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一、进一步加大宣传,营造良好氛围
森林草原防火工作的核心是“防”,强化宣传是“防”的关键。一是多次组织召开镇村干部大会、村级党员大会或村民大会,集中学习关于森林草原防灭火专项整治工作的重要论述及相关指示批示精神和省、州、县各级领导重要讲话精神;通报森林草原火灾、野外违规用火典型案例和查处情况,宣传森林草原火灾预防、扑救和安全避险等基本常识,特别是群众参加灭火的注意事项和安全常识。通过组织学习宣传教育,进一步提升干群思想认识,强化群众敬畏心和警惕心。二是结合脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、人口普查等当前重点工作,走村入户宣讲森林草原防火相关法律法规及火灾扑救知识,宣传森林草原火灾报警电话12119,做到人人皆知。三是各村组自查宣传横幅、防火标语是否完整,并及时补充完善,在重点林区地段、人群聚集地、坟园墓地、交通要道等醒目处张贴书写森林草原防火标语。四是各村建立护林防火工作专卷,联系村领导及包村组干部结合当前开展的防汛减灾、镇代表选举、人口普查等工作,入户宣传森林草原防火相关知识,检查并及时完善护林防火保证书张贴情况。四是在传统祭祀期间,积极倡导绿色文明祭祀,在引导群众破除迷信的基础上,用植树、送花、网络等有益于保护生态环境的文明方式进行祭奠。
二、进一步完善相关制度,明确相关责任
对照县级专项整治实施方案和任务清单,结合实际情况,进一步健全了我镇专项整治实施方案和任务清单。完善了《镇森林草原防灭火专项整治处置办法》、《镇护林(草)员考核管理办法》、《镇村组干部考核管理办法》等森林草原防灭火专项整治相关制度规则,指导各村完善《村森林草原防灭火专项整治工作方案》及《各村村规民约》,明确细化了辖区各学校、林区各企业、各村各单位职能职责,将“加强森林草原防火宣传、禁止野外用火,造成火灾的追究其责任,取消该户本年集体公益林生态补偿资金”等内容纳入各村村规民约。
三、进一步加大责任落实及队伍建设物资储备到位
一是各村按照我镇森林草原防火工作会的要求,切实严格落实森林草原防火行政领导负责制,严格落实包片责任制度。二是各村组建了不少于30人的群众义务扑火队伍,结合防汛减灾开展应急防灭火演练。三是清理各村的扑火物资储备情况,并登记造册。
四、进一步强化值班值守及巡山工作力度
一是严格落实村级主要负责人带班和24小时值班制度,建好值班工作台账,做好值班记录。二是村两委、生态护林员、护草员按照各自的网格划分区域进行巡护检查,重点对坟园墓地、输变电线路、项目施工区,要实行全天侯巡查,禁止焚香烧纸、燃放鞭炮,宣传引导群众文明祭祀,做到不间断、无空档、全覆盖,真正守住山、看住人、管住火。生态护林员和护草员正确使用巡护定位app,认真填写巡查日志并按要求每月上报。三是组织各村组火险隐患再排查,对林区边缘杂草进行清除作业,建立防火隔离带。重点要针对坟源集中地、林区输变电线路、建设施工区,对梳理出来的火险隐患多,火源难控制的地区,巡查人员要每日必巡,一旦有出现新的问题要及时上报镇防火办,并提前做好防范工作。
一、基本原则和建设目标。
(一)基本原则。坚持专业化与社会化相结合,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾县、乡政府财力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善基层应急队伍建设,形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
(二)建设目标。到年底,基本建成县、乡镇综合性应急救援队伍,全面加强重点领域专业应急救援队伍,普遍建立乡镇、社区、企业等基层组织和单位应急救援队伍。同时,不断规范应急志愿服务组织,基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系,使应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。
二、建立健全基层综合性应急救援队伍建设。
(一)全面建设县级综合性应急救援队伍。县直及省市驻宕各单位要以公安消防队伍及其他专业应急救援队伍为依托,建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作外,承担综合性应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务。同时,协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各乡镇、县直及省市驻各单位要根据本行政区域特点和需要,制订综合性应急救援队伍建设方案,细化队伍职责,配备必要的物资装备,加强与专业队伍的互动演练,不断提高队伍的综合应急能力。
(二)深入推进、乡镇综合性应急救援队伍建设。各乡镇要整合现有力量,充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用,组建或明确综合性应急救援队伍,在相关应急指挥机构的组织下,发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面的就近优势,开展先期处置工作。主要是组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序;配合专业应急救援队伍做好各项保障;协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,参与有关单位组织的隐患排查整改。乡镇政府要加强队伍的建设和管理,严明组织纪律,经常性地开展应急培训和演练,不断提高队伍的综合素质和应急保障能力。
三、建立和完善基层专业应急救援队伍体系。
各乡镇、县直及省市驻宕各单位要结合实际,在全面研究分析本行政区域各类突发事件的特点、发生频率和造成的损失的基础上,加强各专业应急救援队伍建设。特别要有针对性地加强以下专业应急救援队伍建设:
(一)加强基层抗旱防汛队伍建设。根据我县干旱和暴洪灾害频发的实际,县、乡两级都要组建由民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加的县、乡抗旱防汛队伍,村委会要组建由本村村民和属地相关单位人员参加的村抗旱防汛队伍。县、乡、村各级抗旱防汛队伍要在当地抗旱防汛指挥机构的统一组织下,做到有旱抗旱,有汛防汛。特别是重点流域和库区的县、乡、村抗旱防汛队伍,要做好汛期的巡堤查险和险情处置,并加强平时的隐患排查和整改,努力把隐患解决在基层,解决在萌芽状态。同时,要积极开展有关培训和演练工作,不断提高应急救援能力和水平。要充分发挥社会各方面的作用,合理储备抗旱防汛物资,建立高效便捷的物资、装备调用机制。县水利部门要加强对基层抗旱防汛队伍建设的指导和督促落实。
(二)深入推进森林草原消防队伍建设。各乡镇、有关部门、村委会、国有林牧(农)场(站)、自然保护区和森林草原风景区等,要组织本行政区域、本单位职工和社会相关人员,建立森林草原消防队伍,主要任务是开展森林、草原火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作,配合公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量开展扑灭火和人员转移安置、维护社会秩序等工作。要建立基层森林草原消防队伍与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量的联动机制,满足防火扑火工作需要。各级政府要加大对基层森林草原消防队伍装备建设的经费投入。各有关方面要加强森林、草原扑火装备配备,开展防火扑火技能培训和实战演练。县农牧、林业部门要加强对基层森林草原消防队伍建设的指导和督促落实。
(三)加强突发农业灾害应急队伍建设。各乡镇、农牧、林业、科技等部门要做好突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍建设,加强基层农作物病虫害预测预警体系建设,组建专业防治队伍,做好防治药械准备和应急处置工作。县农牧、林业、科技部门要加强对基层突发农业灾害应急队伍建设的指导和督促落实。
(四)加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。气象部门要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍,主要任务是接收和传达预警信息,会同国土资源部门地质灾害气象预警预报,收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作,参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预警和群防群控,组织灾害隐患点排查,划分危险区,设立警示标志,开展防范知识宣传,报告隐患和灾情等信息,转移遇险人员,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位,要在气象、国土资源部门的组织下,明确参与应急队伍的人员及其职责,定期开展相关知识培训。气象灾害和地质灾害基层应急队伍工作经费由县财政给予保障。县气象、国土资源部门要加强对基层气象灾害、地质灾害应急队伍建设的指导和督促落实。
(五)加强矿山、危险化学品应急救援队伍建设。煤矿和非煤矿山,生产、存储和运输危险化学品单位要依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业,除建立兼职应急救援队伍外,要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援,平时开展或协助开展风险隐患排查工作。加强应急救援队伍的资质认定管理。矿山及生产、存储和运输危险化学品监管单位要建立队伍调运机制,组织队伍参加社会化应急救援。企业应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支。在矿山、危险化学品工业集中的地方,要建立社会化服务的专业救援队伍,其工作经费当地政府可给予适当补助。县安监部门要加强对基层矿山、危险化学品应急救援队伍建设的指导和督促落实。
(六)推进公用事业保障应急队伍建设。县及县以下电力、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位,要组织有关企事业单位中懂技术、有救援经验的职工,分别组建公用事业保障应急队伍,承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组建本单位运营保障应急队伍。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用,配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资,加强人员培训,提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。县建设、经委、电力、交通、水利等部门要加强对基层公用事业保障应急队伍建设的指导和督促落实。
(七)强化卫生应急队伍建设。卫生行政部门要根据本行政区域突发事件的类型和特点,依托现有医疗卫生机构,组建卫生应急队伍,完善专家库,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、核与辐射事故、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员的医疗救治及卫生学处理,以及相应的培训、演练任务。城市医疗卫生机构要与县、乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系,把帮助组建基层应急队伍作为对口支援的重要内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置、应急物资储备等工作费用由县政府给予必要的支持,同时积极争取国家补助资金。县卫生部门要加强对基层卫生应急队伍建设的指导和督促落实。
(八)加强重大动物疫情应急队伍建设。各乡镇及县直有关单位要建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检等有关行业的行政管理人员和有关专家组成的动物疫情应急队伍,具体承担家畜、家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要定期进行技术培训和应急演练,同时加强疫情监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备,提高队伍的应急能力。县农牧、兽医等部门要加强对基层重大动物疫情应急队伍建设的指导和督促落实。
四、有关要求。
(一)进一步加强领导,明确责任。各级政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。各乡镇要对本级综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设进行规划,明确综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化有关支持政策,并加强对基层应急队伍建设的指导和督促检查。公安、国土资源、交通、水利、林业、气象、安全监管、环境、电力、通信、建设、卫生、农业等有关部门要明确推进本行业应急队伍建设的具体措施,切实推进应急队伍建设。
(二)建立健全运行机制,发挥基层应急队伍的整体作用。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作,发生突发事件后,要立即集结到位,在当地政府或应急现场指挥部的统一领导下,按要求开展应急处置工作。各乡镇及其有关部门要切实加强基层综合性应急队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合,建立健全相关应急预案,完善工作制度,实现信息共享和应急联动。同时,要建立健全基层应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,经常性地组织开展联合培训和演练,形成有效处置突发事件的合力,发挥基层应急队伍的整体作用。
(三)积极动员社会力量参与应急工作,不断提高基层应急队伍的社会化程度。应急救援志愿服务是专业救援的重要辅助力量,是应急救援体系的重要组成部分,要按照通过多种渠道,努力提高基层应急队伍的社会化程度的要求,充分发挥基层组织和企事业单位的作用,建立群防群治队伍体系。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容,为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。有关专业应急管理部门要发挥各自优势,把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。要充分发挥共青团和红十字会的作用,建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍,开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库,并加强对志愿者的培训和管理。各级政府要根据情况,对志愿者队伍建设给予适当支持。
为深入贯彻落实总书记关于安全生产工作重要论述精神以及省、州、县政府及州安办关于印发《安全宣传“五进”工作实施方案》的通知要求,全面加强安全生产的决策部署,树牢安全发展理念,大力加强公众安全教育,提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平,结合实际制定并印发了《县关于开展安全宣传“五进”活动实施方案》通知,现将我县开展安全宣传“五进”工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为了更好的落实活动,成立了以局长为组长,党组成员为副组长,各股室主要负责人为成员的“五进”宣传活动领导小组。细化分工,明确任务,把“五进”宣传活动纳入全年安全生产工作的重要内容,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的制度,全面抓好“五进”宣传工作,切实把开展“五进”宣传工作责任落实到人、具体到工作中去,形成搞好“五进”宣传活动的良好局面,促进全年的安全生产工作顺利开展。
二、活动开展情况
各有关部门和单位按照《县关于开展安全宣传“五进”活动实施方案》的通知要求,认识推进安全宣传“五进”工作,重点做好安全发展理念、公共安全知识、有关法规制度标准、安全生产和自然灾害防治形势任务及应急救援等工作举措的宣传教育,营造良好安全舆论氛围,为全县夯实社会稳定提供了强有力的安全基础。
(一)安全宣传进企业。
由县安办牵头,各相关行业领域管理部门按职责参加,工会、共青团等群团组织密切参与的方式,通过加强企业安全生产清单制管理,将安全宣传教育纳入企业日常管理工作,以“安全生产月”和“防灾减灾日”、“xxx消防宣传日”等活动为契机,开展一系列安全知识宣传、安全知识讲座、安全生产展板展示等,强化了企业负责人安全责任意识,提升了从业人员安全素质,进一步筑牢安全管理防线;加强企业安全文化建设,推动安全文化示范企业创建和安全诚信体系建设,通过开展安全文化创演活动、设置安全宣传栏、岗位安全标示、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等,深入企业开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制;全县xx个加油站,x个液化气充装站等企业以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体,广泛开展“查找身边的隐患”活动,设立隐患线索举报平台,健全激励奖励机制;建立了安全“吹哨人”和内部举报人制度,加大举报奖励力度,及时发现并消除了风险隐患,进一步保护了社会、集体和个人的安全权益。共开展企业安全讲座x场次,组织企业负责人培训x场次,组织企业开展应急演练x场次,进企业发放安全宣传资料xxx余份。
(二)安全宣传进农村。
由县农牧农村科技局牵头,公安、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急、林草、消防救援、森林消防、广电部门密切参与的方式,将安全宣传纳入全县旅游产业建设工作之中,进一步提升广大农牧民安全意识和安全素质,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障;把提高农牧民群众安全意识、丰富群众安全常识作为重点,通过举办“农牧民夜校”“送安全文化下乡”、“学习双语”、共发放安全知识手册和安全知识宣传资料xxxx余份,为村民普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识;利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,共开展精准化安全宣传和咨询服务活动xx场次,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾及森林草原防火等方面的安全知识,前后共组织xxx余人次赴实地开展xx场次宣传活动;积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体、农牧民业务文艺演出队进行安全文化创作,期间县文广局先后组织x次县级文艺人员深入村组开展慰问演出;由县级部门出谋划策,鼓励村组充分发挥文化院坝、农家书屋、文体活动室等场所的安全教育作用,全县共设置xx个安全宣传橱窗,营造了浓厚安全氛围;完善农村应急避难场所功能设施、区划标示等,偏远的景区、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重点部位,共设置xx处安全警示标识。
(三)安全宣传进乡(镇、场)、社区。
由县安办牵头,组织公安、住房和城乡建设、交通运输、应急、广电、消防救援等相关部门,同时鼓励医院、学校、企事业单位,最大限度发挥社会应急力量、各乡(镇、场)、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立县级安全宣传教育制度体系;在正科乡建设了x处灾害事故科普宣教和安全体验基地,从而丰富了应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入人员密集场所、广场等;建立了乡(镇、场)、社区专兼职安全宣传员制度,从各乡(镇、场)、社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,共选了xx人熟悉各乡(镇、场)、社区和居民状况的人员担任安全宣传员、监督员,鼓励各乡(镇、场)党员、社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;指导各乡(镇、场)、社区利用宣传栏、微信、短信等载体,共开展了xx余场次安全宣传教育、火灾、地震等群众性应急演练以及以安全为主题的消夏晚会、演出等,共开展xx余次广大农牧民群众用火、用电、用气、消防及急救与逃生等日常安全知识宣讲活动,进一步提高了各乡(镇、场)农牧民、社区居民安全生产的参与度和自救互救能力。同时策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品xx部,并多次投放到户外电子屏、社区微信群、宣传栏等,浓厚了安全氛围。
(四)安全宣传进学校。
由县教育局牵头,组织公安、住房和城乡建设、应急、广电、消防救援、团委等相关部门,认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,编写修订学校安全教育教材,涉及推广示范课程,推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学中,保证安全教育课时;加强校园安全生产宣传教育,做到从早抓起、从小抓起,先后x次聘请“校外安全辅导员”xx人次,普及安全知识技能,并利用班会等时间,多次开展安全宣传“小手拉大手”等活动,进一步强化学生安全素质;充分利用全国中小学生“安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全宣传月”活动,先后共开展xx次安全宣传进学校活动,积极传播安全生产知识;指导各中小学校、幼儿园积极开展“道路交通安全演练”“火灾或地震疏散逃生演练”“应急逃生漫画比赛”“防溺水教育”等活动xx场次,进一步提升了广大师生对自然灾害、日常生活、出行和社交中应该注意的安全事项,了解发生地震、火灾等紧急情况时该怎样紧急避险、有效自救、有序撤离和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。加强校园安全风险防控体系建设,先后共开展x次校园安全隐患大排查活动,将安全宣传作为重要考核指标纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;先后共组织师生开展安全应急疏散演练和技能比赛x场次,组织安全专题讲座x场次。
一、发展壮大主导特色种植业,促进产业结构升级
顺应自然气候特点和市场需求,进一步加大种植结构调整力度,按照“选择耐旱、早熟作物和品种,由对抗性种植向适应性种植转变”的思路,采取良种、节灌、覆膜等措施,大力发展适应性和设施性种植基地。今年全县农作物总播面积70万亩,其中马铃薯、蔬菜、瓜类糖菜种植面积达40万亩,占总播面积的57%;覆膜种植面积16万亩,占总播面积的23%。
一是培育壮大马铃薯产业。马铃薯是适合我县气候特点而种植的一种耐旱性作物,几年来我们针对马铃薯品种杂、品质差的问题,努力培育优质品种。县财政先后拿出450多万元用于马铃薯良繁建设,目前马铃薯良种化程度已达80%以上,具备了每四年彻底更新一次品种的能力。今年我们继续按照良种化、专用化、标准化的方向,努力扩大种薯基地和优质专用薯基地面积,结合国家良补项目,新建马铃薯网室200亩,调入马铃薯原种200万斤,重点抓了长顺镇新富、朝阳镇特布、七号镇色庆沟、公腊乡堂地四个马铃薯良种基地建设。同时,通过运用新品种、新农艺、新技术,推广高垄栽培、坐水点种等适用技术,稳步推进旱作覆膜、喷灌种植。今年落实旱作覆膜马铃薯10万亩,每亩财政补贴50元;通过“政府补贴、个户自筹”方式,健全完善合理的土地流转机制,采取“反租倒包”等多种形式,新上马铃薯中型喷灌设备12台(套),新增喷灌面积2500亩。
二是培育壮大蔬菜产业。今年我们继续把设施蔬菜作为顺应自然规律、规避经营风险的重要措施来抓,依托恒利农业开发公司的辐射带动,在白音特拉设施蔬菜基地三期工程的基础上,按照原温室大棚的模式,进行技术改进,新建120亩日光温室(按每座1亩、四位一体、全钢架下卧式模式设计),每座建设成本8万元,每座农户自筹2.5万元(含农发基金项目贷款2万元),其余由政府整合退耕后续项目等资金予以补贴。目前工程已接近尾声,预计11月中旬可育苗生产。同时完善配套了占地4000平方米、配置高性能太阳板、移动式苗床、微喷、产品检验测试室的智能化日光温室,切实解决日光温室荐口安排、蔬菜育苗提早上市等问题。此外,稳步扩大露地蔬菜种植面积,积极引进新品种、新技术,推广节水灌溉,节本增效,推广反季种植,弥补南方蔬菜淡季市场空缺,增加种植效益。今年全县蔬菜种植面积5.5万亩,新增设施蔬菜种植面积165.5亩(日光温室120亩、塑料大棚91座)。
三是培育壮大瓜类、糖菜等特色产业。覆膜糖菜、瓜类等特色种植需水量相对较少,且在我县具有一定的种植基础,今年我们重点在品种选择、技术服务上下功夫,依托品质优势,创建和打造品牌,提升效益,全县形成了以七号镇农场、达拉盖等村为重点的万亩瓜类种植区和以、等地的2万亩糖菜种植区。今年我们还在覆膜无籽西瓜、葵花、莴笋等特色种植上进行了尝试,取得较好的效果,为明年推广普及奠定了基础。
四是培育壮大草产业。认真吸取去冬今春畜牧业因雪灾受损的教训,引导农民树立“以草定畜、以舍定畜”思想,走建设养殖的路子。依托玉米良种补贴项目,进一步扩大青饲玉米种植面积,建设牲畜“基本口粮田”,全县饲用玉米播种面积达到11万亩(覆膜玉米3.5万亩)。充分利用生态建设成果,把草业与生态建设工程结合起来,更新补植补种优质牧草12万亩。加大草业利用开发力度,购置饲草料加工机具650台(套),建设青贮窖8000立方米,确保了舍饲畜牧业的饲草需求。
二、推进舍饲养殖步伐,加快现代畜牧业发展
一是培育壮大肉羊产业。从年开始,我们按照养殖区域布局,以建设肉羊舍饲育肥示范村为重点,按照“饲料、青贮、机械、圈舍、改良”五配套标准,示范村每村建配种站点1处(包括相关器材、种公羊、配种、防疫等),每户饲养3——5只基础母羊、建设20平米暖棚,为每只基础母羊种植1亩饲草“口粮田”、贮藏1立方米青饲草。到目前为止,全县累计投入资金700多万元,建设30个肉羊养殖示范村,涉及农民1500多户。今年还投资600多万元,在长顺镇民建、七号镇八号等村建设年出栏1000只肉羊规模养殖育肥场8处。通过示范村与规模养殖场建设,既提高了禁牧舍饲、保护了生态,又提高了肉羊饲养殖与管理水平,扩大了养殖覆盖面,增强了示范带动力。全县预计年内出栏肉羊可达60万只,年末基础母羊存栏28万只。
二是培育壮产业。“三聚氰胺”事件之后,根据市场对乳业需求的新变化、新需要,我们将牧场式园区化养殖作为了今后奶牛养殖的必由之路,全县通过整合项目资金,加强基础建设,加大牧场式园区建设力度,引导奶牛养殖户向园区集中、向牧场式养殖方向发展。到目前为止,全县已开工建设牧场园区8处,其中已建成并投入运营的有4处,正在建设的有4处,全部建成后入园奶牛可达2400头。此外,我们加强对乳产业的科技培训与技术服务,进一步提高奶农的科学饲养管理水平,降低养殖成本;继续加强对奶源、兽药、饲料、冻精等市场的管理,严厉打击各类假冒伪劣产品和坑农害农事件,维护正常的市场秩序。
三是大力发展生猪、肉鸡产业。抓住国家扶持生猪、肉鸡产业发展的有利时机,认真落实各项政策措施,扩大生猪、肉鸡的养殖规模,促进生猪、肉鸡产业提质增效。到目前为止,全县已建成年出栏500口以上的生猪养殖场8处、5000只以上的肉鸡养殖场2处。
三、加强农牧业基础设施建设,夯实农业发展基础
一是大力发展节水灌溉。是一个水资源严重匮乏的地区,推广节水应用技术,实现水资源的有效利用,发展设施性农业,是我县农牧业可持续发展的必由之路,也是全县各级干部群众的共识。在具体工作中,我们因地制宜,坚持膜下滴灌、喷灌、软管微喷多措并举,宜大则大、宜小则小,争取利用3年时间完成全县水浇地节水改造工程,淘汰大水漫灌。今年全县新增喷灌面积0.25万亩,发展膜下滴灌1.5万亩、软管微喷0.3万亩。
二是狠抓农田水利建设。严格制定水资源开采审批制度,通过蓄住天上水,拦截地表水,合理开发地下水,不断扩大有效灌溉面积,今年全县新增有效灌溉面积1.2万亩。认真组织实施了二里沟病险水库除险加固,对其它年久失修的水利灌溉工程以及部分水毁工程进行了修复。
三是加强生态建设与保护。认真组织实施了国家重点生态工程,完成京津风沙源治理14万亩、巩固退耕还林成果后续产业项目5万亩(其中能源经济林0.56万亩、补植补造4.44万亩)。深入开展全民义务植树活动,全面实施了“十里绿色长廊”工程(打造西起刀腊胡洞,东至种羊场的长5公里、宽2公里的护城绿色屏障),今年重点完成了3000亩绿化任务,栽植各类苗木10万余株。继续加强通道绿化建设,重点对历年绿化断档和绿化成活率较低的地段进行补植补造,完成省际通道绿化92公里、县乡间通道绿化30公里。积极推进城镇绿化,重点完成了西山生态公园、城区五街三路、机关单位、学校、厂矿企业和居民小区的绿化工程,栽植各类苗木50万余株。此外,切实加强森林草原禁牧防火和病虫害防治工作,认真组织开展了集体林权制度改革。
四、培育和引入农畜产品加工企业,着力提升龙头企业的辐射带动能力
一是从年开始,在新区规划建设了占地面积12万平方米,建筑面积5.6万平方米的服装园区,园区集服装设计、信息网络平台、展示、培训、管理、业务洽谈、交易等功能于一体。通过建设现代化的服装生产园区,促进了全县服装产业提质增效,为农民进城务工增加了工作岗位。
二是从年开始先后引入山东宏华世蔬菜加工公司、益民农产品公司在朝阳镇民乐村投资兴建蔬菜交易市场,建设恒温库及蔬菜加工企业,到目前该市场已建成3500平方米恒温库,完成二期2000平方米恒温库及2000平方米防雨交易大棚地基工程。
三是引入福泉肉食品加工企业在七号镇七号村建设集收购、加工、冷藏为一体的畜产品加工企业,投资3000万元、储藏能力为2000吨冷库已投入使用。
四是扶持引导蒙源、顺达等肉食品企业完成技改扩张,提升了生产能力。
五、构建社会化服务体系,推进产业化经营进程
一是加快农业科技转化和创新。今年引进马铃薯新品种试验示范19个,玉米新品种试验示范15个;测土配方施肥技术推广面积达到35万亩,使用配方肥面积15万亩;种植业引进推广水肥双节、扩垄缩株增密等适用技术;养殖业推广人工授精、胚胎移植、模式化饲养等先进适用技术。推行了农牧业典型观摩和现场培训活动,依托“阳光工程”,开展形式多样、内容丰富的技能培训,到目前完成科技培训200期,培训人员2.5万人。
二是不断提高农民组织化程度。积极支持各类农业协会和农合组织的发展,鼓励开展技术和信息咨询服务,促进产销对接,帮助农民解决生产经营中遇到的实际问题,提高了农民组织化程度和生产管理水平,保障了农民的合法权益。
三是优化农机装备结构,提高农机化服务水平。近年来,我们切实加强农机机械化推广普及力度,农机化水平得到不断提高。到目前为止,全县成立了6个农机专业合作社、2个农机化示范园区,通过农机购置补贴购入大中型拖拉机49台(其中80马力以上拖拉机7台),耕作机械50台(套),播种机械119台(其中马铃薯铺膜施肥播种机45台、铺膜施肥穴播机69台、种肥分层播种机5台),水泵107台(套)。
六、提高公共服务水平,加快新农村建设步伐
一是组织开展农村人口“三三制”分流工作。按照市委、政府关于农村人口“三三制”战略部署,我县成立了工作领导小组,制定了实施方案,聘请内蒙古师范大学地理科学院的专家、学者编制了《县村镇体系规划》。遵循“方便自愿、循序渐进、逐步推进”的原则,结合农村危房改造工程,积极探索农村人口“三三制”分流养老新模式,筹资240万元,建设了6个农村养老示点,主要安置农村人口“三三制”分流剩余的鳏寡孤独人员。依托服装产业,大力实施无土移民工程,从年搬迁移民以来,惠泽移民一区安置移民户900户、3211人,二区全部建成入住后可安置移民2160户、7560人。
二是加快农村生产生活基础设施建设。推进农村能源建设,推广沼气工程,投资540万元,建设农村户用沼气池1000座。加强农村饮水安全工程建设,解决农村24个村、9990人饮水安全问题。