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关键词:新时期;高等教育法规;高校辅导员;指导作用
辅导员作为高校大学生思想政治教育的中坚力量,是与学生接触时间最多也最直接的一线工作者。新时期新形势的不断发展对高校辅导员工作的要求不再只是思想政治教育,同时还包括了学生的日常心理辅导、学业规划、就业指导等。新时期工作内容的增加与转变也对高校辅导员工作能力及职业素养提出了更新更高的要求。我国高等教育法规是高等教育事业发展壮大的有力保障,为教育工作者自身发展指引了方向。
一、新时期高校辅导员工作面临的问题
1.管理教育手段盲目化
高校辅导员作为高校大学生的直接管理者,在管理方式方法上具有最直接的决定权。在新时期,高校辅导员的管理方法多以课堂授课及聊天教育为主,同时采用微信、微博、QQ等新媒体形式进行辅助教育。但在实际工作中仍有一小部分人会采用辱骂、体罚等不合理手段对高校大学生进行教育,管理教育手段的盲目化给部分高校大学生造成了不可逆的伤害,不但没起到良好的教育作用,反而带来了不好的影响。
2.管理教育制度随意化
作为年轻群体,部分大学生在言行举止和为人处事以及遵守纪律方面存在一定的问题。高校辅导员在对这些不良行为的管理上常存在随意化,即没有统一的评定标准,对个人品行和违纪问题不能明确区分,这导致高校辅导员在学生管理工作中存在判断不公的问题。
3.管理教育风气利益化
随着商品经济思潮的不断涌入,高校辅导员队伍中也出现了一些不良的利益化管理教育风气。所谓管理教育风气利益化指的是辅导员在管理教育过程中收受礼物等物质利益从而对一些违规、违纪学生,或利用自身职权给予一些学生利益的现象。尽管在辅导员队伍中仅有小部分人存在管理教育风气利益化的问题,但绝不能忽视,@不仅仅是辅导员自身道德品质的问题,也是其丧失师德的表现。
二、高等教育法规对解决辅导员工作问题的指导作用
高等教育法规是我国依法治教的有力保障,是新时期加快我国高等教育事业深化发展的必然要求。为适应高校教育事业的发展脚步,我国高等教育法规的制定在不断建立健全,法规从最初的学业、学位制度的制定到之后教育行政法规、教师资格条例等不断扩展制定,显现了我国教育发展从最初的仅重视学业到之后的德智全面健全、管理教育逐步提升的历史过程,从中也看出对辅导员的工作要求不断变化,这是顺应时代变化的结果。了解我国高等教育法规制度过程及内容能更好地找到解决辅导员工作问题的策略。
1.明确指出不得采用违规的教育手段
针对辅导员管理教育手段盲目化的问题,高等教育法规中给予了明确的规定。高校辅导员务必要严格遵守并执行,不能因为自己的个人感性和冲动采取违规的教育手段,这是高校辅导员理性开展工作、提升工作质量的保证。
2.明确规定教师要在一定的原则标准下工作
高校辅导员在管理教育学生中面对行为不良、违规违纪的学生时,常因受到学生本身素养及外界条件的影响给予不公正判定和处罚。高等教育法规规定如果学生违规违纪,高等院校教师应根据具体情况处理,不得在没有原则标准的情形下直接给学生差评、不及格或者开除的处理。在高等教育法规的指导下,高校辅导员在管理教育过程中要坚决摒弃私人好恶的评判标准,严格遵循依法治学,建立公平、公开、公正的管理教育工作环境。
3.规定高校教师不能收取学生给予的物质利益
高校辅导员向学生收取物质利益不仅违反了高等教育法规,也是师德丧失的表现,这样的行为本身就是可耻的恶劣的。特别是一些辅导员在收受利益后利用自身的职权还学生以人情,这就造成了、暗箱操作等一些不良现象的产生,严重损害了高校清廉的风貌,也在学生群体中造成不良影响。我国高等教育法规中不仅对此进行了规定,也明确指出了违反此类规定的相应处分,严重者可以给予开除并移交给相关司法部门进行处理。法规的出台和规定制约了那些有心违规的教育者并起到了一定的震慑作用。
项目评价是对项目的实施方案、实施过程和结果进行的全面总结,是对学习成果的客观检验。但项目的评价更注重过程评价,结果的评价只是其中的一部分。因此,在“多人表决器电路的制作”项目中,教师应设计包括参与状态、电路的设计、电路的安装、电路的调试等全过程的项目评价表,展开包括教师的点评,学生的自评、互评以及专家点评,阶段评价,总评等多主体、多角度、多功能的评价方式。力求做到评价的客观、准确,对检查出的问题,要适当引导并加以完善或纠正;对不同的实施方案,应采取一题多解的解决思路,并加以鼓励和引导。教师在项目结束后的总评很重要,教师通过各方面的评价概括,可总结项目方案在理论设计方面的不足,通过实践检验和研究分析,引导学生吸收他人先进的设计思路来提高自己的设计水平,还可以通过小组成功的完成项目来激发学生对参与实践的浓厚兴趣,促使学生形成在学习中实践,在实践中进步的良性发展,也为学生以后的职业生涯奠定了坚实的实践基础。
2在中职教学中使用项目教学法应注意的事项
2.1精心选择项目
项目的选择至关重要,它直接关系到项目实施的成败及学生技能的培养效果。因此,选择项目,需从教学目标、实施的时间、所需资源等多方面考虑,不可主观片面,或者一味图大求新,不考虑教学实际。
2.2完善项目实施基地
项目教学法是工学一体的教学模式,在学习中动手操作,在操作中职业技术和能力不断得到提高,因此,项目实施的基地建设是项目落实的重要一环,利用有限的资金加强项目基地建设是项目实施的重要基础。
2.3教师的指导作用要适当
在项目教学中,实施项目靠的是实现项目任务的内在驱动力,体现的是学生的主体性特征,但如果过分强调学生的主体性,教师不注意适时、适度的指导和监控,不仅会导致项目进展缓慢,学生积极性和自信心都无法保持,甚至会造成项目实施失败,教学目标更难以实现。
3结语
一、在德育教育中,坚持灌输原则
唯物辩证法告诉我们,外因在事物发展中起着非常重要的作用。针对当前学生缺乏艰苦奋斗、缺乏实践经
验、眼高手低的思想特点,应确立灌输原则。所谓灌输教育,是指教育者根据国家的教育目的、性质和任务,由外界向受教育者系统地进行思想、政治道德教育的一种教育方式。列宁在《怎么办》中详细阐发了“灌输”原理,认为任何科学的理论都不可能在工人的头脑中自发产生,科学社会主义的理论和政治意识只能靠从外面灌输给工人阶级。同样,今天正确的政治方向、社会主义的思想品德也不可能在短期内由中学生自发形成,只能通过“灌输”。有意识、有目的地让先进的思想、理论、道德规范这股活水引向学生的心田,为学生所掌握、内化,以使政治课具有导向和铸造的功能。
二、作为政治教师,要善于捕捉契机,把身边事实与课堂教育相结合
作为政治教师要把枯燥的理论传递给学生,树立他们正确的世界观、价值观,就要结合教材,注意收集相关信息,捕捉德育契机,通过一些贴近学生生活的实际事例,培养学生良好的道德品质和高尚的爱国情操。例如,今冬甲流在学校快速蔓延的时候,我们正讲集体主义价值观,在新的历史条件下,要不要集体主义价值观?怎样做?书本知识很明确,对学生来说很抽象很遥远。我们就利用这一节,给学生讲我校一些教师的事例:他们自己家的孩子也在发高烧,班里的学生也在发高烧,可班里的孩子父母不在身边,他们毅然把孩子交给家里人,自己却陪着学生在医院里度过了一晚。讲完这些,学生对书本的知识理解得更深刻了,同时也具有了对身边帮助他们的人的感恩之情。
三、利用课堂主阵地,及时把课堂相关的知识与时政相结合
在哲学讲解意识的重大作用时,为什么要宣传民族精神的重要性?我利用5·12大地震发生后,在抗震救灾的第一线涌现出了很多可歌可泣的事迹:顽强的生命、可爱的解放军、消防战士、白衣天使等作为素材,在课堂上及时地传递给学生,同时也利用新闻的环节让学生点评抗震救灾中的故事,由于新闻本身具有强大震撼力,这时,作为教师不用更多说教也能取得很好的教学效果。万众一心,众志成诚这些都是中华民族的民族精神,但如果没有典型的事例,民族精神的教育只是理论知识的解释,不会使学生产生强烈的震撼,而有了鲜活的事例,爱国主义、民族精神的教育就会收到很好的效果。
“千教万教,教会做人”。交给学生理论知识的最终目标是要让学生学会做人,让学生形成良好的品德,树立正确的世界观、人生观,这是我们政治教师的职责所在。
(承德县六沟高中)
【关键词】职业教育发展;职业鉴定;职业资格证书
职业技能水平是衡量人才能力的重要指标,职业技能鉴定就是考核职业技能水平的主要途径,主要是通过职业考核机构对从事某项职业的人员进行该职业应具备的知识理论与技能进行客观的考核与评价【1】。职业教育作为培养职业理论知识与职业操作技能的教育形式,其培养内容同时也是职业鉴定工作的主要考核内容,因此职业鉴定结果也可作职业教育结果的反馈,同时职业教育的发展也可有效提升职业鉴定工作的深度,两者存在着显著的相互促进关系。以下本文就从职业教育及职业鉴定工作的当前现状出发,对两者的重要性及联系展开探讨,着重分析了职业教育发展对于职业鉴定所起到的作用,具体如下。
一、职业教育的发展趋势与机遇
具有丰富理论知识与过硬职业操作能力的全面综合型人才在企业、社会乃至整个国家的战略发展中均发挥着举足轻重的作用【2】。因此作为我国教育体系中重要组成部分的职业教育其重要性不言而喻。随着国家人才强国战略的提出,职业教育迎来新的发展机遇,于此同时国家提出了优化职业教育结构,强化职业教育各部分的有效衔接,推动职业教育和经济发展的有机融合,最终形成由政府主导,就业行业作为指导方向,同时各用人企业共同参与的现代职业教育体系。以政府、社会等多方面共同承担职业教育的基础建设,落实校企合作,在企业方面的帮助下,促进学生职业能力的提升。
图1 职业资格鉴定考核体系
由图1可以看出,职业教育的对象不仅仅是职业技术院校在校生,除职业院校外,为普及职业教育,我国针对如下岗失业人员、农民工群体等也均开展了提升其专项职业技能的惠普培训,倡导全民式职业教育,助力社会全面发展。总而言之,当前我国职业教育体系面临着前所未有的机遇,抓住机遇必将迎来一次质地飞跃。
二、我国职业技能鉴定工作现状
2014年职业鉴定工作得到稳步前行,鉴定总量呈显著的增长态势,其中初级工鉴定较2013年相比增长29%,中级工鉴定增长16%,高级工鉴定增长6%,技师及以上鉴定增长28%。主要增量集中在初级工、技师及以上等几个就等级鉴定中。此外计算机高新鉴定考试程序经规范化调整后,鉴定人数同比增长近50%【3】。由此可见,在国家人才战略及考核工作得到进一步规范后,我国职业技能鉴定工作实现了大幅度发展,随着人才战略的升入,必将实现稳步前行。
三、职业教育发展在职业鉴定工作中的作用
(一)校企合作职业教育模式提升了企业对职工技能评价的主导作用
校企合作是目前职业教育发展的重要方向,目前很多用人单位都与职业教育机构实现了校企联合办学制,并根据企业实际需要定向培养人才的职业能力,同时在职业技能鉴定过程中,在依照国家职业标准的基础上,结合企业实际情况,强化技能鉴定中的业绩评价、工作过程评价,并适当将考核内容针对企业需求进行适当调整,从而充分带动用人单位参与职业鉴定工作的主观积极性,并使职业鉴定工作更贴近工作实际,并满足企业对职工的技能要求,从而为企业输送更多高质量职业人才。
(二)促进特殊行业鉴定逐渐形成规模
职业教育的深入发展,有效促进了特有行业鉴定工作逐步形成一定规模,以监狱系统为代表,监狱系统机能鉴定考生同比增长超过30%,为各监狱系统输送了大量人才,受到来自监狱领导部门以及各基层单位的高度评价。同时在这一过程中,也促进了职业鉴定部门渐渐摸清了关于监狱系统鉴定工作的主要规律,并在此基础上制定基于提升监狱系统工作效率的考核内容与规范【4】。此外如残联系统等特殊行业的职业鉴定工作也均在职业教育发展的带动下,成为鉴定领域中的新增长点。
(三)提升专项能力考核的发展潜力
所谓专项能力考核主要是以社会就业需求大,同时易于掌握的职业单相技能作为考核对象的鉴定形式【5】。随着职业教育的进一步发展,人才强国战略的人才培养对象将不仅仅局限于职业院校的在校学生,包括下岗失业人员、农民工群体等都可作为人才资源。职业鉴定部门可联合当地总工会、劳动社会保障部门、妇联、残联开展针对下岗人员、农民工、残障人士的惠普职业技能培训与专项能力考核制度。以2013年某省为例,该省针对下岗人员、农民工群体开的专项能力考核仅一年就达到近3000人次,并成为专项能力鉴定的主要方面。
结束语
综上所述,职业教育和职业鉴定存在着相互依托与促进的关系,为分析职业教育发展对职业鉴定的作用,本文以我国职业教育及职业鉴定工作的现状与发展机遇作为切入点,在对两者相互作用进行分析的基础上,分别从校企合作职业教育模式、特殊行业鉴定以及专项能力考核等几个方面,分析了当前职业教育发展对于职业鉴定的促进作用,希望能为相关人士提供些许参考。
参考文献
[1]薛叙明,曹红英,赵昊昱. 高职人才培养与国家职业标准的对接研究与探索[J]. 职业技术教育,2014,02:75-78.
[2]马玉蓉,邱利军,郎莹,赵立新. 电工技术实训与技能鉴定结合方案研究[J]. 职教论坛,2010,24:65-69.
[3]姚红云,赖昌林,陈开平. 浅析高职高专院校职业技能鉴定证书与学历教育证书的双证制结合的优劣[J]. 大家,2011,11:89-90.
关键词:国际教育组织;国际教育局;国际教育规划研究所;教育发展
一、IBE和IIEP概况
作为联合国教科文组织(United Nations Educational,Scientific,and Cultural Organization,UNESCO)的下属机构①,国际教育局(International Bureau of Education,IBE)和国际教育规划研究所(International Institute for Educational Planning,IIEP)是两个非常重要的国际教育组织,自成立以来一直奉行着联合国教科文组织的宗旨:通过教育、科学、文化和信息的传播,为建设和平、消除贫困、实现可持续发展和不同文化之间的对话与合作作出贡献。[1]
IBE的身份和功能在历史上几经演变,它“最初是由瑞士日内瓦大学卢梭教育学院与一批欧洲各国的教育家和心理学家在1925年创办的”[2],是一个民间的国际教育组织,1929年由一个民间组织转变成为一个政府间的国际组织,又于1969年被并合国教科文组织,成为其相对独立的组成部分。最近,“IBE成为了联合国教科文组织中专门研究教育内容、教育方法和教育结构的中心,其总的使命是促进实现全民优质教育,在世界各地建立网络以分享知识,促进课程改革和发展方面的国家能力建设。”[3]
IIEP成立于1963年,那是一个世界教育快速发展的时期。“战后各国的教育大发展引发了对教育规划和教育规划人员的巨大需求”[4],各国政府和联合国教科文组织都意识到了教育科学规划人员和制定教育发展规划的重要性。于是,在1963年联合国教科文组织全体大会上决定成立教育规划研究所:一个汇集了各个领域专家的多学科的研究机构,一个集研究与培训于一身的机构,一个为教育工作者和未来教育工作者提供课程学习和经验分享的机构,一个真正自治的机构[5]。它同时又是一个“教育规划和管理的培训与研究中心”,以“满足成员国发展其教育系统的需要”为使命,其主要任务是“加强UNESCO成员国规划和管理其教育系统的能力”。[6]
二、IBE和IIEP主要活动的比较
IBE和IIEP是联合国教科文组织的两个下属机构,分别承担不同使命,开展不同的活动,共同促进联合国教科文组织成员国教育的发展。它们所从事的主要活动“与其使命密切相关,并且受到后者的制约”[7]。两者的使命和促进教育发展的功能有许多相似、相通之处,归纳起来包括研究与培训、咨询与援助、出版与服务、交流与合作等几个方面。
(一)研究与培训
IBE的功能几经演变,“从1999年开始,研究与开发教育内容成为其工作重心”[8]和一项基本活动。IBE自2008至2013年的工作重点是支持联合国教科文组织采取旨在实现全民教育的活动和课程的开发,致力于“加强课程专家、课程实践者和决策者的能力,促进课程的设计、管理和开发;提高课程开发过程和结果的质量;提供课程改革领域创新性政策和实践”。通过能力发展、技术援助、政策对话以及知识的生产和管理为提高全民教育的质量作出贡献[9]。IBE还与联合国教科文组织成员国合作,为课程专家和决策者提供培训,提升其应对当今世界变迁给课程开发带来的挑战的能力[10]。IBE持续充实国际课程规划专家资料库,甚至在2005年设立了一个全球规模的课程发展“实践社群”(实践共同体)[11],并通过培训推进世界课程专家的实践共同体建设,组织课程专家实践共同体活动,提升全球课程与教育的质量。
IIEP每年的研究项目近百个,研究范围包括基础教育、高等教育、教育的质量提升、教育的财务管理等[12]。建立之初,IIEP的课题主要是帮助发展中国家解决教育规划与管理的相关问题。到了20世纪70年代,由于各国财政危机的出现,IIEP转向研究教育的“成本—效益”、经费的有效使用、教育绩效与指标、高校收费的与学生资助、教育与就业等问题。到了20世纪90年代中后期,艾滋病的防治、全民教育、全球化与教育规划、质量保障、信息技术在教育中的运用、知识社会与产学研结合以及教师专业发展先后成为IIEP的研究主题。研究所在教育规划理论与规划方法、教育与劳动力市场的需求、农村地区教育、教育改革的实施与评估、人口与教育、教育经济与财政、监测教育质量、学校布局以及教育机构内部规划等方面取得了丰硕的研究成果,推动了各国教育规划理论和实践的发展[13]。IIEP还为各国教育规划人员、政策决策者和学校管理者提供了包括高级培训课程、短期培训课程等在内的不同类型的培训课程,由此大大提高了各国教育规划和教育管理人员的能力,提高了教育规划的科学性,促进了各国教育的发展。
(二)咨询与援助
提供咨询和援助是IBE的重要活动之一。IBE收集了自1932年以来各国提交的关于教育发展的国家报告,并致力于提供技术援助,以强化国家在进行有关咨询与比较研究方面的能力[14],在课程改革和发展方面为各国教育提供咨询和技术援助。IBE近年提供的主要咨询活动包括与联合国儿童基金会(UNICEF)和联合国驻科索沃特派团合作开发的科索沃课程;阿富汗课程和教科书开发者的能力建设;对波斯尼亚黑塞哥维那中小学课程开发者的培训;非洲国家的课程发展和减少贫困等[15]。IBE原则上只是通过“政策对话”的形式提出咨询与建议供各国政府参考,而不是靠行政指令等方法强加实施。“政策对话”促进了政策决策者、利益攸关者在全球、地区、国家等各个层面教育改革中的对话,增强了政策、课程的实施与采纳。近期关心的主题主要在宣传“学会做人、学会求知、学会做事、学会共处”上[16],而这又促进了国际理解教育。如果不能直接去解决问题,他们至少能帮助分析这些问题,从而为问题的解决提供各种可能的帮助。[17]
IIEP为成员国提供“技术援助”服务的方式是“提供有用的调查研究结果和其他咨询资料;邀请高级学者和官员参与培训及合作的研究;与接受服务的国家的大型科研机构合作开展专题研究和咨询”[18]。到目前为止,IIEP已经开展了众多的技术援助项目,比如,1995年在意大利政府的财政支持下,与巴勒斯坦政府当局合作,帮助改善巴勒斯坦的IIEP学校教育,帮助制定了第一份《巴勒斯坦教育五年发展规划》;协助柬埔寨政府重建战后的教育制度。IIEP还聘请了许多国际咨询专家前往发展中国家,比如埃塞俄比亚、阿根廷、喀麦隆等国,帮助这些国家制定全民教育发展规划。IIEP提倡这些专家深入受助国教育改革和发展的现场,了解实际情况,掌握第一手资料[19]。对于广大的发展中国家,特别是最贫困的非洲国家来说,这些技术援助与资金援助同样非常重要。仅2010-2011年度,IIEP提供技术援助项目的国家和地区就达到20个[20]。IIEP的另一种援助形式是网络协作,从20世纪90年代开始与亚洲、非洲、拉丁美洲的教育规划人员一起创设研究网络,包括1991年建立的“南部非洲教育质量测评联合体”(Southern Africa Consortium for Measuring Education Quality,SACMEQ)、1995年建立的“亚洲教育机构规划培训与研究机构网络”、1999年为拉丁美洲教育规划和决策人员建立了“促进管理网”,这些都为发展中国家的教育发展提供了技术服务援助。
(三)出版与服务
成立IBE的初衷之一就是收集各国教育资料和出版相关文献,其资料中心搜集了有关教育内容、课程开发与教学方法的资料和信息,并对公众开放。这套全面的专业资源是以高质量的全民教育为目标,为能力建设和教育决策服务。该中心提供教育新闻提要和网上资源摘要服务。IBE的专家网络遍布世界90多个国家,使这些国家的课程和教育专家能够定期了解有关报告、出版物、网站和新闻[21]。IBE提供的在线资料包括数据库、文摘和提示服务、IBEDOCS电子目录、国家报告、出版物、培训工具、IBE教育词库和世界教育数据。其中出版物主要包括发行的一部分教育系列阅览刊物,有《教育实践》《教育展望》《教师与多元文化》以及《比较教育学习》等13种。这些出版物都有一定的连续性和专门性,但影响力最大的是汇集各国教育发展状况的《国际教育年鉴》和比较教育领域的国际评论期刊《教育展望》。这些出版物都在传播着教育研究与实验的新成果、预测着世界教育发展的新趋势、把握着世界教育发展的新动向。
IIEP自成立以来,一直将信息、传播知识放在重要位置。位于巴黎的文献中心有3.3万多本书籍、文件报告和期刊,每年有25到30本的专著、手册和简报出版,近年数量还在增加,其中2010~2011年共出版了45本[22]。每季度的简报都用英语、法语、西班牙语和俄语出版发行(见, 2012-01-03.
[7]蒋凯.教育研究的国际视野——联合国教科文组织教育研究机构的比较分析[J]. 比较教育研究,2008(1): 71-76.
[8][16]IBE. Mid-Term Review of Strategy 2002-2007[R]. Geneva: IBE, 2005.
[11][12]沈姗姗.国际组织与教育[M].台北: 高等教育, 2010: 243.
[14]IBE. National Reports[EB/OL]. , 2012-01-07.
[15]IBE. Text of International Bureau of Education[R]. Geneva: IBE, 2006.
[17]Acedo C.IBE and Its Role in Education Development[R]. Geneva: IBE, 2011.
[20][22] [27]IIEP. IIEP in Action 2010-2011[R].Paris: IIEP, 2011.
[21]IBE. IBE Documentation Centre[EB/OL]., 2012-01-07.