财务管理制度管理体系

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财务管理制度管理体系范文第1篇

财务管理工作是企业运营的物质保证，也是企业经济决策的重要依据。因此，为了充分发挥企业财务管理效能，必须保证财务信息的真实性、可靠性及全面性，这也是财务监督机制的主要工作任务。财务监督机制从本质来讲就是对企业财务管理工作的一种补充和完善，但是由于受到各种主客观因素的影响，企业财务管理监督机制在应用的过程中还存在一些问题，阻碍了其效能的发挥。因此，加强企业财务监督体制的研究，对企业财务管理工作的健康发展具有重要意义。

1 企业财务监督体制概述

1.1企业财务监督体制内涵分析

企业财务管理主要是将企业的运营活动用经济货币的形式表现出来，是一种辅助企业运营的管理活动，为企业的经济决策提供依据，并且通过合理配置企业的资金来保证企业的运营。企业财务管理本身就具有记录、规划、调节及总结企业资金往来的特性，对企业的运营管理具有重要的参考价值。但是企业财务管理工作受主观因素影响较大，其管理效能的发挥受到制约，于是企业财务管理工作中引入财务监督体制，以便更好地补充和完善企业财务管理工作，促进企业财务管理工作正常运行。企业财务管理监督机制不仅仅监督企业财务部门的工作，还是企业经济活动的一项重要保障机制，已经成为企业财务管理体系的重要组成部分。

1.2企业财务监督体制的作用

企业财务监督体制是企业财务管理体系的重要组成部分，其作用主要表现为两方面：一是有利于保证企业运营的安全性、科学性。企业财务监督体制的应用有利于保障财务工作的健康发展，提高财务数据的利用率，有效辅助企业经济决策的实行；二是有利于维护企业的权益，保障企业领导层的利益。企业领导者可以利用财务管理监督体制来维护自身的权益，保证企业有效运行。

2 企业财务监督体制运行中存在的问题

近些年来，随着企业管理水平的不断提高，企业对财务管理工作的认知不断加强，财务管理体系也愈加完善。但是在企业财务监督体制的建设仍然存在一些问题，制约了财务监督体制效能的发挥。下文将对财务监督体制中存在的问题展开具体分析。

2.1 企业财务管理结构有待完善

财务管理监督机制是根据企业的财务管理结构以及流程来开展工作的，因此企业财务管理结构或是流程的设置对财务监督体系效能的发挥具有决定性的影响。目前，我国一些企业受经营模式的影响，财务管理结构和财务管理流程还有很多不合理的地方，尤其在民营企业中表现尤为突出。一些民营企业或是小型私企，将财务管理工作集中在单个人身上，缺少财务监督体系，无法有效保障财务管理工作的规范性以及有效性。即使一些中小型企业及时设立了财务管理部门以及财务管理制度，但都流于表面形式，财务管理职能没有得到真正发挥。

2.2 企业财务管理人才相对缺乏

企业财务监督体制的实行离不开高素质财务人员的参与，可以说财务人才直接关系到企业财务管理工作以及监督体制的成败。但是当前我国拥有丰富实践经验以及财务管理技能的高素质财务人员数量较少，人才短缺已经成为当前阻碍企业财务监督体制发展的重要因素。财务管理工作本身具有较高的专业性，因此也需要专门的财务人员来担任此项工作，但是一些企业由于经济因素的影响，不愿意雇佣综合素质较高的财务人员，并且为了政府部门的相关检查，雇佣专业的财务人员制作虚假的财务报表。这些企业领导者受自身能力的限制，缺乏长远发展意识，不愿意培养财务人员，致使企业财务工作一直处于表层，无法真正发挥财务管理的价值。

2.3 企业财务监督方法有待改善

随着经济全球化、经济区域化的不断加强，企业之间的竞争也越来越激烈，对企业内部财务管理工作提出了更高的要求。因此，为了适应当前企业经济运营的需要，企业财务管理模式及内容发生了重大变革，以保证企业财务管理工作的活力。而财务监督体制是企业财务管理体系的重要内容，也是财务管理工作健康发展的重要保障，财务监督体制应该适应企业财务管理模式，与其流程、组织结构相配合。但是当前一些企业财务监督体制严重落后于企业财务管理的发展速度，具有明显的滞后性，无法发挥监督体系应有的效能，因此企业应该正视这一问题，积极改善财务监督体制，以适应企业财务管理工作。

3 完善企业财务管理监督体制的对策

财务监督体制是企业财务管理工作的补充和完善，有助于提升企业财务管理水平，保障企业财务管理工作健康、有序发展。本文针对上述企业财务监督体制中存在的问题，提出具体的改进对策。

3.1 完善优化企业财务管理结构

企业财务管理监督体制的应用基础就在于企业财务管理组织结构，并且直接影响到企业财务监督体制的应用效率。因此，企业必须构建一个完善的财务管体系，以便更好地开展财务管理工作，具体可从以下几方面入手：一是有效分离财务管理部门与财务监督机构。为了保证财务监督工作的公正性、公平性，必须设置独立的财务监督机构，避免财务监督人员受主观因素的影响，以便更好地行使监督权力；二是设置监事会，提高监事会的执行力。监事会不仅仅监督企业的财务管理工作，还要对一切事关企业利益的活动进行监督，保证企业的合法利益不受损害。同时应该强化企业监事会的职能，对企业的领导层进行合理监督，以保证企业总体权益。

3.2 培养企业财务管理人员

财务管理人员是企业财务管理工作的实施的主体，也是企业财务管理质量的决定性因素。因此企业为了提高自身财务管理水平，必须建立一支专门的财务管理队伍，以此提高财务管理人员的工作责任感，使其能更好地为企业服务。企业自身的财务管理团队能够熟知企业自身的业务流程和企业文化，更加适应企业的发展，并且为企业财务监督体制的成立提供人才基础。财务监督体制选用人才应在专业技能的基础上，还要具备高度的责任感以及对企业的认同感，企业通过培养自身财务管理团队，在提高企业自身财务管理水平的基础上，还能为企业财务监督体制的运行注入新的活力。

3.3 完善财务内部监督机制

企业财务内部监督部门是保证企业财务安全的重要机构，为了进一步提高其监督职能，必须对企业的内审机构以及财务管理结构进行改革，具体可以从以下几方面努力：一是提高企业审计部门的独立性。为了保证企业审计部门的权威性，充分行使自身的监督职能，企业内部的审计机构应该由监事会直接领导；二是可以对财务经理和总监设置统一的管理机构，从而减少其双重身所带来的不便。此外，还可以设置一些业务考核体系，建立监督与考核互动的系统。为了企业的健康发展，企业最好从财务信息以及非财务信息两个方面建立考核制度体系。

4 结语

财务管理制度管理体系范文第2篇

关键词：财务管理；评估制度；体系构建

一、财务管理评估制度的三大误区

1.财政部门过分干预企业微观财务管理

当前，国内部分企业认为，依托于财务管理评估制度能够实现财政部门以“大包大揽、统抓统管”的管理方式进行企业财务管理。随着社会经济的发展，再加上财政体制改革的不断深入，财政部门由直接管理企业财务逐渐趋于以公共财政扶持和规范企业发展转变，此时依据财务管理评估制度能够起到激发企业财务管理积极性、能动性的作用。

2.企业财务管理评估隶属于企业自身行为

多数人指出，企业是财务管理的主体，而评估是为满足企业的需求，所以财财务管理评估工作应有企业自身履行。实际上，财务管理评估也存在外部效应，即财政部门通过开展财务财务管理评估工作能够维护国家、投资者及其员工的切身利益不受侵害，为企业长期稳定发展提供保障。

二、财务管理评估制度的四大原则

1.导向性与合规性相结合原则

通过财务管理评估既有助于建立和实施企业法人、制度、执行三位一体的内部管理机制，又能够确保政府对企业内部控制监督和管理职能的落实，从而起到规范企业财务管理行为的作用。所以更需要企业依据新《企业财务通则》构建完善的评估指标体系，凭借该体系不断提高企业内部财务管理水平。

2.可操作性与实效性相结合原则

企业应保证评估方法和指标体系的科学合理性、客观公正性，以此实现企业财务管理的高效性。企业构建指标体系，确定评估方法时应坚持可操作性原则，确保所设计出的指标体系和评估方法能够满足评估工作对时间、成本的要求，以推进财务管理评估工作的公平性、公正性、公开性。

3.客观性与经济性相结合原则

企业以财务管理现状作为评估对象，确保指标体系满足下述需求：一是准确性，即各指标的概念明确，彼此之间始终保持协调统一关系；二是特征性，即指标能够充分反映出评估对象的特征；三是独立性，即各指标之间不存在直接关联性，彼此之间相互独立。

三、财务管理评估制度三大方面

1.构建企业法人、制度、执行三位一体的财务管理机制

（1）企业财务管理实质上是对会计人员财务行为的规范，当企业信息不对称时，财务人员的意识将决定财务行为控制的有效性。同时通过构建绩效考核机制和奖惩机制，有助于保障制度的有效性；（2）财务规章制度是规范企业财务管理行为的依据和指导，其中企业财务流程及授权共同决定财务规则制度的有效性，因此需要企业优化财务流程，明确其授权，以此规避制度风险事件的发生；（3）企业财务管理的效率和效果反映出企业财务规章制度的执行状况，为保障企业财务规章制度落实到位，关键在于企业要加强财务人员知识技能和职业道德素养培训。

2.构建企业自我约束的长效机制

一是制定制度规范，为企业财务管理工作提供理论指导；二是为各项规章制度的执行提供驱动力。从内部层面看，企业充分发挥自身财务监督职能；从外部层面看，政府部门以预算监督、制度监督、内部审计监督及核算监督等形式加强对企业财务管理的监督，同时构建财务监督体系，从而为自我约束长效机制的构建提供模版。

3.为社会公众提供信息服务

随着资本市场的发展，越来越多的投资者置身于资本市场中开展投资决策活动，此时投资者需要准确把握企业的财务管理能力，判断企业所公布财务信息的准确性。同时，市场经济的发展，促使广大公众均积极参与到市场经济中，迫切掌握企业财务信息和财务风险状况。这一形势下，建立和实施财务管理评估制度能够为社会公众提供信息服务，确保社会公众所掌握信息的真实性、完整性，对提高社会公众的经济收益，推进社会和谐发展具有重要的影响。

4.构建财务管理评估体系

规范计划财务管理评估体系，以加强现代企业财务管理评估体系为中心的同时实施计划控制、目标分解、责任到人工作的新办法，紧紧围绕增收节支两方面进行深入研究和策划，结合现代企业实际情况，制定年度收入与支出年度及分月计划，明确全年及各阶段工作目标和费用目标，并且制定相应奖惩制度。

四、结论

企业财务管理评估作为财政监管的一项手段，其目的在于通过评估企业财务管理的有效性，引导和推动企业不断完善内部财务管理制度，加强和改进内部财务管理，从而控制企业财务风险，实现企业财务战略和财务目标。

因此，笔者认为，建立企业财务管理评估制度，应符合我国企业财务管理的现状和要求，并在制度设计和实际执行中走出三个误区、构建新的财务管理评估制度体系，在持续改进中形成良性循环的反馈机制，从而改善企业财务管理环境，引导和推动企业财务行为符合规范。

参考文献：

[1]罗红梅：财务管理在企业管理中的地位和作用[J]. 企业导报. 2011（03）.

[2]刘 维：论财务管理在现代企业管理中的核心地位[J]. 商场现代化. 2006（28）.

[3]董志贤：财务管理在企业管理中的地位和作用[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（08）.

[4]白 桦：自由现金流量管理在企业财务管理中的地位与作用[J].商场现代化.2005（30）.

财务管理制度管理体系范文第3篇

2009年是注册会计师考试的改革之年，分为原制度考试和新制度考试。以下就今年新制度下《财务成本管理》命题情况做简要点评。注册会计师资格考试特点是考试涉及知识面广、实务性强，难度较大，层次较高。今年的财务成本管理总体难度与往年相比虽有所下降，更注重基础知识，但客观题较偏，主观题计算量太大。本文就有关具体命题特点分析如下：

一、近三年命题内容分值分布及考题内容分析

(一)近三年考试题目类型及分值由表1可见，今年的《财务成本管理》考试题型仍包括客观题和主观题两部分。但客观题只包括单选题、多选题(新考生制度取消了判断题)；主观题仍包括计算题和综合题。根据今年的新考纲，本科目的题型、题量发生了变化，客观题分数比重上升，主观题分数比重下降，其中客观题和主观题的分值比例也相应变各占50％的比重，但从表1可以看出，近年的《财务成本管理》题量一直不稳定，通过本课程第一次命题机会，力争使今后本课程的考试题型、题量和分值保持相对的稳定，这既利于广大考生复习又便于命题。2009年《财务成本管理》考试辅导教材具有内容更新量大、知识量多、计算分析复杂、综合性强等特点。

(二)新考试制度下考试大纲及考题分析今年的考试大纲已经出台，有以下几个特点。首先，考试大纲列出了能力等级，共分三级。一级是专业知识理解能力，要求考生掌握构成注册会计师知识主体的基本原理和内容；二级是基本应用能力，要求考生在职业环境中，合理、有效地运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决基本的实务问题；三级是综合运用能力，要求考生综合运用专业知识和职业技能，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决较为复杂的实务问题。这些能力等级与后续的测试内容直接对应。在大纲的“测试内容与能力等级”部分，测试内容实际是教材各个章节的目录，每个章节都对应一个能力等级，这是对考生提出此章节的学习要求，即告知考生此章节需要考生具备什么能力，是具备基本理解能力、基本应用能力还是综合运用能力。这部分内容学员了解一下要求即可，将能力等级与各章节内容挂钩，会体现出该章节可能命题的深度，是一种对各章节考试范围和内容的程度上的描述。同时，能力等级也会限制命题的难度，3级的题目比重多大、l级的题目多少等，从而成为中注协约束考试命题难度的标准之一。

从今年的考试题型来看，对第一层次的要求主要出了客观题，虽有点客观题的难度不大，但考得比较灵活，大多数测试了应知应会的知识，但有些题明显超纲，并没有体现“基本原理和内容”的考察。

如多选题第18题：下列关于企业筹资管理的表述中，正确的有( )。

a　在其他条件相同的情况下，企业发行包含美式期权的可转债的资本成本要高于包含欧式期权的可转债的资本成本

b　由于经营租赁的承租人不能将租赁资产列入资产负债表，因此资本结构决策不需要考虑经营性租赁的影响

c　由于普通债券的特点是依约按时还本付息，因此评级机构下调债券的信用等级，并不会影响该债券的资本成本

d　由于债券的信用评级是对企业发行债券的评级，因此信用等级高的企业也可能发行低信用等级的债券

参考答案　b、d

详细解析　美式期权可以随时执行，而欧式期权只能在到期日执行，因此，包含美式期权的可转债持有人承受的风险要小于包含欧式期权的可转债持有人，相应地要求的报酬率也要低一些。故在其他条件相同的情况下，企业发行包含美式期权的可转债的资本成本要低于包含欧式期权的可转债的资本成本。选项a的说法不正确。评级机构下调债券的信用等级，说明信用等级下降，偿债风险增加，所以，会影响该债券的资本成本。即选项c的说法不正确。

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点评　此题考察的内容已经超出了教材的范围。其难度系数较高。

对第二层次的要求出了客观题和计算题，对第三层次的要求出了客观题，计算题和综合题。应该说财务管理大纲中大部分内容都是属于第二、三层次的内容。今年考卷中的计算题的第一题“项目投资决策”和第三题“标准成本计算”比较简单且符合考纲中第二、三层次的内容的要求，但第二题“布莱克一斯科尔斯模型的计算”和第四题“企业价值评估及其相关参数的计算”不仅计算量大而且计算数字刁钻。综合题第一题是成本计算，其中也有不少陷阱，多数考生在判断产成品和在产品的数量时出现了失误；综合题第二题改进的报表分析体系，给出的数据量更大，并且重复性的计算太多，可以说出的非常失败，且考不出考生的水平，与考纲第二、三层次的要求相差甚远。通过上面分析可知，2009年财管应试过关在掌握好教材的基础上，必须注意以下问题：(1)一定要准备“科学计算器”并能熟练的运用；(2)仔细阅读题目给出的资料和题目的要求，有时一句不经意的表述，意义就大不一样；(3)小数点的保留要看清楚题目的要求，一般情况下是中间计算过程保留四位，结果保留两位；(4)遇到“简单”的题目千万不要盲目乐观，因为很可能你连陷阱都没有看到。值得一提的是，考生要严格按照考试大纲规定的范围和指定的辅导教材认真进行全面、系统的学习，而且要对注册会计师资格考试情况和要求有所了解，并进行有针对性的学习准备，这才是广大考生过关的有力保障。

二、2010年cpa考生应试启示

(一)命题覆盖面宽，重点突出，与注册会计师执业联系密切从近年试题分析中，不难看出，财务成本管理考试知识覆盖面广，指定辅导教材中的几乎各章都有考题。因此，考生一定要按大纲规定范围全面复习准备，放弃盲目猜题押题的侥幸心理。但是，财务成本管理知识体系本身是有重点的，考生应当在全面熟悉辅导教材的基础上，善于从中归纳出各章节的重点内容，再进一步地进行有重点的学习和准备。教材的重点内容往往是考试的重点，在学习时，对重点内容要多看、多做练习，力求熟练掌握教材的重点内容。难点内容往往是学习备考过程中的绊脚石，要花功夫突破难点。难点内容有些是共同性的，有些内容则因人而异。突破难点的方法是，认真阅读教材相关的内容，理解教材的思路。同时对教材的例题反复阅读、体会。

(二)试卷题量大，难度较高，具有较强灵活性，要求理论联系实际，熟练运用综合知识财务成本管理以后试题平均在46题，在规定的考试时间内，完成这么多的试题，不仅要求考生要牢固掌握基本概念、基本理论、有关公式和典型例题，而且还要求考生要多做练习，通过练习提高答题速度和准确性，提高综合分析能力。对计算题要求熟练运用公式，简捷清晰地列出解题步骤。对综合题要求具备分析运用能力，熟悉各章节知识体系的衔接。这些都要求考前学习时有所练习和准备，才能在考试中快捷地作出判断和处理。在此需要强调的是，考生要学好财务成本管理这门学科，总体上须掌握三个基本：第一，要掌握财管的基本理论，主要指有关基本概念、基本原则以及基本特点，如时间价值、风险、最佳资金结构等。这些内容是掌握财务成本管理方法的基础，必须下功夫反复的记

忆和理解；第二，要掌握财务成本管理的基本方法，主要是财务决策的方法、财务分析的方法以及财务评价等方法，如企业价值评估、改进后财务分析体系等这些内容会涉及到一些较深奥的数学、统计知识，对某些考生有一定难度，考生要下一定的功夫；第三，要掌握财务成本管理的基本技能，考生对书中涉及到的内容，应系统的掌握其计算前提，步骤及注意点，弄清业务处理的原理，公式的演变，数据的来源，方法的选择，理论的获取以及案例的启示等。通过记忆公式一案例练习一总结公式，不断反复，从而提高自身综合分析问题和解决问题的实务操作能力。

财务管理制度管理体系范文第4篇

一、高校财务信息化管理系统概述

高校财务信息化管理系统是以资金、资产管理为对象，以提高服务和管理水平为目标，以教职工、学生、资产、资金为总资源框架，依托国家教育标准体系，实施的财务核算、分析、控制，同时对现有的财务运行模式和资源整合重组，以提高各种经济资源使用效益的综合系统。

二、实施财务信息化管理系统的意义

以制度建设为基础，以信息化为手段，建立以日常办公、教学、科研、学科建设、基建、后勤保障等各方面完整的财务项目库体系。

（一）有利于加强财务制度建设。财务信息化管理系统的实施，需要建立一套科学、合理的制度保障，包含管理体制、内控制度、操作流程、规范程序等综合体系；通过项目的实施，促进制度化建设，规范相关工作的业务流程和内控管理，使财务工作制度化、规范化、程序化和高效化运行。

（二）有利于提高教职工综合素质。实施财务信息化管理系统是一项全新的工作，它要求教职工全T参与，确立新的管理工作理念，突破传统观念的束缚，主动遵守财经法规及财务资产管理规定，接受财务信息化和财政体制改革等方面的新知识，促进教职工思想观念的转变。

（三）有利于提高教学管理水平。高校当前迫切需要解决的问题是：一方面，财政体制改革日新月异，财政支出要求日趋严格，预算管理、薪资管理、资产管理、收费管理、项目经费管理、部门经费管理、财务信息公开管理、绩效考核等问题制约着高校的发展，如何有效地解决教学过程中存在的问题、提供令教职工和学生满意的服务？另一方面，人事劳资、教学、教辅、财务等各部门之间缺乏协调机制，信息缺乏共享，影响教学管理水平，如何有效整合各部门的信息资源，将孤立的、表面的、不系统的管理信息资源整合起来？实施财务信息化管理系统就是要运用先进的管理理念和信息化手段，突破信息收集、传递及处理过程中的“瓶颈”，更好地为教学管理服务。

（四）有利于提高财务管理水平。通过建立“纵向贯通、横向集成”的教育经费内控监督平台，实现以部门预算管理为主线，预算管理和会计核算紧密集成、数据共享的财务管理信息平台；通过建立系统客户端网络，实现全体财务、业务人员在一体化的工作平台上协同办公，为业务人员服务；通过对外服务窗口并结合数据中心，不仅业务人员可以实时获取财务信息，教职工也可以获取学生收费、个人工资等信息，为教职工服务；通过网络实时查询实现财务资金及各类资源信息，为各单位、部门服务。

三、实施财务信息化管理系统的原则

（一）更新观念，与时俱进。财务信息化管理系统是一项新事物，需要教职工的全面参与，由于对财务业务的不了解，可能存在畏难情绪，要加强宣传工作，让教职工切实认识到实施财务信息化系统的好处，要看到项目的实施不仅是硬件设施的投入，更是促进思想观念的转变。

（二）结合实际、注重实效。项目的实施涉及到高校管理体制等方方面面，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的，因此，项目的实施要结合高校实际，首先实施基本及容易使用的模块，待管理水平有了提高再逐步使用其他模块，务求做到需要一个使用一个，使用一个成功一个，最终实现高校全面实施财务信息化管理系统。

（三）整体规划、分步实施。根据高校实际，制定实施财务信息化管理系统项目的远景规划，建立整体框架，包含各类基础信息、接口标准、工作流、人员权限等；其次要分清预算管理、薪资管理、资产管理、收费管理、报销管理、票据管理、项目经费管理、部门经费管理、财务信息公开管理、绩效考核等各个子系统的轻重缓急，逐项稳步推进。

四、实施财务信息化管理系统的步骤

财务信息化管理系统首先是一种先进的管理模式，其次才是信息技术，要建立以学校为项目实施主体，业务部门唱主角的项目组织机构。

（一）成立项目领导小组。系统的实施涉及教学、教辅、党政部门等各个环节，需各方面的协调管理，单靠财务部门是无法实施的，需成立包括高校领导、部门负责人的项目领导小组，协调管理体制、机构设置、人员配置等方面的问题。

（二）成立项目实施小组。财务信息化专业性强，对计算机操作能力有较高要求，实施小组主要是对各级管理人员进行宣传和培训，使他们掌握系统的基本原理和管理思想，只有他们理解了财务信息化管理系统，才能更有效率的运用。

（三）成立项目业务小组。每个业务组必须有固定的人员，带着业务处理中的问题，通过对财务信息化管理系统的掌握，寻求一种新的解决方案和运作方法，并用新的业务流程来验证，协同实施小组一起制定新的工作规程和准则，制定规范的制度，最后落实到实际工作之中。

财务管理制度管理体系范文第5篇

关键词：财务管理 标准化 实践

标准化管理是企业提升核心竞争力的重要手段，实施财务管理标准化，是提升财务管理水平的必然之路。经过近五年的艰苦努力，云南省烟草烟叶公司的财务管理工作从较为粗放的经验管理向制度化、精细化管理迈进，建立了较为实用的财务管理体系，实现了财务管理职能的“三个转变”，即财务管理从审批向管理转变、从事后监督向全过程控制转变、从手工作业向信息化、程序化管理转变。财务标准化管理工作取得了阶段性成果。

一、以财务管理体系建设推进财务标准化管理的基本做法

（一）确立财务管理总体目标：实现从核算型财务向管理型财务转变。具体包括：（1）进一步完善公司预算管理体系，抓好预算编制、审核、报批、执行、分析、评价与激励各环节的工作。（2）健全资金管理制度，把预算控制和资金收支审批相结合，有效防范资金风险，降低资金成本。（3）建立健全公司资产管理制度，加强和规范资产经营管理，不断促进企业提高资产收益水平。（4）严格执行国家和行业会计核算有关规定，确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

（二）财务管理体系建设工作重点。（1）对现有财务管理制度及其执行情况进行分析，对财务管理制度修订完善，进行分类整理并辑录成册，建立完善的内部管理制度体系。（2）从审批、执行、分析、控制、考核等环节，对公司内部控制能力、监督管理机制运行进行全面评估，对关键控制节点的制度和流程进行完善和版本升级，如资金管理控制、成本管理控制等。（3）严格执行国家和行业有定额和开支标准规定的成本费用项目；国家和行业无统一规定，根据日常发生频率和金额大小，结合实际制订定额和开支标准。（4）积极推进财务信息化建设，实现业务、财务信息的有效对接和充分利用。完善会计核算平台，提高会计信息质量；建立统一的预算管理IT平台，健全财务预警分析控制制度，提高预算执行管控效果，强化全面预算管理；建立统一的资产管理IT平台，加强资产管理；建立统一的财务分析平台，进一步完善财务分析体系。（5）对全面预算管理、成本费用管理、国有资产经营管理、会计信息质量管理等建立统一的考核评价机制，推行统一的考核评价分析平台。

（三）财务管理体系建设主要阶段。（1）前期准备：组建工作机构。由财务部门负责抽调人员组建财务管理体系推行小组，明确推行小组成员的具体工作职责。（2）调研：编制调研计划、调研提纲，开展项目调研，系统收集财务管理的基本信息，全面了解财务管理的基本情况，并对调研结果进行分析。编制完善《财务管理体系建设实施方案》并经财务管理体系推行小组讨论、确认。（3）流程梳理和优化：按《管理体系建设实施指南》要求进行流程识别、流程结构分析、流程描述、流程分析、流程优化，确定《财务管理体系流程文件结构清单》。（4）文件编制：由推行小组根据《管理体系建设实施指南》、文件清单要求，结合公司实际情况编制。（5）文件评审和：采用会议方式对财务管理手册、流程文件、工作文件及记录进行评审，并根据评审结果修订完善，增强体系文件的系统性、可操作性和有效性，形成完善的财务管理体系文件。财务管理体系建设推行小组将审批通过的文件交公司全面加强企业管理工作领导小组办公室进行文件。（6）体系运行：组织财务管理体系的实施单位（部门），做好新旧制度运行的衔接协调，解决财务管理体系文件在实施中遇到的问题，统一按新体系文件规定进行实施，并建立体系运行记录。（7）运行检查：由财务部门实施日常自我检查，对检查中发现的问题，由责任岗位、人员及时进行改进。由企业管理相关人员实施现场综合检查，并保持检查记录，由责任部门对检查中提出的问题进行改进。（8）体系评价：自我评价由财务部门负责，评价管理体系的运行质量、效率、成熟程度。体系评审由企业管理部门负责，分析管理体系的内外部环境和现状，发现改进体系的机会，提出并落实改进措施。（9）持续改进：财务部门负责对管理体系的持续改进进行系统策划、实施、检查和评价。

（四）工作机构及职责。由财务部门牵头，成立财务管理体系建设推行小组，并制定推行小组及相关责任部门工作职责。

二、财务标准化管理取得的阶段性成果

（一）建立了较为完善的企业财务管理制度及管理流程。如：《内部牵制制度》、《资金开支管理规定》、《财产清查制度》、《原始记录管理规定》、《现金管理办法》、《固定资产管理办法》、《权证管理规定》、《科技项目经费管理规定》、《会计档案管理制度》等一系列财务管理制度。根据每项财务管理办法建立了与之对应的财务管理流程，如《会计核算管理流程》、《发票管理流程》、《资金开支管理流程》、《财务收款管理流程》等，把每一个业务环节都进行流程固化，利用信息化手段实现节点控制，从而保障财务管理制度及流程得到规范执行。

（二）全面预算管理水平得到大幅提升，资金使用效益得以显现。通过几年的不断磨合，结合企业管理需要及运行情况，前后几次组织修订预算管理制度和流程，形成了较为适用的预算管理体系，具体做法是：各职能部门先制定工作计划，经公司审批后形成公司级计划，由公司预算委员会根据计划配套预算，项目计划和预算一一对应，使预算的编制和执行有了较为科学合理的基础。公司专门开发了预算管理信息系统，预算的申报、执行、汇总、控制等功能实现信息化管理，没有预算或超过预算的项目不能在信息系统中打印出纸质审批单据，也就不能支付款项。通过每月资金开支计划可以合理确定预算开支进度，对暂时不使用的资金合理运用理财手段提高资金使用收益，每年的财务费用均为利息净收入。公司制定了合理的预算考核办法，从预算的编制、执行、调整三个环节进行考核，从而确保完成公司下达的各项经济指标。

（三）会计核算较为规范，税收管理风险降至最低。我们认真对照会计基础规范标准，从会计人员配备、培训和轮换，岗位职责制定、内控制度建立完善、建立财务管理体系标准，组织编写财务知识查询手册等方面着手，切实提高了会计信息质量和会计核算的规范性。不断加强与税务机构的联系，及时咨询有关涉税事项，对潜在税收风险及时进行评估，诚信纳税，从而最大程度地降低税收风险。

（四）资产管理更为规范、高效。每年通过定期不定期组织实物资产盘点，做到见物就点，见账就查，通过清查发现资产实物管理中存在的问题，并及时建立完善资产从申报、采购、领用管理、报废、移交等各个环节的制度及流程，达到账实一致、管理规范，提高了资产利用效率。

三、持续改进财务标准化管理的思考

虽然云南省烟草烟叶公司在财务标准化管理方面取得了一些成绩，但在实施中也遇到了瓶颈，主要表现在：业务部门对财务工作不了解；财务人员的主动性不强；财务工作标准不够明确；一些管理流程不尽合理，考核不够严格等。针对存在的问题，经过几个月的调研，我们按照标准化管理及精益管理的思路进行持续改进，重新梳理和修订了财务管理制度及流程。

（一）提升财务管理工作的定位。由财务管理部门代表公司来制定和财务工作标准、工作流程和考核办法，代表公司行使财务管理职能，对公司财务管理规范达标负责。

（二）对财务标准化管理流程进行再造。重新梳理财务管理流程，将财务管理主要职能定位为：预算管理、核算管理、国有资产管理，并对应建立预算管理流程（预算编制、调整―预算审批下达―预算控制―资金管理）、会计核算流程（财务工作标准执行审核―账务处理―税收管理―报表管理）、国有资产管理流程（财务规范性检查―资产账实监管―国有资产基础管理―会计档案管理），针对每个部门都会涉及的预算申报和资金开支单独制定子流程，并将每个节点涉及的部门及岗位进行明确，从而形成了较为明晰的财务管理流程。

（三）对财务工作标准进行明确。针对每项财务工作制定了相应的财务工作标准，主要包括物资采购类支出财务标准、工程投资类支出财务标准、服务类支出财务标准、维修类支出财务标准、日常费用类支出财务标准、各类生产数据类财务标准等一系列财务工作标准。

（四）制定更为严格的考核办法并进行严格考核。财务考核采用100分制，按月进行考核，考核采取扣分制，每出现一项不能达到财务工作标准的扣2-5分，根据部门业务量大小规定不同的合格标准，业务量大的部门90分以上为合格，业务量小的部门95分为合格，达不到合格分数的相应扣减绩效工资。

（五）做好相关人员培训。正式实施前组织相关业务人员的培训，分采购及工程类、日常费用类、资产管理类分别组织培训，让相关人员做到懂标准、识流程、明考核。

四、财务标准化管理达到的效果

（一）思路更为清晰。通过财务标准化管理，工作思路更为清晰明了，责任更加明确，财务人员工作主动性增强。

（二）工作流程更为顺畅。将财务主要职能进行明确，形成了一个财务管理总流程及配套的子流程，只要是公司员工都知道财务部门的主要职能是什么，流程节点涉及到本人的地方是哪些，工作标准、考核办法是什么，保证了流程的顺畅。