新资源并有效组织财务资源应对突发事件的能力。邓明然（2005）认为，柔性财务能力从低级到高级划分为：缓冲能力、适应能力和创新能力。缓冲能力是企业理财系统具有的吸收或减少环境变化对系统影响的能力；适应能力是企业理财系统具有的随环境变化而快速适应变化的能力；创新能力是企业理财系统具有的积极影响企业内外部环境的能力。作为财务资源的人是保证财务能力柔性的主体，财务能力柔性则体现了企业财务战略实施中的控制能力，是财务战略成功实施的管理能力保证。

4.财务活动柔性财务活动柔性是柔性财务战略得以实施并获取成功的依托，因为企业的财务战略柔性都是柔性组织运用柔性资源和能力，通过财务活动表现出来的。财务活动柔性一般包括柔性筹资系统、柔性投资系统和柔性的营运资金管理系统以及柔性分配系统。企业只有能筹集到企业发展所需要的资金，并合理地投放配置和使用资金以获取最高的投资回报，才能实现价值最大化目标。

在柔性财务战略的四大组成部分中，财务组织柔性、资源柔性和能力柔性是基础，财务活动柔性是整合前三种柔性基础上的一种具体表现形式。柔性财务战略实际上是企业柔性战略在财务管理中的延伸，它以企业战略和财务环境分析为起点，通过财务活动的组织，利用并整合企业的财务资源、财务能力和财务组织应对环境变化，实现企业价值最大化目标。与企业战略相比，柔性财务战略更多体现的是对外部环境变化的适应和利用，而不是改变或制造环境。

（二）柔性财务战略各要素间的整合

成功的财务战略需要依赖协调过程才能使战略意图得到实现。企业应该创造出一种和谐的环境，只有当所希望的新战略相匹配的资源、能力、组织、活动等得到改变并达到彼此协调时，柔性财务战略的实施才有保证，财务活动才能顺利开展。柔性财务战略的实施过程实际上是企业选择利用每一个要素，并将其组合起来建立一个不断强化的柔性系统的过程（刘益、李垣等，2005）。在一个相对多变而复杂的非均衡环境中，柔性财务战略各构成要素及其关系具体如下（见下图）：

从图中可以看出，环境、战略与企业财务组织、财务资源、财务能力之间是一个相互协调配合的体系。柔性财务战略的制定和实施应根据环境的变化，在分析各要素特征的基础上对各要素进行有效整合，形成一个动态变化的有机系统。

1.柔性财务战略的实施，总是要求企业对财务资源和能力根据环境变化与目标的要求做出相应的整合和变动。一方面，要求企业财务资源的配置从根据计划分配资源转变为注重资源本身的多用途和适应性，如，企业内部保持较低比例的固定资产特别是专用性资产投资，通过提高企业资产的变化能力和周转速度来提高财务资源的柔性水平；另一方面，要求财务能力从原来单一的规范化、秩序化的计划性管理转变为灵活、快速的集成化管理，实现管理方法和管理手段的多元化。在财务战略的形成过程中，除了要考虑财务资源或财务能力的单纯影响外，还要注意它们之间的互动影响，并按照新战略及其实施要求对二者进行重新整合，拓展财务战略的形成和战略目标实现的可行路径，为战略措施提供更广阔的可行区域和更合理的选择标准。

2.柔性财务战略的实施是在高度复杂化并不断变化的非均衡环境之中进行的，人作为组织中最重要的资源，对战略实施的有效性非常重要。因此，企业柔性财务系统中的财务机构设置以及人员素质（包括价值观和创新意识）与配备对财务系统管理和控制的有效性显得格外突出和重要。

3.财务战略的成功实施需要通过相应的财务活动加以落实，财务活动是实施财务战略的基础和土壤。一般来说，在企业不同的生命周期会经历快速扩张型财务战略、稳健发展型财务战略以及防御收缩型财务战略等，体现出不同的财务活动特征。因此，如何根据企业所处的外部环境及拥有或可以整合的资源、能力和组织结构实施战略变革和创新，是财务活动顺利实施的前提。

动物防疫方针范文第5篇

为认真贯彻落实省、市、县、镇安委会关于深入开展安全生产领域打非治违“春雷百日行动”的精神，彻底清剿非法违法行动生产经营活动，结合我镇畜牧渔业生产特点，特制定本工作方案。

一、总体要求

按照《**镇安全生产打非治违“春雷百日行动”实施方案》，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，按照属地和“三个必须”的总要求，坚决治理纠正违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇畜牧业的安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点

主要针对全镇范围内的兽药饲料经营户、规模养殖户、捕捞渔民采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前乱象突出的非法违法、违规违章行为。

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。我站与辖区内的兽药饲料经营户、养殖户签订畜禽水产品安全生产承诺书;与捕捞渔民签订渔业船舶安全生产承诺书，进一步做到了明确安全责任、订立安全目标、宣传政策法规的预期目标。

（二）开展百日排查，消除安全隐患。对百日大排查发现的畜禽水产品安全隐患进行逐项登记建档，特别是针对生产、销售和使用含有“瘦肉精”、镇静剂等国家明令禁止的药品的饲料和饲料添加剂的行为和养殖户或贩运户收购含违禁药品、无免疫标识、病死或者检疫不合格畜禽产品的行为进行重点排查和打击；加强对于渔业船舶安全生产的管理，要求船主及时申报渔船检验和捕捞许可证的年审，严禁酒后驾船。严禁使用电、毒、炸鱼等违法方式捕捞，严禁从事载客、载货运输等其他作业，并确保渔船处于适航状态。

对于以上重点排查的安全隐患目标，如若不能达标，立即提出整改要求、落实整改责任、明确整改时间，能即时整改的即时整改，不能即时整改的，安排专人追踪督查，直至彻底消除隐患。

（三）加强宣传发动，做到广泛参与。在沿江、沿河重点区段设立宣传警示栏，针对非法捕捞、渔船非法载客等安全违法行为进行普法宣传教育，并定期进行水上巡查，联合县渔政、

水上公安、运管等部门对非法载客、载物行为进行严厉打击；在畜禽企业生产车间醒目处张贴安全生产标语，形成安全生产的浓厚氛围；设立专项举报电话（13875230136），鼓励群众举报违法生产和事故隐患。

（四）把握规律特点，筑牢防控战线。春节、“两会”期间历来是畜牧业安全生产工作的敏感期和关键期。在这期间，我站将对百花、金鹏、吴家巷等主要市场的畜禽产品质量进行集中、地毯式的排查、配合市场管理方对市场交易场所消毒；高度重视H7N9流感防控，对禽类交易户进行摸底造册，定期做好排查、宣传工作。

对于在“春雷百日行动”当中发现的问题和情况应及时全面总结，针对突出问题制定有力措施，坚决堵塞监管漏洞和盲区，建立起我镇畜禽产品安全生产的长效机制，是我镇的“打非治违”工作更上一步台阶。