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1.1编制目的
提高学校保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障学生及教师的生命财产安全,维护学校安全和稳定。
1.2编制依据
依据宪法及有关法律、行政法规,参照上级各类文件制定本方案。
1.3分类分级
本方案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四大类:
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括师生的交通安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
(3)突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能引发校园和社会稳定的事件。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,具有连锁性、复杂性和放大性的特点,应当具体分析,统筹应对。
1.4适用范围
本方案适用于新城子乡小学涉及一切突发公共事件应对工作。
本方案指导新城子乡小学的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则
⑴以人为本,减少危害。切实履行学校的管理和服务职能,把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导,分级负责。在学校安全工作领导小组的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合管理为主的应急管理体制,实行分管人员责任制,充分发挥应急指挥机构的作用。
⑷依法规范,加强管理。依据有关法规,加强应急管理,维护师生的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化。
⑸快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥班主任及教师的作用,依靠全体力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技,提高素质。加强宣传和培训教育工作,提高师生自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
l.6应急方案体系
突发公共事件应急方案体系包括:
⑴突发公共事件总体应急方案。总体应急方案是新城子乡小学应急方案体系的总纲,是学校安全工作领导小组应对突发公共事件的规范性文件。
⑵突发公共事件专项应急方案。专项应急方案主要是学校安全工作领导小组(学校应急办)为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急方案。
各类方案将根据实际情况变化不断补充、完善。
2组织体系
2.1领导机构
在沈北新区教育局领导下,由学校安全工作领导小组负责突发公共事件的应急管理工作。
2.2执行机构
学校安全保卫处(学校应急办)是突发公共事件应急管理工作的执行机构,负责学校各类突发公共事件的应对工作。
3运行机制
3.1预测与预警
学校针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
3.2应急处置
3.2.1信息报告
一旦突发公共事件发生后,学校立即向区教育局安全教育科报告。应急处置过程中,及时续报有关情况。
3.2.2先期处置
突发公共事件发生后,学校安全工作领导小组根据职责和规定的权限启动相关应急方案,及时、有效地进行处置,控制事态。
3.2.3应急结束
突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,学校安全工作领导小组总结本次应急事件的处理情况并向教育局安全教育科报告。
3.3.1善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
3.3.2调查与评估
学校安全工作领导小组要对突发公共事件的起因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行调查评估。
4应急保障
4.1通信与信息保障
加强与通信管理部门的联络,保障重大突发事件现场通讯畅通,确保与外界的联络;加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体,以及手机等通讯运营企业的协调,必要时确保重大突发事件信息及时向师生播发、刊登或以短信形式。保证学校对讲机随时处于完好状态。
4.2应急队伍保障
加强与当地政府和、武警部队、公安消防等部门的联络,并组织必要的教职员工应急抢险队伍,保障重大突发事件的人力支持。
4.3物质保障
加强与当地政府的联络,确保重大突发事件的物资需要。
4.4资金保障
积极争取当地政府和上级部门的支持,并加强与财政、民政等有关部门的联络,筹措重大突发事件所需资金,做好资金、捐赠款物的分配、下拨,指导督促资金的使用、发放。
4.5技术保障
加强与相关部门的联络,提高处置重大突发事件的能力。
4.6治安保障
加强与当地公安部门的联络,做好重大突发事件的治安工作。
4.7避难场所保障
提供本地区的避难场所,设立标志,确保重大突发事件来临时处于危险区域的师生能得到及时妥善安置。
4.8交通运输保障
加强与交通运输部门的联络,保障重大突发事件处置人员、救灾物资运输和车辆调配。
4.9医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络,做好重大突发事件的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好学校公共场所消毒等工作。
4.10后勤保障
加强与当地政府的联络,确保重大突发事件所需物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
5监督机制
5.1方案演练
学校安全工作领导小组要结合实际,有计划、有重点地组织对相关方案进行演练。
5.2宣传和培训
学校要通过黑板报、宣传栏、课堂教学、班队会、广播、升旗仪式等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强师生的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
5.3责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。
6方案管理
6.1本方案由新城子乡小学安全工作领导小组制定,由学校安全保卫处(学校应急办)负责解释与组织实施。各村小、学校各部门按照本方案的规定履行职责,并制定相应的应急方案。
为切实做好我校安全稳定工作,确保全体学生及教职工生命财产安全,维护社会稳定,按照《**教育系统夏季消防检查暨隐患排查整治工作方案》的精神及相关要求,针对夏季安全事故高发特点和我校工作实际,特制定如下工作方案。
一、工作目标
深入贯彻安全第一、预防为主的工作方针,进一步强化安全监管措施,提高安全责任意识,落实各级安全工作责任,夯实安全工作基础,全面开展安全隐患排查整改,及时消除安全隐患,提高学校安全管理水平,增强学校应急防控能力,确保师生生命财产安全,维护社会稳定。
二、工作重点
1.集中开展以火灾隐患整治、灭火救援训练处置、消防基层基础、消防宣传教育为主要内容的夏季消防检查工作,重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合标准。
2.加强学校安全教育落实到位,注重安全教育过程。要利用安全法制教育课,集中开展防暴雨次生灾害、防雷电、防地震、防火灾、防交通事故、防溺水、防中毒、防传染疾病、拒绝、防拥挤踩踏以及预防未成年人遭遇害等安全常识教育。要进行安全应急实战演练。
3.开展安防设备排查。主要排查学校安保装备设施、物防和技防情况;值班人员是否定时定点履行职责。
4.排查教室、实验室、厕所、围墙、功能室、通道、过道等重要场所等的安全隐患情况。
5.做好矛盾纠纷排查化解工作,关注教师、学生思想动态和心理健康,高度关注校内及辖区内高危人员的思想动态,切实把矛盾和问题消灭在萌芽状态。
三、组织领导
为确保学校夏季安全隐患排查整改工作及时、有力、有效推进,成立学校夏季安全隐患排查整改工作领导小组。
组
长:**
副组长:***
成
员:各年级班主任及科任教师
领导小组负责指挥、协调、督查学校安全隐患排查整改工作。
四、工作措施
(一)集中开展安全隐患拉网式排查。
结合学校实际,制定工作方案,明确工作职责,细化工作措施,对学校校舍、消防基础、教学设备、体育设施、水源等组织开展一次横向到边、纵向到底的安全隐患拉网式排查,并逐一登记建档,做到每一个环节、每一个细节都不放过,不留盲区,不留死角。
(二)集中开展安全隐患专项整治。
学校对排查发现的各类安全隐患要集中开展专项整治。对排查出的安全隐患做好记录,一一整改落实,并强化长效监管措施,严防安全隐患回潮反弹。
(三)认真开展“回头看”工作。
学校组织开展“回头看”工作,对安全隐患排查整改工作开展情况进行自查自纠。对暂时不能解决的,在确保师生生命财产安全的前提下,制定整改落实时间表,保证按计划完成隐患整改。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性,加强组织领导,采取有力措施,确保各项工作落到实处。
(二)强化宣传教育。
要切实加强对师生的安全教育和培训,利用黑板报、展板、标语等多种方式,采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式,设置安全教育宣传专栏,广泛宣传安全方面的有关常识。要坚持每季度至少开展一次安全逃生演练,切实提升师生的安全意识和逃生自救能力。
(三)加大投入,及时整改。
本学期来,我认真贯彻执行党的路线、方针和政策,遵守国家法律法规及学校的一切规章制度,回顾过去的这学期,我根据学校对教导、总务工作的具体要求,结合学校的实际情况,在学校领导和全体教师的支持及配合下,有计划、有步骤地完成了各项工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、教导工作
(一)加强教学常规管理
1、坚持以学生为主体,教师为主导,训练为主线的教学模式,要求教师根据学科的性质和教材的特点,学生的年龄特点及班级的层次情况,选择恰当的教学方法,培养学生的逻辑思维能力、语言表达能力和动手操作能力。
2、深入钻研教材,掌握教材体系及其内在联系,抓住主线,明确重难点,把握关键。要求教师每课教案要做到“五有”:有明确的教学目的;有具体的教学内容;有清晰的教学步骤;有启发学生思维的教法;有合适精炼的练习,并要求写好二次备课及教学反思。
(二)重视教学和报表工作
1、开学初教导处对教师明确提出“教学五认真”的工作要求:尊重关心每一个学生,认真上好每一节课,热情接待每一位家长,努力做好每一件工作,全方位提高自身素质。
2、教研组按教导处安排组织教研活动、青年教师赛课活动、教案作业检查记载以及教师学苑的学习,很大的促进的教师成长,学习到了先进经验。
3、积极认真填写多个教导处的各类报表工作,及时准确的进行上报。
二、总务工作
(一)财务财产管理方面
财务工作在学校领导带领下,严格按照黄羊镇九年制学校财务管理制度实施管理,依法照章做好财务管理工作,管理好教育经费的收支。在资金使用上,严格执行先审批后报账制度。坚持按计划行事,合理使用资金,坚持以“少花钱、多办事、办好事”为原则,用好学校每一分钱,提高资金的使用效率。在重大的资金使用上,学校通过理财小组会议讨论,并向全体教师公示,接受群众监督,具体工作如下:
1、协助校长做好学校经费的收支管理,合理安排资金,提高资金使用效果,确保了学校教育教学各项工作的顺利完成。
2、严格执行收费标准,做好收费公示。在学生收费管理上,严格按照公示规定的项目、标准、范围进行收费,无乱收费、无乱摊派、无擅自增加收费项目、无随意提高收费标准等现象,并做好收费公示,自觉接受社会、家长的监督。
3、加强校产管理,提高使用效率。在财产管理上,按规定的管理制度执行,作好财产记账和报损工作。
(二)后勤常规管理方面
1、做好教师办公用品和学生用品的分发工作。这学期开学初,教学用品和学生课本等按时发到每位老师、每个班,保证教育教学工作顺利开展。
2、做好后勤保障工作。学校的疫情防控工作、卫生大扫除、期末检测以及学校组织的各项活动,我都全力以赴,做好优质服务,保证各类活动正常有序进行。
3、配合上级部门积极做好疫情防控和日报等相关工作,做好学校设施的维护工作。
(三)安全卫生管理方面
本学期来,我校未出现一起涉及安全事故的发生,为学校教育教学工作的正常开展提供了有力的保证。具体做了以下几方面的工作:
1、每天放学后,值日教师对校园进行巡视,并检查门窗、电源等是否关闭,为学校师生生命财产安全提供了有利的保障。
2、对校舍及教育设施、设备的安全定期进行检查,发现隐患,立即整改。除此之外,利用班队会、国旗下讲话、悬挂横幅等方式向师生宣传安全知识。
3、开展健康知识宣传活动,做好师生常见病的防治工作。
三、今后工作打算:
1、加强教学质量的工作力度,进一步扭转教师的教育观念,强化课堂、作业、教案质量。
2、教师的教学质量评价奖惩方案,还要进一步探索并加以完善。
3、结合中心校教师绩效考核和学校工作,进一步调动老师的工作积极性。
为加强学校安全防汛工作,健全组织、落实责任,预防不安全事故发生和处理突发事件,确保学校和广大师生生命和财产安全,特指定本方案,汛期安全工作预案。
一、成立汛期安全组织机构
1、汛期安全领导小组:
组长:
副组长:
成 员:校委会成员
2、汛期险情应急抢救(险)小组
组长:
副组长:
成员:校委会成员、全体党员、全体班主任、男教师
3、具体分工
(1)指挥、协调组组长:负责事故调查与善后处理。
(2)救援组组长:负责人员救护、保护现场和保护财产。
(3)疏散组组长:负责引导学生疏散到安全地带,维护救援秩序,制止无关人员进入现场。
(4)救护组组长:协助医护人员抢救、运送伤员,清点、看护疏散物资并做好记录。
(5)保障组组长:负责应急抢险后勤保障,为抢险救援提供保障和服务。
二、加强领导、牢固树立“教书育人,安全第一”思想。
校长是学校安全第一责任人,其他校级领导实行“一岗双责”,对各自分管的工作及组织开展的活动负安全直接领导责任,工作总结《汛期安全工作预案》。保卫处、总务处、带班领导、教导处、团委、值班教师、班主任、宿舍***是具体责任人。
三、完善安全制度和汛期值班制。
带班领导要督促相关人员按时上岗、守岗,填好带班领导日志、防汛、防震值班日志。值班教师、班主任、宿舍***要做好本职工作,加强午休、晚休对学生管理,如实填好值班记录。周五放学、周日到校要落实好路队和接送制度。总务处、保卫处要加强对校内安全隐患排查和落实校外(公路、河边)的巡逻人员。
四、要强化安全意识,加强预防工作。
关注天气变化,及时报告险情,及时排查安全隐患,教育学生在暴雨或洪水期间留校住宿或滞留家中,不能冒险往返学校。教育学生提高自我保护能力,学会中暑、中毒、溺水抢救等技能,提高学生逃生本领。严禁学生参加有危险的抢险工作。
五、总务处要排查、疏通排水沟、泻洪道,准备充足的沙袋、毛沙、手电、雨披,锄、锨等抢险物资,设立安全转移通道和加强房屋监测。
六、特大暴雨、洪水突发时,相关人员必须迅速上岗,校委会成员、全体党员必须站在排险、抢险第一线。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以人员密集场所为重点,以重大活动消防安全保卫为抓手,按照省市县各级政府的统一部署,围绕“平安校园”的要求,采取一切必要举措,深入开展消防安全专项整治,切实加强消防安全“四个能力”建设,进一步增强消防安全责任和忧患意识,全面消除校园火灾隐患,确保师生生命和财产安全,维护教育稳定。
二、工作目标
开展有针对性的系列专项整治活动,全面排查各类火灾隐患,落实火灾隐患排查整治和防火工作责任及整改措施,切实提高学校预防火灾的意识和能力,大力整治火灾隐患,遏制火灾事故发生,为教育改革发展创设良好的环境。
三、组织机构
为切实加强对2014年火灾隐患排查整治专项行动的领导。领导小组办公室设在局综治办,具体负责火灾隐患排查整治专项行动的组织协调工作。各校(园)也要成立相应的组织机构,加强对火灾隐患专项整治工作的领导,制定具体的工作措施和方案,周密部署,明确责任。
四、工作重点及任务
根据上级部门的要求,教育系统的工作重点是:消除和整改学校存在的各项安全隐患。全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题;加强对学生宿舍、实验室、食堂等要害部位及人群密集场所的管控;强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育;教体局将组织人员对各学校消防设施、安全教育及存在火灾隐患情况进行全面的检查。在此期间,各学校要认真做好以下工作:
1、集中开展对用电用火设施的检查,清理违禁电源、电器设备,严禁安装设置不符合消防要求的用火、用电设备,消除火灾隐患。
2、重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位,学校要及时研究并落实解决办法和措施,一时解决不了的要派专人负责死看死守,并及时上报。对拖延、隐瞒、失报、漏报的学校和个人,给予相应的处分,对造成重大事故的依照国家相关法律给予处罚。
3、加强对消防设施的检查工作。各校防火通道、楼梯、走廊等要畅通无阻;关键场所和重点部位要设置防火门、防火卷帘、照明应急灯、安全指示牌、紧急疏散示意图;按照有关要求规定配齐配足消防器材和灭火设施,并合理摆放。
4、重点部位重点防范。加强对用火用电行为的消防安全管理,将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全,以及对消防安全有重大影响的部位,如学生宿舍、化学实验室、微机室、电教室、多功能厅、锅炉房、食堂、学校死角地带等场所实行严格管理。
5、加强消防安全教育。各校要以不同的形式每周开展安全知识宣传教育活动,重点对在校的中小学生进行消防知识,灭火技能和应急情况下的自防、自救、自护和互救能力的教育,开展用电用火岗位的安全培训工作。
6、在全县中小学校开展应急疏散演练活动。各校要经常开展疏散演练活动,进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。
7、加强节假日、双休日、重要活动期间的消防安全保卫工作,制定消防安全应急预案。建立健全值班、值宿制度,严格落实火源、电源管理职责,对违反消防法规的行为予以纠正,直至依法处罚。
五、时间和步骤
此次专项行动从6月5日开始至10月10日结束,共分三个阶段。
(一)部署发动阶段(6月20日前)
各学校要紧密结合实际,确定整治重点,制定工作方案,召开动员部署会议,周密部署火灾隐患整治专项行动。
(二)排查整治阶段(6月20日至9月20日)
各中小学、幼儿园要持续开展隐患排查整治,重点抓住人员密集场所、易燃易爆场所以及其他容易发生火灾的场所等,进一步加大火灾隐患排查整治力度,严抓薄弱环节,严格整治火灾隐患,防止重特大火灾事故发生。同时,针对存在重大火灾隐患和未整改的火灾隐患,尽快落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,确保按期消除隐患。
(三)整治验收阶段(9月21日至10月10日)
火灾隐患排查整治专项行动结束前,各学校将学校火灾隐患排查整治工作情况书面上报县教体局。我局将组织对排查治理工作进行考评验收、通报。
六、工作要求
(一)提高认识,强化领导。火灾隐患排查整治专项行动是按照公安部以及省市县各级政府的统一部署,是遏制群死群伤火灾、实现全县火灾形势稳定、保证各项重大活动顺利进行的重要举措。要将专项行动作为今年防火的重点工作,立即制定方案,抓紧动员部署,迅速启动整治行动。
(二)加强排查,强化整治。各校(园)要采取强有力的措施和手段,扎实开展火灾隐患专项整治,对排查出的无力整改的重大火灾隐患要及时上报当地政府和县教体局,提交县政府实行挂牌督办,确保火灾隐患得到彻底整改。专项行动期间,我局将根据上级有关部门的安排,对工作开展情况进行督查,及时发现并督促整改存在的问题,对行动迟缓、工作不力的学校、幼儿园将进行通报,确保各项工作落到实处。