新经济政策的问题

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新经济政策的问题范文第1篇

[关键词]民营科技企业；核心竞争力；对策

[中图分类号]F270 ［文献标识码］ A

[文章编号] 1673－0461（2008）12－0041－04

本文系河北省软科学研究项目《河北省民营科技企业核心竞争力研究》（06457208D-6）部分研究成果。

改革开放以来，河北省民营科技企业得到快速的发展。到2006年底，河北省民营科技企业总数、全年总收入、资产总额、长期职工总数分别达到6,811家、1,183.04亿元、1,099.71亿元、566,529人，同比分别增加9.31%、56.01%、20.53%、31.64%。民营科技企业核心竞争力由创新能力、管理能力、商业能力和企业文化核心竞争力构成，但从评价结果来看，河北省民营科技企业核心竞争力的评价结果0.799，接近于强（评价值为0.8）的水平[1]，因此，深入研究河北省民营科技企业核心竞争力存在的问题并提出提高核心竞争力的对策显得非常重要。

一、存在的主要问题及原因分析

1.企业文化功能没有得到充分发挥

从评价结果来看，企业文化核心竞争力的评价值只有0.854，其四个构成要素引导力、激励力、凝聚力和扩张力的评价结果分别为0.866、0.857、0.803、0.886，都达不到很强（很强的评价值为1）水平[2]，说明企业文化的功能作用没有得到充分的发挥。造成企业文化没有很好发挥的主要原因：

一是企业文化的导向作用不是很强。调查显示，河北省有一半的民营科技企业没有特色的核心价值观或核心价值观不能长期坚持。这不能不让人担忧！二是创新精神的激励效应不是很强。企业的创新精神产生正面的激励效应，形成正向的激励力。而作为民营科技企业，本身应该具有很强的创新精神，但调查结果表明，还有23.1%的企业的创新精神不强。三是企业文化的整合作用不很强。企业文化在企业兼并中具有“企业兼并，文化先行”的“排头兵”作用，企业兼并是否成功，关键是兼并后企业文化是否融合。从调查的结果来看，在企业兼并中，还有1/3的被民营科技企业没有发挥好企业文化应有的作用。四是企业文化积淀不深。企业文化需要积淀，但民营科技企业的成长历史较短，大多是20世纪90年代以后发展起来的，长则10多年的发展历史，短则仅有几年的成长历程，企业文化积淀不够，很难要求所有的民营科技企业都具有很强的企业文化核心竞争力。五是企业家对企业文化的重视不够或认识上有偏见。一些经营者对核心价值观的认识模糊，另一些企业经营者把企业文化简单化、表面化，把企业文化等同于文体活动，还有一些经营者把企业文化等同于企业形象塑造，不重视员工价值观的培养，不注重用企业的核心价值观来整合员工个人的价值观，或者有的企业虽然花了很大气力进行企业文化建设，但不得要领，企业的价值观未能内化为员工的思维方式，企业文化的“神”与“形”不能统一。

2.创新能力偏弱

从评价结果来看，创新能力的评价值为0.749，达不到强的水平。其四个构成要素组织创新能力、制度创新能力、技术创新能力和产品（服务）创新能力的评价结果分别为0.777、0.785、0.709、0.679，都达不到强的水平，尤其是产品（服务）创新能力和技术创新能力明显偏弱。

造成民营科技企业创新能力偏弱的主要原因：一是科技人才短缺。科技创新要靠科技人才来实现，而人才短缺是造成科技创新能力不强的首要因素。调查显示，有64.1%的企业认为技术人才短缺是影响民营科技企业技术创新的主要因素。二是资金投入不足。民营科技企业规模较小、资金不足，资金渠道来源单一（主要是自筹，从银行等金融机构获得间接融资较困难），加上创新投入的经济效益不易直接表现和衡量，因而，企业在创新方面存在投资不足的倾向。调查显示，有35.9%的企业认为，影响民营科技企业技术创新的主要因素是资金不足。有46%的民营科技企业R&D投入占销售收入的比重不及2%；由于技术人才短缺，加上资金投入不足，自然影响到专利的申请与利用，导致有41.0%的企业没有专利申请或拥有专利。三是对技术创新和相关信息的处理能力较弱。技术创新和相关信息的处理能力较弱，会影响企业创新目标的选择，最终影响创新的效果。调查显示，有46.2%的企业对技术创新信息和相关信息的处理能力较弱。四是传统思维与体制的束缚。民营科技企业规模小，科研力量偏弱，这是客观存在的问题，但如果走产、学、研的道路，与科研院所和高校合作，则可以利用他人的优点，避开自己的弱点，最终达到创新的目标。但是现实情况却有30.8%的民营科技企业的技术创新是依靠单打独斗，没有与大专院校、科研院所合作；有43.6%的民营科技企业近三年产学研结合的技术创新数年均仅有1次或1次以下。显然，这与以技术创新为己任的民营科技企业不相符。五是组织创新速度不快。有25.6%的企业组织创新速度不快，赶不上企业目标和外部环境的变化；六是技术引进吸收消化率不高，有28.2%的企业技术引进消化吸收率在60%以下。

3.资源整合能力不强

资源整合能力包括内部资源整合能力即管理能力和外部资源整合能力即商业能力。河北省民营科技企业的资源整合能力不强，表现在管理能力和商业能力的评价结果分别为0.779和0.753，均达不到强的水平。管理能力的四个构成要素计划能力、组织能力、领导能力、控制能力的评价结果分别为0.767、0.791、0.796、0.786，都低于0.8，而商业能力的三个构成要素营销能力、竞争环境整合能力和融资能力的评价值都不高，尤其是融资能力达不到0.6（一般水平），而权重占0.539的竞争环境整合能力评价值也只有0.772。

造成管理能力不强的主要原因是管理者的管理能力偏弱，包括管理者对全局的把握能力、对下属的指导能力与激励能力、对发现偏差而进行的纠偏能力。被调查企业中有20.5%的被调查企业的统筹能力一般，有23.3%的被调查企业的执行能力一般，有23.1%的被调查企业的管理者的指导能力一般，有28.2%的被调查企业其管理者的激励能力一般，有1/3的企业纠偏能力一般，尤其是管理能力中权重占0.515的计划能力偏弱，评价值仅为0.767，因此，提高内部资源整合能力，提高管理者的素质是关键。另一个原因是执行力不强。俗话说：“三分策划，七分执行”，如果决策正确而执行不力，执行效果也不好。影响执行力高低的因素很多，包括决策是否客观，中层管理者的素质高低、沟通是否有效、赏罚是否分明、士气是否高昂、各方面的资源是否很好地协调等。一部分民营科技企业执行力不强，是这些因素综合作用的结果。

造成商业能力不强的主要原因，一是营销队伍的力量弱和素质不高。营销队伍的力量和素质是整合外部资源的最主要因素之一。如果企业的营销人员不足，而且素质不高，那么，企业的产品就可能卖不出去，资本的投入就得不到补偿，再生产也将受到阻碍。调查显示，有30.8%的被调查企业的营销人员较少，且没有经过专业培训，这对企业获得外部资源很不利。二是对销售渠道的掌控能力偏弱。企业对销售渠道的管理和控制能力较强，则较容易获得外部资源的支持，产品也较容易销售出去，但调查数据显示，仍有1/5的被调查企业对销售渠道的管理和控制能力不强；占七成的企业商品的市场占有率在40%以下。三是顾客忠诚度不强。提高顾客忠诚度，对于企业稳定销售收入具有重要的作用，但调查结果显示，仍有2/5的被调查民营科技企业的顾客忠诚度一般或低，因此，培养忠于企业产品的顾客，是民营科技企业的重要任务。四是合作意识不强。现代市场竞争已经不是单纯的你死我活的竞争，而是竞争与合作共存，竞争对手不再是传统意义上的纯粹的敌人，竞争对手也可以成为合作对象，也是可利用的外部资源，因此，只有处理好竞争与合作的关系，充分利用好竞争对手这部分资源，才能获得竞争与合作“双赢”。但调查显示，仍有33.4%的企业把竞争对手看成敌人，不与竞争对手的合作，不与之往来。五是品牌价值不高，调查显示，有74.3%的被调查民营科技企业的品牌价值在100万元以下，品牌价值偏低，表明品牌建设滞后。品牌作为无形资产，对企业的核心竞争力具有重要的影响，而品牌价值偏低，对于企业今后的发展空间和提高顾客的忠诚度都是很大的障碍，因此，加大品牌建设力度，提高企业品牌价值势在必行。

二、提升河北省民营科技企业核心竞争力的对策

提升河北省民营科技企业核心竞争力是个复杂的系统工程，需要多方面共同努力。针对河北省民营科技企业核心竞争力存在的主要问题，本文提出以下对策建议。

1.大力培养科技人才

科技人才是民营科技企业核心竞争力的能动主体，因此提升民营科技企业核心竞争力的关键是大力培养科技人才。

首先要重点培养技术创新、管理和营销方面的人才。技术创新人才包括专门从事技术创新、从事技术创新信息获取与处理和专门从事技术操作的人才。这三类人才应注重专业技能和创新能力的培养；管理人才的培养应注重管理能力的培养，包括统筹能力、指导能力、激励能力、执行能力和纠偏能力的培养；营销人才的培养应注重营销能力、与顾客（合作者、竞争对手）的合作能力、对营销渠道的掌控能力的培养。其次要建立科学合理的人才培养机制。要通过“空降兵式”的引进、送出去深造以及与高校联合培养等方式，通过“压担子、搭台子、铺路子”，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，尽最大努力在短期内培养出一支创新能力强、善于管理和长于营销的高素质的人才队伍；要加快实施高层次创新人才培养计划，依托重大科研和工程项目、国际学术交流和合作项目等，积极推进创新团队建设，加快培养、引进和造就一批科技领军人物，努力形成一支德才兼备、结构合理、适应民营科技企业发展需要的科技创新人才队伍。再次要创造人才茁壮成长的土壤环境。特别是要加强企业经营管理人才的科技创新能力培训，帮助他们开阔视野，提高领导与组织创新的能力；要坚决改变有用人才“出不来、用不上、引不进、留不住”的现象，真正以识才之眼光、聚才之本领、用才之良策，把领军人才引进来，让适用人才冒出来，将各类人才用起来。

2.积极培育有特色的企业文化

国内外成功企业的实践证明：企业文化是百年老店的长寿秘诀。企业文化功能作用的发挥产生企业文化核心竞争力，而企业文化要形成核心竞争力，必须有自身鲜明的特色，而有特色的企业文化来自于以核心价值观为核心的价值观体系。因此，培育有特色的企业文化，关键是塑造有特色的核心价值观及价值观体系。具体来看，一是要牢固树立“以人为本”的人本意识，重视人、尊重人、理解人、关心人、培育人，充分发挥员工个人的才能，并为员工的发展构筑平台，寓教育于经营中。二是要牢固树立优质取胜的质量意识和顾客至上的特色服务观。企业为顾客提供的产品和服务质量的好坏，直接影响到顾客的“用手投票”，也关系到企业的生死存亡，因此，企业只有以高质量的产品和有特色的服务，才能在激烈的市场中生存与发展。当前要特别注意发展特色服务，这是企业在激烈市场竞争中的“杀手锏”。三是要牢固树立诚信为本的伦理观，不论是为人处世还是企业之间的业务往来，都要讲信用、重合同、守诺言，以诚相待。四是要牢固树立不断创新和自主创新的发展观，形成宽容失败、鼓励创新的文化氛围，依靠自主创新来不断推动科技进步。五是要牢固树立企业的社会责任意识。企业只有牢固树立为社会服务的责任意识，真诚为社会提供服务，为社会做成贡献，才能得到社会的丰厚回报。六用文化来“治心”。要用企业文化来建立企业与员工之间的心理契约，让员工与企业、员工与员工之间达成默契；要用核心价值观来整合员工的个人价值观，统一员工的思想和行动、达成共识；用企业文化来培育精神，来激励员工，产生推动力和创造力；用企业文化来培育员工对企业的忠诚意识和团队意识，形成凝聚力；用企业文化来营造和谐的文化氛围，来凝聚人心，产生向心力；在企业的并购扩张中，要采取“粮草未动，文化先行”的策略，用优秀的企业文化来整合被并购企业职工的价值观，激活被兼并企业；企业在与外部的合作中，要用文化来建立与合作者之间的信任关系，增强企业的扩张能力；同时要用企业文化来塑造企业的品牌形象，来赢得客户的信赖与忠诚，从而增强企业在市场中的竞争力。

3.大幅度增加研发投入

增加研发投入，一要增加政府投入，把钱用到刀刃上。科技三项费用要全部用于重大科技成果转化和产业化、公共技术创新平台建设、知识产权开发和保护，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题；要不断增加投量，根据科技创新自身客观规律和河北省民科技发展的现实需要，逐年提高财政科技拨款占当年财政支出的比重；要高度重视投向，从以往的一般性投入重点转向支撑经济社会发展的关键领域、科研基地和科技队伍建设，切实发挥财政科技经费的“杠杆效应”。二要着力引导民营科技企业建立研发投入机制。要进一步完善鼓励企业增加科技投入的各项优惠政策，促使企业研发投入的总量快速攀升；要加大对形成大企业、大产业的关键技术、关键产品研发活动的经费支持和补贴，鼓励民营科技企业大幅度增加高端创新活动的经费投入，更多地把有限的资金用在形成大产业、大企业的研发和技术创新上；民营科技企业也要多渠道筹集资金，增加研发投入，包括争取政府的财政支持、银行贷款和风险投资基金的投资，增加企业积累基金用于研发的投入。三是鼓励社会投入。要疏通民营科技企业的融资渠道，各类金融机构要积极支持自主创新，帮助企业争取更多的国家创新项目扶持资金，为现有企业的研发提供专门的信贷支持；同时，要加快建立比较完善的创业投资风险机制，以有效分散风险和弥补因信贷不愿涉足和政府财力有限所导致的创新资金“真空”；要鼓励发展民间风险投资公司，吸引社会与境外资金在河北省发展风险投资业，使一批具有发展潜力的重点项目和创新能力的重点企业得到扶持。要探索建立科技风险补偿基金，鼓励各类有经济实力的法人成立融资担保基金、创新基金管理公司等。

4.加强品牌建设

品牌建设，一是要培育品牌的忠诚度，努力培养稳定的顾客群。顾客群越多，顾客的忠诚度越高，企业核心竞争力就越强，就越能经久不衰，因此，民营科技企业应重视培育自己的顾客群，从产品、价格、渠道、促销到公关宣传等营销的各个方面着手，努力培育自己的顾客群，以增强自己的核心竞争力。二要提升品牌的品质内涵。随着市场竞争的变化，品牌的内涵已不仅仅是产品（服务）的代名词，而且是企业形象与信誉的象征，更是消费者认可度和忠诚度的体现，未来品牌内涵将朝着个性化与体验性需求方向发展，因此，品牌的内涵只有不断丰富，才能不断满足消费者的需要，才能不断地培育出忠于品牌的稳定的顾客群体，企业的核心竞争力才能越来越强。三要注重品牌的特色。即使是相同的产品（服务），但由不同的企业提供，其内涵特征也是有区别的，正是这些特色，才使消费者认可并购买该企业的产品（服务）而不是去购买其他企业的相同产品（服务）。这种特征不仅体现了产品（服务）的质量，更体现企业的信誉与形象，同时还渗透着不同于其他企业的文化特质。这才是品牌价值不断提升的关键。

5.努力提高资源整合能力

提升民营科技企业的整合能力，实际上是要提升民营科技企业的管理能力和商业能力。从管理能力来看，要努力提高中、高层管理者的素质和能力。一要让管理者明确自身的角色定位。管理者自身的角色定位明确了，其责任和关系也自然地明确了；二要通过培训，让管理者掌握管理的基本知识、技能，深刻领悟管理的本质和基本规律；三要通过培训，提高管理者对外部环境与政策的判断能力和把握能力，以提高决策的效率；四要通过“干中学”、“边学边干”等方式，在工作岗位上不断锻炼和培养管理者驾驭企业的能力；五要建立科学的决策机制，利用“外脑”，充分发挥专家的特长，提高决策的正确率；六要加强企业制度建设，规范管理，提高决策的执行力，做到一切行动听指挥，令行禁止。从商业能力来看，重点要注意以下几个问题：一要通过培训，努力提高营销人员的素质，包括掌握营销的基本知识、技能与技巧；二要培养营销人员对顾客需求和市场行情变化的判断力；三要提高营销人员对销售渠道的掌控能力；四要努力提高营销人员的沟通能力，包括加强与供应商、协作单位、用户、竞争对手的沟通，充分利用供应商、协作单位、用户、竞争对手的资源参与企业的创新和企业的发展。

6.抓住滨海新区开发的发展契机

天津滨海新区的开发将为河北省民营科技企业的发展提供合作机会。因此，河北省民营科技企业要按照国务院对滨海新区的功能定位，积极参与滨海新区的建设，与京津共建高新技术产业带，利用京津人才、技术、信息、资金等方面的优势，加强合作，打造京廊津塘、京保石和京唐秦三大高新技术产业带，建设高新技术产业加工制造基地、成果转化基地、产品配套基地，辐射和带动区域经济发展。同时，要充分利用天津滨海新区辐射和带动效应的契机，当好“接力”的角色，争取在较短的时间内做强做大。

[参考文献]

[1]河北省民营科技企业发展势头强劲,[EB/OL].hebei.省略/article/20070906/ 516329.htm,2007-09-06.

[2]Wu Wen_sheng. An Evaluation on Corporate Culture Core Competence[C]. Recent Advance in Statistics Application and Related Areas――Conference proceedings of 2008 International Institute of Applied Statistics Studies, YANTAI, CHINA, Aussino Academic Publishing House, Sydney , Australia,2008-9-12, P.P 1425-1431.

Questions and Countermeasures of Core Competence of Non-governmental Scientific and Technological Enterprise in Hebei Province

Wu Wensheng1，Dang Xu2

(1.Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031,China；2.Wuhan University, Wuhan 430071,China)

新经济政策的问题范文第2篇

关键词 新常态 思想政治工作 对策

一、引言

思想政治工作是企业管理中不可或缺的一部分。对我国企业来说，在经历过多重阵痛后，在前经济新常态背景下，正面临着前所未有的发展机遇与挑战。与世界经济的融合进程加快为我国的企业发展带来了机遇，使得我国企业在参与国际竞争中取得了突破，也为自身的发展壮大积累了丰富的经验。在此背景下，思想政治工作显得尤为重要。

二、我国经济新常态的内涵

经济新常态最早是由在2014年5月考察河南时提出的。总体来看，一个国家在经历了经济危机、经济调整之后出现的一个过渡阶段经济运行态势称之为经济新常态。改革开放30多年后，我国GDP总量已经位居世界第二，仅次于美国，而中国人均GDP确排名全球第

80名，位于中等偏下发展中国家行列。这说明“我国经济规模大，但依然大而不强；我国经济增速很快，但依然快而不优。”

近年来，我国GDP增速开始回落，从2012年开始，我国GDP增速均在8%左右，这属于经济增长的根本性转换。中国经济呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。为了实现国家富强、民族复兴和人民富裕，中国只有选择合理的经济结构、较高质量的可持续发展速度。新常态是中国经济改革和产业发展的必经阶段。

三、企业的思想政治工作面临的主要问题

作为党的经济工作和其他一切工作的生命线，思想政治工作在60多年的国家建设和企业发展中发挥了重要作用。在经济新常态下，我国企业面对的是一个不同于以往的市场，企业的经营管理策略将发生一定的变化，对企业思想政治工作也提出了更高的要求。综合来看，目前企业的思想政治工作主要遇到了以下的问题和困难：

（一）企业重效益、轻教育，欠缺思想政治工作氛围

由于经济形势发生了变化，企业面临着一个竞争更加激烈的市场，这也需要企业管理者和员工更加努力，争创效益。但是要想保持经济效益的持续增长，增强企业的政治思想工作也必不可少。有些企业单纯地追求经济效益，而忽视开展企业思想政治工作，致使企业思想政治工作严重滞后于企业的发展，到一定的程度，便成为企业发展的瓶颈甚至是阻碍。

企业不重视思想政治工作主要表现在两个方面。一是领导层不重视思想政治工作，不关心对员工价值观、思想素质的培养，只重视他们的绩效和能为企业带来多少收益，对企业的发展造成了一定的影响；二是领导层了解思想政治工作的重要性，然而缺少思政工作人才，不知道应该如何或者用不合时宜的方法来进行思想政治工作，缺乏渗透性、吸引力和感染力，职工即使接受了这样的思想政治教育，也难以产生好的效果。

（二）企业的市场观念不适应经济发展的新要求

由于相关政策发生了变化，过去依靠政策取得的高速增长必须依靠对过剩产产能的压缩和去库存加以调控。在落后产能被淘汰后，企业急需研究和调整产业未来的发展方向。然而，很多企业一直以来只重视生产和产品质量，不重视生产技术的改革和创新，没有一套完整应对经济新常态的办法，不能根据经济的发展要求推出新产品和升级版的服务。

（三）原有的思想政治工作方法不适应管理对象的变化

当前，大批80后、90后年轻人走上工作岗位，成为社会主义建设的中坚力量。这些年轻人视野开阔，竞争意识、主体观念增强，对自身价值的实现直接与市场经济的等价交换原则挂钩。他们往往对老一套的思政说教模式比较反感，企业传统的思想政治工作方法在80后、90后身上效果甚微。此外，企业员工在收入水平、身份归属、受教育程度、专业技能和适应市场经济能力方面也有区别，尤其是企业在引入现代管理思想后，工作能力不同的员工在工资薪酬上可能差距甚大。内部职工的分化极易造成员工之间的情感隔阂，使得员工对企业忠诚度下降。

四、加强企业思想政治工作的对策分析

（一）对思想政治工作进行新认识

在经济新常态下，企业思想政治工作要服务于企业的经济发展，以创新为动力，加快去产能的步伐。企业思想政治工作不只是对一线职工个体的简单工作。上到董事长、总经理，下至一般员工都应接受企业思想政治工作的培训。对此，企业首先要重视思想政治工作。领导层和思想政治工作者要有超前意识，首先要勇于接受新鲜事物，并勤于学习，不仅要具备较高的政治素质，还要有较强的专业技术能力。通过自身的政治素质和专业技能，更好地为企业员工进行培训。要分析不同年龄人群的特点，采取适宜的方式方法开展思想政治工作；要根据企业的发展实际，从企业实际需求出发来提高思想政治工作的时效性与实用性；要将思想政治工作落实到解决实际问题当中。

（二）增强思想政治工作的实效性

思想政治教育要适应现代企业制度建设，提高思想政治工作科学化、知识化、信息化的程度，突出科技意识和法律意识的宣传教育，引导职工正视差距，抓住机遇、迎接挑战、战胜困难。跟随企业变革的步伐，注入时代的力量，拓宽服务的领域，把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来。思想政治工作者必须认识到，开展工作的方式并不是一成不变的，而应该与时俱进，不仅要结合经济大背景，也要结合当前企业的发展情况，增强思想政治工作的实效性。

（三）改进思想政治工作的灵活性

在产业结构调整的关键时期，有必要让员工意识到这种结构调整和产业升级的必然性。要主动适应市场变化，并改进技术、提高标准，开发出符合市场需求的创新产品。思想政治工作的根本在于解决好职工的困难并促进企业发展，服务对象要贴近广大群众。因此，只要利于产业结构调整、利于职工心态的变化和改善生活方式，我们都可以灵活合理地应用到企业思想政治工作中去。思想政治工作者既要坚持传统教育，同时也可以在其中融入一些新元素。既要反映广大职工群众的普遍性诉求，又要“以人为本”体现特殊性，反映出不同群体、不同层次的心声。

五、结语

经济新常态对思想政治工作者提出了更高的要求。无论是国有制还是私有制企业，都应该在党的领导下，根据时代的变化而变化，并根据每个企业的实际情况来对思想政治工作进行变革和创新。只有如此，才能为企业的发展壮大保驾护航。

（作者单位为北海航海保障中心秦皇岛航标处）

参考文献

[1] 张素霞.经济新常态下企业思想政治工作面临的问题与对策[J].企业技术开发，2015（32）：27-28.

[2] 陈祖新.企业思想政治工作面临的问题及其对策[J].企业导报，2016（13）：164

-166.

新经济政策的问题范文第3篇

 “新经济”将成为经济理论界和研究机构的新课题和学术前沿。原因有二。 

 

 第一，生产率的内生化问题一直是内生经济增长理论和内生经济波动理论的核心问题。无论从理论上的熊彼特创新理论、内生增长理论、真实经济周期理论和供给学派等宏观经济理论的演变来看，还是从实践中的信息经济、数字经济、知识经济、网络经济和目前的“新经济”，贯穿其中的主线之一，至少对经济学家而言，就是生产率的内生化及其度量问题。生产率及相应的生产可能性边界，是决定经济增长速度极限和经济周期微波化的主要因素之一。 

 

 第二，“新经济”的可持续性问题，不仅具有理论意义，而且具有政策含义。例如，即便存在增长的顶部、失业的底部或扩张的极限，事实上没有一个人知道它们在哪里。因此，宏观调控的相机抉择有赖于把握生产率及相应的生产可能性边界；否则，与其自寻烦恼，还不如放弃陈旧的担忧，把自我牺牲性的先验性调整信条放在一边，顺其自然。对中国而言，实施宏观调控、推进产业结构调整，都涉及到生产率及相应的生产可能性边界问题。所以，“新经济”的发展对经济理论研究具有重要的启示，必将促进我们进一步加强生产率问题研究，加强对内生增长理论和内生经济波动理论的研究。 

 

 “新经济”讨论对宏观经济政策具有积极意义。 

 

 1． 就财政政策而言，应该注意财政约束和财政政策相机抉择性的作用范围。财政约束在刺激私人投资、促进美国历史上时期最长的经济扩张方面发挥了关键的作用，是维持美国经济动力（momentum）的重要政策之一。财政赤字在很长时间内被认为是影响美国经济的重要因素。在克林顿任期内，美国通过加强财政约束、偿还债务而使美国由过去多年的财政赤字扭转成为财政盈余。美国以往的问题在于，当预算不应该盈余时出现了盈余；美国的私人债务太高了。因此，一旦出现预算盈余，重要的是偿还公共债务。虽然偿还公共债务不仅会影响私人公司和家庭，而且会影响整个经济，但真正重要的是总储蓄率或总债务与财富的比率。美国国务院和国会明智地选择将社会保障信托基金的盈余分离出来，用于偿还公众持有的财政债券，这个行动对于维持美国近几年来经历的个人资本的快速形成发挥了重要作用。偿还债务不仅是美国已取得的成功和为什么本轮扩张看起来如此年轻的一个重要因素。减少赤字、转向盈余、开始偿还债务帮助美国拓宽了促进本轮生产率拉动型扩张的投资的空间。可以讲，美国“新经济”不仅仅是由于生产率回升本身，而且是由于它与严谨但不过度的财政政策和理智且果断的货币政策的相结合。这些都帮助越来越多的美国人创造了较好的工作机会。 

 

 2． 就货币政策而言，应该注意货币政策的利率工具及其传导机制，强调货币政策目标是稳定货币和经济增长而非股票市场价格。就货币政策及其与“新经济”关系而言，需要强调两点。第一，市场利率的变化是市场经济平衡机制中的一个重要组成部分。利率工具及其传导机制，对于平衡储蓄和投资、保证低通货膨胀下的持续增长，具有重要作用。美国90年代初突然涌现的技术创新提高了投资收益预期，这种预期投资盈利能力的上升会传递到利率，利率最终构成了在非通胀经济中平衡储蓄和投资过程的政策选择。美联储之所以调整联邦基金利率，是因为一些不适当的措施已经导致经济扩张的成本上升，这主要归咎于资本收益率的提高和一定规模的财富效应的增强。尽管看不到有任何理由说明生产率不能继续增长，但是，实现这一目标要求经济的不平衡不能上升到使经济扩张偏离其轨道的程度。只有平衡发展的经济繁荣才会无限地继续下去。 第二，货币政策目标应该针对宏观经济，应该针对临近的通货膨胀性失衡或通货紧缩性失衡，而不应该是资产价格，即便是资产价格孕育了经济失衡。美国有一些有说服力的证据表明，财富效应可能会给经济带来失衡的危险，但这并不意味着使金融市场和产品市场恢复平衡的最直接的手段就是要求货币政策以资产价格水平为目标。撇开以资产价格水平为目标是否是政府的正当职能这种更深层次的问题不谈，以实现该目标为目的的货币政策成功的证据几乎没有。股权投资的风险主要来自于对未来收益及其贴现率的不确定性，很少来自作为中央银行主要工具的隔夜利率的变动。因而，即使鼓励短期利率的大幅波动以应对股票价格的变动，投资者恐怕也很难正确应对股权风险的幻觉。正因为如此，许多人强调了美联储的货币政策对“新经济”的作用，认为即使是最快的计算机也不能撕破规则之书，消除对持续性的财政约束、警觉性货币政策和对未来前景现实预期的需求。 

 

 3． 就贸易政策而言，既要注意贸易政策及其对国内经济的影响，又要注意相应的国际责任。美国的“新经济”，是伴随着近年来的经济全球化而发生的。因此，当人们企盼新经济时，应该把它理解为全球经济。美国维持其经济增长动力的战略性政策选择，在贸易政策方面，一个是促进国外市场对国内出口品开放政策，一个是促使国内未开发地区的市场对外开放政策。一方面，促进国外市场开放，推动了美国把高利润的信息技术产品推向国际市场。这有力地拉动了美国经济的增长。另一方面。经济全球化也为美国带来巨大利益。由于亚洲经济危机而促成的资金回流、商品廉价进口，抑制了美国国内的通货膨胀，推动了“新经济”的发展和IT人才的流入。十年来，美国保持其市场开放，吸收了一定规模的贸易赤字。但是，克林顿政府充分利用美国的国际地位及在主要国际经济组织的主动权，通过协调国际政策，既为美国“新经济”构筑了有利的外部环境，也帮助使亚洲和墨西哥更快地复苏，因此，长期而言，也有益于美国经济。 

 

 4． 就教育政策而言，必须注意防范信息技术产生的数字化差距，在加强研究和开发的投资和激励、推进科学技术前沿的同时，着力解决信息技术等基础实施的建设和教育问题。教育对维持美国经济动力的重要性及其对“新经济”的贡献也值得予以重视。“投资于人”、“推进科学技术前沿”和“缩小数字化差异”是美国维持其经济增长动力战略的另外三个政策。这启示我们强调政府投资于教育和技术对“新经济”的作用。忽略教育，尤其忽略城市地区贫穷、低阶层人们的教育，不仅会导致经济削弱，而且会导致阶级差距。因此，必须使教育系统调整到适应新技术现实的能力。更重要的是，必须确保全体大众都能够接受教育，这样才能使他们全面而持续的参与“新经济”时代。可以认为，没有任何领域比教育更能享受信息技术的利益；但是，信息技术进入教育领域的一个副作用就是导致不同收入阶层之间的“数字化差异”。因此，需要扩大进入因特网的机会，在新技术方面培训教师，并提供税收激励以鼓励公司帮助跨越这一数字化差距。 

新经济政策的问题范文第4篇

关键词:新经济知识以新信息全球化

1新经济的发展与内涵

克林顿就任美国总绕后·明确把经济安全作为对外政策的支柱之一。把经济利益放在对外政策的首位.并以信息技术革命和全球大市场为塞础，创出了长达100多个月的超长经济增长周期，伴随着低通涨、低失业率、持续强劲增长的经济态势.使美国进人了“新经济时代”及产业调整时期，其产业结钩过去传统的三大支往产业—建筑业、汽车业及钢铁业转到了现在以电脑讯、航天和金融为主的产业结构形态。山于美国的经济信息产业的迅速突进.对基因层次生命技术的突破，新材料，新能源技术的成就等.可以认定:新经济来抓于知识经济全球化和信息按术全球化，是建立在高新技术和网络经济之上的一种经济:知识经济追求的是知识创新、创成为新经济的心。而网络在经济空间的大最使川.则是新经济的最是以现代化高新技术产动力的新发式它只密集度、高市场霭木，成长和高附加值的四高.特点，而且经济达不依赖千大规模物流为特征的物质，它依靠的是一种信息链.譬如网络传输的是数据、信息和知识。生物技术传输的是笼因和生物信息。川之.新技术的本质特征是知识与创新。

新经济是扣对旧经济而言。说明了知识资本的形成和积篆。可以使人类支配的资该得到量和质的全面提高，成为推动经济墩长新的动力。以网络为摧础的新经济，作为一种新的生产力，能创造巨大的价值.而且还以几伺数峭长。新经济对比旧经济，其不同特征是增长动力不它是以高科技、网络及信息为增长动力:二是生产方式不同，它以集约型为主;三是交换方式不同，它以电子商务为主要交换手段;四是经济主体交往不同。新经济趋向全球一体化;五是资薄共享。它对人类的供给适无限的、对人类的需求也是无限的。;过对这一特征的透析.可看到在高科技及网络成长的背后是微电子及计算机和网络技术的支律;集约化生产的下面是知识资本和金钱资本的换位的互助，电子商务普及前提是信息网络平台和社会信用休系的建立，经济一体化不仅意味着分工的深化.味着新一轮利润再分配的起。在新旧经济更迭中。在生产力形态上，“新经济”是“泪经济俘的延仰。在生产关系形态上。新经济冲是“旧经济”的扬亦和异化.因之.没有传统的生产就没有现代方式的销鲁.没有人力的资本化就没有传统资本的退出空间，一新经济扮的腾跃踏板正是旧经济，，新们经济是扣互渗透，融合和转化的。新经济既是一种理论上对传统经济规律的挑战也是一种对现实经济形态的冲击，是关于经济变革原因的高度概括.

新经挤代表了未来方向，并且是不可逆转的发展进程.因此将逐步出现翻天贾地的交化，新经济会给人类带来福音.

2美国发展新经济的启迪

美国新经济的形成约用了10年的时问.美国经济之所以新。发展速度之所以快。一是因为技术革命—以数字信息为伙心的技术开发的突飞猛进;二是因为投资革命—以风险投资为主导的在信息科技领域的投资狂潮.把建设“信息高速公路”作为国家的重要发履战略.形成美国式的”新产业政策”.从70股纪90年代初，信息技术和设备投资作为固定资本投资大幅度增长.扩大了美国总资本存量.使资本形成规模.构成新经济的主导产业井取代传统产业，成为美国经济新的增长点。标志着美国已从工业经济向新型的信息经济、从后工业化社会向信息社会的转变。同时美国政府的经济政策也起到了积极的推动作用，既反对完全自由放任，又反对过度干预、其宏观经济政策已不仅是将重点放在总量的简衡上.而更注意结构阔整l创造一个有利于私营企业创新和竞争的商业环境;保证政府对研究开发的充分投入.砚已成为仅次于国防投人的联邦预算第二大支出，消除限碍政府与企业开展合作研究的不利因素;改革环境法制，完善领导机制.推动技术开发、应用与扩散。建设面向即世纪的支撑和泥进工商业的圣础设施.实现军事和民用产业的技术据础一体化.培育世界一流的劳动力队伍.不断创造以知识为纂确的新经济。工资成本是西方国家生产成本的第一大项.20世纪80年代起.美国就大大放松了对劳动市场的政府管制.增加了劳动力市场的竞争性和灵活性.使得90年代以来美国的实际工资增长率大大低于经济增长率.这一点对美国经济长期持续高速增长至关重要。即低失业与低工资并存。目前，美国正处于一个饮速革新、井由它带来经济上的巨大而持久收益时代.

3发展中的中国如何应对

对于发展中的国家来说，新经济在提供发展机遇的同时，也带来严峻的挑战，但首先可借助新经济实现跨越式发展.其次有利于对传统产业进行高技术改发展中国家占据相对比较优势的劳动密集型行业和都分资术集型行业，通过与现代信息技术的有机结合，可重获得国际竞争力.特别是传统产业与情息技术和结合，也可获得第二次成长空间。这叼加快经济结构转变是一次难得的机遇.另外还可利用市场规模的力最，引导供给系统的变化.

就挑战而言。新经济对发展中国家的就业、收人分配和某些传统产业会产生巨大的冲击。知识和教育的国别差异.要大大高于收人水平差异。新经济还会产生“超国界性”的巨大影响，因网络经济会使国别棍念淡化，具有极强的“超国界性”特点.发展中国家的竟争对手是全球性的。改革开放以来.我国经济高速发展。经济总摄连续跨过三个台阶:1999年第一次超亿万元大关，整体国际收支态势良好，有力吸引了国际投资商对中国的信心。我国当前经济增长呈现大特点:一是经济增长的稳定性有所提高.二是从生产方面看，经济增长主要靠工业、三是从需求方面看。经济增长主要靠国内需求，尤其是清费需求，四是经济增长是以经济效益大幅度改善为摹础的，表明经济增长质摄明显提高;五是资金投人增长较多。有力排动了经济增长，六是三大地带经济增长的差距有所缩小。但从.总体分析。进人新经济时代对我国的挑战大于机遇.因我国当前是处于工业化中期和信息化结合期，实现工业化仍是找国大多数地区所必须完成的艰巨任务。但我国地区之间经济发展井不平衡。东部发达地区基本上丈现了工业化。新经济已在这些地方萌发，西部大开发已成为世界经济的热点，蕴藏者巨大的潜力.新经济可促进我国企业加快实现信息化、电子化、网络化.重新构造企业经营管理运作揍式，做到升级和转型.提高企业竟争力电子商务将为企业节约成本。提升效率。作为交易平台.为传统企业扩大市场甲为企业寻找全新商机发挥重要作用。网打破了地域界限。正迅速演变成全球经济活动统一的新平台和神经系统;电子商务关系到社会转型时期国家生存与发展，

我国虽是世界最大的信息产品市场.但却有BO瑞以上的企业既无信息设施，信息系统又未成为企业日常经营系统的有效部分.应力争在10年内全国:以企业都必须佣有信息网络设施，并实现专业化系列化.

新经济给传统的社会生活和结构带来了变化。给生产组织结构和方式带来了变化.因之.加速观念的转变是今后政府和企业所而临的乘大问题。结合“礼关”.政府和企业要争取积极的，开放的心态去主动迎接经济全球化.在国内要正形市场经济大环境和开放的市场，一能搞好对外开放，厦传统企业和国有企业真正滋人到经济全球化的潮流，问时还要迸行市沙创新，绕主业，进行管理未来社会、企业最大压力是人才竞争体制创孤足立人尽其一尽且用的激励机制和造一个和积服进取的创业环垅。政府应为备类企一进人市场和参与竟争供公平环境甲对各种所有制企业一视同仁，要为弘个社会建立一种高效率机制。尽量降低社会成本和交易费用，使企业轻装上阵。我国在世界产业发展链条上，还处在较低的梯度上.需要从工业化逐次提升中。取得高新技术产业发展的基础当前，要把提高经济增长质量作为重点，克服一切制约因素。提高全民族的科学文化素质.加大科研投人.加快第三产业的发展，加饮我国产业结钩调镇。另外，我国极为有限的对外投资规模.很大程度上反映我国企业在全球范围内国际化经省的局限性.总的来说.我国外贸规模可观。但进出口结构不尽合理;利用外资成就喜人，但外商投资结构有持优化l外资逐步增加，但与我国经济规模极不协调。为此，我们必须加快经济运行机制与国际接轨，提高开放体系中的宏观调控。为充分分享世界经济一体化利益奠定体制基础;提高利用外资水平;加快我国产业结构一跨越式优化;为改善外资条件奠定产业基础.提高外贸与市场流通水平努力改善外贸结构及其条件.为开故型经济进一步发展奠定市场基础.大力推动企业组织结构调整，使优势企业加快发展，为顺利进人国际市场竞争奠定微观爹础;加强跨国经昔人才培训，提高国际经营战略水平;为分享经济全球化利益奠定才基础。

4新经济的发展趋势

新经济政策的问题范文第5篇

1.1使经济管理与市场经济相互促进

市场是实现经济资源优化配给的重要途径，但当前市场上频频出现不正当竞争事件，干扰了经济市场的有序运转，阻碍市场对资源进行优化配置，在全球化经济趋势的带动下，我国的市场经济格局长期处于变化发展中，这就导致了矛盾的产生，即经济干预调节策略无法与日趋变化的市场经济格局协调一致，为了调解这一矛盾，政府必须对宏观经济管理进行改良创新，使经济管理工作与市场经济发展步调相互配合，通过公共传播媒介对市场经济进行优化，可以修正市场固有的问题和不足。在对宏观经济管理工作进行改良创新时，不能脱离固有的经济政策、经济干预手段和我国市场经济发展情况，应立足于实情进行改良创新，创设与我国经济政策和市场格局相符的宏观经济管理。

1.2革新经济干预促进市场资源合理配给

经济市场是实现社会生产资源优化分配的关键途径，因此要实现资源合理分配，必须依托市场。但由于当前市场经济发展并不完善，在发展的过程中仍然存在许多不足，这些问题都会对社会资源的合理分配造成干扰和影响。要想提升市场资源分配的科学性，应立足实际对我国的宏观经济管理体系进行改良创新，并选择适宜的策略调整市场中的资源配给模式，提高资源的利用率，让经济资源创造出最大的价值。政府宏观干预市场资源配给的手段主要是，调整公有财产与私有财产在市场中的比例，并对这两种财产进行合理分配，防止因分配不均扩大社会的贫富差距。

2.对宏观经济管理进行改良创新的措施

2.1调整宏观经济干预管理的方向

政府采取何种手段对经济市场进行管理和干预主要取决于宏观经济管理具有怎样的目标和方向。当前我国对市场经济进行宏观调控的主要目的就是为了解决我国社会的基本矛盾，即人民群众日益增长的物质需求与落后社会生产力之间的矛盾。因此，政府在制定宏观经济管理方向时，要按照我国市场经济格局及发展趋势来决定，并且调控方向并不是一成不变的，它应该伴随市场的变化而变化。比如，在市场出现通货膨胀时，政府应采取适当的干预措施，控制经济局势，使市场逐渐收缩冷却。当市场出现通货收缩时，国家应采取一些刺激市场运转的措施。宏观调控的目的不仅要确保市场经济整体稳定均衡，还要控制经济结构稳定，各个行业均衡发展，防止某一行业单独膨胀。

2.2革新宏观经济调控的执行机构

在市场经济中，宏观调控执行者并不是唯一的，而国家是最主要的执行者。在对宏观经济调控的执行机构进行革新时，主要应拓展以下两个方向，一是构建全新的经济调控机构，二要革新经济管理职权。为了实现经济调控执行机构的革新，政府应组织创建一个拥有宏观干预调控职权的专属机构，将干预经济的职权集中交给某一机构可以有效杜绝目前多头管理、职能分散的混乱情况。而在革新职权方面，拥有宏观干预市场职权的执行机构在对市场进行调控时，应多采取市场调控策略，少采取行政措施。

2.3革新经济干预的方法和手段

当前，政府在对市场经济进行干预管理时，主要采取的措施是调整银行利率、调整货币价值等，很少采用行政方式对市场进行干预。在革新市场经济干预措施时，应逐渐减少行政方式对市场的过度干预，尽可能以市场干预手法为主。虽然在政府和人民的共同努力下，我国的市场经济发展已经取得了长足进步，经济风险评估和应急方面也形成了一套固定的模式，但由于我国的市场经济起步较晚，当前我国市场仍然存在许多问题，例如房价虚高、行业结构不平衡、内部市场狭窄等。因此，政府必须结合实际，积极革新市场干预方式，为我国经济发展保驾护航。

3.结束语