城市建设存在的问题

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城市建设存在的问题范文第1篇

关键词：低碳城市；产业结构；低碳社区；森林碳汇

1 引言

在温室效应不断加剧，全球气候变化问题日趋严重的背景下，发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择，低碳城市建设是发展低碳经济的重要载体。低碳城市是以减碳增汇为目标，城市经济以低碳产业为主导模式，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府以低碳社会为建设蓝图的城市[1]，低碳城市正在成为一个世界城市品牌的新亮点和新坐标，在全球范围城市软实力的竞争中发挥着日益关键的作用[2]。2008年1月，住建部与世界自然基金会（WWF）以保定市和上海市为试点，联合推出“低碳城市”发展示范项目，低碳城市建设在我国正式起步。2010年8月，国家发改委在广东等5省和天津等8市启动了低碳省区和低碳城市试点工作，这些城市在低碳城市上的探索各具特色。2 扬州市低碳城市建设面临的主要问题

2010年，“运河城市与低碳经济”世界运河名城论坛在扬州举行，标志着扬州市低碳城市建设的正式启动，绿色低碳从理念走向行动。节能减排任务全面完成，国家森林城市和国家生态市的创建成功，为该市的低碳城市建设打下了坚实的生态基础。但是，在实际工作中，还存在诸多问题：①缺少低碳城市发展规划引领。低碳城市发展规划是《中国低碳城市评价体系》指标之一，是低碳城市建设的纲领性文件；②低碳意识较弱。企业往往重视利益最大化，主动实施节能减排、低碳生产的意愿较弱。市民受攀比虚荣等畸形消费心理驱使，在消费过程中浪费严重，低碳生活方式尚未形成；③低碳技术水平落后。由于历史和区位因素，扬州市能源生产与利用、工业生产领域的低碳技术水平比较落后；④森林碳汇能力不强，城市园林生态效益还需进一步提高。扬州市虽然绿化率较高，但由于存在现有城市森林属于生物量密度较低的人工林和城市草坪发展过快等问题，导致城市绿量不够，生物多样性较差。

3 对策与建议

3.1 制订城市低碳发展规划，指导低碳城市建设

城市规划是建设城市的纲领、管理城市的依据，低碳城市建设首先要从规划入手，重点做好两项专项规划：①低碳产业规划。产业结构影响能源消耗总量和经济能耗强度，产业规划在很大程度上决定了低碳城市建设[4]。在低碳产业规划中，进行经济结构调整，明确低碳产业的发展速度和比重，从源头保证产业低碳化发展，提高发展质量。②绿地系统规划。城市绿地系统是城市生态系统的重要组成部分，是增汇减碳的重要载体。要从全局把握，充分考虑市区道路、绿地和水系的布局规划与城市开敞空间的结合，构建有利于气体交换与污染物扩散的空气流动通道和“冷桥系统”[3]，从而改善城市环境质量，减少碳排放。

3.2 积极实施森林扬州项目，增加森林碳汇

森林是陆地生态系统中最大的碳库，据测算，单位面积森林储存的碳是农田的20～100 倍[4]。因此，扬州市应积极实施森林扬州项目，增加森林碳汇。通过两个途径来实现：一是改造现有绿地系统。目前该市人均公共绿地面积18.9m2，林木覆盖率达21.3%，通过增加乔木阔叶林等方式改造现有城市绿地，增加碳汇空间较大；二是构建接近自然的城市森林生态系统。该市地处长江淮河两大水系交汇处，水网密集，市政府正全力打造清水活水城市，这些因素决定了该市实施森林扬州项目时应突显林水相融的主题，建设具有滨水特色的城市森林景观带，在造林计划中，合理配置植物，在增加高固碳树种的同时，适当增加本地乡土树种，既增加了森林碳汇又体现了城市特色，同时也提高了生物多样性。

3.3 发展循环经济，建设生态工业园区

发展循环经济、建设生态工业园区是实现工业经济低碳发展的重要途径之一。具体措施是：省级以上开发区全部建成生态工业园；加强中水、尾水再生利用，积极推动垃圾分类回收利用、工业固废综合利用；全面推行清洁生产，对超标或超总量排污企业、使用和排放有毒有害物企业、单位能耗超标的企业全面实施强制性清洁生产审核，全市所有大中型工业企业都实现清洁生产；大力发展循环经济，建立循环经济示范工程；对现有各级化工园区或工业集中区内的企业进行梳理，鼓励企业之间耦合共生，增粗增长产业链，形成循环效应，提高资源、能源利用效率。

3.4 扩大低碳社区建设试点，倡导低碳生活方式

低碳社区建设是低碳城市建设的重要内容之一，低碳社区试点改造不仅提高了部分市民的生活质量，更是一个低碳生活方式的宣传平台和发展方向。扬州市在老城区改造过程中，将雨水收集系统、太阳能光伏发电等世界先进环保节能技术与传统建筑有机融合，对老城区南河下3000m2民居进行了低碳社区建设试点，充分应用光、水、地热资源，实现节能减排，取得了较大成功。下一步，总结前期试点经验，扩大试点范围，通过政府引导，鼓励企业个人积极参与，对该市老城区现有100万m2低层住房选择连片区域扩大低碳社区建设试点范围，使老城区市民享受低碳又有品质的生活。

3.5 促进低碳产业发展，提高发展质量

一是优化产业结构，积极发展低碳产业。做大做强新兴产业，围绕打造“中国光电城”完善产业链，大力推进“三新一网一书”产业的快速发展，在新兴产业发展方面形成我市独具特色的城市品牌；积极发展节能型产业，开展创建节能型企业活动，加快先进节能型技术的应用，做好再生能源建筑应用示范建设工作；提速发展现代服务业，发展软件和信息服务业，加快发展现代物流业、文化产业和金融服务业，构建符合低碳建设、生态目标的产业结构。二是从政策层面引导工业企业“绿色发展”，使工业发展的基础动力低碳化。对各类新建工业企业严格按照碳生产率标准把关，对高碳生产率企业坚决淘汰，鼓励全市的工业企业积极开发和生产低碳产品。三是加快传统产业低碳化转型。城市低碳发展最核心的竞争力就是传统产业的低碳化改造[3]，对汽车、机械等传统产业进行低碳化拓展提升，积极开发生产新能源汽车、环保型发动机，依托现有优势，促进机械装备业实现智能化、柔性化、成套化。

4 结语

在低碳城市建设发展规划引领下，结合扬州市自身资源特色和优势，采取有效措施，着力推进城市产业结构升级、城市森林项目、消费模式变革、低碳社区建设，逐步实现绿色低碳的城市经营理念，并在实践中不断完善，打造城乡一体、林水相依、环境优美、具有扬州地域特色的生态名城，实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展。

参考文献：

[1] 2050中国能源和碳排放研究课题组.2050中国能源和碳排放报告[M].北京：科学出版社，2009.

[2] 王玉芳.低碳城市评价体系研究[D].保定：河北大学，2010.

城市建设存在的问题范文第2篇

[关键词]城市建设；管理；问题；措施

中图分类号：G471 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0196-01

城市不仅仅是一个经济实体，也是一个社会综合体，它作为社会生产力和商品经济发展的产物，集结了大量社会物质财富、古今文明与人类智慧，同时也集中了当代人类的各种矛盾，而这些都与人们的生活息息相关，是政府管理机构向公众提供服务的重要窗口和领域，因此，我们需要通过科学的管理制度来保障城市的良好发展。

一、城市建设管理的作用

城市建设管理的优劣对城市的健康、有序发展起着制约作用。因此要采取有效的方法和可行的制度，努力做到管理网络无盲区、管理内容无空白、管理范围无死角，抓住城市建设管理这个关健，不断提高和提升城市建设管理水平，使城市更具魅力和吸引力。

就大多城市而言，在原先城市基础的建设之上，我们也在用崭新的理念来管理这座城市。其中实行城市绿化亮灯工程，拆除上百万平方米的违法建筑，可以使城市建设管理上一个新的台阶，而且通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动，广大市民的环境意识、文明程度都大为增强，从而为城市管理创造了良好的群众基础，也为进一步搞好城市建设提供了有力的保障，另外，也为改变城市面貌，带来了千载难逢的机遇。

二、我国城市建设管理方面存在的问题

（一）城市建设管理的观念落后

城市建设的观念与当前城市发展的阶段并不十分相适应，主要表现在以下几个方面：

第一，城市建设规划的意识淡薄。出现诸如“规划是纸上工程，建设是形象工程，管理是虚无工程”这类规划跟着建设走的怪象。比如，“重建设轻管理”、“先建设后管理”、“重经济效益，忽视社会效益”、“重眼前利益，忽视长远利益”的观念还未真正扭转过来，城市管理还未摆脱传统管理的模式和框框，造成一些“安全小明小区”不安全、环境脏、乱、差的状况。

第二，城市建设与经济建设相对立。因没有正确处理好城市建设与经济发展的关系，导致在行为上把城市建设与经济建设对立起来，忽略了城市辐射功能的发挥，忽视了城市建设对经济发展的促进作用，领导干部对城市规划管理工作的重要性认识不到位，缺乏经营城市的理念，短视城市管理的作用和价值。

（二）城市功能不健全

城市功能可以从两个层次来理解： 基础功能和价值功能。

首先，基础功能主要体现在城市基础设施的完善程度，这是城市价值功能发挥作用的必然条件。由于我国经济相对落后，用于城市建设的资金相对匮乏，个别费用也未能及时到账，严重妨碍了我国城市建设的进度，致使在我国的城市规划中，没有合理的规划布局，缺乏健全完善的公益设施建设。例如，城市建设道路不通，时而有交通拥堵的现象发生；暖电力管道建设不合理，要经常开挖修理等等，上述现象导致了城市建设的进度停滞不前。

其次，价值功能是指城市在经济系统中的经济地位和价值体现。价值功能直接影响城市资源的配置效率，影响资源在城市的聚集。如果城市的价值创造能力不强，一方面会使资源的有效配置，产生浪费，同时也就缺乏对资源进一步聚集的吸引力；另一方面也使居民生活质量的提高成为“空中楼阁”，缺乏必要的物质支撑。

（三）城市建设的管理体制不完善

改革开放以来，我国的经济社会各方面以飞快的速度向前发展，取得了举世瞩目的成就，也极大地促进了我国城市化水平的提高。然而，我国多数的城市建设管理模式均处在初级阶段，很难对城市建设的总体布局进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于规划单位、使用单位及施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，其间不可避免的造成了设计保守、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的城市建设管理大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。

（四）城市建设的监管体制不健全

由于我国城市化快速发展起步晚，对于城市建设体制的探索和建立也比较晚，所以相关的监管法规不够完善。这一方面是由于其他原因引起的，如政府城建部门职能的不明确引起相关监督条款适用的模棱两可，以及政府主导下自己监督自己的不合理等；另一方面则是由于我国先受到计划经济思想影响，后来又过于追求经济增长，对城建监督本身还不够重视，相关法律法规的制定并没有完全跟上。

三、解决我国城市建设管理问题的措施

（一）提高重视程度，做好长远规划

城市规划是城市建设发展的蓝图，应该充分发挥城市规划对城市各项建设进行综合指导的作用，使之成为城市建设和管理的重要依据和手段。与此同时，要有一定阶段内相对稳定的目标，又要根据经济，社会的发展进程适时进行调整和补充。城市规划与城市的国民经济和社会发展计划互为依据，相辅相成，要切实搞好两者的衔接。城市建设要实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”，城市新区的建设和旧城区的改造，都要在城市总体规划的指导下，配套进行房屋，各项市政公用和生活服务设施的建设。

（二）不断完善城市功能

完善城市功能主要体现在以下三点：一是发展城市，二是发展经济，三是重视政府市政信息化的推动作用。具体来讲，使城市较快地聚集资源，回避和化解旧城的社会矛盾，完善城市的基础设施，用新区建设带动改造的办法提升城市竞争力；提高市内商务基础设施质量。引导会展业有序竞争、协调发展，提高市内商务基础设施质量，展现城市形象，提高城市在国内、国际的知名度。多方筹集建设资金，加大城市基础设施竞争力；各个城市在推进城市化的工作中，一定要结合各个城市的具体情况，坚持因地制宜的原则，坚持科学的态度，根据城市的规模和职能，注重经济效益和社会效益，真正能够通过城市信息化建设，达到完善城市管理目的。

（三）健全城市建设的规划体制

由于城市建设对政治、经济、生活等社会各个方面的巨大影响，以及与众多不同背景、不同身份的人的不同方面的利益息息相关，所以一个完善的全面、系统的规划体制是我们所需要的。只有全面、系统的规划，才能保证城市建设本身的正确性，才能让城市建设成为我国全面深化改革过程中的一支重要力量。

（四）落实城市建设的监管法规

由于城市建设管理在各个方面都在所难免的会涉及到一些具体的执行问题，比如执法人员的行为、执法人员的执法能力，以及相关部门工作之间的配合以及衔接等。因此，要不断提高城市管理法制建设的力度，构建一整套完善的城市管理法律法规体系，而且这些具体执行问题的合规性，都需要依靠监督来完成，也只有不断的强化建设管理活动的合规性监督力度，才能更好杜绝令行不止、扯皮推诿等不良行为的出现。

四、结束语

综上所述，城市建设管理作为一项综合性的工程，不仅是政府市政的主要职能，也是政府为确保城市功能高效运转及有序运行的调控行为，更是城市现代建设不可缺少的关键因素。因此，只有结合现状，不断探索，才能与时俱进地适应新形势下城市建设管理的需求，改善城市人民的生产生活环境，从而促进城市建设的长久发展。

参考文献

[1] 王占芳.谈城市建设管理中存在的问题及对策[J]山西建筑，2013.

[2] 黛茜，傅小坚.城市规划管理的现状及改进建议[J]中国高新技术企业，2011.

城市建设存在的问题范文第3篇

【关键词】民和县 城市建设 工作情况

一、民和县城市建设工作基本情况

在城市建设规划上，县委县政府坚持“布局合理、功能完善、设施配套、环境协调”的原则和几十年不落后的要求，进行县城总体规划、旧城区控制性详规、川垣新区东扩4平方公里核心区城市规划、县城地下管网、县城景观、绿化等专项规划，形成完整科学的规划体系，力争一步到位、分期实施，避免重复建设和盲目建设。截至目前，已委托中国城市规划设计院编修的城市总体建设规划已完成，七个建制镇的控制性详规已完成初稿。委托青岛易景工程咨询有限公司修编的麻黄滩湿地公园、民和县物流园区、川垣新区市民广场等城市节点设计将于6月底提交成果；川垣大道延伸工程、川垣四路北段道路与排水工程已完成可研报告。

二、存在的问题和困难

我县城市建设虽然取得了一些成绩，但与全国、全省平均水平相比、与先进发达地区相比，差距还很大，特别是今年以来，受经济危机影响，房地产市场进入相对平稳阶段，城市建设投资压力较大，与我县经济社会发展的需要相比也存在较大差距，工作中还存在着许多问题和困难，主要表现在：

1.城市建设观念陈旧

突出表现在以下三个方面：一是规划意识淡薄。有的人认为规划只不过是纸上画画，墙上挂挂，嘴上谈谈的东西，搞与不搞一个样。群众形象地称之为“规划是纸上工程，建设是形象工程，管理是虚无工程”，结果出现了规划跟着建设走的怪现象。二是没有正确处理好城市建设与经济发展的关系。导致在行为上把城市建设与经济建设对立起来，忽略了城市辐射功能的发挥，忽视了城市建设对经济发展的促进作用，少数领导干部对城市规划管理工作的重要性认识不到位，缺乏经营城市的理念，短视城市管理的作用和价值。三是建房户的心态落后。表现为脱离实际，多建滥造；重室内装潢，轻室外美观；黄皮屋现象普遍存在和喜欢“地到天”建房，对“公寓式住宅”和“物业管理”等现代都市生活新方式不适应。

2.规划缺乏严肃性

“一个将军一个令，一个和尚一本经”。一任领导一个规划，使规划缺乏严肃性和延续性，更多地参杂着领导的主观性和随意性。由于规划多变，导致了人们不把规划当回事，不批自建、少批多建、擅自扩建和不按规划要求施工的现象存在普遍。也正是由于规划的多变，使得城市各项建设带上了较大的盲目性，导致县城人口、环境、资源不协调，极大地影响了城市建设的可持续发展。

3.城市管理体制不顺

部分领导受部门利益的驱动，本位主义思想较为严重，加上部分职能交叉，使部门间有利益时争着管，没利益时互相扯皮，造成大量宝贵资源白白耗费在低水平的重复建设上。主要表现在：一是职能交叉，责任不明。城市管理是一项综合性的管理工作，涉及的部门众多。建设、国土、城管、工商、公安、卫生、环保等部门及各指挥机构、存在着职能交叉重复现象；二是“头重脚轻”，权力过于集中，出现了一些违章行为有权的看不见，看见的无权管的现象。三是执法主体散乱，各自为政，分头执法，形不成合力。

4.基础设施投入不足

由于民和县地方财政用于城市建设的资金本来就不多，加上有些费用应收未收，有些费用收后移用，致使城市建设进程严重受阻。主要表现在：一是规划滞后。在城市规划中，没有规划布局合理、功能完善、数量充足的公益设施。二是城市道路网络不畅。县城“断头路”、“丁字路”较多，造成道路交通堵塞。三是道路地下管线建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，经常发生开挖现象。四是公益性基础设施不足。使得城市建设雪上加霜，进展艰难。

三、民和县全力推进青海东部次中心城市建设进程

首先：着力完善城市规划编制。以建设具有地域民族特色、绿色生态的现代化中型城市为目标，高起点谋划与设计，抓紧修订控制性详规以及主要街区的修建性详规。做到城市总体规划同未来发展需求相结合，做到经济效益、环境效益、社会效益高度统一；

其次：着力提升城市品位魅力。按照“拉框架、提档次、优环境、强功能”的原则，适应城市规模扩张的需要，加快城镇道路、供排水、污水垃圾处理、燃气、集中供热等设施一体化建设，谋划和实施好城市基础设施和县城中心文化广场、图书馆、博物馆、老城区连片改造等建设项目，打造湟水河景观带，建设一批集聚效应显著的精品街区和景观带。

城市建设存在的问题范文第4篇

【关键词】 城市电网 配电网规划 问题

由于传统电网存在诸多问题，导致我国目前大部分城市的配电系统的建设始终处于滞后阶段，不能满足配电系统的发展需求，配电网络设施陈旧落后，灵活性能较差，应变能力不足，阻碍了我国现代化建设的发展进程。倘若出现相对较大的自然灾害和天气变化，以及度夏出现的大负荷，部分城市用户都会处于停电状态，对人们生命财产的威胁性会猛然增加。最近这些年，我国对电网建设的重视程度不断加强，对电力系统整体设施的完善力度也不断加大，使我国电网规划的科学性和规范性在一定程度上有所突破。在早些年，发电被看作是电力建设的重中之重，配电系统确得不到应有的重视，一些部门认为只要资源充足，就可以保证发电系统的规范建设和稳定运行，但其实配电系统对电力系统的影响也是不容忽视的，因此，要科学规范设计城市配电网，实现合理输送配电，保证电力系统高效运行。

1 我国配电网建设中存在的问题

从目前的经济发展动态来看，国内配电网系统已经获得了些成效，整体模式更加正规化和合理化，但是由于我国对配电网重视较晚，所以配电网仍然存在一些急需解决的问题。

1.1 基础水平差，网架不够坚强

基础水平差，网架不够坚强是目前我国配电网建设要面临的首要问题，在以往的建设过程中，因为考察、检测、设计以及规划不一样，致使我国配电网设置分布极其不合理，大部分城市的中心和周围地区的配电分布都极其不协调，导致城市周围供电能力不足。

1.2 电路结构不合理，转换难度大

我国目前电网的供电线路复杂，相互交叉，结构分布不合理，相互之间互带困难。由于电网接线比较杂乱，经常会导致近点远送或者供电方式过于迂回，这些在早期埋下的电路隐患为后期的电网重建和优化带来了很多困难，加大了电路的维修难度。

1.3 供电质量差，故障多

由于上面所述因素的影响，再加上供电线路设置分布问题的存在，我国供电效率和供电质量已经受到了严重的影响，其安全可靠性也在一定程度上受到了威胁，目前我国许多地区都使用架空线路的方法改善供电性能，但是，此方法在改善供电性能的同时也提高了故障出现频率，极容易发生漏电、触电等问题，为电力系统的安全运行埋下了隐患。

2 城市配电网规划的重要意义

（1）城市配电网是城市建设的基础设施之一，与城市的经济发展有着密不可分的联系。城市配电网规划对城市发展有着非常大的影响和作用，因此，城市配电网要有超前的发展意识，努力跟上城市发展建设的脚步，要科学合理的制定城市配电网发展计划，以适应城市未来的供电需求和发展战略。

（2）城市配电网的设备数量、种类极多，想要有效的处理供电瓶颈问题，单凭经验解决线路超负荷问题是远远不够的，只有从城市配电网设施和分布结构上，整体完善配置，提高城市供电能力，才能最大程度上的发挥城市配电网的经济效益。

（3）城市配电网的整体框架建设周期比较长，而建成之后，通常在短期内不会有较大的改动。城市配电网在城市发展进程中，因为供电需求的不确定性，其结构框架需要根据负荷使用的情况进行相应的调整和变动。

3 城市配电网的建设

（1）维护好电力单位的良好形象。加强宣传，通过报纸、电视等新闻媒体宣传城市配电网建设的重要意义和深远影响，使城市居民对配电网建设有更为细致和深入的了解，以减缓对电网建设的抵触情绪和安全担忧，积极引导群众关注国家电网建设，推动城市配电网规划的有效实施。

（2）建设科学合理的数据信息平台，整理配电网规划的各项数据，在目前配电网系统的基础上，添加基础数据整合模块，整合我国经济发展目标、电量使用情况、负荷运行数据以及电网设备现状等等数据资源。

（3）结合城市发展需求、发展速度、产业分布以及用电大户的现行发展状况，对城市电网空间负荷进行合理预测，不单单是预测负荷的最大承受力，而且还有预测增长速度和空间，也就是空间负荷分布。在明确了负荷空间的基础上，布置配电变压器，规划变电站，由下到上逐级规划城市电网。

（4）针对城市发展平衡性较差这一特性，依据城市不同地区用电量多少以及供电需求量不同来制定相应的配电网目标结构，使城市配电网建设在满足人们用电需求的同时增强自身可靠性，尽量提高电网建设资金和土地利用率。

（5）将城市电网规划和城市发展规划紧紧地联系在一起。配电网规划着重强调城市范围内电网的合理有效布局，更多的是加强经济资源和技术的有效使用，城市整体规划是依据地方经济发展的现状所制定的综合全面的规划，主要侧重于市区规划的合理性和科学性，更多是加强城市设施的建设和管理。两者之间的关系是归属关系，配电网建设是城市建设的一个组成部分，城市规划范围应当包括配电网规划。城市配电网规划和城市规划应该在制定、审核、实施的整个过程中紧密联系在一起，彻底实现城市配电网规划和城市电网规划的同步性，将城市配电网规划中的变电站、线路布置、电缆线等资源管理纳入到城市规划管理中，并对其进行合理的调控。

（6）积极做好与地方政府的协调和沟通工作，获得地方政府的支持、使地方政府配合配电网的建设工作。建设配电网所占用的土地资源、拆迁补偿和线路分布等问题都要严格按照相关规定在一定时间内完成。结合市区、开发区、农村实际供电需求，合理规划线路布局。

总而言之，配电网规划对城市建设的影响不容忽视，对于城市配电网建设存在的多种问题，作为现在电力企业应当要积极分析和解决，确保我国供电水平达到一个新的高度。

参考文献：

[1]金海.县级配电网规划的实施研究[J].科技创新与应用，2012（34）.

城市建设存在的问题范文第5篇

1城市园林建设中存在的问题

1.1北方天气干旱降水量小，适合城市园林建设所需的植物种类稀少。城市园林除了绿化环境和工人休息享受自然之外，还有另外一个作用就是其整体的表现效果。我国的北方地区，越是靠近高纬度的地区，降水量越少，适合该地区园林建设所需要的植物种类更加有限，城市园林建设因此容易造成绿化单一。即便是从其他区域移植其他物种，因不适应条件，成活率也比较低，还容易造成园林的整体效果不协调，不能达到居民要求的绿化效果。为此，园林建设中栽植的植物要多物种相互结合，城市的特有本色、历史底蕴等也要在城市的建设和雕塑中得以体现。

1.2 在城市扩建或新兴城市的建设中，地基的填充物多为城市的生活垃圾或者是旧城区改造中产生的废料，有的地段地势相差比较大，这意味着需要填充更多的垃圾或废料，而这样就根本没有适合植物生长所需的土壤。虽然一些城市会在填充垃圾或废料的上部覆盖一层土壤，但这不能从根本上解决植物生长的问题。此为还有一些人为的因素，一些绿化工人在栽培植物时，为了省力树坑穴位挖掘较小或较浅，植物的根系没有完全舒展开来，经常存在窝根现象，植物种植以后没有设置专业管理人员对其进行及时施肥浇水，这些都是导致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因没有及时的给予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，极易发生病虫害，由此也可能造成植物之间发生交叉感染。

1.3 由于城市绿化施工单位在购进苗源的时候，大多不是从一个苗源基地选择苗种，因此会出现植物的苗培质量参差不齐。栽培的苗木的质量和规格参差不齐，绿化后的效果也会存在不同程度的差异，更无法植物栽培后绿化达到立竿见影的效果。现在的城市建设中，尤其是小区建设，居民对植物栽培后达到良好的绿化效果要求时间短暂，但是建设施工单位为了提高栽培植物的成活率，在购进苗木时选择的规格较小，因此在栽植后绿化效果不能在短时间内显现出来，不能满足居民短时间内对绿化的要求。有的施工单位选购了规格较大的苗木，栽植后绿化效果立竿见影，但是大规格的植物，由于各种因素会导致在移植或栽培的过程中发生死亡，植株成活率不高，后期的养护困难，造成了苗木资源的和养护资金的浪费。近些年来虽然大规格树木的移植已经非常普遍，但是移植费用居高不下，被大多数施工单位所拒绝。总之，到了植物栽培的黄金时期，他们就到处抢购苗木，造成苗木来源相对复杂，尤其是苗木资源相对缺乏时期，有的苗木购买商为了能够采购到苗木，不顾其质量，只顾数量的抢购。这种情况下采购的苗木的质量就无法得到保证，有时也没有充分考虑到苗木的适应性，导致与环境不符，更甚者是采购的苗木中有的感染虫害，使病虫害在苗木之间交叉感染。

2城市园林建设中采取的措施

2.1现在城市园林建设中普遍使用的几个植物群体是藤本植物、灌木及乔木、草本植物等，在大自然中它们有各自本身的特点，在城市的园林建设中各有不能相互替代的优点。因此，在城市园林建设中要充分的考虑城市所处的地理位置和该城市的功能及栽培植物的生活习性，不能盲目崇拜，大量购进。要依据城市所处地理位置的特点栽培适合该地区生活的物种，在这个条件下，在合理配植草本植物、灌木及乔木等搭配。总之，在城市的园林建设中，要充分考虑到该地区的生态环境，在确定适宜该城市栽培的植物，决定是栽移一些外地物种，这样考虑仅仅节约了植物栽培后的养护费用开支，还更大程度的展现了林园的价值。