十三五工作思路

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十三五工作思路范文第1篇

一、本部门工作情况

今年作为十三五收官之年，也是我区实现五年基本建成的目标之年。作为项目建设推进的业务部门，一直把加快推进项目建设，完成全年目标任务当成首要任务来抓。在项目招标采购过程中一直秉承规范高效，成本节约的原则，按照既定时间节点加快推进项目建设。

部门至2019年成立以来，累计组织实施完成项目招标采购349项，招标采购金额达10190.99万元。其中公开询价240项，竞争性磋商102项，竞争性谈判6项。基本实现招标采购零违规违纪、零投诉、零差错。

同时，为促进文化集团及下属子公司招标采购流程标准化、规范化管理，部门参照政府采购流程和制度，制定了相应的管理办法。其中主要包括：《限额标准以下项目招标采购管理制度》、《工程招标管理制度》、《工程合同管理制度》、《招标机构管理办法》、《评标专家管理实施办法》等。在项目招标采购过程中，我们严格按照管理制度进行采购活动，并在实施过程中针对实际工作情况对制度进行不断调整完善，抓好制度执行，促进部门规范管理。

二、2020年和“十三五”时期亮点工作

一是逐步建立了公开、公平、公正、透明的集团公司统一招标采购平台，统一由我们部门统一监管，避免了之前招标采购各自为阵，标准不统一，缺乏有效监督的现象；

二是参照政府采购模式，创造性地将限额标准以下招标采购方式逐步调整为竞争性磋商方式，目前已实行竞争性磋商全覆盖；

三是提前编制招标采购计划，使招标采购具有前瞻性，系统性，正确处理好规范与效率的关系；

四是针对招投采购文件的编制，从集团公司层面明确统一要求，以此固化基本规定，规范招投标文件的制作，严格按照相关法律法规要求进行集中、合理、规范采购；

五是建立了集团内部评标专家库，并与专家签订承诺书，组织培训等方式确保评标专家严守工作纪律，对于评标专家的抽取使用严格按照《海司评标专家管理实施办法》的要求执行；

六是对招标前现场踏勘、澄清答疑、专家随机抽取、开标、评标等全过程进行全方位监管；

七是建立全程录音录像的标准化的开评标室，终身留痕，抽查回放，依据录音录像及相关招投标文件，对评标专家的评标行为进行动态核查，对发现有碍公平的言行按照惯例办法严肃处理。招投标结束后对相关资料进行汇编存档，建立电子台账，随时备查。

三、2021年和“十四五”时期形势研判

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期社会发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

对于我们部门而言，强化底线思维，树立红线意识仍然是主旋律。增强廉洁从业意识，提高拒腐防变能力，保证公司各项招标采购规范高效运行。同时要加强前瞻性思考，对招投标过程中可能出现的风险挑战进行总结，在现有制度的基础上，进一步完善集团内部招标采购制度，保证每一个程序有制可循。逐步树立集团公司规范化、标准化招标采购形象。

四、2021年重点工作安排

一是进一步完善各项管理制度。在现有的管理制度下，结合各项法律法规和文化集团采购过程中实际遇到的各类问题，听取各采购部门及子公司意见，进一步细化招投标制度，为后续的招标采购工作提供更好的制度依据；

二是加强对内部评标专家的管理，对内部评标专家定期进行政策宣贯、评标纪律培训，提高内部评标专家的综合素质；

三是进一步加强第三方服务机构的管理。建立健全供应商考核及奖惩机制，严格按照相关管理办法，结合各采购单位的意见，不定期对项目第三方服务机构履职尽责情况进行督查，并对第三方服务机构服务质量进行评价，实行奖惩制度，充分调动了第三方服务机构的工作积极性，提升服务质量；

四是完善异议投诉处理机制，畅通异议投诉渠道，公布异议投诉电话，设置意见箱，网上设立举报信箱，接受市场主体和社会公众的监督。

五、工作建议

十三五工作思路范文第2篇

（一）立足“三个基础”。一是以工业和信息两大板块为基础，既有分项目规划，又有“两化融合”规划。信息化已经成为推动工业制造业发展的主要动力。快速促进“两化深度融合”，对全面优化产业结构，提高产业创新升级能力，践行新型工业化道路，实现经济发展方式根本转变，具有十分重要的作用。因此，十三五规划要以做大工业总量和提升综合竞争力为核心，以结构调整、产业升级和转型发展为途径，以促进“两化融合”为重点，推进工业和信息化在行业、企业、区域分别实现关键性突破。二是以区域特色为基础，立足于我区“三产强、二产弱”，但二产不能少，工业是信息化载体和支撑的主体地位，同时要兼顾对接__的地域优势合理布局产业。我区位于__融城的核心区，作为两型社会创建的试验区，工业在调结构、转方式的过程中发挥了巨大的作用，在拉动投资、促进消费等方面也发挥着重要作用，尤其是在解决就业、创造税收，促进科研，维护稳定，推动区域经济发展等方面效果明显，并对我区范围内的商贸物流、金融服务、文化创意、高新技术等优质产业的发展起着支撑作用。随着__片区划归我区，工业发展也注入了新的血液。要充分发挥我区机械制造、电子信息、光伏产业等重点特色产业的优势，对产业进行合理布局。三是以“三区建设”发展战略为基础，把工业作为“三区建设”的有益补偿，把__片区作为工业的主战场。在全力推进“小康先行区，‘两型’示范区，文化引领区”的“三区建设”的进程中，工业是转方式、调结构，实现产业倍增，保持经济平稳，保障和改善民生的重要推动力。因此，要大力发展劳动密集型、技术密集型、研究开发型的产业，如先进制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、食品和信息技术等新兴产业，着力推动传统产业向中高端迈进。同时，充分发挥__片区的区位和产业优势，承接__三市的产业转移项目，突出产业功能集聚，促进__工业逐渐转型。

（二）注重三个方式。一是要多调查了解。要认真分析和了解国内工业和信息化的现状和存在的问题，分析企业面临的困境和技术难题，掌握整个行业的科技创新能力和基础条件，为工业和信息化的十三五规划研究制定提供基础素材。要在全区范围有针对性地开展十三五规划调研工作。二是大数据整理。通过理顺我区工业和信息化发展资料数据，借鉴上级主管部门及兄弟区县的优秀经验做法，认真做好“十三五”规划前期资料收集整理工作，确保数据、资料真实、完整、准确，进一步促进我区的装备制造、电子信息、节能环保等支柱产业和战略性新兴产业重新规划和布局，加快产业转型升级。三是引进社会资源。集思广益是规划成功的关键。动员大专院校、科研院所、大型企业、行业协会以及其他经审查符合条件的机构或组织参与到“十三五”规划中来，引用社会化市场有关研究成果，不拘束于政府数据，增强规划的科学性，对我区工业经济和信息化发展的重大问题开展研究。

（三）突出四个重点。一是合理测算评估指标。要系统收集__区工业经济和信息化发展的指标数据，进行潜力调查，资源整理，并与上级部门和兄弟区县主要指标进行对比分析，研究指标的变化趋势，结合我区的发展定位和目标，提出我区工业信息化发展的指标体系，并对各项指标的当前实现程度、未来发展趋势和目标值进行预测测算。二是列举具体措施。要明确十三五工业和信息化发展的主导方向、着力发展的产业集群，发展的主要目标和重点任务，加快工业产业结构调整，促进产业优化升级，提高产业核心竞争力，加快信息服务基地建设，促进两化深度融合重点领域、政策措施和体制机制保障等。三是突出新的经济增长极。信息产业的发展为我区工业发展提供了新的机遇。要认真分析研究区内信息化发展现状、问题及发展趋势，提出“十三五”加速推进信息化的总体思路、主要目标、实现途径和保障措施；研究推动信息化与工业化深度融合的措施，研究开发和整合信息资源，通过信息化延长产业链，加快发展信息服务业，把信息产业做大做强等。四是突出产业间和谐发展，兼顾全区乃至全市产业平衡发展。要把工业和信息化发展规划置于整个__区发展的大战略、大布局中去思考、谋划，通过基层调研走访、课题研究、召开座谈会等形式认真开展规划前期研究。要针对工业和信息化发展的薄弱环节、普遍存在的突出问题、制约技术创新的突出矛盾，科学规划一批重大发展项目。

十三五工作思路范文第3篇

关键词 江苏 “十三五” 文化发展规划

分类号 G120

DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.11.001

Abstract The development planning of Jiangsu“13th Five-Year” cultural development should be set from three aspects. Firstly， study the situation and understand the position， put forward the feasible target. Secondly， connect with national， provincial and local planning effectively. Thirdly， research the countermeasures of the development bottleneck， and combine the planning with practice effectively.

Keywords Jiangsu. “13th Five-Year”. Cultural Development Planning.

“凡事豫则立，不豫则废”。事先的预案和计划是成就大事的重要保障。我国从计划经济到市场经济，改变了资源配置的方式，并不否定制定规划的必要性。尽管文化建设不同于城市建设和经济建设，但同样需要谋定而后动。当前，制定好“十三五”文化发展规划是全省文化系统的重要任务。制定规划应当从三方面入手。

首先，要研判形势、明确定位。做足“功课”，总结昨天，把握今天，研判形势，确定方位，才能规划明天。例如，省级图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等文化机构，要搞清楚“前世今生”，特别是总结好“十二五”时期的发展情况，弄清楚当前在全国乃至世界上处于什么位置和水平，才能在此基础上“跳起来摘桃子”，明确合理的参照系，提出可行的目标定位，做到“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。

其次，要区别层次、分类制定。做好与文化部“十三五”时期文化改革发展规划、全省国民经济和社会发展规划以及其它专项的衔接，争取将重点项目和相关指标纳入部、省规划的总盘子。同时，省文化厅、省文物局也要在全省层面分别制定文化、文物专项规划。此外，省文化厅十个直属单位、各市县文化局也应该做好“十三五”文化规划，做到落小落细，形成纵横交错、上下贯通的全省文化发展规划。这在我省是史无前例的。

再次，要创新发展、补齐短板。“苟日新，日日新，又日新”。要创新发展、抬高标杆，提出新的目标定位和工作思路。比如，南京博物院提出了建设“国内领先、国际一流”博物院的发展目标，南京图书馆提出了建设“国内先进、国际有影响”省级图书馆的发展目标，省美术馆提出了建设“国内一流、面向大众”省级龙头馆的发展目标。市县文化部门和文化机构，要坚持问题导向，补齐短板，抓住规划的机遇，努力研究破解发展瓶颈的对策。

十三五工作思路范文第4篇

关键词：现代化专业群；专业群建设；专业结构；资源整合

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2016）05C-0053-03

为贯彻落实国家、省教育规划纲要和全国、全省职业教育工作会议精神，根据《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》要求，江苏省教育厅、财政厅决定启动我省“十三五”期间职业学校现代化专业群建设，按照“突出优势、聚焦特色、创新机制、打造品牌”的工作思路实施现代化专业群建设，进一步深入推进职业教育品牌特色专业建设，全省建设350个对接区域主导产业的现代化中职专业群和一批五年制高职专业群。

苏州高等职业技术学校（以下简称苏州高职校）对照建设标准，为把学校建设成具有江苏特色、跻身国内一流、接轨国际水准的江苏省现代化示范职业学校，服务江苏经济建设，引领区域职教发展，办好人民满意的职业教育，学校向江苏省教育厅、苏州市教育局提出创建江苏省现代化专业群建设的申请，以江苏省品牌特色专业为龙头，打造一批能够发挥引领辐射作用的现代化专业群，推动人才培养质量的提升。

一、彰显学校特色，创建现代化专业群

苏州高职校坐落于苏州高新区科技工业园内，有新区校本部和苏高工校区两个校区，是江苏省教育厅批准设立的全日制公办高等职业技术学校。学校坚持“德技双馨，手脑并用”的校训，培养五年制高职学生为主的高素质劳动者和高技术的技能型人才。

学校是首批国家级重点职业学校、国家技能型紧缺人才培养培训基地院校、江苏省高水平示范性职业学校、首批江苏省高水平现代化职业学校、江苏省职业教育先进集体、江苏省技能大赛先进学校、江苏省现代教育技术实验学校、江苏省园林式学校。学校现有教职员工400多人，学生近7000人，设有电子工程系、机电工程系、信息工程系、艺术设计系、服装工程系和经济贸易系等6大系部，共20多个专业。

学校始终遵循“用一流的标准办好学校，用服务的理念建好每一个专业，用科学的精神教好每一个学生，用真诚的关爱发展好每一位教师”的“四用四好”办学理念，逐步形成了五大办学特色：

1.对接地方经济，形成一体两翼格局。学校以先进制造业为“主体”，以传统工艺和现代服务业为“两翼”的办学格局。

2.对接产业转型，实现专业调优升级。学校适时调整，拓宽了专业领域，新设了医用电子仪器与维护等专业。

3.对接行业企业，创新人才培养模式。学校坚持“办企业心中的职业教育”的校企合作理念，实现校企深度融合。

4.对接岗位能力，开展教学模式改革。改革培养模式、教学模式、评价模式，践行“理实一体化”教学。

5.对接国外职教，探索国际合作新路。学校与韩国、德国、日本、美国、台湾等国家和地区的职业学校建立了友好合作关系，与韩国忠北半导体高等职业学校定期开展“国际交换生”活动，与德国BBW教育集团共建中德职业教育培训中心。

学校在各级各类大赛中取得的综合成绩位居省市同类学校前列。学校将建设一流的课程、一流的师资、一流的实训基地来打造品牌专业（群），用品牌专业培养品牌学生，用品牌学生支撑起品牌学校，建设现代化示范职业学校，以此成就学生的梦想、成就教师的梦想、成就学校的梦想。

二、明确建设目标，创建现代化专业群

“十三五”期间，学校将按照“突出优势、聚焦特色、创新机制、打造品牌”的工作思路实施现代化专业群建设，进一步深入推进职业教育品牌特色专业建设，努力建设6个现代化五年制高职专业群，其中成功申报江苏省五年制高职专业群4-5个，6个现代化实训基地，其中成功申报江苏省五年制高职专业群4-5个，努力建成江苏省现代化示范职业学校。

第一年，完成首批两个专业群的建设，申报省级五年制高职专业群：现代电子信息技术专业群、现代机电技术专业群。

第二年，完成第二批两个专业群的建设，申报省级五年制高职专业群：IT信息技术与服务专业群、数字媒体艺术专业群。

第三年，完成第三批两个专业群的建设，申报省级五年制高职专业群：现代服饰专业群、现代商务专业群。

三、理清工作思路，创建现代化专业群

贯彻落实科学发展观，加强学校领导班子建设，提高领导干部思想政治素质、提高驾驭全局引领学校发展的能力，“十三五”期间努力确保6个现代化专业群的创建目标顺利实施。

1.加强学习，营造浓郁的创建氛围。认真学习现代化专业群建设文件与建设标准，对照品牌特色专业的标准以及学校专业建设的现状，找出差距，科学规划6个专业群建设的思路，营造浓郁的创建氛围，高质量的完成现代化专业群建设工作。

2.加强领导，建设高效的创建队伍。成立创建领导小组，下设创建办公室，具体负责学校的创建工作。进行任务的分解、实施的考核。加强调查研究，善于倾听师生员工特别是专家、学者的意见，与教师坐在同一条板凳上，提高民主决策、科学决策的水平。

3.加强筹措，落实合理的创建经费。加强与财政部门沟通，积极落实生均财政拨款政策；进一步扩大资金来源，积极争取国家、省、市政府专项资金；保持适度的银行贷款额度，引入社会资金，增强自身再生造血功能。继续发扬艰苦奋斗、勤俭办学的精神，科学规划资金使用，确保投资重点，完善资金使用各项管理制度，强化项目绩效管理，不断提高资金的使用效益。

4.深化改革，建立高效的创建机制。根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，全面落实《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的意见》。“十三五”期间，学校将以创建江苏省现代化示范职业学校为主线，以创建江苏省现代化专业群与江苏省现代化实训基地为主要任务，进一步完善学校各项制度建设，深化体制改革，建立高效的创建机制。

四、突出工作重点，创建现代化专业群

十三五工作思路范文第5篇

问：请介绍一下我国畜禽遗传资源保护和利用的现状。《规划》的对于推进相关工作有什么意义？

答：我国多样化的地理生态环境，经过长期的自然选择和人工选育，孕育了数量众多、各具特色的畜禽遗传资源。我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家之一，已发现地方品种545个，约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。畜禽遗传资源是重要的生物资源，是维护国家生态安全和农业安全的重要战略资源。在保护中科学合理开发利用畜禽遗传资源，已经成为今后一个时期衡量一个国家畜禽种业综合竞争力和畜牧业可持续发展能力的重要标志。

农业部历来重视畜禽遗传资源保护与利用工作。各级畜牧兽医部门坚持以完善制度、提升科技、夯实基础、有序开发为着力点，畜禽遗传资源保护与开发取得积极成效，法律法规体系不断完善，政策扶持力度进一步加大，重点遗传资源得到保护，一些重点保护资源数量稳中有升，全社会品种资源保护意识不断增强。但也要看到，当前我国畜禽资源数量总体下降的趋势仍未得到有效遏制，面临不少挑战。一是资源安全状况日趋严峻。地方畜禽品种数量整体呈下降趋势，濒危和濒临灭绝品种约占地方畜禽品种总数的18%。二是保护能力薄弱。大部分保种场基础设施落后、设备陈旧，有部分地方品种未采取有效保护措施，仍处于自生自灭状态。三是技术支撑体系不健全。原产地活体保护与遗传物质异地保存相结合的机制刚刚建立，还很不完备，基层人才队伍年龄和知识结构老化，技术薄弱。四是资源开发利用不够。对地方品种优良特性评估和发掘不深入、不系统，产业化开发利用滞后，资源优势尚未转化成经济优势。

在当前畜牧业转型升级的关键时期，《规划》既是贯彻《畜牧法》的具体体现，也是破解畜禽遗传资源保护难题的现实需要，对于加快推进资源的合理化开发利用，实现保护与利用协调发展，维护生物多样性，具有重要的指导意义。

问：据了解，这是继2006年和2011年之后，农业部第三次畜禽遗传资源保护和利用的规划。与以往相比，这次规划有哪些亮点和特点？

答：《规划》主要有三个显著特点：一是在指导思想上更加注重保护与利用相结合。《规划》提出“以保为主，以用促保”的原则，以开发利用促进保护，推动资源共享和可持续利用。“十三五”期间，要以地方品种为主要素材，自主培育一批畜禽新品种、新品系、配套系，打造一批以特色畜产品开发为主导的产业化龙头企业，促进资源优势转化为市场优势，实现保护与利用有机结合。二是在工作思路上更加注重分级保护、突出重点。我国地方品种众多，在经费、人员有限的情况下，必须分清主次、突出重点，不能眉毛胡子一把抓。《规划》提出，要全面落实《畜牧法》，建立健全国家和省级分级保护制度，完善国家级和省级保护名录，科学确定保护优先序。制定重点品种个性化保护方案，确保重要资源得到有效保护。三是在任务措施上更加注重发挥科技创新的作用。近些年，科研与畜禽遗传资源保护结合越来越紧密，作用更加凸显。《规划》提出，“十三五”期间在资源保护、监测预警和开发利用三大体系建设中，要强化科技驱动，创新保种理论和保护方法，为资源有效保护利用提供支撑；充分采用生物技术和信息化技术，开展地方品种的种质特性研究；利用传统手段与生物分子技术相结合，提高本品种选育和培育新品种的能力。

问：《规划》提出，到2020年国家级保护品种有效保护率达到95%以上，省级保护品种有效保护率达到80%以上。请问农业部将采取哪些针对性的措施，确保“十三五”目标如期实现？

答：《规划》在分析当前和今后一段时期我国畜禽遗传资源保护与利用面临的机遇与挑战的基础上，明确了“十三五”期间的指导思想和总体思路，即全面贯彻五大发展理念，坚持依法保护，加大政策支持，强化科技驱动，完善体制机制，努力开创保护与利用相结合、资源优势和产业优势相融合的新格局。围绕具体发展目标，《规划》提出：一是完善保种体系，提升保护能力。对列入国家级畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源全面落实保种主体，完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库相结合的保护体系。二是建设预警体系，提升监测水平。建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系，系统开展藏区畜禽遗传资源调查，基本实现我国畜禽遗传资源信息全覆盖。三是完善体制机制，提升管理水平。建立完善畜禽保种绩效管理、利益分享和联合协作资源保护机制，进一步发挥国家畜禽遗传资源委员会作用。四是强化科技支撑，提升保护水平。整合各类保种主体的资源和科技力量，开展地方畜禽品种种质特性评估分析和保种方法技术研究，为畜禽遗传资源保护与利用提供有力支撑。五是推进种质创新，提升管理水平。

问：《规划》在推进农业供给侧结构性改革、鼓励利用地方畜禽品种开展自主创新方面有哪些举措？

答：保种是基础和前提，开发利用是目的和根本。“为了保种而保种”，既不现实，也不会长久。“十三五”期间，资源工作要努力做到有效保护与有序开发相结合、资源优势和产业优势相融合，为现代畜禽种业健康发展提供有力支撑。《规划》在重点工作中提出要推进种质创新，提升利用水平。具体措施：一是突出机制创新。坚持以企业为主体，产学研相结合，积极开展畜禽遗传资源本品种选育和经济杂交利用，挖掘市场潜力。二是突出科技创新。鼓励支持以地方品种为素材，采用常规育种与分子育种技术，培育优质、高产、抗病、节粮型畜禽新品种和配套系。三是突出管理创新。完善畜禽新品种审定办法，探索开展畜禽新品系审定。四是突出多元开发。加大蜜蜂、兔、水禽、马、驴、骆驼、鹿等特色畜种的开发，挖掘地方品种文化内涵，发展壮大特色产业。五是突出品牌创新。加快已育成新品种、新品系和配套系产业化开发，打造自主品牌，提高特色畜产品供给能力。