加强动物防疫体系建设

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加强动物防疫体系建设范文第1篇

[关键词] 动物防疫 防疫机构 体系 建设 对策

[中图分类号] S851.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0179-01

近些年来，我国的畜牧业得到了空前的重视与发展，我国的畜牧产品已经可以达到世界产量前沿。而近些年来，由动物而来的传染病使得许多社会大众受到牵连，这就使得国家与个人都开始关注我国动物防疫事业的发展。动物防疫机构体系是动物防疫工作的基础性内容，动物防疫机构体系建设的好坏直接关系着我国动物防疫带来取得到成效好不，因此，加强我国动物防疫机构体系的建设已经成为了全国人民的共同期望。因此，本文对动物防疫机构体系建设的探讨是有一定的社会现实基础的。

一、我国动物防疫机构体系建立过程中存在的问题分析

1.动物防疫工作人员更新速度慢

动物防疫工作具有一定的特殊性，因为其工作环境相对恶劣，工作的压力较大，经常在脏乱环境当中进行大量的工作。也正是因为如此，动物防疫工作并不是人们所向往的工作，也没有得到社会大众的认可、支持，从事动物防疫的工作人员没有得到他人的尊重。因此，对于现代的年轻人来说，动物防疫工作不在不得已的情况下是不会选择的。本人对某县的动物防疫人员进行了调查，在被调查的180位动物防疫工作人员当中，有30%在50岁以上，40到50岁工作人员占到40%，30到40岁的动物防疫工作人员有25%，也就是说，在这个县的所有动物防疫工作人员当中，年轻人只有5%。这足以说明动物防疫工作人员的更新速度缓慢。

2.动物防疫人员的专业水平低下

在我国的动物防疫人员的组成当中，有相当大的一部分是没有经受过专业的教育的。没有文化直接进行动物防疫工作的人不在少数。现就职的动物防疫人员当中，专业的防疫人员很少，其中的大部分人都是根据师傅的动物防疫经验在进行自己的工作，对于动物疾病是如何形成，将会如何发展，根本没有专业的认识。随着我国畜牧业的发展，动物防疫的种类也会越来越多。而现在动物防疫人员没有专业知识，更没有研究的能力，很难应对未来复杂的动物防疫情况。

3.付出与收获不成比例

众人皆知，动物防疫人员的工作环境差，工作量大，但其薪酬并不多。近些年来，我国相关部门一直在上调我国动物防疫人员的薪酬，但是与我国的社会经济发展相比，其上涨程度远远不能够满足人们的需求。而薪酬的不定时发放，更是使得我国的许多动物防疫人员丧失了对这份工作的积极性，转行已经成为许多动物防疫人员的选择，这对于我国动物防疫机构体系的建设是非常不利的。

二、动物防疫机构体系建立对策

1.加强动物防疫人才的引入

我国的动物防疫队伍已经出现了严重的老龄化现象，也就是说，在我国的动物防疫队伍建设中，断流已经成为了一种必然趋势。因此，加强动物防疫人才的培养与引用已经成为了进行动物防疫机构体系建设的重中之重。动物防疫的业务部门应当加强人力资源管理的意识，对新人才的引用加以重视，利用合理的手段使得我国更多更优秀的年轻动物防疫人才加入到现有队伍当中来，为我国动物防疫队伍的建设提供源源不断的活力。

2.重视动物防疫人员的素质提高

面对我国动物防疫人员，特别是基层动物防疫人才素质低下的问题，相关部门应当建立起一套完整的人才培训体系，对我国的动物防疫人才进行合理的素质提升。比如说，给予动物防疫人员更多实践的机会，以此来提高其综合能力，助力于动物防疫队伍的建设。另外，要制定合理的人才培训计划，可以以年、月、周作为时间阶段，加强理论学习，并适当与实践相结合。只有动物防疫人员的素质提高了，我国的动物防疫机构体系的建立才能够有动力。

3.提高动物防疫人员的福利待遇

薪酬已经成为了我国动物防疫人员的痛处，所以，要想留住动物防疫专业人员，要在合理的范围之内不断地提高我国动物防疫人员的福利待遇。而这些，需要地方的政府部门加大对动物防疫工作的资金投入。福利待遇的提高主要包括为当地的动物防疫工作人员购买合理的工伤保险与人身险等等。我们都知道，动物防疫工作是具有一定的危险性的，如果动物防疫人员在工作当中出现意外，有保险公司负责理赔，可以减轻动物防疫机构的经济损失，也能使工作人员减轻后顾之忧。另外，个人养老保险也是动物防疫人员的福利内容，其薪酬本来就低，从养老的角度考虑，为了解决动物防疫人员退休后的经济问题，政府应当以当地的最低生活标准为基础，对其进行养老保险福利的提供，使其可以安心地奉献于我国的动物防疫事业。也只有这样，才能减小我国动物防疫队伍的流动性，保证动物防疫机构体系建立的顺利性。

三、结语

综上所述，本文对我国在动物防疫机构体系建立过程中存在的几点问题进行了分析，并以自己的切身感受提出了相应的措施。希望我国的动物防疫部门可以加大重视力度，使我国的动物防疫机构体系得以顺利的建设，动物防疫人员获得更为合理的生活保障，使其更好地服务于我国的畜牧业，服务于社会经济的平稳、健康发展。

参考文献

[1]王云权.浅析加强基层动物防疫体系建设[J].中国动物检疫.2007（08）.

[2]刘学平.对鹤峰县基层动物防疫体系建设的思考[J].湖北畜牧兽医.2010（05）.

[3]付海兰；才尕.玉树州动物防疫体系建设现状调查与思考[J].青海畜牧兽医杂志.2009（03）.

加强动物防疫体系建设范文第2篇

[关键词] 动物 防疫 体系 建设

[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0208-02

一、前言

随着近年来经济的发展，为了满足人们的生活需要，我国的畜牧业得到了急速的发展。在发展过程中，由于动物疾病传播带来了巨大的经济损失，并且严重威胁着人们的生命安全，而动物防疫机构体系的建设是整个动物防疫系统建设的基础。因此，加强我国的动物防疫机构体系的建设是十分迫切的。

二、我国动物防疫机构体系建立过程中存在的问题分析

1. 动物防疫工作人员更新速度慢

动物防疫工作具有一定的危险性，而且工作的环境相对比较恶劣，工作压力也比较大。正是因为如此，对于动物防疫这项工作极少人愿意进行，同时这项工作的重要性也没有得到社会群众的认可。所以，现在的社会工作人员除非在不得以才会参加这项工作，造成工作人员更新比较缓慢。

2. 动物防疫人员的专业水平低下

现在，我国的许多的动物防疫工作人员都没有进行比较专业化的教育，许多的工作人员都没有较高的文化水平。许多防疫人员的学习都是根据师傅的传授进行学习的，而对于疾病的发生机理等缺少理解，造成动物防疫人员的专业水平相对比较低下。

3. 付出与收获不成比例

由于动物防疫人员的工作环境比较差，而且防疫工作的工作量比较大，但是在大量工作之后得到的报酬却很少，在现如今的物价条件下，可谓是捉襟见肘。同时，防疫人员的工资上涨水平比较低，且工资发放时间不够确定，造成工作人员的积极性严重不足，造成许多的从业人员开始转行。

总的来说，以上这些因素对于动物防疫体系的建设都是非常不利的因素。需要我们共同的努力进行克服，促进防疫机构体系的长久发展。

三、强化动物防疫法律法规体系建设的建议

1. 加强普法宣传

法律法规想要更好地顺利进行实施，就必须对相关的法律法规进行广泛的宣传，让更多的人民群众对其进行了解。在现如今情况下，各种法律法规日益增多，可谓是条款繁复。对于动物防疫法律的宣传可以借鉴其他法律宣传的措施以及方式，更好地进行宣传。

2. 完善法规体系

社会在不断变革，相关的法律法规也应当进行不断的更新。对于动物防疫法的相关法律法规的出台应当及时，并增加其可操作性。各个地方的动物管理部门也应当及时的制定符合当地情况的法律法规，并将具体的操作进行规范，及时的完善法律法规。

3. 严格执法监督

在《动物防疫法》经过修订、出台以后，并经过对兽医管理制度进行改革之后，动物防疫执法部门的工作人员的管理已经比较的规范。现在的动物防疫法律法规虽然比较的完善，但是仍需要确保法律执行的严格以及公正，加强对执法机构的监督力度。首先，应当严守法律防线，将动物防疫法中规定的内容落实到实处，在进行工作时应当加强对工作的范围的控制，将“不管地带”进行消灭。其次，采取比较好的措施以及手段，积极开展专项工作，以便更好地突破工作中的难点以及重点，面对典型的案例应当进行严格的执法，提高动物防疫法的威慑能力。最后，应当加强各个部门的之间工作的协调，畜牧兽医系统和动物防疫法执法队伍之间应当良好的配合，与此同时，动物防疫法执法的监督管理部门应当与工商行政管理等进行良好的合作，如果在必要的条件下，可以将案件进行移交，甚至进行严格的执行，确保动物防疫法可以严格进行执行。

四、动物防疫机构体系建立的对策

1. 积极申报项目，争取国家支持

为了积极的响应国家的号召，更好地进行动物的防疫工作，应当得到上级部门的足够的支持。各级部门应当积极的进行申报，最大程度的争取到国家的各方面的支持，更好地进行动物防疫工作，为养殖业保驾护航。

2. 贯彻落实政策，加快体系建设进度

为了保持养殖业可以更好地进行发展，并保持稳定。而动物防疫工作是确保养殖业发展的关键，并将技术服务作为基础。因此，在近些年来，国家积极日推动养殖业发展的同时，还积极的建设动物防疫机构体系。各级政府部门以及养殖户应当抓住国家的有利发展时机，将养殖业的发展推上健康发展之路，并将标准化的养殖作为生产的核心。逐步推广规模化养殖，完善养殖基础设施的建设，并逐步改善动物防疫条件，积极推广养殖新技术，从而改善养殖业的发展方向，使得养殖业逐步走向标准化、生态化、规模化的养殖模式。各级政府积极对养殖户进行动物防疫知识的培训，进一步加强养殖户的动物防疫意识，进而确保养殖业能够平稳的发展，为经济的建设打下基础。

3. 强化技术培训，提高防疫员综合素质

为了刚好的进行动物防疫工作，我们需要加强养殖户以及防疫人员的动物防疫意识，并提高动物防疫技术。为此，各级政府可以建设一套完善的培训制度，定期对防疫人员进行相关的培训，最大程度的提高动物防疫人员的综合素质，以便更好地控制疫病的流行，减少因疫病带来的经济损失，保障养殖户的切身利益。

4. 规范操作管理，提高体系运作效益

随着全球环境的不断变化，各种疾病层出不穷，动物的疫病也同样如此，对于动物防疫工作而言，形式越加的复杂以及严峻。对此，我们就需要培养出一支专业素质过硬，管理规范的队伍进行防疫工作。因此，应当把动物防疫机构体系的建设作为一项重要的任务进行，以便用制度明确各个岗位的职责，进而提高防疫体系的运作效益。

五、结语

总的来说，通过对我国动物防疫机构体系建设过程中晕倒的问题，以及我国现行动物防疫法律法规进行介绍，这样才能够更好地进行动物防疫机构体系的进行建设，以便可以更好地进行动物的防疫工作，提高防疫工作人员的工作环境，更好地服务于畜牧业的发展，从而保障社会能够平稳、安全的发展。

参考文献

加强动物防疫体系建设范文第3篇

【关键词】动物防疫体系；监测网络；养殖小区

建立和完善动物防疫体系，提高对动物疫病的防控能力是养殖业健康发展的前提。从养殖业长远的发展角度看，应建立长效的动物防疫机制，改变传统的养殖方式，加强对饲养环节的管理，建立高效的动物防控体制。不仅从根本上消除动物疫情，防止人畜共患病，减少风险，而且对促进养殖业健康的可持续发展，保证食品安全和公共卫生安全具有重要的意义。

一、动物防疫体系的现状、问题

随着养殖业规模的不断扩大，养殖总量明显增加，养殖密度也不断增大，畜产品国际贸易的发展使产品流通半径不断扩大，动物疫情变得更加复杂。但是养殖业的生产规模化程度较低，仍以传统的散养模式为主，如家禽的规模化养殖约占40%，猪的规模化养殖只占25%，而牛羊占的规模化养殖比例则更低。混放混养等传统养殖方式仍普遍存在，在很多地区，把鸡、鸭、鹅等多种禽类混养，增大了疫病感染的可能性。动物防疫体系主要存在以下问题：对动物防疫的重要性认识不足，一些养殖户的防疫意识和风险观念淡薄。防疫措施程度比较低，为了降低养殖成本，很少打疫苗，一旦发现疫病，就很难查清源头，加大了动物疫病传播的风险，在饲养过程中，为了提高养殖收益，使用抗生素、生长激素来提高产出率，导致动物抗击疫病的能力差。其次，防疫人员编制短缺。养殖数量的剧增使基层防疫、检测、检疫工作繁重，特别是散养的农户多，一个防疫员要负责很多工作，走村串户，注射工作量大，工作强度高，基层防疫人员工作任务繁重。人员年龄偏大，特别是受编制、经费的影响限制，老龄化现象日益明显，待遇不高，而且缺少正规的培训和教育，很多年轻人不愿意从事这项工作。再次，动物防疫经费投入不足，导致缺少基础设施和装备。基层防疫站的设备陈旧老化，村级防疫工作条件差是个普遍存在的问题。特别是防疫、检测、检验设备及冷藏设备缺少，如有些疫苗需要冷藏，但是缺少相关冷链设备，这些制约着常年防疫工作的正常开展。

二、完善基层动物防疫体系的建议

县、乡、村三级基层动物防疫体系是动物防控体制的主力军，其设备、人员配备直接影响动物疫病防控结果。加强动物防疫体系建设的目标思路是：坚持以防为主、防控结合的方针。基层防疫是动物防疫工作的第一道防线，也是关键环节，进一步加强对各种动物疫情的预报、快速诊断、监测，是动物养殖业健康可持续发展提供坚强有力的保障。构建有效的基层动物防疫体系应该从以下几个方面着手建设。

1.增加对农村防疫的投入力度，建立投入保障机制。基层防疫要有一定的经费保障，把乡、镇、村动物防疫站的经费纳入到县级财政预算中，通过增加财政投入保障日常运转经费，切实增强免疫服务能力，提高落实村级防疫人员的补助经费，改善工作条件。

2.加快传统养殖方式向现代养殖方式的转变，培养养殖农户的防疫观念，形成以预防为主的饲养管理模式，加速传统的饲养方式向规模化养殖方式的转变，推广养殖小区和养殖示范区，积极培育健康养殖方式。基层防疫站应帮助养殖农户制定合理的养殖方式，实行“群防群控”、“联防联控”。

3.加强基层防疫队伍的建设。基层防疫队伍的建设是我国动物防疫体系的基础，对保证动物安全和畜禽质量安全起着重要作用。要制定优惠政策吸引专业人才充实到乡镇防疫队伍中。通过公开招考的方式选拔村级防疫员，保证每个村配备一个基层防疫员，大村要配备两个防疫员。加强对基层防疫人员法律法规、专业理论知识和实际操作技能的培训，使防疫员掌握动物疫病的预防、诊断、治疗、监测、隔离、疫病样本采集等专业知识，了解流行病学的特点，会使用新技术、新设备，采取多种形式加速推广应用动物防疫科技措施，进一步提高基层防疫人员的业务能力，提升动物疫病的防控能力。

4.防疫基础设施建设。把防疫设备、设施的建设重点放在建立基层防疫站，为乡镇、村配备专用工作场所，如建立防疫站和村防疫服务室，配备交通工具、通讯工具、专用快速的检验、检疫设备，治疗设备及冷藏设备来保证疫苗质量和免疫效果。进一步改善工作条件，强化动物强制免疫，对禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病实施全面强制免疫。

5.健全农村疫情监测网络，强化应急管理。加强养殖农户的防疫意识。做好养殖户日常的饲养环节的管理和卫生消毒工作是做好防疫工作的基本前提，通过各种方式加强防疫知识的普及和推广，加强对养殖农户相关知识的培训，积极配合防疫工作。基层防疫人员要指导养殖场、农户做好养殖防疫管理，要建立防疫档案，及时准确记录动物的免疫、用药、消毒、诊疗等情况。健全完善的县、乡、村三级动物防疫网络。

6.进一步完善防疫工作责任制，加强检疫监督工作。把强制免疫任务落实到每个村、每个养殖场、每个养殖户，每个行政村配备一个防疫员，做到每个养殖户都有专人负责。建立目标责任制，做到动物疫情的早发现、快速诊断、严格化处理。把动物的产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、检疫监督工作结合起来，注重对动物检疫、防疫证、免疫标识的管理力度，对于没有动物防疫证和标识的畜禽不得出场、对无动物防疫证和动物标识的畜禽不得屠宰，以有效防止各种动物疫病的传播，建立畜禽市场的准入制度，确保动物养殖、生产、加工、流通、销售和消费全过程的食品安全。

三、结论

动物防疫工作是一项社会公共卫生事业，关系到家畜业持续健康发展、动物产品的质量安全、人类的健康、经济发展、社会稳定。为了使动物防疫能适应家畜养殖发展的新形势，要不断加强科学研究，采用先进的防控技术和监测手段，有效防控各种动物疫病，提高动物疫病的防控水平。

参考文献

[1]高琳,刘新平.对新形势下我国动物防疫管理的思考[J].中国动物检疫,2007(12).

[2]张振岚,冯伟强,吕宗德,刘永.南京市基层动物防疫工作网络建设的实践与探索[J].畜牧与兽医,2005(07).

[3]陶建平,吴斌,杨园园,阎振宇.公共风险危机下的动物疫病应急反应体系建设[J].湖北农业科学,2009(02).

加强动物防疫体系建设范文第4篇

近几年的工作实际，笔者发现了以下几个问题，应引起注意：一是部分人员年龄偏大;二是人员素质偏低;三是部分人员兼职;四是人员不稳定、流动性较大。

村级动物防疫体系是四级动物防疫体系最基础的部位，其工作质量决定整个动物卫生和畜牧业发展工作成效。如何真正建立一支合格的村级动物防疫员队伍，并形成有效的管理、运行机制是目前深化基层动物卫生管理体制改革的关键。为妥善解决上述问题，笔者就如何充分发挥和调动好村防疫员的积极性，加强和完善村级防疫体系建设，提出如下意见和建议：

一、应当明确村级动物防疫员是动物防疫的主力军，并形成共识

村级动物防疫员是防疫体系的关键环节，我们的工作能否落实取决于他们的积极性和创造性。动监部门必须以高度政治责任感和使命感重视村防疫员队伍建设，要以争创“三好”动物卫生监督所和“五好”村防疫员活动为载体，巩固基层防疫体系建设成果。

加强动物防疫体系建设范文第5篇

为扎实抓好动物防疫工作，严格控制重大动物疫情发生，维护公共卫生安全，保障我市生态畜牧业持续健康发展，促进全市经济社会繁荣稳定，现就做好2012年动物防疫工作的有关要求通知如下：

一、深化认识，切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感

动物防疫是各级政府的法定职责，是事关我市生态畜牧业持续健康发展、保障群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要工作，是提高畜牧业综合生产能力、促进农民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水产品质量和市场竞争能力的客观要求。我市部分县（区）陆续发生O型口蹄疫、羊布鲁氏杆菌病、猪支原体性肺炎等疫情，暴露了我市动物防疫工作的问题和薄弱环节。各县（区）和市直有关部门务必引起高度重视，充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，认清当前疫情防控的紧迫性，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，在工作部署、目标分解、组织落实、政策保障、设施建设等方面采取有力措施加以推进，确保今年全市不发生重大动物疫情。

二、突出重点，扎实抓好动物防疫各项工作

动物防疫工作是用严格的立法手段和先进的技术措施来防止动物疫病、寄生虫病入侵传播的一项防范性工作。家畜少发病、少死亡，最根本的途径和最有效的做法就是扎实做好动物疫病防控。为此，各县（区）人民政府（管委会）今年要重点抓好六个方面的工作。

（一）打牢基础，认真抓好基层动物防疫。认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”防疫制度，扎实做好春秋两季动物疫病集中免疫工作，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等制度，确保全市重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。在动物防疫过程中，要坚持做到“五统一”、“五到位”和“五不漏”，即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位和乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针。保证规模养殖场（户）、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域的高致病性禽流感、口蹄疫应免密度达100%，猪瘟、高致病性蓝耳病、新城疫应免密度在95%以上；规模养殖场（户）、标准化养殖小区等的畜禽免疫标识佩戴率达100%，散户畜禽免疫标识佩戴率在70%以上。

（二）强化措施，全面加强动物疫病监测预警。把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段，增加监测频率，扩大监测范围。严格执行《动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》、《地区动物防疫工作责任制》等法律法规及规章，全面加强动物疫情监测预警。加强动物疫病监测网络体系建设，明确重点监测对象，切实做好春秋两防集中免疫抗体监测，及时准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势，为有效做好动物疫病控制、彻底消除疫情隐患提供科学依据。落实疫情信息通报制度，市畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和市内外疫情信息动态，按照有关规定及时通报疫情信息。

（三）创新机制，加快动物防疫体系建设。建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察与残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等系统，形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，对兽药质量监察和兽药残留的监控能力，对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。积极争取国家、省的支持，进一步加强县级动物疫病预防控制中心实验室建设，确保能够独立开展动物疫病实验室检测。抓好动物防疫体系项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批、申报一批、筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。

（四）加强监管，高度重视动物卫生监督。进一步完善动物检疫申报点建设，落实检疫人员，抓好动物产地检疫、屠宰检疫工作。在生猪定点屠宰场（点）派驻检疫人员，坚持24小时值班制度，实现全流程同步检疫。确保规模养殖场（户）、标准化养殖小区产地检疫率达100%，以行政村为单位，散养户产地检疫开展面达100%，上市动物及其产品持证率达100%。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，严格执行引种引畜申报审批、报验和隔离观察等制度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主和不执行有关规定私自跨区域引种引畜导致重大动物疫情发生的，依照《动物防疫法》等有关法律法规规定进行立案查处。

（五）完善制度，强化突发重大动物疫情应急准备。进一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病应急预案，落实资金，做好诊断试剂、消毒药品、防护服等各种应急物资的储备，抓好应急预备队伍培训、演练等工作。认真执行重大动物疫情报告制度，建立健全市、县、乡、村四级疫情报告网络体系，提高疫情报告的及时性、准确性。一旦发生疫情，按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的原则，有效组织、快速反应、及时应对、严格处置，严防疫情扩散蔓延。发生疑似重大疫情时，各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应，第一时间深入现场指挥，第一时间组织制定处置方案，全程指挥、督导疫情的扑灭过程，确保“有病不成灾，有疫不流行”。对疫情报告和处置不及时，造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的，必须作为重大事故调查处理，按照职责和责任大小进行责任追究。

（六）强化培训，加强防疫员队伍建设。采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要抓好基层动物防疫人员业务技能培训，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，提高动物防疫人员的业务素质。创造条件，在乡镇或一定区域设立动物卫生监督分所，作为县级动物卫生监督所的派出机构，促进检疫工作深入开展，实现以检促防。

三、完善机制，确保动物防疫工作落到实处

（一）明确责任分解。各级政府和业务主管部门要分行政、业务两条线，层层签订动物防疫工作目标责任书，将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”的重要内容。按照属地管理、分级负责的原则，逐级明确责任区域，杜绝防疫死角。