市政工程管理知识

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市政工程管理知识范文第1篇

关键词：市政工程；内部控制；审计

0 前言

市政工程通常的特点是投资大、规模大和多方的参与，在市政工作中市政工程它既是管理的重点对象，也是管理中的难点。市政工程管理的标准和后果是能够直接的对市政工程资金用途的安全性和经济性进行左右影响的，工程审计时对市政工程管理强化的有效方法，只有这样，才能更好地加强市政工程管理的内部控制审计工作，有效地推动市政工程的稳健发展。

现在的市政工程审计一直是在市政工程造价审计上做停留，但是对市政工程管理中控制审计的研究还没有探析透彻，对市政工程造价和效益来讲影响最大的是市政工程管理状况和对内部控制标准。在风险控制理论的引导下，市政工程刮泥内部控制审计使用管理审计和控制审计的方式，这样做之后工程管理内部控制具有了全面性和有效性，进而找到市政工程管理中控制方面有的问题和较弱的环节，给出对问题解决的方法和意见，对市政工程中的缺点进行完善，方式市政工程会出现的资金浪费和损失，确保工程质量，对市政管理制度逐步完备，加速市政工程管理制度的实际实行，对市政工程管理的效率和此熬过进行提高。

1 市政工程审计内容

市政工程审计将工程造价作为主要的对象，目的是减少工程成本，节省建设资金。对市政工程基建的建筑面、设计情况是不是符合设计和施工设计的基本标准进行审查。在这一过程中，有没有对项目进行改动、对建筑规模有没有扩充等等一系列的问题，审查的编制表明和取费的准则。

建筑安装的工程造价是在市政工程中逐步递增的趋势，依据设计的图纸、规定额和市政工程量核算规划、专业设备资源表、建筑物详图，审查已经有结果的市政工程量计算表，这里所包含的主要是市政工程量有没有存在漏洞、或是重算错算的行为，审查的过程中要发现重点，对这些重点做仔细的计算和审核，着重计算市政工程量的尺寸数据的产生和计算方式。

在市政工程中的定额单价的审查时对使用方式的审查，这种使用方式中囊括了套用、换算和填充单价三种。直接使用定额单价的审查，这里是说的同类项目中有没有高套、重套，和单位估价表相对应的名称、规格、计算单位和在工程内容是否是一样的。对工程中定额单价的审查过程中，有没有统一对其中一个项目的单价做过换算，怎么进行的换算，对不能换算的部分、没有突出工程的特殊或是原因的换算，就算是在定额标准上是行得通的，也要严谨的对比定额规定来进行换算。审查补充单价的时候，是因为定额缺项而补充的单价，最先要考虑供料使用量的计算有没有按照定额规定和数据测算的凭据，然后是对工料单价和几家的计算进行审查。

对材料价格进行审查，审查价格有没有套用档期材料价格，或是跨期高套现象，对材料价格的哄高、添加工程造价的状况，对材料的信息价和预算价定额之间的差额进行审查，审查这些是否按照国家的规定进行的调整。

对间接费用的计算是审查包括审查费率和自身计算的正确率，审查单独费用的计算合理性，市政工程的程度和资质是不一样的，要对比相应的费率运算。税金的规定是依据施工场所的位置来准确定下了，并不是用施工团队的所在地来确定的，对建筑工程和安装工程的相关费用是不能混为一谈的。

审查财务完工的准确性和真实性，在升级市政工程项目财务完工的报告要十分的严格，对和工程实际支出要相同，要有准确的审查工程核算，项目实际付出和概算运行情况，要及时准确结转资产，还没有完结的工程要真实，减少自行消化投资结余和把工程中的资产迁移。

2 市政工程中存在的问题

现在市政工程审计侧重的是对工程财务审计和造价审计，这样做的目的是防止作弊的现象，对是市政工程项目所有过程内部进行控制审计，由于对效益审计的重视程度不够，所以以审计的力度和程度就随之减弱了。

现在市政工程中的审计很多是在工程完工之后已经才是使用之后实行，对开工审计和工程审计的深入都很少，蛋蛋靠隐蔽工程签证来对隐蔽工程实际情况这就将审计的风险提升了严格档次。在很多是实际工程审计中，就会发现很多的工程没有完全按照执行监理制来进行，对隐蔽工程无人签证和工程管理人员不签的情况一直是屡禁不止，把签证工作量按照个人意愿进行增加，对资料伪造，对签证的使用风险增加了很多。

很多的审计活动是依据事情来进行，市政部门的决策和管理服务的只能起的作用不大。在市政工程审计中出现的问题没有系统深入的探讨，对存在问题的原因未能根除，对审计结果的使用是有着很大的影响。

市政工程目前没有完备明确的审计标准体系，没有完全按照审计指标的界限来审计、评定，这就造成现在的情况是对市政工程管理内部控制审计房方式、标准、结果运算还在持续的完善和成长中。

3 市政工程审计的对策

现代市场经济在逐步的完善中，市政工程建设项目审计也是在渐渐走向管理内部控制深入，这样可以督促建设部门或是项目组强化每个单元间的合作和环节间的连接，把生产管理中的缺口堵上，确保了建设的条件下还可以节省资金的投入使用，对市政工程的总体投资也是一种减少，最终的目的是把经济效益提上去。所以，要仔细的对待市政工程项目审计管理效力。

强化市政工程项目管理中控制审计，为了避开出现重复建设的现象出现，可以对工程项目的管理审计，做到及时的找到、纠正和披露项目发展中所出现的问题，把市政工程中的缺口堵住，对资金的浪费现象要在根本上进行堵截，确保市政工程的质量，把有限的经济资源激发最大的使用效益。

审计可以深入到项目决策、评论、实行和检验的所有过程中。在市政工程项目中可以做到现场同时审计，汇集和占用很多实际的有说服力的相关工程本金和造价一方的资料，最后和现场做比对，得出客观公正的结果。

站在管理的位置视角对审计进行分析，并提出有建设性的意见。建设单位和施工单位的内部管理和内控制度要审计，这样可以发掘出内部现存的问题和缺口，发现问题的同时就可以和建设单位或是施工单位进行协商，给出建设性的管理意见，在有共识的前提下，保证建设项目妥善管理和顺利的进行。

市政工程管理中的控制审计有规定，审计相关的工作人员要有很高的职业素养和道德标准，对所有的工程管理知识要有足够的经验，对市政工程管理内部审计的有效管理，是要靠专业人员的知识培训，还要有很高的胜任能力

4 结语

市政工程审计和管理内部控制审计是近期关注的热点，文中对这些有着一些分析和认识，借鉴一些成熟的理论经验和实践操作的基础上，对市政工程管理内部控制升级有全面和成熟的理论解释和探析。对现在市政工程中已有的情况作了一些分析和思考，也对现在市政工程审计重视造价请示管理的缺点表明，开拓了展开市政工程内部控制审计的概括，对市政工程所有过程管理的论证、管理的审计、内部控制理论简单阐释。这些理论的价值在于可以为市政工程管理内部提供了控制审计的想法和模型，还在于对具体的操作通过实践的反噬来分析，希望对市政工程管理内部控制审计项目的成熟有着帮助。

参考文献：

[1]汤爱臣.对工程项目管理审计工作的思考[J]. 胜利油田职工大学学报. 2013（05）：3-16.

[2]刘洋，邰双I.建筑工程项目的风险管理审计[J]. 经济师. 2012（01）：31-23.

[3]冯勇康.试论如何搞好重点工程审计[J]. 科技情报开发与经济. 2015（06）：6-42.

市政工程管理知识范文第2篇

关键词：市政工程 项目管理 质量控制

我国随着改革的深入，国民经济的迅速发展，，城镇化进程的进程加快，城市基础设施建设步伐的加快，从事市政施工的队伍也急剧增多，施工单位也出现管理水平、技术素质参差不齐的现象，提高城市基础设施建设的速度和质量是改革中面临的一个难题。“工程项目管理”作为一种工程项目的管理模式被广泛的采用。自近几年的城市市政设施工程建设质量来看，总体水平是好的，投入运行后的工程项目总体效果也较好，可是也不乏一些工程项目的施工质量不很理想，造成了一定程度的经济损失。怎样对工程项目在质量进行控制，值得探讨，值得研究；根据这些年的施工管理和同行的交流，应从以下几方面有深度的讨论、认识、研究。

1 企业要清楚认识项目经理在工程项目质量控制的意义

在工程项目上，项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法，它是在工程项目管理理论体系下产生，吸收了目标管理和责任制管理等管理思想，结合我国土建企业施工管理的经验而逐步发展起来的。实践证明，项目经理责任制是保证项目质量的有效举措。 责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。明确项目经理的责权利，使土建企业内部挖潜，获取最大利润的根本途径，同时也是项目管理质量目标能否实现的关键。 在施工项目实施中，企业法定代表人赋予项目经理作为在工程项目上的全权委托人，在项目管理中有最高权力，是工程项目管理的核心，是项目管理的直接组织实施者，同时，作为项目管理的中心点，施工单位的品牌形象、经济效益和核心竞争力最终全会通过项目经理的管理而表现在完成的项目上，项目经理对质量目标的实现负最大责任。实行项目经理责任制，用合同的方式对项目经理责任目标的完成承诺丰厚的酬金，和完不成责任目标而受到的处罚。用这种高风险、高收益的刺激下，项目经理的能动性、积极性被调动起来，质量意识会不断提高，并充分体现到项目管理中，增强项目质量目标和其他目标的完成，为施工企业创造出更大财富，实现经济效益和社会效益的双丰收。项目经理不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，取得一定的经济效益，更重要的是要抓好工程质量的控制，因为质量是企业的生命。企业的经济效益、声誉、市场都是建立在质量的基础上的。只有控制好项目质量，企业的发展才能有后劲，才能在激烈的市场竞争中有自己的一席之地。对项目经理而言，项目质量的控制，不仅仅是对项目负责，更是对企业的发展有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”“ 质量是企业的生命”的思想，一丝不苟的认真抓好工程质量，当作项目管理负责人重要工作进行。

2 清楚认识企业质量控制和项目质量控制的不同

控制好施工项目工程质量，要清楚认识企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，因此在两种质量控制时，一定要分析两者的不同的地方，只有这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，让项目工程质量有合理、有力的控制。市政工程施工企业对工程质量的控制与项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，又是概念和层次两个不同的管理。它们的区别在管理主体、对象、内容、手段多方位，它们之间有着显著的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体，就是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而施工项目的质量管理是具体的施工项目、相应的人、物等等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，可项日质量管理的内容是渗透到项目施工的全过程，其在时空和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，是以监督、检查、检测、指导为手段的。

3 施工项目质量控制的要点

实现特定的目标对所控制的对象要采取的计划、监督、检查、引导和纠正，让其处于稳定状态的连续管理行为。因此对市政工程项目质量控制的基本要求有以下几个要点：

3.1 明确项目质量管理的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。怎样实现总目标，要把总目标分解成很多分目标，所以分目标是实现总目标的具体步骤，比如：某施工企业为了达到某项城市市政道路工程的优良，该工程的各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项必须达到工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要在预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。因此在明确了整个工程的质量目标之后，项目经理部在制定质量管理计划时，就必须按目标为依据，对实施工程过程中的各要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

3.2 明确项目质量控制控制的主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况，组织成立质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。把专职质检管理人员设在项目经理部，就是项目管理的基本要求。

3.3 按预定的计划和技术标准控制实施项目质量。控制活动的根本是检查实际施工情况和预定的计划、技术标准相比较发生多大偏差，偏差是否在允许范围内，据此判断进行什么样程度的整改措施。因此，没有计划和标准，也就无法进行控制。在实际的施工项目中，常常会出现这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不去执行，施工中就凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，由不自觉的行动为自觉的行动。

3.4 控制项目质量要求在时间和空间上是一种全面的、连续的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。所以项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，一定要从分析项目对象的基本特点入手，找到影响工程质量的规律性的东西与它的主要矛盾，来进行全面的、有重点的管理。质量控制管理要随着施工的继续而延续，并切随交叉施工的展开而扩大，一定要在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

4 项目质量控制的基本内容

质量的形成在市政工程中是一个复杂的过程，可以依据“TQC”中人、料、机、法几大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

4.1 工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法这几大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程项目质量起着决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量一定要进行严格精细管理。岗位的教育与技术交底工作，一定是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，只有这样才能在质量上形成比、学、赶、帮、超的自觉行动，就能形成人人关心质量，个个重视质量的习惯、氛围、风气，与此同时要实行竞争机制、激励机制、奖惩机制，多管齐下这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

4.2 原材物料的质量控制。工程项目⑩用原材物料，就是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。确保原材物料按质、按量供应和使用，是工程项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制要采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量，认认真真的管理好材料关。

4.3 机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，所以对工程质量不产生直接影响，但是，我们不能忽视它的间接影响。因此要在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的机械设备，一定对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，一定要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以完全满足工程质量的要求。

4.4 工序的质量控制。工序质量的控制是质量控制最基本的内容，发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，是工序质量控制的目的。让工序质量控制在一定范围内，保证每道工序的质量。不稳定性和不确定性是工序质量具有的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是说市政工程施工不象工业产品的工序那样，可以人为的事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员多，交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，必须要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

市政工程管理知识范文第3篇

关键词：成本 成本管理成本核算成本控制

Summary：In the fierce competition in the market situation, the economic efficiency of enterprises how construction is very prominent problem, and municipal projects to the construction of market-oriented enterprises brought both opportunities and challenges, how cost effective project enterprise management incurs on the agenda. This paper analyzes the characteristics of municipal business premise, focusing on establishing a good cost management system, linking theory with practice, the cost of municipal projects for the current management of both positive and negative experiences as well as cost management, there are still problems, proposed measures to strengthen project cost management.Keyword：Cost costing cost management cost control

中图分类号：F4

引 言

随着市场经济的不断发展，市政工程建设已转向市场化，在市政工程建设市场供过于求的严峻形势下，市政施工企业要向客户提供造价低、质量优、工期短的市政建筑产品，必须要加强对市政工程项目的成本管理，降低市政工程成本费用，以提升施工企业的价值。

本文结合多年工作实践从施工合同、施工现场、竣工结算及成本管理中存在的问题及解决措施等方面业谈一下如何进行项目成本管理、提高企业效益。

市政工程施工项目成本管理系统概述

项目成本管理系统是通过对成本的预测、估算、核算来实现对成本的控制的。以施工项目部为对象建立的施工项目成本管理系统构建的方法与一般的信息系统是一样的，不同点在于通过对项目部成本管理活动的分析，建立关于施工项目成本管理的模型。施工项目成本管理系统的具体工作内容主要为：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。在施工项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的，下面谈谈其主要环节。

1.1市政工程成本预测

1.1.1成本预测的概念

成本预测是指通过取得的历史数字资料，采用经验总结、统计分析的方法对成本进行判断和推测。通过项目施工成本预测，可以为建筑施工企业经营决策和项目管理部编制成本等提供数据。它是施工项目科学管理的一项重要工具，越来越被人们所重视，并日益发挥其作用。

成本预测是基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。但是如何能够更加准确而有效地预测施工项目成本，仅依靠经验的估计很难做到，这需要掌握科学的系统的预测方法，以使其在工程经营和管理中发挥更大的作用。

1.1.2费用预测组成

（1）直接费

首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机械费。同时，还要计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

（2）辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，如临设费用、安全文明施工费用、便道费用等等。

总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

1.2市政工程成本控制原则

成本控制对象是工程项目，其主体则是人的治理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则：

节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学治理水平入手来达到节约。

全员控制和全过程控制原则

全员控制成本涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、真正树立起全员控制成本、真正树立起全员控制的观念。

项目全过程控制，从施工预备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工预备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

目标控制原则

目标治理是治理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。越具体越好，要落实到部门、班组基至个人；目标的责任要全面，即要有工作责任；更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门的业绩进行检查和考评，并责骂其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

2市政工程施工过程成本管理

2.1市政工程简介

市政工程和房屋建筑、公路、水利、电力等工程不同，它具有如下三个方面的特点：

（1）市政工程多在城市，与公众的日常生活紧密相关

市政工程是发送居民外部条件和居住环境的建筑物，如城市道路、立交桥、排水等都是方便居民日常生活所必须的基础设施。由于市政工程大多在城市或居民集中的区域，交通干扰、安全和文明施工费用特别高，比如，城区立交桥工程，施工区域车流、人流大，交通干扰多，突发性安全事故隐患多，项目部花费防止事故和抗干扰的费用很大。

（2）市政工程业主多为政府，工程进度紧，工程垫资多

市政设施作为一种公共物品，投资主体主要是政府，但是在政府官员要政绩的压力下，很多的工程工期被缩短，同时工程的进度压力很大，使得项目投入的周转材料周转次数大大减少，浪费严重。同时，项目临时性用工增加，工程一旦完工，剩余的人力、材料、设备等施工能力被闲置，加重项目的后期工程成本。

（3）市政工程一般是几家单位共同协作施工

市政工程往往会涉及到电力、自来水、电信等多项配套工程，这些施工单位在同一区域同时施工，难免会有摩擦。尽管，业主或部门专门负责协调处理，但仍使得市政施工企业在摩擦中常处于劣势。

2.2如何控制施工过程中的成本

项目成本管理的关键是实现成本的过程控制，成本控制是在项目成本形成过程中，对各种影响成本的因素加强管理，及时发现与预定成本之间的差异，采取纠正措施，保证实现预定的成本目标。项目从工程信息跟踪、投标、中标开始经过组织施工到竣工，以及项目竣工及拖欠款的催讨，整个运行过程都会导致成本的变化，而施工过程中的成本控制显得尤其重要，那如何控制施工过程中的成本，从目标成本的预测、签订合理周密的分包合同和材料采购合同、认真做好图纸会审工作、优化施工方案、及时办理签证、抓好进度结算、材料成本管理、加强竣工决算管理等几个方面来谈：

2.2.1目标成本的预测

目标成本管理是一项贯穿于施工组织与管理全过程的系统工程，它的建立主要把握三条原则：

（1）遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则，将设定的分项成本与施工管理的基本分工一致起来，力求实现谁组织施工，谁受控消耗，谁对受控内容的结果负责；

（2）遵循建立成本责任区域原则，力求做到在责任区域内，生产管理、消耗控制、成本核算三位一体，实施集成管理；

（3）遵循目标成本可分解原则，便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来。

建立目标成本，做到了项目成本事前有目标，过程控制有依据，成本分析较直观，而且成本责任区域明晰后便于落实分项成本的责任人和考核责任人的工作绩效。

2.2.2签订合理周密的分包合同和材料采购合同

（1）选择优秀的分包和清包队伍，在签订合同时，进行竞争承包，调动项目最基层的积极性，在此基础上严格审核倪及清包工的结帐单，合理支付分包工程款，避免产生经济纠纷。

（2）根据项目工程预算中所列主要材料，实行计划采购，选择供应商，签订采购合同，尽量避免价格波动带来的成本风险。近年来的建材涨价，给许多建筑企业带来很大的损失，一些工程在与建设单位签订合同的同时，与材料供应商签订了材料供应合同，在一定程度上分散了工程主材价格风险。

2.2.3认真做好图纸会审工作

在图纸会审的时候，对于结构复杂，施工难度高的项目，要加倍认真，要从既能方便施工、有利于加快工程进度、确保质量，又能降低资源消耗、增加工程收入方面加以考虑，积极提出修改意见，对一些明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代方案，以降低工程成本。

2.2.4优化施工方案

施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同成本也会不同，施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。在技术标的基础上编制合理的施工方案，安排中要选择最适合项目施工的施工机械，同时考虑严格控制进出场时间；合理高度周转材料等等。

2.2.5及时办理签证、抓好进度结算

由于设计变更或工程量增减，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，项目部应主动将其发生的工程变更写出核定单及时送建设单位签证认可，并纳入当月工程款计收，对于建设单位的原因而造成工程延误及损失，项目部应作书面统计，送交建设确认为工程竣工核验依据，把双方可能引起的争议压减到最低。

2.2.6加强材料成本管理

在工程建设中，材料成本占整个工程的60%~70%，有较大的节约潜力，可以在其它成本如人工机械亏损时，依靠材料的节约来弥补。

（1）在保证质量的前提下，坚持从低采购；施工主材如水泥、钢材、管材选择合格供应商进行内部招标，从优从低采购，以确保施工主材的目标成本。

（2）根据施工程序及工程进度安排分阶段的要料计划，以降低存储成本，在资金周转困难尤为重要；

（3）加强现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗，部分主材如安装类配件或半成品进场时尽可能运到施工现场，随到随用，尽可能减少二次搬运。

（4）严格执行材料消耗定额。

（5）坚持各种材料废料回收。

2.3.7加强竣工决算管理

在竣工决算阶段，一方面，项目部应在合同工期内完工后，尽快经有关方面验收合格交付使用，并及时进行撤场，包括临设的拆除回收、水电表的移交等，降低收尾工程成本；另一方面，项目部有关施工、材料人员必须积极配合预算人员，将有关资料汇总给预算人员，预算人员将中标预算、材料实耗清单、联系单、设计更改进行分析比较，将合同规定的开口项目作为决算收入的重要项目，决算收入确认后，落实人员催收工程决算款，降低项目工程资金成本。

总之，对市政工程而言，成本管理关系重大，将成本管理的触角伸展到项目的每个领域和过程，进一步加强各过程的成本管理，是项目部实现施工毛利最大化的途径，是企业取得效益的基础。

3市政工程施工成本管理案例

3.1工程背景介绍

外滩交通枢纽工程地点在上海中山东二路新开河路，建筑面积35699m2，为地下二层，地上一层，共三层的结构，本工程中标合同价为3.83亿元，（其中市政部分为2.288亿元，其它为安装、装饰、绿化等费用）为世博配套工程，2008年7月开工，2009年12月完成市政主体工程。

3.2施工阶段的成本管理

本项目为低价中标，投标时预计项目为亏损，在收到施工图纸时，预算人员根据施工图纸做出施工图预算，调整招标清单项目和施工图纸的差异，根据施工图预算数量重新测算一下成本，为项目定立总体成本目标。调整市政部分项目成本为2.34亿元，项目亏损380万元，经项目体商议，并报公司批准，拟定项目目标利润为盈利200万元，具体施工过程中以总目标成本为指导线，及时测算，及时反馈，从对内的工料机节省，及对外的工程签证等方面增加保证利润。

3.2.1材料费用控制

本项目的钢材、商品砼，实行施工单位与业主分险分担，在材料信息价格变动-5％～+10％范围时，施工单位承担风险或受利，在变动之外，由业主承担风险或受利。

对于材料市场价格的频繁变动，公司材料相关人员密切关注材料市场价格的变动，积累系统的市场信息，适当在材料价格较低时，囤积部分材料，争取到采购价与信息价的差价。如钢材，施工总钢筋量约为2万t，在投标时均为4595元/t，施工信息均价为4036元/t，调差差价收入为4595*0.05*2＝230万元，而实际施工均价为3882元/t，采购价与信息价的差价为（4036-3882）*2＝308万元，仅钢材一项比目标成本多增加净利约为540万元，使项目转亏为盈。

对结构三大材如钢材、水泥、商品砼由我公司直接采购，保证较低价采购的同时，又控制了材料质量，减少了因材料质量不过关的返工成本，至于材料用量，通过“预算限额用料”的方法有效控制材料的浪费，甚至减少损耗。

3.2.2分包工程费的控制

分包在市场经济体制下，专项工程的分包，通过经济合同来明确双方的权利和义务，严格控制分包施工资质，选用合格分包商。

考虑到项目实际情况，本工程均用包工、包机、包辅料、包安全、文明的方式进行分包，本项目将主要参建的模块分为地下连续墙、工法桩、钻孔桩、土方、降水、支撑、结构、防水等几个大的模块进行分包，在签订这些经济合同的时候，坚持“以施工图瞀控制合同金额”的原则，根据每个模块利润空间的不同，考虑出不同的利润，确定分包单价。如钻孔桩总合同单价较高，项目施工总方量1.6万m3，人工、机械收入约为380/m3元，总费用约为640万元，而经测算实际分包人工、机械成本为200元/m3，最终跟该分包定价220元/m3，总支出为352万元。该项盈利约290万元，盈利率接近45％。而土方开挖投标价为65元/m3，因油价上涨，外运费用增加等因素，最终确定分包单价为63.2元/m3，盈利率仅2.9％。

对于个别特殊投标单价偏低子目实行测算分包实际成本加管理费的模式确定分包单价。如结构分包，结构内除钢筋、砼主材的清包费收入为310元/m3，而经测算，分包实际成本约为335元/m3，最终确定分包单价为350元/m3，这样虽然结构亏损350万元，但保证了工程质量，杜绝了质量成本的增加，合理使用了工程收入，同时，在某种程度上，也保证了目标利润。

3.2.3工程签证

工程项目在实施过程中，承包合同价等于中标价加变更费用及合同规定允许调整的有关费用。项目相关预结算人员熟悉合同规定，及时办理签证，增加工程收入。影响工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动殊情况的一种书面手续。因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价、创造收入的重要环节。

工程办理洽商计23份，计工作量1328万元，盈利380万元。

3.3工程结算

在工程办理结算时积极调动项目上面出经济人员外的技术、施工、材料等力量全员参与，再次梳理整个工程的变更、洽商，多找突破口；同时项目上面并根据政府的发文对人工补差进行梳理，人工补差723万元。总体项目对外结算超过了预想的金额。

3.3经验总结

在企业的项目管理中，成本是核心。实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利和统一。施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两个方面着手，确保项目成本目标的实现。

在项目施工之前，对项目的施工成本做出预测，定立目标成本。在施工过程中，对成本的发生和形成进行监督和检查，如有偏差应当予以纠正，做到项目成本的过程控制。施工过程中，将成本管理、施工进度、质量和安全、材料、设备和财务管理紧密相结合，把降低成本的工作分解到每个人，达到节约成本取得经济效益的目的；进行综合管理，调动工程项目全体人员的积极性，对施工成本进行有效的控制，做好项目成本管理的工作。

在工程施工过程中还有很多和成本息息相关的因素，诸如合同的签定、工程变更索赔等都需要增加我们的成本管理意识，降低成本，实现利润最大化。

结束语

针对目前市政工程的特点，在向现代项目管理转变的过程中要落实项目成本核算，进行成本承包。项目成本核算是项目成本承包制的前提，也是项目取得经济效益的直接来源。成本核算、成本承包的管理重点为：从实际出发，按照图纸清单和承包价格在项目认真评估的基础上，编制好工程项目的目标成本，确定合理的目标成本层层分解。同时加强作业层的责任成本包干定额，防止效益流失。

参考文献

1、.对市政工程项目成本管理的思考.施工企业，2003.9

2、王献仓、对市政工程项目成本控制的思考.基建优化.2005.12

市政工程管理知识范文第4篇

【关键词】市政工程；质量管理；问题；策略

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着我国经济和社会的发展， 城市各项基础建设的脚步明显加快，工程的质量与人们的生活质量息息相关，市政工程与其他的工程建设相比而言，有着一定的特殊性，其质量不仅与人们的利益和出行安全相关，也在很大程度上影响着地方经济的发展。就现阶段来看，关于市政工程质量的法律法规已经基本形成，对于市政工程质量的管理已经有了很大程度的发展，但是由于市政工程在我国发展的时间还相对较短，由于各种主观和客观因素的影响，在市政工程的管理中，还存在着各种各样的不足之处。因此，解决市政管理的质量问题是现阶段下工程管理中一个急待解决的问题。

市政工程管理的现状

市政工程每一项细节的建设质量直接影响着工程项目的最终使用质量，但是由于各种因素的影响，我国市政工程的建设还存在一些问题，这就导致市政工程的质量事故频发，根据整理，影响市政工程施工的因素包括以下几个方面：

人员因素的影响

人员因素对于市政工程管理和施工的质量有着决定性影响，在他们的辛勤工作下，市政工程的管理和施工的细节质量才能够得以保证，根据德国相关部门的数据调查显示，超过75%以上的工程质量问题都是由于人为因素所造成，就现阶段的市政工程施工中，管理制度与施工存在着一定程度的脱节，管理混乱，施工人员缺乏责任意识，导致工程质量难以得到本质的提高。

材料和设备的影响

材料和设备是市政工程施工的物质基础，材料和设备的质量对于市政工程的质量有着一定程度的影响，根据调查，施工材料占到了超过施工成本的60%，由于各种因素的影响，很多施工单位为了节约成本，往往以次充好，偷工减料，导致工程发生质量问题，如，钢筋性能不合格，以劣质材料代替正常材料等等。此外，在经济的发展下，施工设备的自动化和机械化程度比之以往也有了很大的发展，设备对于施工质量的影响也越来越大，如果机械设备的操作不当，那么就会对市政工程的施工进度和施工质量产生较大的影响。

环境因素的影响

环境因素包括作业环境、技术环境以及体制环境等方面。作业环境即施工的气候环境；技术环境即新技术的应用和科学进步对于市政工程的施工影响；体制环境即管理模式、管理方法和管理制度对于市政施工的影响。作业环境、技术环境以及体制环境都会对市政施工的质量有着一定程度的影响。

市政工程的质量管理策略

强化施工质量的管理组织建设

在市政工程的建设中，质量管理组织对于工程质量有着重要的影响，如果没有质量管理组织的正确指导，那么工程建设都难以达到目标的成效。因此，项目部必须要根据施工工程的实际情况成立相关的管理组织，在成立管理组织时，要综合的考虑到人员、设备、材料、方法以及环境等各个方面的因素，将适合的人放在适宜的岗位上，将每一个管理人员的专业水平发挥到最大化，同时，对管理人员进行合理的协调组织，实现人力资源效用发挥的最优化。此外，制定合理的策略，调动起管理人员的工作积极性，增强组织的向心力和凝聚力，对施工质量进行统筹管理。此外，要注意到，在施工管理组织的构建过程中要积极的听取广大基层员工的意见，对于员工的意见，管理人员要进行认真的分析和研究，分析哪些意见正确、哪些意见错误，对于正确的意见要积极的借鉴，不断的提高管理质量。

做好施工质量的策划

在工程的施工开始之前，必须要实现对施工的质量进行策划，全面的进行质量管理，并选择施工经验丰富、专业技能过硬的管理人员担任项目经理，建立完善的管理制度，规定所有的施工人员必须要持证上岗，同时，要根据市政工程的特点以及施工难度规定管理人员和施工人员的质量，对人员进行科学的统筹安排，保证工程项目的建设可以实现高效的运转。再将人员安排好之后，要根据施工合同的具体要求，确定好施工的整体质量，将质量目标分解，合理的进行分工，实行责任到人的制度，让每一个管理人员都要承担相关的质量责任，在全体工作人员的努力下，实现对施工质量的统筹管理。

加强施工质量的管控

在市政工程的施工过程中，管理人员必须要严格的控制好工程施工过程的质量，落实到细节处，防止施工质量管控流于形式，防止质量问题的发生。在市政工程的准备阶段，要做好标高、基准点以及测量控制网的测量工作，认真的对待施工方案的编制以及施工组织的设计，严防脱离项目实际闭门造车的情况，选择合理的供应商以及分包队伍，并定期组织相关的施工人员学习施工知识，提高施工人员的施工技能水平；在施工阶段，要对影响工程因素的工艺过程控制、工序质量检验、隐蔽工程的检验以及数据的记录和整理入手，按照设计规范进行施工，严禁改变规定施工的发生。同时，在施工过程中，要不断的加强质量指导，技术人员要经常深入施工现场，严格的对施工细节进行控制和管理，每天进行例会交流，对施工过程中的质量问题进行深入的探讨，对于施工阶段存在的问题制定好完善的质量改进措施，实施重点部位重点监控的策略，保障整个工程的施工质量；在竣工验收阶段，要组织相关人员对整个工程进行全面的检验，尤其是重点施工部位和隐蔽施工部位必须要进行严格的检测，如果发现质量问题，要在第一时间进行整改，在确认好工程的质量符合合计标准的规定之后，再请专业的建设单位进行竣工验收。

建立完善的质量管理机制

为了进一步的完善市政工程的质量管理体系，项目管理部需要结合本次工程施工的难点和特点，将质量管理的每一项任务分解到各个部门中，形成一种系统的管理格局。同时，在平时的工作中，要在公司内部广泛的开展关于市政工程规程和条例的学习活动，强化各级管理人员和施工人员的质量意识和责任意识。此外，为了强化对施工现场的管理，保证施工目标的实现，需要在内部形成一种良好的竞争格局，并围绕重点施工细节，对工程中的各项质量隐患进行排查，在施工完成之后，加大对施工质量的抽查力度，如果发现质量问题要在第一时间发出整改单，第一时间进行整改。此外，还要不断的完善管理措施，结合实际情况，不断的修订各项管理文件，保证市政工程的建设质量。

结语

随着经济的发展和城市化进程的加剧，市政工程在我国的承建进行的如火如荼，市政工程建设的质量与人民的生活有着息息相关的密切联系，在市政工程的施工过程中，要加强对施工质量的全程管控，并制定好完善的质量管理措施，结合市政工程承建的实际情况，制定科学的管理文件，全面保障工程的施工质量。

参考文献：

【1】徐书林.市政工程项目施工质量管理研究[硕士论文].安徽大学，2012，05（01)

【2】胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[期刊论文].建设监理,2009,02(20)

市政工程管理知识范文第5篇

市政工程是城市建设的一个重要组成部分，关系到整个城市的形象和市容市貌。市政工程的施工质量直接影响着城市的各项建设，为城市居民和企事业单位的生产生活提供了服务的基础。随着我国改革开放的逐步深化，国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，使得市政施工企业也随之广泛发展。工程质量管理是市政施工企业管理工作中的重要组成部分，本文针对市政工程施工过程中的质量管理进行了探讨, 介绍了质量目标的概念,质量控制要点,质量的影响因素,简要分析了市政工程项目质量控制的重要性，提出加强工程施工中的质量控制方法，并阐述了监理在市政工程施工过程中质量管理的作用,指出市政工程施工过程中离不开监理和施工单位的全过程质量管理。

关键词: 市政工程；质量管理；影响因素；监理

一、市政工程施工过程中的质量管理

1、质量目标

所谓质量目标就是指承包商为了创建品牌工程或依照业主的创优要求以及企业的具体情况设定工程的总体质量目标,按照分项保分部、分部保单位工程的准则, 依照分部分项的施工技术要求和难易程度，结合施工人员的技术水平和施工经验，将总目标进行分解, 并确定质量管理和监控重点。

2、质量控制

质量控制就是运用全过程以及全面质量管理(TQC)的思想和动态控制的原理，进行质量的事前预控、事中控制以及事后纠偏控制。

（1)事前预控就是以施工准备工作为核心, 应当充分发挥组织的管理和技术方面的整体优势, 把长期积累而成的管理方法、经验智慧和先进技术, 创造性地应用于整个工程项目。

（2)事中控制就是指作业活动过程中主体的自我控制以及他人监控的控制方法。目标是保证工序质量合格, 防范质量事故发生。在施工过程中坚持质量标准是根本,加深质量意识, 充分发挥操作者的自我控制、 自我约束, 他人监控则是必要的补充, 没有自我控制或用他人监控取代自我控制都是不正确的，两者不可或缺。

（3)事后控制也就是工程事后的质量把关, 主要是对已完施工的成品进行保护、质量验收以及处理不合格的产品,以保证最终产品验收的建设。确保不合格的工序或产品不流入后道工序、不流入市场。事后质量控制的任务就是对工序质量偏差进行纠正；对质量活动结果进行评价、认定；对不合格产品进行整改和处理。以上的三大控制环节,并不是互相孤立和截然对立的,它们之间组成有机的过程, 实质就是质量管理 PDCA 循环的具体化在每一次滚动循环中逐步提高,达到质量管理和质量控制的不断改进。

3、质量的影响因素

所谓质量的影响因素主要是指在整个建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程的各种客观和主观因素, 其中包括人的因素、管理因素、技术因素、环境因素以及社会因素等。

（1)人的因素。 a .指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和操作者个人的质量意识以及质量活动能力；b .指承担建设工程项目策划、决策或者施的建设单位、咨询服务机构、勘察设计单位、工程承包企业等实体组织。

（2) 管理因素包括决策因素和组织因素。所谓决策因素首先是业主方的施工工程项目决策, 然后则是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项管理决策和技术决策。实践证明:没有经过市场调查，资源论证，重复建设,盲目建设,建成后不能投入生产或者使用,形成的合格但无用的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费。

（3) 技术因素包括直接的工程技术和辅助的生产技术, 前者有工程勘察技术、 设计技术、 材料技术、施工技术等, 后者有工程检测检验技术、 试验技术等。

（4)环境因素包括自然环境(气象、水文和地质等)、劳动作业环境(施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等)、管理环境 (由多单位、多专业协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的 )。

（5)社会因素体现在建设法律法规的健全程度以及执法力度；工程项目法人或者业主的理性化及其建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建筑生产要素市场和建设工程交易市场的发育程度以及交易行为的规范程度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；政府的工程质量监督及行业管理成熟度；政建设及行风建设的状况等。社会因素存在于工程项目之外, 通常情况下对于建设工程项目管理者而言是非可控因素,不过可以通过自身努力做到趋利去弊；人、管理、技术和环境因素, 对于建设工程项目而言是可控因素。

二、监理在市政工程施工过程中质量管理的作用

1、 测量放线和试验的安全监理

（1)对设计单位提供的导线点、 基准点进行复测。在施工过程中如果测量数据有误将会导致费用增加、进度滞后, 因此必须严格控制,反复复测,监理必须要层层把关。

（2)监理要求施工单位提供的实验数据必须真实有效。倘若没有真实有效的实验结果, 要保证工程质量则是纸上谈兵。

（3)监理工程师还需要特别注意, 重要的试验必须跟踪旁站；施工单位的试验频率达到规范要求。

2、施工过程质量验收不合格的处理

施工过程的质量验收的基本验收单位是检验批的施工质量。检验批质量不合格的原因有：使用的材料不合格,施工作业质量不合格，或者质量控制资料不完整等,其处理方法有:

（1）在检验批验收时,严重的缺陷要推倒重来, 普通缺陷可以翻修或更换器具、设备解决后重新验收。

（2)个别检验批发现试块强度不符合要求难以确定是否验收时, 需要请法定检测单位检测鉴定, 当鉴定结果达到设计要求时则通过验收。

（3)当检测鉴定不符合设计要求, 若经原设计单位核算能满足结构安全和使用功能的检验批, 可予以验收。

（4)严重质量缺陷或是超过检验批范围内的缺陷,经法定检测单位检测鉴定后,不能达到最低限度的安全储备和使用功能, 则需要进行加固处理,责任方应承担经济责任。

（5)通过返修加固后仍不符合安全使用要求的分部工程、单位/子单位工程, 严禁验收。

3、认真做好材料检查工作

市政工程施工中现场材料应注重以下几个方面的主要内容：

（1)水泥: 水泥除需要厂方提供的产品合格证书以及相关试验报告外，承包方还应当根据技术规范原则和监理程序规定的频率进行初终时间、安定性等各项试验, 并且提供报告监理试验室复核试验项目及频率，应根据工程所承包人自检情况，由试验工程师研究决定。

（2)钢筋: 需要按照规定项目以及频率, 进行自检和监理抽检试验。钢筋取样, 尤其是焊接试件取样的代表性； 施工现场钢筋应分类标明,上盖下垫，整齐码放；锈蚀钢筋需要区分钢筋锈蚀程度, 严重锈蚀的钢材要拒收；现场监理应当检查焊工的资格证件, 劳动保护用品置备和使用情况, 必要时现场考核焊工的业务水平；无资格证件和操作水平低劣者,应拒绝使用。