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全民搞防火,全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则,全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略,狠抓责任和措施落实,大力推行科学防火、依法治火,森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下;森林火灾控制率在5公顷/次以下;火案查处率达到90%以上,确保实现无重大森林火灾的发生。
二、抢前抓早。
(一)全区从月日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准,通讯网络全面畅通。
(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。
三、强化宣传。
(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作,要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式,始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。
(二)各乡镇要在秋防期前全面完成防火宣传旗的悬挂和各种宣传碑、牌的刷新整修工作。宣传效果明显,以充分达到宣传警示作用。
(三)进一步做好“121193269119森林火情报警电话的宣传和公示工作。做到家喻户晓、人人皆知,提高全社会对森林火情的反应速度。同时,要坚持实行森林防火宣传教育面向最基层群众与落实防火安全责任同步的工作原则,用广泛发动基层干部走屯串户和面对面宣传教育等细致措施,普及防火知识,落实“十户联防”重点人等防火安全责任,形成人人防火的有利局面。
四、全力预防。
(一)积极开展秋季计划烧除工作。要采取超前性措施。大力推行科学的林火管理措施,紧紧抓住初霜期后的有利时机,组织开展计划烧除周(日)活动,烧除林缘可燃物、秸稞、茬子等,提前清除火患。
(二)进一步严密管理措施。各乡镇要在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上。要在坚持以往严密布防、严看死守成功经验的基础上,进一步查找薄弱环节和漏洞,完善各项火源管理措施,有针对性地增加固定入山看守点,增加流动巡护员,落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合性预防,做到山山有人管、处处有设防、处有人抓的格局。
(三)全力做好重点时段和区域的火灾防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、农副业种植剩余物清理高峰期和“十一”黄金周等重点时段加大火源管理和火灾防范管理措施。遇有45级高森林火险状态或火情多发等情况,要立即按预警响应预案适时提高火险等级标准,悬挂防火警示旗,并做好相应的扑火准备与监控工作,同时增加巡护和入山把守力量,杜绝一切火源入山。
五、求真务实。
(一)要层层明确秋季森林防火工作中的检查监督重点。各单位、各部门要围绕秋防工作的安排部署和本地存在突出问题确定督促检点。及时向政府、林业主管部门反映防火工作存在问题,大力消除森林火险隐患。
(二)严密监控森林防火工作的运行状态。全区各乡镇、各有关部门要把各类防火人员在岗在位监督检查作为重点。对于森林防火工作薄弱、森林火情多发等重点区域和地段,各乡镇要果断采取人员蹲点措施进行重点监控和督促整改,确保整体平安。要继续大力查处虚假行为,进一步严明森林防火各项管理制度,有效预防人为事故的发生,重点查处有火不报、隐瞒森林火情、虚假布设火源看守人员、虚报扑火进展信息等虚假行为,用严谨务实的工作态度来保证森林防火安全,确保不发生森林防火责任事故和重大森林火灾。
六、强化领导。
森林火灾的预防措施
1.树立防火意识。每个人都要从思想上认识到森林火灾危害的严重性,在思想上建立起一道防火线,做到防患于未“燃”,这是做好护林防火工作的关键。个人进入林区从事生产、生活活动,要时刻不忘森林防火。
2.严格控制火源,强化火源管理。这是防止森林火灾最有效的办法。严格控制野外生产用火,必须的生产用火,要实施防火措施,认真执行用火审批制度。不要擅自上山用火,不要在林中生火取暖,不准小孩上山玩火,不在林中乱丢烟头,在林区不要夜间点火把照明等。
3.从我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。进入林区应自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种,自觉移风易俗,不在树林区上坟烧纸。
4.沿山村组建立防火组织。在防火期内对防火区域进行日常巡查,密切关注林情。
森林火灾的扑救方法
1.扑救森林火灾的基本原则是“打早、打小、打了”。打早是指及时扑火;打小是指扑打刚着起的火;打了是指扑火的彻底性,既要扑打明火,又要清理暗火,消灭一切余火。
2.如果火灾属于人能靠近的弱度、中度地表火,可以使用机械扑火工具,也可以用化学灭火剂、水浇、土盖等方式灭火。
3.如果火灾属于猛烈燃烧的地表火、树冠火和难灭的地下火,可采用挖防火线、挖防火沟、以火攻火等方式建立防火隔离带灭火。
4.扑救森林火灾时必须遵循“先控制,后消灭,再巩固”的程序,分阶段地进行。大体可分为控制火势、稳定火势、清理余火、看守火场等4个阶段。具体说来,控制火势阶段即初期灭火阶段,也是扑火工作最紧迫的阶段,其任务主要是封锁火头,控制火势,把火限制在一定的范围内燃烧;之后必须采取更有效措施扑打火翼,防止火向两侧扩展蔓延,这是扑火最关键的阶段;火被扑灭后,必须在火烧迹地上进行巡逻,发现余火要立即扑灭;看守火场阶段的主要任务是留守人员看守火场,一般荒山和幼林地起火监守 12个小时,中龄林、成龄林地起火监守24个小时以上,方可考虑撤离,目的是防止余火复燃。
森林火灾逃生方法
在森林中一旦发生火灾,应当尽力保持冷静,就地取材,尽快作好自我防护,可以采取以下防护措施和逃生技能,以求安全迅速逃生:首先,在森林火灾中对人身造成的伤害主要来自高温、浓烟和一氧化碳,容易造成热烤中暑、烧伤、窒息或中毒,因此,一旦发现自己身处森林着火区域,应当使用沾湿的毛巾遮住口鼻,附近有水的话最好把身上的衣服浸湿,这样就多了一层保护。
然后要判断火势大小、火苗燃烧的方向,应当逆风逃生,切不可顺风逃生;其次,当烟尘袭来时,用湿毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及时,应选在附近没有可燃物的平地卧地避烟。切不可选择低洼地或坑、洞,因为低洼地和坑、洞容易沉积烟尘。
再次,如果被大火包围在半山腰时,要快速向山下跑,切忌往山上跑,通常火势向上蔓延的速度要比人跑的快得多,火头会跑到你的前面。一旦大火扑来的时候,如果你处在下风向,要做决死的拼搏,果断地迎风对火突破包围圈。切忌顺风撤离。如果时间允许可以主动点火烧掉周围的可燃物,当烧出一片空地后,迅速进入空地卧倒避烟。
最后 ,还要注意在灾害现场附近休息的时候要防止蚊虫或者蛇、毒蜂的侵袭。集体或者结伴出游的朋友应当相互查看一下大家是否都在,如果有掉队的应当及时向当地灭火救灾人员求援。
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关键词:营林措施;预防;森林火灾
中图分类号:S762文献标识码:A文章编号:16749944(2014)10022502
1引言
随着集体林权制度改革不断深入,广大农民和社会各界人士投资林业的积极性不断提高,大面积成片营造速生丰产林成为投资人追求的目标,连片千亩,甚至万亩的基地不断建成。但他们往往忽视营林措施在预防森林火灾中的作用,在造林时缺少营林措施防火规划,一旦发生森林火灾,则扑救相当困难,损失十分惨重。如果能够做好营林措施预防森林火灾规划,那么预防森林火灾的发生,降低森林火灾的损失是完全可以做到的。
2成片造林存在的火灾隐患
本文所说的速生丰产林是指在山区和丘陵岗地营造的,以湿地松、马尾松、杉木等针叶树种为主,以培育短周期工业原料林或速生丰产林为目的的人工林。成片营造速生丰产林主要指相对集中连片500亩以上,甚至万亩以上的板块基地。
2.1林分特点
(1)规模大。成片营林速生丰产林的面积规模一般连片百亩、千亩、甚至万亩以上,户与户之间,山与山之间,没有明显的界限。
(2)树种单一。造林树种多为成片栽植的湿地松、马尾松或杉木等单一树种,形成的是同龄人工纯林。
(3)林内杂灌多。林分郁闭前杂草、灌木生长快,且秋、冬季及春季萌发前处于枯黄易燃状态,林分干燥。
(4)基础设施不健全。无防火道、无林区公路或公路狭窄,建设标准低,通行困难。
2.2存在的主要问题及原因
成片营造速生丰产林在森林防火上存在的主要问题表现为以下几个方面。
(1)无合理的防火隔离带。一是预防森林火灾意识淡薄,造林时不按要求预留合理宽度的防火带。二是规划难度大,林权到户后,以户为单位造林,连片建基地时,造林年限前后不一,整体规划防火隔离带难度大。三是协调难度大,林权人为了维护自己的权益,有栽树到边界,以树为界的习惯。户与户之间面积大小也不一样,用谁的地做防火隔离带,统筹规划难度大。
(2)林分抗逆性差。纯林林分结构单一,防病、防虫、防火能力不强。
(3)抚育不及时。抚育工作量大,加上劳动力价格的上涨,增加抚育成本,导致不能及时进行抚育,有的甚至不抚育或少抚育。
2.3森林火灾扑救
森林灭火是一种被动的补救措施,而且风险大、损失大、成本高。
3几种营林措施在预防森林火灾中的作用
防止森林火灾生重在预防,预留防火道、营造混交林、种植生物隔离带、抚育间作等营林措施都是积极有效的预防森林火灾,减少森林火灾损失的方法。
3.1预留防火道
预留防火道是指造林前在造林地上沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离预备留下不造林的,有一定宽度的带状空地。防火道可以作为隔离带,隔断森林火灾蔓延。防火道控制面积一般在4~20hm2内,宽度以10~20m为宜,通常根据地形条件沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离建设为宜。
育溪镇洪锦村2006~2014年先后营造湿地松纯林500hm2,多数已基本连接成片,但防火多以现有3m左右宽的村级公路为主,山与山之间,户与户之间没有防火道,山林火灾时有发生。2014年4月,荆门市界山村有一村级公墓,与洪锦村湿地松基地只有一条4m宽的公路相隔,老百姓在清明祭祀时,遇到大风天气,火飘过公路,烧到洪锦村8年生湿地松林,引起森林火灾,当地政府组织200余人上山,但现场无法人工扑救,最后通过烧对火和用铲车挖隔离带的方法才将火扑灭,过火面积达20hm2,造成经济损失百余万元。庙前镇沙河村白庙岗周围2008年以来栽植600hm2湿地松基地,基地建设之初防火道建设较窄,森林火灾时有发生,镇、村、林业部门防火压力非常大,从2012年开始,他们结合抚育沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离砍伐或移植2~3排树,加强防火道建设,形成每4~15hm2林分一个闭合的防火道,两年来森林火灾下降50%,森林火灾损失下降80%,防火压力大为降低。
3.2营造混交林
营造混交林是指在同一造林地上,按照一定间隔方式营造的有两个以上造林树种的林分。混交林具有林分稳定、林下空气湿度大、枯枝落叶燃点低等特点,可以减少森林火灾的发生机率。主要类型有针阔混交、常绿落叶树种混交等。混交方式有隔株、隔行或块状混交等几种方式。当阳市国有九子山林场1996年在芝麻冲营造200hm2湿地松、樟树、栎树混交林,多年来很少发生森林火灾,几次小的山火造成的损失也非常小。
3.3种植生物隔离带
生物隔离带是指沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离栽植一定宽度的常绿树木,利用其郁闭后强大的遮荫能力抑制林下杂草、灌木生长,隔断林火蔓延。有类似防火道和混交林的防火功能,更具提高林地利用率,提高林分质量的优点。营造生物隔离带的主要树种有樟树、含笑、黑麦草等,樟树、含笑为常绿乔木树干通直,树体高大,树冠浓密,枝繁叶茂,遮荫能力强,林分郁闭后,林下杂草、灌木等易燃物枯死;黑麦草冬春枯草季节生长茂盛,这些植物是长江流域适宜的生物隔离带植物。
庙前镇李店村曹美新2009年栽植湿地松5hm2,造林前2年,年年发生火灾,2011年他在行间种植黑麦草(黑麦草可以喂鱼)后,每遇山火燃烧湿地松林分边缘,山火就会自动熄灭。庙前镇煤矿老板唐建军投资200余万元在庙前村建设湿地松基地200hm2,他听取林业专家建议,沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离,栽植樟树做生物隔离带,基地栽植樟树3.6万株,建生物隔离带3.8km,形成了较为完整的生物隔离带, 每个生物隔离带网面积控制在7hm2以内,减轻了防范森林火灾的压力。
3.4抚育间作
抚育是指林分郁闭前三年对幼树周围和行间杂草、灌木进行及时割除的措施,可以促进幼树生长,抑制杂灌形成火灾隐患。间作是林分郁闭前,在坡度15°以下缓坡幼林行间套种农作物的措施,套种农作物可以抵制杂草灌木生长,防止森林火灾发生。玉阳办事处金塔、坳口村营造湿地松林100hm2,由于地处低山丘陵地区,坡度小,土壤条件好,林农有在林下套种农作物的习惯,森林火灾很少发生,偶尔发生一次小火,其扑救难度也不大,且损失非常小。
4加强营林措施预防森林火灾的手段
综上所述,实施营林措施,运用营林技术,是最为积极有效的预防森林火灾,减少森林火灾损失的科学方法。如何加快实施营林措施在生产实际中的运用,急需做好以下几个方面的工作。
4.1加强宣传
加强用营林措施预防森林火灾知识的宣传,提高林农建立预防为主的森林防火意识。宣传对象包括决策层的领导干部,服务层的技术干部和操作、受益层的林权利益人。
4.2积极推广
加快运用营林措施预防森林火灾技术推广,提高森林防火水平。村、组干部和林业部门技术人员在生产实际中,要做好技术指导,搞好营林技术设计,提高建设质量,显现营林措施预防森林火灾的优势。
4.3配套完善
完善相应措施,促进运用营林措施预防森林火灾,主要是把运用营林措施预防森林火灾要求纳入项目建设的规划、设计、评审和检查验收内容,促进运用营林措施预防森林火灾,降低森林火灾损失。
参考文献:
[1]孟庆华.营林措施在森林防火工作中的应用[J].民营科技,2014(1).
[2]肖功武,刘广菊,李文英.营林用火对预防森林火灾的效益[J].森林防火,1993(4).
去年冬天出现了极为少见的暖冬现象,降雪明显偏少,地表无残留积雪,今年又入春早,气温回暖快,风频势大,气候干燥。据气象部门预报,春防期间将出现持续高温少雨或特高温时段,火险隐患较大,森林火险等级持续上升,春防形势十分严峻。近日来,市已连续发生两起火情,虽然没有造成损失,但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣传氛围不浓、防火意识淡薄、巡查工作不到位等问题。因此,市政府要求,各乡(镇)人民政府、街道办事处,各有关部门要深化对森林防火工作重要性、紧迫性的认识,增强森林防火责任重于泰山的使命感,以对党、对人民高度负责的态度,以求真务实的作风,立即行动起来,及时进入春防工作状态,切实做好春防工作,打好打胜春防这一战役,确保春季森林防火安全。
二、强化措施,切实加大森林防火管护工作力度
加强防火宣传教育,切实增强全社会森林防火意识。充分利用广播、电视、标语、板报、宣传车、过街旗、防火旗、学生上防火课等多种宣传方式,大力营造森林防火氛围,努力提高全社会的防火意识,使森林防火家喻户晓,人人皆知,使“护林防火、人人有责”成为人们自觉行动。
加强防火队伍建设,全面做好预防和巡护工作。各乡(镇)办事处,林业部门要组织干部、群众和职工成立专(兼)职相结合的防火队伍,配足配齐一线森林防火人员,建立扑救专业队,细化分工,明确责任,层层落实。加强防火安全隐患排查,彻底消除火灾隐患。加大野外巡查力度,对重点时段、重点部位实行重兵把守,对辖区内的痴、呆、傻人员要确定专人管护,真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望,做到重点突出,不留死角。各乡(镇)办事处和林业部门要合理安排防火人员的管护时间,严禁缺岗、漏岗、脱岗的现象发生。
加强各项预防工作,积极扑救各类火险。超前做好防火设施设备的检修,使其真正能为防火所用,能发挥出最大威力,对缺少或需更换的防火工具要及时进行补充。各林场的风力灭火机要预先检修,要有专人负责,扑火队伍要提前组建,任务到人,整装待发。各防火单位要制定切实可行的防火工作方案和扑救预案,及时进行防火技能的培训,对扑火队伍进行集训和演练,提高队伍的实战能力,全面进入战备状态,真正做到召之即来,来之能战,战之能胜,一旦发生火情,立即扑救,确保成效。
加强火源管理,杜绝一切野外违法用火。严格管理火源,依法管理野外用火,规范用火行为,严防火种进山入林,坚决制止野外违法违章用火。山区野外用火继续实行申请审批制度,对违反规定的一律从重、从快处理,对故意纵火及失火造成重大损失的火灾案件,依法进行严厉打击。林区严禁上坟烧纸、上山送灯等祭祀活动,严禁放火烧荒烧秸秆杂草等行为,平原区的农田秸秆烧除工作要在乡(镇)有组织、有计划、有防范措施、有人员监管的情况下进行,并将烧除计划和措施落实情况报市森林防火指挥部办公室备案。
三、统筹兼顾,积极做好村屯防火工作
抓好森林防火的同时,积极做好村屯防火工作。各乡镇、办事处和公安消防部门,要大力宣传防火用火知识, 月中旬前,动员和组织群众把已入屯的秸秆柴草垛移出屯外,避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要规划好屯外柴草堆放场地,远离村屯、山林、林带200米以上,远离供电、通讯线路100米以上。要教育和管理群众提高防火意识,严禁户外用火,严禁大风(五级风以上)天生火,严禁外倒带火柴灰,严禁小孩玩火,严禁在有风天和房屋、柴草垛附近燃放烟花爆竹,坚决清除火烧连营的隐患,坚决杜绝因村屯失火引发森林火灾情况的发生。
四、加强领导,建立健全森林防火工作责任制
【关键词】新时期;森林防火工作;管理措施
森林防火要适应新形势,实现新突破,为生态建设和国民经济的可持续发展提供有力的安全保障。森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活。森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家和人民带来严重的损失。
森林和人们的生产有着密切的关系,森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种:人为火和自然火,其中人为火包括以下几种:
(1)生产性火源:农、林、牧业生产用火,林副业生产用火,工矿运输生产用火等;(2)非生产性火源:如野外吸烟,做饭,烧纸,取暖等;(3)故意纵火。
人为因素占森林火灾中占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒、野外用火取暖、野外用火驱兽、野外抽烟乱扔香烟头等。自然火包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。
我们要把森林防火作为一件大事来抓:
1 加强防火宣传和教育
要加大宣传力度,努力营造做好森林防火工作的浓厚氛围。要强化宣传教育的责任。认真落实好宣传教育责任制,要把宣传教育摆到重要的位置一并部署到位、检查到位、落实到位,不能有任何的疏漏。要严格按照宣传教育方案的要求,层层落实责任,细化分解目标,使宣传教育工作做实做细,有序推进,收到实实在在的效果。要营造浓厚的舆论宣传氛围,宣传教育覆盖面要达到100%。要突出宣传教育的重点。要突出重点部位,突出重点人群,突出重点时段,特别在防火紧要期,要切实加大各项制度、操作规程、注意事项等宣传教育的频率,时刻提醒人们提高警惕,克服麻痹大意的思想。要创新宣传教育的方法。要创新观念抓宣传,创新内容抓宣传,创新形式抓宣传,真正使森林防火宣传教育入脑入心,转化为现实的防控力量。
2 把握做好森林防火工作的关键环节
要强化火源管理,把握好森林防火工作的关键环节。森林防火重在预防,要突出抓好火源管控,坚持把关键部位、敏感时段、高危人群等作为火源管理的重点。要切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。要充分发挥防火检查站、家庭管护站、机动巡逻队“三道防线”的堵截作用。要严格落实火源管理相关规章制度,认真执行野外作业的相关规定,进一步加大对野外作业人员的监管力度。要逐步完善预警巡护。要重点加强高火险地区和敏感区域的巡护和望。要重点加强林火气象监测,密切关注气候变化。要进一步畅通林火监测信息报告渠道。要提高反应能力。要坚持“重点地区,重点防控,靠前布兵”的原则。要按照扑救重特大森林火灾应急预案的要求,不断提高专业扑火队员的实战技能和安全避险能力。要时刻保持临战状态,进入防火期,实现有火不过夜、有火不成灾。
3 要加强组织领导,落实各项措施
要进一步加强森林防火组织体系建设,继续坚持党政领导齐抓共管责任制,共同承担森林防火责任,认真安排部署防火工作。进入防火期,研究防火工作、彻查防火隐患、解决突出问题。各林区、局党政主要领导要切实负起主要责任,要亲临一线抓好各项预防措施的落实,发生火情要亲临一线现场指挥,对贻误扑火战机、造成严重后果的,要严厉追究有关领导的责任。要严格落实防火责任。各局、场所要切实服从森林防火指挥部的领导,成员单位要认真履行职责,共同抓好森林防火工作。要不断强化督办检查,切实加强对春防重点工作和重点环节的督办检查,发现问题及时整改。要认真贯彻实施《森林防火条例》,保障各项防火工作部署到位,落实到位,确保森林防火工作做到天衣无缝。
4 注重技术装备的整合
装备是技术性工作的工具和标志,也是效率和成功的代名词。与森林防火事业相关的装备,小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械,大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机,品种繁多。在中长期科技发展规划中对未来1年的装备补充和更新制定详细的指标。
5 总结
森林防火工作对确保森林及其生存其中的动物安全以及周围的居民的人身安全、促进林业的发展、保护生态平衡等方面有着重要的作用。因此,一定要通过多种方式来对森林防火重要性的进行宣传教育,提高人们对森林火灾危害性以及防火重要性的认识,从而使人们积极主动的采取有效的措施进行火灾预防。同时要加强对火灾的预测工作及检测工作的重视,从而增强森林防火预报的可靠性及准确性。并且还要以森林的实际情况为依据,科学的设置相应的公路网、隔阻网及通讯网等,从而有效地维护森林资源的安全。
【参考文献】
[1]游建明.浅谈如何做好新时期乡镇森林防火工作[J].林业建设,2009(6).