生物工程网络教育

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生物工程网络教育范文第1篇

关键词：高校；独立学院；特色专业建设；人才培养

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）03-0146-03

特色是高等学校的生命线，特别是作为民办独立学院的我校，只有走特色发展之路，才能适应社会经济发展、高等教育发展和中原经济区建设的需要。专业建设是高校最重要的教学基本建设，决定着人才培养的格局与办学水平，是提高教学质量和科研水平的关键，也是一项长期战略任务，对高校的改革与发展具有深远的影响[1，2]。特色专业是高校的一面旗帜，特色专业建设也是高校特色发展的重要组成部分[3]。高校的特色专业可以概括为：充分体现学校办学定位，在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高的办学水平和鲜明的办学特色，获得社会认同并具有较高社会声誉的专业[4，5]。因此，在准确定位的前提下，我校特色专业建设的目标是“以质量求生存，以特色求发展”，同时坚持“科学、创新、示范”的建设原则，不断增强特色专业建设的质量和水平，并以特色专业辐射和带动其他学科专业的建设和发展，促进我校、院整体办学水平的不断提高。本文对新乡医学院三全学院生命科学技术学院特色专业建设进行了探讨，以期为我校、院专业建设提供参考。

一、我院专业设置概况

我院现有生物技术、生物工程和生物医学工程三个本科专业。生物技术是由多学科交叉形成的综合性新兴学科，具有基础性强、涵盖范围广、涉及领域宽等特点，是21世纪生命科学领域的核心科学技术，更是我国中长期科学技术发展规划纲要中优先发展的学科之一。生物医学工程是综合生命科学与工程技术的理论、方法和手段，依靠理、工、医紧密结合，促使理工学科与医学相互渗透、相互交叉的一门新兴学科，也是本世纪最具发展潜力的学科之一。生物工程是运用生物学、化学、工程学等基础学科的基本原理，并与机械、电子、材料、医学等多学科相互交叉、渗透、融合而发展起来的新兴工程技术学科。我院于2005年设置生物技术和生物医学工程，2008年又增加了生物工程专业，现有学生300余名。

二、我院特色专业建设优势

我校是河南省唯一一所西医类独立学院，医学专业已经具有了良好的社会声誉，这一特色优势为我院的生物技术、生物医学工程和生物工程三个医学相关专业医药特色建设奠定了坚实的基础。同时，我省开设生物技术和生物工程的二本及三本院校，如河南大学、河南师范大学、河南农业大学等，专业大多是涉农方向，而开设生物医学工程专业的院校还不多，这就为我院建设医学特色生物技术、生物工程和生物医学工程专业提供了宽松的外部环境。另外，新乡医学院生命科学技术学院已经积累了丰富的专业建设经验，生物技术和生物医学工程均为省级特色专业，这些经验是我院特色专业建设的有力支撑。

三、我院特色专业建设目标

特色专业建设要有明确的目标，才能保证各项建设工作的有序开展。根据发展规划和准确定位，同时兼顾科学性、创新性、前瞻性和示范性等原则[6]，我院特色专业的建设目标确定为适应社会发展对人才的需求，发挥已有的医学专业优势，办出医学特色，使我院专业建设与人才培养紧密结合中原经济区建设、高等教育发展和国家经济社会发展需要，同时为我校其他专业建设和改革起到示范和带动作用。

四、我院特色专业建设模式

1.构建具有生物基础和医药特色的人才培养方案。人才培养方案是实施人才培养的指导性文件，是开展各项教学活动的基础，是组织实施教育教学活动的依据，对人才培养质量具有重要的导向作用[4，5]。以我校人才培养方案修订工作为契机，改革课程和时间教学体系，构建了具有生物基础和医药特色的生物技术、生物医学工程和生物工程人才培养方案，为我院特色专业建设奠定了坚实基础。（1）凸显生物科学与医药融合的课程体系。结合教学实践对课程设置和教学内容进行改革，科学合理安排必修、选修课程。对于生物技术、生物工程专业，课程设置以生物科学为基础，将细胞生物学、微生物学、细胞工程、基因工程、酶工程和发酵工程等列为专业必修课；选修课程多设置医药相关课程，如生物技术制药、医学遗传学、医学免疫学等。这样既可以保证学生的理论知识、实践能力和综合素质培养的要求，又可以充分利用我校已有的优质医学教育教学资源，体现生物科学与医学、药学的紧密结合，办出生物技术、生物工程专业的医药特色。在生物医学工程专业课程设置中，将专业基础课分成医学基础、电子学基础和医学仪器三大部分，注重教学内容的更新，打破不同学科课程间的壁垒，把理、工、医多学科的交叉与相互渗透反映到教学内容中。优化教学方法与形式，采取灵活多样的指导、启发、讨论式教学。如：充分发挥网络的作用，开展网络教育。新乡医学院和我省多数高校都已经加大了网络示范课程的建设力度，一批精品课程及优秀教育教学资源正在通过网络为广大学生服务。借此平台，学生学习的自主能动性极大提高，师生互动沟通的灵活性和及时性得到了有效保证，同时解惑答疑之余探讨科研及教学管理的积极性空前高涨，教育教学效果明显改善。因此，我校、院也于今年启动了网络示范课程建设，课程平台已搭建完成，一大批优质教学资源也已上传网络供师生共享，如细胞工程网络示范课程，有效促进了我院的教育教学效果和特色专业建设。（2）强化生物基础与医药特色的实践教学体系。实践性强是我院各专业的典型特点，为提高学生动手能力，培养出创新性应用型专业人才，突出实践性教学也是我院专业建设的主要特色。第一，强化实验室教学，整合实验教学内容，将其分为基础实验、专业实验两个层次和几个系列，避免了实验内容的交叉重复，使其更加系统和符合客观规律，知识结构更加合理。第二，以指导学生毕业设计（论文）为基础，设立科技活动小组，尝试开放实验室，让学生参加教师科研项目，同时举办实验技能竞赛等活动。第三，不断加强、扩充校外实践教学基地与实习基地建设，尤其是以双赢实习基地为平台创新生产实习教学，如：加强我院生物技术、生物工程专业的野外经济动植物实习和生物医学工程专业的金工实习及与“驼人集团”的合作等。通过强化实践教学体系，全面培养和提高了学生的观察能力、动手能力、实践能力以及思维能力、综合分析能力和解决问题能力。

2.深化改革，探索“多样化、实用型”的人才培养模式。人才培养模式是高校为学生构建的知识、能力、素质结构，以及实现这种结构的方式，它从根本上规定了人才特征，集中地体现了教育思想和专业的人才培养水平[6]。作为三本院校，我院特色专业建设始终重视人才培养模式的创新，把“厚基础、宽口径、强实践、重创新、高素质”作为人才培养的基本原则，把“满足学生考研、就业和用人单位需要”作为教育教学工作的出发点和落脚点，不断激发学生的创业精神、创造品质和创新意识，构建“多样化、实用型”的人才培养模式。

3.加强教师队伍建设。“治校兴业，人才为先；治教兴学，惟在得人”。高素质教师队伍是特色专业建设的基础和根本保障，近年来我院狠抓教师队伍建设，在人才聘任和引进方面向特色专业倾斜，在人员配备方面向特色专业靠拢，在人才培养和培训方面向特色专业侧重，收到了良好的效果。同时，我院充分利用新乡医学院的优良师资和各种有利条件，对专职教师进行理论及实践教学能力的培养，使他们不仅具备较强的专业理论素养，在实践操作技能教学方面也成为能工巧匠，切实提高教师队伍的专业素质。

培育高校专业建设的鲜明特色，不仅是全面提高人才培养工作过程中的一项必要工作，而且是打造学校核心竞争能力的重要途径[7]。面对竞争日益激烈的外部环境和人才培养工作的新形势、新要求，我校应以自身专业、资源为基础，以市场为导向，优化学科配置，构建完善的人才培养体系，打造具有三全学院特色的品牌专业，从根本上提升我校的核心竞争力！

参考文献：

[1]刘彬让.试论高等学校的特色专业建设[J].高等农业教育，2008，（03）：47-49.

[2]龙石银，曹朝晖，田英，等.生物技术省级特色专业建设的探索与实践[J].基础医学教育，2011，13（10）：903-905.

[3]龙石银，张彩平，乔新惠，等.医药特色生物技术专业人才培养模式的实践[J].基础医学教育，2012，14（1）：29-31.

[4]刘德胜，张树平，代现平.医学院校生物技术国家级特色专业建设的探索与实践[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2011，（2）：79-81.

[5]王元元.加强特色专业建设？摇提高人才培养质量[J].中国高等教育，2008，（17）：26-28.

[6]牛国庆，王海娟.对高校特色专业建设的思考[J].河南理工大学学报（社会科学版），2009，10（2）：229-332.

[7]宋毅，蒋达勇.加强特色专业建设？摇培养适应社会需求的人才[J].中国高等教育，2008，（13）：32-25.

生物工程网络教育范文第2篇

改革研究生培养模式提升研究生教育内涵李利华

我国大学毕业生就业中社会歧视现象探析黑龙江教育（高教研究与评估版） 孙杰

金融危机对高校就业指导工作的启示王中杰

师范生教科研素养状况的调查与思考——以宿迁学院为例朱沛雨

基于企业需求的大学生职业素养与高职院校教学适应机制研究关冠军，任保奎

高校艺术生文化素养问题刍议曲辉

高校研究性教学保障体系构建的思考陈安军

我国高校内部教学质量保障体系现状评析杨彩霞

我国高校网络教育质量评估系统的构建李光理

高校社团建设与"三型"校园建设孙美晖

激发高校学生社团活力的几点心思考王晓亮

黑龙江大学学生社团现状与发展策略张学成

关于提高大学毕业生就业竞争力的实践路径研究康渝生

21世纪初高校思想政治教育体系的新变革于玉宏

对新形势下高校民族团结教育的若干思考艾政文

"绿色教育"理念下能源动力专业人才培养模式构建高丽丽，史琳

地方院校机械专业本科应用型人才培养模式的探索和实践王会

综合性大学创新型人才培养模式探究项子微，蔡文伯

新加坡和中国高校德育比较及启示姚丽丽

美国高等职业学校实施人文教育的基本经验郑敏

对高校研究性教学之认同模式、特点与要求李芳，周爱珍

省属高校专业课双语教学现状与发展对策汪怀远，宋华

试论传播学教学中科学精神的培养姜德锋

商科院校法学本科商法学课程体系的个性设计胡艳香，陈蓉

生物工程专业培养创新应用型人才的实验教学体系之建构韩晓云，赵辉，李秀凉

对中国法制史课程教学模式改革的几点构想郑颖慧

高校物流专业教学改革与创新张小洪，吕莉萍

哲学史教学中研究性学习模式的构建赵海峰，罗跃军，王志军

计算机硬件系列课程教学改革的研究与实践惠丽，吴玲

高职院校宝玉石专业课程体系之构建张博

高校工商管理类课程案例教学应用探讨靳利军，蔡岩松

自编案例竞赛教学法在管理学课堂中的应用实践黑龙江教育（高教研究与评估版） 伦蕊

CDIO模式下SAPFI教学实践平台建设商秀娟，陈美娜，赵玉欣

高校学生诚信品质发展性评价标准探讨——以上海师范大学为例夏天，吴钢

论校园媒体对大学生思想教育影响的评估机制邱哲

金融危机背景下大学生的就业能力培养研究肖云，孙晓锦，XiaoYun，SunXiaojin

从大学"啃老族"再论职业生涯规划王彬洁

大学生家庭教育缺失的原因及对策王春梅，WangChunmei

河北省高校大学生体育生活方式现状及其影响因素研究兰健，杨磊

关于完善高校岗位设置管理工作的若干反思曾雄军，ZengXiongjun

高校网络用户的偏好及其控制黄丽霞，李建军

略论教学秘书在高校教学管理中的角色定位及职责朱欣

教学型大学教学秘书激励因素分析——基于某教学型医药院校教学秘书的问卷调查罗娇艳

高校研究型实验室管理初探杜亚琳，马鸿艳

以评估为契机探讨高职院校师资队伍建设徐嘉，杜学元，XuJia，DuXueyuan

行政管理案例分析课程的合理化设计教军章，何颖，JiaoJunzhang，Heying

行政管理案例教学中"冷场"局面的应对张晓峰，ZhangXiaofeng

情境模拟方法在行政管理案例教学中的应用袁洪英，段绪柱，YuanHongying，DuanXuzhu

"任务驱动"与"项目驱动"相结合的创新教育研究冯林，郑薇薇，FenLin，ZhenWeiwei

实现教材观转型破解原理概论教学难题詹宏伟，ZhanHongwei

我国职前教师教育课程体系建构的策略探索马丽枝

司法考试体制下法科大学生职业素质的培养胡东，哈书菊，HuDong，HaShuju

试论大学英语教师自主性的影响因素和实现途径祝晓燕HtTp://

由一次探索性实践所引发的大学英语教学省思程京艳

培养元认知策略提高英语写作效果实证分析刘晓光

多媒体教学与数学教学内容匹配的研究王胜奎，徐光辉，王家军

大学生学业导师导学方法实践与思考戴长雷，孙思淼

大学英语评价体系的构建与实践刘红梅，LiuHongmei

构建高校体育教师教学质量科学评估模式的探索谷真研

大学生职业辅导课程的效果评估研究黑龙江教育（高教研究与评估版） 祝治国

诚信教育:高校德育的逻辑起点倪丽娟，NiLijuan

论生活化思想政治教育杨艳茹，林萍，YangYanru，LinPing

新时期高校党校教学内容初探高文祥

关注高校思想政治工作的实效性宋大力

大学生思想政治教育有效性探析丁鹏

社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程初探刘峥

传统文化的汲取与大学生心理健康教育的实施庞海波

增强大学生思想政治教育实效性的载体探索徐群，李娟

高职院校学生就业心理障碍分析吕慧

市场导向:大学生就业能力培养模式构建黄晓梅，岩磊，HuangXiaomei，YanLei

ESP理论下我国复合型法律人才培养路径宗雪萍，俞惠，ZongXueping，YuHui

从高职院校商务英语专业学科定位看人才培养模式改革庆利赢

略论地方本科院校的教学管理刘昱，陈友华，LiuYu，ChenYouhua

高校学生课外管理教育问题及对策邓雪妍，DengXueyan

高校学生就业信息平台建设研究黑龙江教育（高教研究与评估版） 王磊

坚持重点课程建设改革实践教学贾铁军，JiaTiejun

计算机专业生物信息学课程建设探新于啸，张喜海，孙红敏

"形势与政策"课网络教学的策略探究黄昕，李晓衡，高征难

大学生学习方法变革探析张美萍，闯垒，韩

从党史发展角度讲授科学发展观的历史演变问题苑芳江

基于应用型人才培养的国际经济学教学改革调查研究崔艳娟，徐晓飞

本科毕业论文存在的问题与对策高慧，涂道伍

职业技术学校信息技术课有效教学方法研究王涛

高校思想政治理论课互动教学模式探讨崔红丽，CuiHongli

工科类高校公共选修课新型教学模式研究周祖鹏，李雷梅

高校经济学教学模式探析郑伟东

关注创新能力培养的主体参与型教学模式构建姜红

生物工程网络教育范文第3篇

人力资源开发一词是由Leonard Nadler于1969年在美国培训发展协会年会上首次提出[1]。人力资源正在成为当今知识经济时代的第一资源，有效地开发和利用人力资源是各行乃至一个国家发展的当务之急。与发达国家相比，我国人力资源开发起步较晚，人力资源的质量与发达国家相比有很大的差距。

为了充分地开发人的潜力，创造更多的财富和价值，国外的一些人力资源开发理论研究为我们的探索提拱了参考：[2]（1）人力资源开发旨在培养有能力的工作人员。这一理论以美国

McLagan为代表，McLagan认为，只要个体获得了一系列仔细选定的知识、技能或态度等，他就能如人力资源开发者所期望的那样富有创造性地胜任工作。（2）人力资源开发就是开发人力资本。这一理论的代表人物主要Carnevale.Gainer.Villet，他主张人力资本的训练理论。（3）日本的“自主选择型”人力资源开发模式。（4）人力资源开发旨在改变人的行为绩效。俄亥俄州大学的Ron Jacobs把人力资源的开发焦点在帮助人们改进他们的绩效的方向上。在某种意义上，人力资源开发就是职业辅助和导致人们及组织变化的促进器。

新时期，上海要建立经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心的现代国际化大都市，各产业不断成熟壮大，服务也更加产业化、专业化、信息化、市场化。对外贸易向多元化、可持续方向转变，贸易增长方式、贸易结构及贸易范围都发生了很大的变化。开放性的环境体制，进一步提高了上海的国际化程度。外资合资企业的进入及本土企业的国际化经营，促进了技术的交流与创新，高新技术企业如雨后春笋般涌现。

二、新时期上海人力资源开发中的普遍问题

（一）知识的更新速度滞后于行业发展的速度。科技飞速发展，致使行业的生命周期缩短，产品更新换代日新月异，而人才知识的储备及创新能力都不能满足技术发展的要求。原因主要有两个方面，一是知识老化快而相应的高校教材更新速度缓慢，致使拥有高学历的大学毕业生踏入社会后感到学无所用，茫然失措，加剧了供需失调的局面。二是学校所学与社会所用的知识不对称，学生的实践能力、动手能力及操作能力差，不能满足社会对人才的要求。因此，对人才的培养与开发以适应经济的飞速发展已迫在眉睫。

（二）作为第一生产力的科技人才短缺。科技人才的短缺，不仅仅指IT技术人才，也包括生物工程类、软件开发与信息类、节能环保类等高新技术产业人才。从劳动力市场调查可以看出，IT类人才的身价远高于其他行业。这不仅会导致IT类人力成本大增，还可能会带来人力的不合理流动。

（三）高端人才竞争激烈。在行业转换过程中，越来越多的经营者意识到企业的核心竞争力在于技术创新，而人作为技术的载体，必将成为企业间竞争的宠儿，各大企业为保留和挖到人才费尽心机。

三、加强人力资源开发的对策

（一）加大人力资本投入，提供与市场需求相结合的教育培训。目前无论是国家还是企业都高度重视人力资源在社会和经济发展中的核心作用，社会和经济的发展不仅需要一定的物质资源，更需要有知识和技术的人作支撑。因此国家和政府要树立人力资源是第一资源的价值观，加大教育资本投入，大力发展教育，同时引进优质教育及拓宽教育渠道，以提高全民的素质及能力水平。另一方面要深化教育改革，把教育培训与市场接轨，以市场需求为向导，服务于市场。在传统校园模式的基础上，引入与企业合作，加强社会实践以提高操作能力，提倡学习者在学习中的主导地位，重视参与及亲身体验以积累经验。或者开发在职培训，脱产培训，网络教育，学术沙龙等以促进人岗相适。

（二）建立健全人力资源相关制度。宏观上，我国传统体制下所形成的权力至上，学历唯尊的观念要彻底的改变。要想充分调动人的积极性和创造性，就必须有一套相对稳定的法规制度，为人才提供成长的舞台及施展才华的空间。一套合理、科学、民主的人事制度不仅能充分的开发和利用人才，还能够吸引和聚集人才，促进人才的合理化流动。同时企业内部也要有完善的招聘、配置、培训、薪酬绩效等各种人事制度，坚持以人为本，任人唯贤，人才与岗位动态适应的原则，促进人员的合理流动，激发员工的潜质帮助员工成长及个人职业目标的实现。

（三）提高员工绩效，充分利用人力资本。（1）单个员工绩效提升方法――需要满足激励法。需求产生动机，动机引导行为。根据管理学家统计，一个计时工，只要发挥个人潜力的20%～30%即可保住饭碗，而通过恰当的激励，这些工人的潜力可发挥出80%～90%。显然，激励可以调动人的积极性，强化期望行为，从而显著提高生产率。激励不仅能够引导行为，相应的正激励还可以促使员更新知识，提高技能。

激励过程示意图

a） 个人需要。美国心理学家马斯洛提出了“需要层次论”，他把人的需要分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要，并认为人的需要遵循递进规律，低层次的需要得到满足后较高层次的需要才会出现。b） 动机。动机是由需要决定的。随着经济的发展，物质生活日益丰富，人的需要出现多元化，动机也相应呈现多元化。c） 目标行为。动机引发的一系列寻找、选择、接近和达以目标的行为。

目前人们在择业时，福利也是影响其决策的关键因素之一，因此企业可以根据不同阶层的人的需求制定弹性化的福利菜单，使员工以自己所持的福利点数根据个人需要选择福利项目，从而在需求得到满足的基础上，激发工作积极性，为企业创造更多价值。

（2）工作团队的绩效提升方法――互补增值原法。互补增值原理是指人作为个体，各有长短，而工作往往是由群体承担的，作为群体，完全可以通过个体间的取长补短而形成整体优势，达到组织目标。增值的客观标准是：1+1>2。如果1+1=2，则说明没有增值。若1+1

生物工程网络教育范文第4篇

 

一、高等教育成本的概念及分类 

 

高等学校教育成本是每名学生在接受高等教育阶段所消耗的物化劳动和活劳动以及维持个人生活需要所消耗的价值总和。高等教育成本就其内容和性质来讲，包括三大部分，即教育机会成本，学生个人成本和学校教育成本。 

（一）教育机会成本分为社会机会成本和个人机会成本 

1. 社会机会成本是指学校所使用的土地、建筑物、资金等不用于教育而用于其他方面可能获得的收入和利息；国家因支持高等教育而对高等学校实现的税收减免；学生个人因求学而放弃就业所损失的国家税收收入。 

2. 个人机会成本是指学生由于将时间用于求学而放弃就业所损失的个人就业收入。 

（二）学生个人成本 

是指学生在接受高等教育过程中发生的应由个人负担的维持生活需要所支付的食宿、交通、生活消费、购买学习用品及书籍等方面的成本。 

（三）学校教育成本 

是指学生在接受高等教育过程中由高等学校所支付的各类教育成本，即学校为培养一定层次和数量的学生所耗费的，可以用货币计量的教育资源的价值。 

其成本的构成如图1。 

就高等学校而言，教育成本仅指学校的财务成本，即属于财务范畴的以货币实际支付的成本。而不包括社会和个人投资于高等教育丧失的机会成本。尽管社会、学校、学生及其家庭均要为高等教育付出相当大的机会成本，但它并未能增加对教育的实际投入，只是一种非货币的隐性成本；也不包括家庭和学生个人所实际支出的费用。从下面的研究和讨论中，所指的教育成本均为教育的学校财务成本。 

 

 

二、高等教育成本的核算 

 

本文以广东省某省属高校作为教育成本核算的主体，其成本费用核算所用数据为该校2005-2006学年度的部分财务数据。之所以选用该时间段的数据，是因为该时间段数据为反映当前该校教育成本的最新资料，具有一定的代表性。 

（一） 确定成本计算对象 

成本计算对象是高等学校开展业务过程中各类教育资源耗费的载体，是归集和分配费用的客体，明确高等教育成本的对象是正确确认各类教育成本的前提。根据高等学校教育成本的特点，我们可以按类别、专业、年级的学生作为成本核算对象，也可以按学校一级设置成本计算单，为了完整地反映实际情况，本文采用按相同专业合并作为成本归集的对象，计算学校教育总成本和生均成本。 

2005-2006学年该校不仅有本科生、专科生、研究生、还有函授、夜大、自考、网络教育等多种形式的学生，各种学生培养成本各不相同，为了达到既简化核算，又客观反映教学成本的目的，拟采用将不同层次的学生按系数折算为标准本科生人数，折算系数硕士生为2，博士生、留学生为3，函授生、夜大生、自考生均为0.25。2005-2006学年该校折算标准本科生33 183人。 

（二）确定成本核算期间 

由于高校培养人才的周期与会计年度不同步，教育成本核算期间就不能象企业会计期间的划分，不能采用日历年制，而应采用学生学习的学年制，即将2005年9月1日至2006年的8月31日，作为成本会计核算的期间。 

（三） 费用的归集和分配 

1.高等教育成本的构成 

要正确计算高等学校教育成本，首先应了解其成本的构成。高等学校教育成本包括：（1）人员支出，主要指工资性支出，包括在职教职工的基本工资、各类津贴、奖金、职工福利费、社会保障费支出等；（2）公用支出，公用经费支出是高校用于日常教学和管理方面的支出，包括办公费、印刷费、专用材料费、实验实习费、差旅费、水电费、通讯费、交通费、会议费、培训费以及其他与教学有关的招生费、军训费等经常性费用；（3）对个人和家庭的补助支出，包括助学金、职工住房补贴及其他支出；（4）固定资产使用费；（5）除上述规定范围以外的其他与培养学生有关的耗费，如与教学有关的科研支出等。 

2.成本费用的归集和分配

教育成本的核算，实际上最困难、最复杂的就是成本费用的归集和分配，本文采用按不同专业的学生设置成本计算单，具体步骤为：

第一步，计算各专业的直接费用，包括本专业的教学、实验实习人员的支出费用，学生实验实习费用支出，学生活动费支出以及与本专业有关的其他直接费用支出，直接费用直接计入成本计算单；

第二步，计算各专业的间接成本，间接成本是间接用于培养学生的成本，对与教学有关的公共基础教学部门开支的课时费，按学时数分配转入各授课专业，计入各专业教学成本，对与教学无关的全校教学管理，后勤教辅等部门发生的管理费用、后勤服务费用（后勤社会化部分除外）、财务费用、与教学有关的科研支出等按各专业标准学生数进行分配，计入各专业成本；

第三步，固定资产购置费，因其使用年限长，根据配比性原则，应对固定资产计提折旧费，进行逐年分摊，再按各专业标准学生人数分配计入其办学成本；

3.几点说明

（1）专业分类中，农学类包括农学、资源环境、园艺学、生物技术、动物医学、兽医学、食品研究等专业；理学包括农业工程、生物工程、食品工程、软件信息等专业；经济类包括经济管理、人文社科、公共管理等专业。

（2）高校科研活动是高等教育活动的重要组成部分

它对提升学校的水平和知名度至关重要，况且科研用的固定资产以及科研人员支出、科研费用也大多为教学与科研共用，特别是研究生层次的培养，必须以科研为依托。因此，高校科研支出与人才的培养有一定的关系，科研支出应计入教育成本，但要把全部科研支出计入教育成本，显然不符合配比原则的要求。因此，对于科研支出，应区别情况处理，本文将高校为教育教学改革而设立的校内教育教改科研项目所发生的支出，财政专项资助的教育教学改革项目、高水平科研及成果转化项目，仪器设备购置专项、引进高级教学人才所发生的科研配套资助等，由于和人才培养直接相关，应当全部计入高校教育成本。至于高校承接的纵向、横向课题所发生的支出，因为与人才的培养不直接相关，根据《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》中的规定，这部分科研支出按实际支出数的30%，计入教育成本。

（3）参照目前我国大部分企业的做法，房屋建筑物按20-50年折旧，专用设备按9-15年折旧，图书按20-30年折旧。本文采用房屋建筑物按50年，专用设备按10年，图书按15年折旧，折旧率分别为房屋建筑物2.5%、设备10%、图书5%、其他25%。学校土地大多为开办之初国家无偿划拨，且土地属于稀缺资源，其价值在使用中不仅不会贬值，相反，随着经济的发展，城市建设的加快，以及非农用地的急剧增加，土地的价值不减反增，因此，对于学校使用的土地暂不计提折旧。

（4）目前高校还未实行离退休人员社会养老统筹，师生员工就医也未实行社会保险，由于这些费用的开支与教育成本没有直接关系，所以在计算教育成本时将该类项目支出剔除，后勤及校办产业费用不包括在内。

（5）表2，某高校教育成本支出构成表中其他支出包括表1的其他支出及固定资产折旧支出、科研支出三项。

三、结论分析

首先，从下表可以看出，该高校2005-2006学年生均教育成本为11 088.63，明显低于全国平均水平（全国平均水平约为1.5万元），更低于同处于经济发达的广东省其他部属院校（广东某部属院校2003年生均成本为23 009元）。　由于高等学校本身不具营利目的，其经费来源主要靠财政拨款，学校预算实行以收定支，在没有实现完成成本核算和成本控制的情况下，其成本的高低主要取决于拨款的多少，根据高等教育的准公共产品性质，其合理的成本补偿应由受益各方共同分担，且其分担的比例应由受益的多少来决定。其次，从支出结构看，该校人员支出较高，占总支出的48%，公用支出（包括业务费支出）只占总成本的35%，作为一所教育研究型的综合大学，一般认为，其人员支出与公用支出的比例各为40%较为合理。长期以来，大多数高等学校机构臃肿，行政工勤人员多，专职教师比例不足，特别是随着大规模的扩招，教师增加的同时，行政及教辅人员也急剧增加，在学校总的经费来源增加不多的情况下，人员支出所占比例明显过高。再次，农学专业和理工科生均成本相对较高，主要原因是此类专业学生实验、实习所耗费用较多，且班级规模不大，教师授课成本高，而经济学和艺术类专业生均成本略低，但差别不显著。对相关情况的进一步分析，有助于我们更加清楚地认识这些问题。

（一）成本补偿问题

根据美国经济学家保罗·a·萨缪尔森的公共产品理论,高等教育属于准公共产品。一方面，高等教育具有外部性或社会效益，它除给受教育者个人带来收益外，还能使其他人和全社会都可能受益。从这个角度来说，高等教育应当由政府投资，政府投资教育的目的应该是保证教育所带来的社会效益的充足供给。另一方面，高等教育又具有私人产品的属性，其投资能带来私人收益，且其私人收益远远高于社会收益，有关实证研究表明，世界各国高等教育的个人收益率高达20.3%，几乎是社会收益的一倍。此外，目前由于我国高等教育资源稀缺，并非高等教育适龄人口都能享受这种教育，还属于一种精英教育，是一种选择性教育，具有一定的排他性。因此，缴费上大学就成为必然选择。问题是国家拨款和学生个人缴费的额度及比例是多少才合适，还没有一个明确的标准。根据成本补偿理论，认为先有生均成本，才能确定合理的学费，生均成本是制定学费的必然依据。然而，根据我们的研究，其生均成本为

11 088.63元，而广东省其他部属院校2003年生均成本（学校财务成本，与我们的口径一致）为23 009元，两类研究均在经济较发达的广东省，其学费的收取标准同样的专业应当是一致的，这似乎对成本补偿理论提出了质疑。

（二）受益及支付能力问题

教育成本分担应遵循两个基本原则：一是能力原则，能力原则要求依据支付能力的强弱确定负担成本的多少。能力强者多负担教育成本，能力弱者少负担教育成本。由于种种原因，目前我国还存在城乡二元经济结构的差异与地区经济发展的不平衡，贫富还有一定的距离。据统计，2003年我国城镇居民家庭人均可支配收入为8 472.2元，农村居民家庭人均纯收入只有2 622.2元，相差悬殊。根据国际经验，按中等偏下劳动者年收入的10%作为学费收取的依据，就算以我们所测算的该校生均成本（相对较低）为依据，也远远超过该标准。而实际情况是，我们目前的学费水平一般理工科、经济学5 160元，农科2 580元，艺术类15 000元。况且，因为专业的原因，我们的学生大多数来自农村。因此，学费再上涨的可能性不大。二是受益原则，受益原则要求得到教育利益的各方都要负担教育成本，并以受益的多少作为负担成本的依据，受益多者多负担，受益少者少负担，没有受益者不负担。根据税收收入属地原则，该校90%的学生来自广东省，且绝大多数毕业后服务于广东本地的经济发展。因此可以看出，广东省地方政府是该高等教育最大的受益者。

（三）公平合理问题

1994年国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》的实施意见明确提出，“学生实行缴费上学制度。缴费标准由教育行政主管部门按生均培养成本的一定比例和社会及学生家长承受能力因地、因校(或专业)确定”。但是，这一纲要未将研究生教育层次纳入在内。目前研究生教育不仅不需要缴纳学费，而且国家还按月固定提供专业奖助学金，研究生教育也属于非义务教育，且培养一名研究生的成本支出远高于本科生水平，根据谁受益谁付款的原则，研究生免费上学显然有欠公平。

此外，根据我们测算的生均成本，各专业的培养成本相差不多，若扣除计算误差，其成本高低也不会相差悬殊，但目前物价部门核定的不同专业的学费却相差悬殊。特别是农、林等专业，国家没有因为专业的特殊性而增加拨款，而学费收取标准又最低，使得该类专业及学科的发展举步维艰。

四、建议

（一）加大地方政府对高等教育的扶持力度

前面已提到广东省部属高校的生均教育成本（财务成本）与本校生均教育成本相差悬殊，表面看来，似乎对生均成本构成合理学费定价和国家教育拨款的逻辑基础提出了质疑，实际上，这种差异主要是因为国家对部属高校拨款大大超过省级地方政府对省属高校的拨款，这恰恰说明了过去忽视高等教育成本的情况下，依此数据测算的高等教育成本的高低主要取决于收入的多少，在其他收入来源大致相同的情况下，其成本的高低就主要取决于国家财政拨款的多少，国家对高等学校拨多少钱，学校就办多少事。因此，可以看出，广东省地方财政对省属高校的投资远不及中央财政对部属高校的投资，况且，一般说来，对教育的投资应与国民经济同步增长。广东省属于全国经济最发达的地区，其投资教育的经费应高于全国平均水平，所以省级财政应加大对高等教育的投资力度，使其对教育的投资与经济的增长相适应。

按理说，国家制定学费标准时，会因生均成本的上涨而有所调整，但是，由于专业的局限性及学生来源的影响，本研究所在高校再增长学费标准基本不可能，特别是农学类专业，其专业的设置多以促进农业、农村的发展为前提，农业属于弱势产业，近年来，国家非常重视“三农”问题。因此，对发展与农业经济有关的学科和专业，财政也应大力扶持。

（二）适度控制学校规模,降低办学成本,提高资金使用效率

前面已提到广东省部属高校的生均教育成本（财务成本）与本校生均教育成本相差悬殊，除了财政拨款的差异外，也与各学校的管理密切相关。我国高等学校长期以来，机构庞大，行政管理人员众多，一线教学人员相对不足。本研究所在高校的行政管理人员占38 %，专任教师占62%，只有专任教师的工资等属于教育直接成本，其他人员支出均为间接费用，在保证学校正常运转的情况下应该尽可能缩减，以降低学生培养的间接成本。根据国际标准，专任教师与学生的比例一般为1：16，而本研究所在高校师生比约为1：19，这与大规模扩大招生不无关系。我国高等教育毛入学率2002年达到15%，2005年更是达到21%，大规模的扩招，有可能淡化了学校的办学特色，重复建设，学生人数巨增，从而形成规模不经济的粗放扩张。因此，要降低生均教育成本，一是要适度控制学校规模；二是要保留本学校传统优势专业，形成自己的办学特色，争取国家的优先扶持；三是保证专任教师的数量，降低与培养学生无关的管理及其他支出；四是建立各类各项资金的绩效评价，实行经费使用的激励和约束机制，提高资金的使用效率，以此降低办学成本。 　（三）对研究生教育收取一定的学费

高等教育已毫无疑问是准公共产品，其活动就应按市场规则操作。市场经济最重要的一个原则是公平的原则，国家应对各类享受高等教育的人提供一个公平竞争的平台，这样也才符合“谁受益，谁付款”的原则。社会已经认识到高等教育存在着巨大的私人收益，且其私人收益远高于社会收益。因此，我国早在十年前就已开始对本科教育实行收费。然而，时至今日，我国仍未对更高层次的研究生教育实行缴纳学费制度，研究生教育所需经费全部由国家财政拨款解决。换句话说，研究生的培养成本全部由纳税人支付，也就是说，纳税人的钱只花在少数人的身上使少数人受益，从而导致社会对研究生的巨大需求与经费投入有限的矛盾日益突出，进而成为影响高等教育正常发展的巨大障碍。再者，在同所学校，用在本科教育和用在研究生教育方面的费用是很难严格划分的，只有研究生教育也实行相同的成本补偿模式，其核算的教育成本才真实。因此，建议尽快启动研究生缴纳学费制度，实行研究生教育成本分摊。

（四）加大贫困生的资助力度

对高等教育收费，实行成本补偿的初衷就是为了实现教育的公平和社会成员的机会均等。1987年以来尽管我国已对贫困学生采取了各种资助措施，如鼓励学生勤工助学，为贫困生提供勤工助学的机会；学校发放一定的特困生补助等。这虽然解决了部分贫困生的一定困难，但由于各种原因都没有从根本上解决问题，而且其资助的面太窄，对于多数贫困生来说，这点补助等于杯水车薪。

随着扩招，学生人数大规模增加，贫困生也增多，为了“不让一个学生因贫困而失学”，单靠国家财政资助是不够的。我国教育在由精英教育向大众教育转变的过程中，应借鉴国外办高等教育的经验，对贫困生推行助学贷款政策，用学生将来的收益完成现在的学业，这应该是一种兼顾多方既具效率又公平的方法，只是实际操作中还有很多不尽人意的地方，一是贷款资助的比例太少，二是银行害怕担风险借款的积极性不高。目前，国家已经出台相应的优惠政策鼓励银行向贫困生发放助学贷款，比如政府已对助学贷款提取风险抵押金；另外，还可以建立个人信用制度，为贷款的收回提供物质和道德的保证。