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乡党委政府组织召开了乡村干部会议,对我乡扶贫工作的指导思想、指标任务、工作措施和保障措施等作了全面要求,传达了县委和乡党委会议精神,对产业扶持周转金评级授信、不精准贫困户的排查、低保户评议复核、残疾人口摸底调查、扶贫项目的推进等近期扶贫工作作了安排和部署,要求乡村组干部必须深入扶贫农户调查了解扶贫户需求,为其制定可行的帮扶措施和方案。
__*村作为__*年拟脱贫的贫困村,在乡党委政府的领导下,以科学发展观,讲话精神、扶贫开发工作精神为指导,认真宣传贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及省、市、县委相关会议内容,以实施精准扶贫为主线,以提高贫困群众收入为核心,以全村贫困人口为基本对象,全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略,实行“一村一策、一户一法”的扶贫方法,着力落实各项扶贫政策办法,着力改善生产生活水平和发展环境,提高贫困人口的基本素质。强化以村支部为核心的基层组织建设,经常性开展“三严三实”“比学赶帮”“两学一做”等学习、活动,提高党员干部的组织纪律性及学习、工作能力。在群众中开展“比创业、比先进”活动,努力提高全乡贫困人口的自我发展能力,实现贫困户稳定增加收入,加快贫困户脱贫奔康步伐,确保同步实现小康的目标。
__*村全村422户,1582 人。联户路通达率为60%,尚有村到各社路7公里在计划建设中。新型农村合作医疗覆盖率为98%。目前村民饮水无困难,灌溉用水困难。
2014年全村纳入建档立卡贫困户共计85户,274人。2014年全村脱贫8户,30人;2015年全村脱贫13户,49人。截止2015年底,全村尚有贫困户64户,195人,截止年底贫困人口发生率12.3%,全村有23户低保贫困户,57人享受低保救助。
贫困村产业路建设:新修贫困村村道2.6公里(3.3米宽,混凝土道路)。水利工程项目:整治山坪塘2口,新建蓄水池1口,目前正在申请修建提灌站。生态文化旅游示范建设:打造王平故里旅游区,旅游区风貌打造65户,发展乡村生态旅游。
乡党委政府对驻村工作组到贫困村开展工作全力支持,对工作组成员入村工作提供保证,对其生活做到了妥善安排。第一书记长期在村里驻扎,与村民同吃同住。驻村工作组成员承担帮扶责任人任务,与贫困户形成结对帮扶。驻村工作组经常深入__*村,对全村扶贫户进行了走访,了解村情和各贫困户家庭状况。驻村农业科技人员在村里给农户讲解科学种田知识,为农户提供技术支持、解疑释难,深得农户好评。现在驻村工作组正结合贫困村村内基本公共工程及基本公共服务建设需求数据采集工作,对各扶贫户经济发展需求作进一步的摸底。同时驻村工作组会同乡民政、乡残联,对村里的低保贫困户、因残贫困户做入户摸底复核工作。
完成帮扶贫困户危房改造2户,新修3户,另外13户正在修建中;为农户提供肥料2.5顿,已分发到农户,用于发展农业生产,提高作物产量。土杂鸡养殖50户 ,2000只,目前已完成鸡苗采购顺利养殖中。
建立分级诊疗制度,将贫困人口全部纳入重大疾病救助范围,新农合参合率达到省定标准。村委召开村民大会,开展公共卫生、预防知识的科普宣传,增强农户的健康意识、自我保护意识、环境保护意识。全村52户贫困户享受到便捷的医疗服务。
目前我村正按照要求对未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实,同时也在进一步低保兜底贫困户复核,以及残疾人员信息复核,待名单确定后,将对精准扶贫困户进行相应的调整。同时完善相关台帐和
档案资料。一是村里需修提灌站,差资金;二是在帮扶工作中,村组干部无资金项目,对扶贫户无实质性的帮扶;三是部分扶贫户发展经济的主观能动性较差,等靠要的思想严重;四是部分扶贫户家庭缺劳力,缺乏发展经济的能力。
(一)是做好未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实,做到扶贫对象精准,信息精准。1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息,将遗漏的贫困户人口数进行核实存档,以备下步改正。2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、残疾证号不正确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息,列出信息填报存在错误的户,以备下步改正。3、配合民政部门,收集低保复核信息,以备改正。
(二)是继续做好扶贫项目推进工作,确保按时完成扶贫民生工程项目。
(三)是抓好协作工作。认真落实上级扶贫开发攻坚会议精神,全面完成__*年度重点规划的帮扶项目;主动争取资金,认真落实项目建设与管理工作。
一、基本情况
本村属省级三类贫困村,于2016年实现脱贫摘帽。位于XX东部,距市政府行政中心45公里,国土面积为6.5平方公里,耕地面积6250亩,森林覆盖面为40%。
本村下设14个村民组983户4630人,建档立卡贫困人口187户774人(其中一般贫困户125户548人,低保贫困户55户218人,特困供养贫困户7户8人),贫困发生率16.7%。2014-2017年脱贫133户581人(其中2014年脱贫41户181人,2015年脱贫12户59人,2016年脱贫34户168人,2017年脱贫46户173人),未脱贫人口54户193人,2018年计划脱贫21户69人,贫困发生率降至2.68%。
二、工作开展情况
(一)关于扶贫对象动态管理工作。截止11月3日二榜公示结果为2018年度脱贫户 21户 79 人,整户漏评 2 户 8 人,整户错评 3 户 13人,无整户错退情况发生,户内增加 17 人,户内减少 23人,目前正在村、组公示之中。
(二)关于《贫困户信息对照采集表》核实工作。已发放采集表 187 份,收回采集表 187 份,村级全部初审完毕,系统录入已完成108户。
(三)关于贫困户app坐标定位采集工作。全村已完成187户贫困户信息采集,完成率 100 %,其中坐标地理位置相同情况已处理完毕。
(四)2018年度贫困户养殖综合直补验收工作。社区今年符合补助条件的贫困户117户,共补助资金315340元,目前资金已大部分发放完毕,存在个别账号错误未兑付正在核实账号之中。
(五)教育扶贫清理工作。清理新增市2017—2018学年市内高中、中职、高校建档立卡学生资助7人;清理新增2017年秋季学期市建档立卡市内幼儿进校直免25人;清理新增2018年春季学期市建档立卡市内幼儿进校直免3人。
(六)关于基建补短板工作。
一是2017年实施补短板115户,补助资金225149元已兑付80%,其余存在账号错误无法打款正在核实之中。
二是2018年市级基建补短板验收工作,已完成验收 436 户,一户一档完成 436 户,电子录入汇总 436 户,概算补助资金 1111087.91 元,还有部分新增实施或者施工未完成的未验收。
三是前期“三改”复核工作。涉及我社区已验收合格农户232 户(其中贫困户96 户),补助资金 683000 元。
四是新确认农户补短板工作。明确工队 2 个,进场动工 2 个。无房户 6 户(其中四类重点 1 户),开工 1 户,竣工 0 户,危房户 9 户(其中四类重点 5 户),开工 7 户,竣工 0 户,透风漏雨户 29 户(其中四类重点 4 户),开工 0 户,竣工 0 户。需改厨 186 户(其中贫困户 19 户),需改厕 140 户(其中贫困户 15 户),需改圈 31 户(其中贫困户 9 户)。
二、下步工作打算
(一)配合社区抓好各项工作,着力助推11月12在召开的扶贫数据检索现场会取得圆满成功。
为完成今年的零售许可证延续换证工作,××区烟草专卖局根据国家局国烟专[2008]596号文件的要求,按照市局的总体安排和部署,结合我区的实际情况,从2008年12月1日开始,在全区范围内正式开展了办理烟草零售许可证的延续换证工作,此项工作在区局领导的正确指导下,得到分
公司卷烟、综合、财务等部门人员的大力支持,换证工作已经圆满完成,现将我区办理烟草专卖零售许可证的延续换证工作总结呈上,如有不妥之处请指正。
一、加强组织领导、精心安排部署
此次办理延续换证工作时间紧,任务重,要求高,在分公司领导的高度重视下,召开了关于对我区卷烟零售许可证换证工作的专题会议,成立了换证工作组,制定了《换证工作实施方案》,做到换证工作组织分工明确,责任目标细化,专门成立了由主管副局长亲自负责、各业务科室配合组成的延续(办理)烟草专卖零售许可证工作小组,办公室设在专卖管理科,直接负责换发延续(办理)烟草专卖零售许可证工作。
二、拓宽宣传渠道、加大宣传力度。 三、 加强对换证人员的业务培训
由于换证工作涉及面广,工作量大,任务艰巨。为确保换证工作及时、圆满地完成,我区在换证前期加强对参加换证人员的业务培训,从练习网到实际操作上开展培训工作,由业务熟练的同志,在换证网上操作讲解,在工作中进行指导,同时结合换证工作中存在的问题请教省、市局的同志帮助解决,在换证工作中结合相关法律、法规和文件要求,对换证工作的业务流程、时间步骤、档案管理、工作要点及工作纪律等内容进行了详细的讲解,明确责任和换证纪律规定,有效提高了相关业务人员的业务技能,提升了整个换证工作速度。
四、 深入基层,服务到户,提高延续换证工作质量 五、取得的成效 六、存在问题 现已提出申请新办的53户,加上申请暂停的112户如果在下步办证工作中能给予新办,再加上现已办理了延续的1835户,我区换证、办证工作结束后,卷烟持证经营户能达到2000户。
总的来说,由于换证工作时间紧,在换证期间难免有些户数信息采集录入不全;加之前期由于网络时断时续和速度过慢等原因,导致了有3户造成送达延期。同时也请上级公司将我们面临的问题反馈到上级部门,能够在以后的零售许可证管理工作中,处理暂停、歇业等实际工作中存在的情况。并将未办理延续手续和原已注销的卷烟零售户给予直接从专卖管理网中删除。
七、
今后的努力方向
虽然换证工作已经告一段落,但是仍存在一些问题有待于今后在工作中加以认真研究和解决,主要采取如下措施:
(一)对办理延续换证的信息录入进一步审核,对资料不全及录入有误的及时采集信息进行修正,使数据真实可靠,进行资料归档,规范户籍管理,为加强专卖管理工作提供全面的零售户资料。
(二)对私自涂改、转让、买卖烟草专卖零售许可证的,核实后按照有关规定进行处罚。
(三)以此次换证为契机开展一次全区市场清理专项检查工作,主要采取拉网式检查,彻底清理无证户。
(四)通过这次换证工作,核实与卷烟销售网不统一的零售户,查明原因,加强内部专卖管理监督工作。
为认真落实政办发20__2号文件精神,全面了解和掌握全市劳动保障监察两网化工作情况,迎接部、省检查验收以及省现场会的召开,9月1日至9日,市里组成两个点评组,赴各县市区对劳动保障监察两网化工作情况进行了现场点评。基本情况如下:
一、基本情况
这次点评,采取听取汇报、查看材料、现场点评的方式进行。总体上看,各县市区对两网化监管工作高度重视,认真贯彻落实省、市会议及文件精神,成立了由主要领导挂帅的两网化管理工作领导小组和网格化指挥中心,制定实施方案,并结合当地实际,重点抓了体系建设、队伍建设、制度建设和用人单位信息采集录入工作。全市初步形成了“一个体系、两级执法、三级监管、四级网格、五级责任”的两网化管理体系。截至8月底,全市共建立一级网格1个,二级网格16个,三级网格129个,四级网格750个;已聘专职监察员175人,兼职监察员280人,协管员931人;采集了19290户用人单位的信息。
(一)加强领导,措施得力。各县市区都把两网化建设作为关注民生、构建和谐劳动关系和推动劳动保障事业发展的重要手段来抓,加强领导,健全组织,明确思路,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,两网化工作有条不紊进行。奎文区、诸城市、昌乐县在五个建设和四个作用发挥方面,走在了全市前列;高密市重视队伍建设和基层机构建设,基层工作扎实有效;安丘市劳动保障局高度重视劳动保障监察工作,把它作为牛鼻子来抓,关心、支持劳动保障监察人员的工作,并在待遇方面给予倾斜,充分调动起了劳动保障监察人员从事两网化工作的积极性,发展势头喜人;青州市政府把两网化工作列入年度目标责任量化考核,为全面推动两网化工作奠定了基础;昌邑市劳动保障局工作主动超前,先期组成2个考评小组分别对街道、社区劳动保障监察两网化建设情况进行考核点评,取得了明显成效。
(二)标准统一,制度完善。各县市区都制定了统一的工作标准和工作制度,街道(乡镇)和社区(行政村)按照“一所、一薄、一册、五项制度”的要求规范运作。开设了举报、投诉窗口,向社会公布举报投诉电话,建立了用人单位登记薄和兼职监察员、监察协管员花名册。
(三)健全完善机构,充实强化基层执法力量。在原有市、县市区两级劳动保障监察机构的基础上,街道(乡镇)成立了劳动保障监察监督所,社区(行政村)设立了劳动保障监察协管员办公室,实现了监察机构向基层延伸、执法重心向基层下移。各县市区根据各类用人单位的数量、分布状况及行业特点,科学合理地进行网格划分,建立起了覆盖城乡的劳动保障监察网格;合理配置人员,建立起了一支由市、县(市、区)劳动保障专职监察员、街道(乡镇)兼职监察员和社区(行政村)劳动保障监察协管员三位一体的劳动保障监察队伍。
(四)强化业务培训,提高监察人员素质。大部分县市区都能按照潍劳社监察3号)文件要求,对新增劳动保障专职监察员、兼职监察员和劳动保障监察协管员进行统一培训。奎文区、寒亭区、青州市、寿光市、诸城市、高密市、昌乐县、安丘市、坊子区、高新区、滨海开发区,按规定要求进行了培训。据统计,全市共举办各类劳动保障监察培训班35期2150人次。通过培训,街道(乡镇)兼职监察员和社区(行政村)监察协管员熟悉了相关法律、法规,初步掌握了办案的程序和方法,学会了劳动保障监察信息系统的录入和案件协查工作。
(五)做好信息采集,建立信息数据库。各县市区把用人单位信息采集工作作为两网化管理工作重点,依托劳动保障监察信息管理系统,组织专、兼职监察员和监察协管员对网格内用人单位劳动保障管理信息进行采集和录入,按照“一企一档,一格一册的要求,建立了基础信息台帐,实行计算机管理。通过市、县市区、街道(乡镇)、社区(行政村)四级联网,建立起了全市用人单位基本信息数据库。诸城市、高密市、安丘市、昌乐县、青州市、奎文区、坊子区、高新区,超额完成市里下达的用人单位信息录入任务指标。
通过点评看,奎文区、诸城市、昌乐县、高密市、昌邑市等县市区继续保持好的发展态势,工作走在全市前列;进步幅度大的是安丘市、青州市、高新区;其他县市区也各有自己的特点。
二、存在的问题
全市的劳动保障监察两网化管理虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但县市区之间发展不平衡,也存在一些困难和问题。
(一)部分街办和社区负责人由于负担工作多,对两网化监管的认识欠到位,加之综合素质和业务水平偏低,难以对用人单位进行有效指导和宣传。
(二)有个别县市区劳动保障监察网格建设相对滞后,专职监察员数量较少,影响了工作开展。
(三)办公设施不够完善,硬件投入不足。通过实地查看,有的乡镇没有专用微机,上网受限制,再加上工作人员少,对统一安排的工作,感到力不从心,工作很被动。
(四)用人单位基本信息录入不全面、不完整,个别地方只掌握、录入了单位名称等简单情况;劳动用工基础数据更新也不及时。
(五)街办(乡镇)、社区(行政村)工作人员的待遇、经费难以得到有效保障,在一定程度上影响了劳动保障监察工作的效率和质量。
三、下步工作打算
(一)加强用人单位信息录入并及时更新用人单位基本信息,做到底子清,信息全,情况明。
年初以来,在区委、区政府、市司法局和局党委的正确领导下,局矫正股和各司法所密切配合、主动作为,紧紧围绕省司法厅和局党委工作部署,以《社区矫正实施办法》和《江西省社区矫正实施细则》为抓手,不断加大社矫人员监管力度,开设刑释人员安置帮教基地,为推动我区社会稳定发挥了应有的作用。主要有以下几个方面:
一、社区矫正人员情况
截至目前,全区共接收社矫人员26人,其中累计解矫31人,在册111人(新枫司法所25人、西郊司法所47人,丽阳司法所16人,鱼山司法所12人,吕蒙司法所11人,荷塘司法所0人。)其中被宣告缓刑的103人,被裁定假释的4人,被暂予监外执行的4人,18岁以下的1人;18岁至35岁的48人,36岁至45岁28人,46岁至60岁的28人,61岁以上的6人。
二、主要工作
社区矫正方面:一是依法依规,狠抓落实。截至目前,矫正股接受区内外法院和监狱社会调查评估委托函38件,均按时按质按量完成;对于新增入矫人员,严把材料交接、审核关,确认无误后,录入基本信息,并为矫正人员建立执行档案,要求各司法所建立工作档案,建档率100%;对社区矫正人员进入特定场所、外出、居住地变更等事项严格逐级审批,依法办理;另外,按照司法部社区矫正执法文书格式要求,建立工作台账,严把建账关。二是严格标准,齐抓共管。按照省厅部署,局矫正股及各司法所对社矫人员严管严控,通过移动手机、电子手环进行双重定位,确保严管对象电子定位手环100%佩戴。同时,不定期对司法所社区矫正工作进行抽查,指导和督促各项工作落实,安排专人利用重点时段、节假日以及重大活动等时机,对各司法所社区服刑人员开展突击性集中点验,坚决杜绝脱管、漏管和再犯罪现象发生,社矫工作成效明显。另外,对于新增入矫人员,严把材料交接、审核关,确认无误后,录入基本信息,并为矫正人员建立执行档案,要求各司法所建立工作档案,建档率100%;对社区矫正人员进入特定场所、外出、居住地变更等事项严格逐级审批,依法办理。三是常态管理,突出重点。定期召开社区矫正工作例会,对省厅、市局下发的各类文件精神,组织全员认真学习,狠抓落实,针对重点节日、重要时段、重点人员实行管控,摸排隐患,结合扫黑除恶专项斗争工作,全面掌握刑满释放人员的动态以及工作、生活和思想情况。
安置帮教方面:截至目前,我区接送刑满释放人员共计39人,一是严格做好服刑人员信息核查和释放前衔接工作。为确保信息核查率100%,矫正股安排专人每天上网查看,确保不出任何差错,一经发现有信息核查任务,立即通知有关司法所进行查询,并及时向监所反馈;二是确保信息衔接率100%、反馈率100%。除鱼山镇、丽阳镇、荷塘乡外,其他司法所辖区内刑满释放人员由我局矫正股专人接送,安置帮教率100%,实现了真正意义上的无缝对接,无家可归、无亲可投的“二无”人员和假姓名、假地址、假身份的“三假”人员过渡性安置率达100%。
通过远程视频会见,今年以来预约会见次数达到35次,实际会见28批次84人,会见率达80%,有利地提升了帮教质量和帮教效率。
三、主要问题
一是社区矫正和安置帮教的档案管理需要进一步完善;
二是社区矫正人员增速加快,而矫正工作队伍人员变动快,专业化不强,需提升自身业务能力;
三是基层矫正工作者责任心有待加强,人员监管有打“擦边球”现象。
四、下步工作打算
一是强化责任意识,明确责任分工,一级抓一级,一级对一级负责;
二是加强业务培训和指导,不断提升社区矫正队伍的执法水平和帮教队伍的综合素质;
三是充分运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪等电子设备,不断提升社区矫正和安置帮教工作信息化水平;
四是每月定期或不定期开展集中点验活动,加强对社区矫正人员的监管教育,提升社区矫正人员服刑意识和改造意识,预防社区服刑人员脱管、漏管和重新犯罪情况出现;
五是加强刑满释放人员动态管理,坚持报到登记制度,各司法所在接收刑释人员报到和解矫宣告后,及时将帮教对象基本信息建立电子档案和纸质档案,并公安机关备案。