森林防火存在的问题及建议
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森林防火存在的问题及建议范文第1篇
【关键词】 森林防火 工作 重点 困难
1 引言
近年来，在全球气候持续变暖的背景下，国际、国内森林大火频繁发生。全世界每年森林火灾达27万次，烧毁森林面积几百万至上千万公顷。林业是国民经济的重要组成部分，保护森林就等于保护着人类生存的环境，对人类的保健发挥着独特的作用。因此，森林防火成了保护森林资源的重要环节。森林防火工作的好坏，将严重影响国民经济快速发展。本文简要分析了森林防火工作中遇到的困难，并建议性的提出森林防火工作的重点。
2 森林防火工作中遇到的困难
2.1 人为性火灾原因较多
从引起的直接原因看，具有人为性。不论是森林火情还是违章用火，都是因为人们的不当用火行为造成的。
2.2 森林可燃物增加
有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线，发生火灾的物质基础条件完全具备，极易引发森林火灾，自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.3 宣传工作不到位
虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。
2.4 防火措施不力
在森林防火工作中，许多地方未切实做好森林防火宣传、管理、巡查、督促等基础工作，存在重打轻防、事后被动救火的问题。在森林防火期，只简单地贴些标语、发文件通知、召开会议之类工作，停留在表面和口头上，却没有进一步把林内可燃物管理、野外火源管理、农事用火管理和消除火灾隐患工作做细做实，导致野外火源管理失控；应急预案不够完善，导致发生森林火灾时，组织指挥、人员调配、后勤保障等工作不能及时跟上，严重影响扑救效果。森林防火基础设施薄弱。在生物防火林带建设上，进行总体建设规划，省、市、县财政投入一定的资金，以工程形式进行建设改造，但生物防火林带多数建设在山脊上，土壤瘠薄，立地条件较差，有带难以成林，未能起到隔离作用。
2.5 防火经费投入不足
到目前为止，多数镇（街）仍然存在着森林防火经费未能纳入本级财政预算的问题，导致森林防火专业队建设与设备物资无法更新和储备不足，有的还停留在“一截树丫一把刀”的落后阶段，扑火力量和灭火物资运送、火场通信联络、组织指挥系统等设施也跟不上火情发展需要；扑火队伍有名无实，一旦发生森林火灾，难于马上召集到扑火人员，扑救效率极低。
3 做好森林防火工作的重点
3.1 加大宣传力度
通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。秋冬防期间，要集中开展“森林防火百日大宣传”等宣传教育活动，扩大宣传覆盖面，消除宣传盲区死角。要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。要通过宣传发动，让各方面力量主动参与进来，形成森林防火群防群治的良好局面。
3.2 建立管火机制
必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力在加强预防、消除隐患上下功夫。要严格管理野外用火，对城镇周边、自然保护区、风景名胜区等敏感地区要重点防控，对林内重要设施、重要目标要重兵把守、严防死守。要加强督促检查，尽快组织工作组，深入一线排查火灾隐患，做到纵向到底、横向到边。要通过看住山头、把住路口、管住人头，做到该封的山坚决封、该禁的火坚决禁、该清的人坚决清，最大限度地消除火灾隐患。
3.3 完善应急预案
密切关注天气变化，加强森林火险预测预报，及时火险预警信息，确保火险早知道。要充分利用卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望、视频监测和地面巡护等手段，对森林火灾进行全方位立体式监测，确保火情早发现。要强化24小时值班和领导带班制度，选派得力干部担负值班任务，严格执行卫星热点核查零报告和有火必报制度，确保火灾早报告。要靠前驻防，随时待命，一有火情就近出动、快速处置，确保火灾早扑灭。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位，避免火烧连营和群死群伤。
3.4 强化组织保障
提请地方政府主要负责人，真正把森林防火作为重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在问题，为森林防火工作提供坚强有力的领导和保障。要把森林防火纳入绩效考核内容，从省长、市长、县长，到乡长、村长，逐级签订责任状，确保责任到人、一抓到底。各级森防指成员单位要认真落实部门责任和包片责任，及时协调解决森林防火存在的困难和问题。
3.5 提升防控水平
以制度建设为根本，依靠法律，依靠科技，依靠改革，不断创新森林防火理念，完善森林防火机制，提升森林防火能力。要抓紧修订出台地方性森林防火法规，完善部门规章，制定乡规民约。及时开展野外违规用火专项打击行动，加大森林火灾案件查处和侦破力度，依法严厉打击和惩治火灾肇事者。要加强森林防火战略战术、技术标准、装备机具、基础理论等研究，加快实施森林防火规划，运用现代防火技术、理念和前沿技术装备，提升森林防火效能。要创新值班备勤、预警响应、信息报送、火情研判、边界联防等工作机制，进一步建立健全森林防火制度。
3.6 健全法律法规
在立法上，完善《森林防火条例》以解决新形势下不断涌现的新问题。各地的防火条例也应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的法律法规，真正做到有法可依。在内容上，应更明确责任机制，各级政府要落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要有经济上的惩罚，还要接受法律的制裁，真正做到“奖赏分明，责罚明确”。
4 结语
综上所述，森林是人类宝贵的物质财富，是可再生的自然资源。因此，我们应最大限度预防和减少森林火灾发生，保护森林资源，巩固生态建设成果，确保人民群众生命财产安全，维护林区社会和谐稳定。
参考文献：
森林防火存在的问题及建议范文第2篇
关键词：森林防火;现状;问题;预防对策
收稿日期：2011-07-08
作者简介：范文洪（1974―），男，云南昆明人，助理工程师，主要从事林业管理工作。
中图分类号：S762 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）09-0139-02
1 引言
森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析普吉办事处森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对普吉办事处生态建设具有一定参考作用。
2 普吉办事处森林防火工作现状
普吉办事处位于昆明市西北部,属于城郊结合部,地少人多。领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护办事处灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,街道党工委、办事处主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从2005年至今,年平均发生森林火警、火灾1次,受害森林面积3.3hm 火灾受害率0.01%。全处没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。
2.1 加强宣传,提高群众森林防火意识
重视森林防火工作,将每年12月1日至翌年5月31日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、冬至、劳动节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
2.2 各级建立健全森林防火组织机构
专门成立了森林防火指挥部,以农林水办公室为主单独设立办事处森林防火办公室,专门负责全处森林防火日常工作,还建立了办事处森林消防队,全处两个涉林社区也成立了各自的消防队,14个涉林居民小组分别成立了一支义务消防队,全处各级都成立了森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
2.3 抓好“4支队伍”建设,明确各自责任
为做好普吉地区森林防火工作,办事处建立了4支队伍,这4支队伍分别是护林员队伍、森林消防队伍、森林防火督察队、后勤保障队伍,普吉办事处充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全处配有护林员101人,其中专职护林员90人,兼职护林员11人,该队伍分布于全处各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为了望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,办事处先后建立14支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑火队伍,1支常年的半专业森林消防队,两支季节性扑火队,每年进入防火期前,对上述扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。 此外,办事处还成立了一支森林防火督察队,专门对护林员的日常工作情况进行督察,发现不尽职尽责的护林员,将根据有关规定对其进行处理,督察队的另一项职责是查找火险隐患,提出整改意见。最后,办事处还成立了一支后勤保障队伍,后勤保障队伍的工作是当发生火情时,组织送水送饭、维持交通秩序及提供指路服务、运送救治伤员等等后勤保障工作。通过加强“4支队伍”的建设,充分发挥“4支队伍”的作用,普吉办事处真正做到了“以防为主,积极消灭”。
2.4 加大森林防火资金投入
普吉办事处财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。每年全处都要投入森林防火工作经费90多万元,用于森林防火各个方面的开支,单就今年来说,全处除“四支队伍”的人头经费和培训经费外,基础设施方面也投入了不少,今年共修建了防火检查站2个,新建防火通道1条,防火宣传固定碑牌5块,其他宣传标语牌150块,配备了无线电基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火机具。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。
2.5 落实“五项制度”,确保森林防火安全
（1）坚持落实森林防火责任制。办事处认真落实森林防火责任制,做到一级抓一级,层层落实责任制。办事处与两个涉林社区签订了责任状,两个社区与14个涉林小组签订了责任状,办事处还与100名护林员签订了责任状,与林区的所有单位和住户签订了责任状,另外,办事处下辖的7个社区居委会还指派专人与辖区的“五种人”签订了监管责任书。
（2）严格落实值班制度。在森林防火期间,坚持实行领导带班,24h值班制度,重大节日、重要阶段、重点时期,加强值班力量,要求带班领导每天必须对辖区内的情况实施不定时的检查和巡查。
（3）加强请示报告及日报告制度。办事处严格执行火灾报告及日报制度,发生火情,及时向街道办领导报告和区防火指挥部报告;情况正常时,1d2次,有情况报情况,无事报平安,并认真做好值班记录,把辖区内的情况及时准确地报告给区防火指挥部。
（4）动员总结讲评制度。每个月,每个季度,每逢重大节日,办事处组织召开动员总结和部署会,对森林防火工作进行总结和讲评,查找存在的问题及隐患,制定整改的措施,并结合上级的指示和防火工作的需要,提出具体的要求,同时,对工作落实不到位的单位及个人进行通报和批评。
（5）巡回检查制度。专门指定由武装部长带领的检查小组,不定时、不定期坚持巡回检查,对护林防火队员进行检查,发现问题,立即纠正,对工作不负责、责任心较差的人员立即进行调整,有效地增强各级抓森林防火工作的责任感和紧迫感。
3 普吉办事处森林防火工作存在的问题
3.1 森林内可燃物增加
普吉办事处森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林、灌木林及多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
3.2 野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。
3.3 森林自身的防火性能不高
普吉办事处针叶林面积所占比重过大,针叶林占60%,而阔叶林及其他林种占40%。林种比较单一,尤其是成片的云南松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。
3.4 森林防火基础设施薄弱
由于办事处财力有限,一些大型的设施,如较大的防火通道、t望塔、电子监测系统等,单凭办事处的财力无法自己解决,由于基础设施落后的制约,在扑救森林火灾时,使有的火情由小火变成大火。
4 加强防火工作的对策与建议
4.1 提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
4.2 健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平,随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;办事处要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责;一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告办事处森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
森林防火存在的问题及建议范文第3篇
关键词：国有林场；森林防火；问题；对策
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-01-0151-2
作为国民经济重要的基础产业之一，林业是生态建设主体，对于维护生态的平衡、提升生态承载能力具有决定性的作用。森林是国家重要的财富，是林业发展的基础。森林防火作为林业长期的重要工作，不容片刻的疏忽大意。作为自然灾害，森林火灾防不胜防，加之近几年全球气温持续升高，森林火灾隐患加剧。因此，我国国有林场的森林防火更加成为需要迫切关注、解决的问题。应当改变传统的工作思路和管理方法，针对国有林场当前存在的森林防火问题，采取科学的管理手段进行火灾防范。
1 当前国有林场森林防火存在的问题
1.1 火源的管理和控制难度大
国有林场的森林覆盖率高、森林内的可燃物载量高，当遭遇高火险天气引发的森林大火，则扑救难度大，凶猛的火势蔓延速度快，容易产生飞火、冲火、多个火头。林区内的灌木和杂草生长茂盛，秋冬季节草木干枯后可燃物则增加，也是森林火灾高发的原因之一。此外，群众烧田边地坎的耕作习惯，燃烛放鞭、烧香的传统祭祖方式也增加了森林火灾的隐患，并导致野外火源的管理难度增加。
1.2 政府投入力度亟待提升，防火装备和队伍建设有待完善
防火队伍的人员、设施、扑救技能在防火扑救方面取得胜利的关键因素。在国有林场防火队伍的建设过程中，需要有人员、装备、技能的支持。要建立起精良的队伍，就必须要有相应的物资投入。当前存在政府对国有林场的防火队伍投入力度不明显，防火扑救队伍普遍存在如下不足。一是林区消防通道建设落后。林区的坡度大，道路条件设置差，导致交通闭塞行车困难。在道路不通畅的情况下，武警官兵和扑火队员很难做到及时到达火情现场，容易错过最佳的救火时间。二是山区通讯使用难。动态指挥和遥相呼应难度大，扑火队伍难以形成合力。三是专业扑救能力不足。一些地区专业的扑火队伍与应急救援队伍建设较为滞后，质量低、数量少，缺乏严谨的扑火训练，扑火装备不到位，都导致森林火灾救险工作处于十分被动的局面。
1.3 宣传力度需提升，群众防火意识薄弱
在实际的工作中，从群众到政府机关人员对于森林防火都缺乏必要认识，多抱有侥幸心理。主要原因在于，政府对于森林防火宣传的资金投入较少，广大群众把森林防火归类为政府责任，缺乏自觉防火意识。防范的不到位主要体现在两个方面。一方面，宣传教育不够到位。宣传形式化，缺乏深入的到位，存在空档和死角。这样的宣传，没能从根本上提升全局的森林防火意识。另一方面，表现为火灾的预见难度大，发现火情的能力差。森林火灾的突发性强，蔓延快速，牵涉的地域广泛，处置难。火灾发生难以预测，为预防森林火灾带来很大困难。
1.4 森林防火的工作难度增加
首先，林区分布广泛、分散，多与乡村、农地及其他用地相交错。在节假日期间，鞭炮燃放和迷信用火增加，导致森林防火的隐患与工作压力增加。其次，伴随着旅游资源的不断开发，成为旅游区的林区不断增加，森林内游客增加，乱扔烟头等行为为森林防火带来新挑战。
2 国有林场森林防火的对策
2.1 优化火源管理，建立火灾危险源的识别库
应当借鉴城市消防当中的危险源有效管理办法，强化森林火灾的危险源管理，有的放矢的做好国有森林的防火工作。危险源指某种物质或者多种物质混合物，因他们的物理化学等等特性，具有容易引发火灾的危险，是事故发生的根源所在。危险源识别是核实其性质和特征的过程，通过判断分析，辨析其危险性和数量。一般包含危险源的识别、风险评价、风险辨识和控制，且包含管理方案的制定。危险源的辨识和控制作为安全工程学领域的重要学科，可借鉴建筑物在消防设计上的性能化防火设计思路，针对不同的危险源定制相应的防范与处理措施。进行森林火灾的危险源识别、评价、分级和控制，能够为森林防火的基础设施的建设与应急预案的制定提供依据。具体上，可以从两个方面进行。一是对可燃物的辨识和控制。危险源包括大面积针叶林、密植幼林、杂草丛生处、沟塘草甸、居民区林缘、加油站等。二是对火源的识别控制，如入山人员、公路沿线、农林牧用火、林中高压线路、累积易发处等。
2.2 加大政府资金支持力度，提升扑救队伍建设
其一，可建立专门的森林防火工作协会。森林防火的核心点在于火源管理、宣传教育，这两项工作的重点、难点都在于村组。依据自愿、平等和利益的原则，以林地的分布状况等为单位，在村组当中建立起民间的森林防火协会，共同保护森林资源。其二，充实并完善半专业化的森林扑火队伍，将森林火灾造成的损失控制到最低的限度。经验证明，经过一定训练，并有长期实战的半专业的森林消防队是十分行之有效的办法。
2.3 政府加大宣传力度，提升人们的防火意识
要提升群众的防火意识，应该把防火宣传教育工作当做基础性的工作去抓，将森林防火的知识、规章制度宣传到各个乡镇、农户。同时，在课堂中融入防火教育，形成教师教育学生，学生告知于家长，家长对孩子进行教育的良性循环。在森林防火期，相关单位应适当进行宣传日、宣传周、宣传月的组织工作，确保森林防火的工作覆盖全社会，并营造社会关注森林防火和参与森林防火的良好氛围。例如，充分利用传统的杂志、报纸、电视、广播媒体和新兴的互联网信息资源，加强对于森林防火信息的采集、整理、利用；积极地创办相关的信息宣传载体，拓宽信息的采集与宣传渠道，为领导进行森林防火工作的科学决策提供及时、全面、实用、准确的信息。
2.4 提升基层建设，实现防火的现代化和科学化
针对防火基层设施落实的特点，加大资金等当面的投入，将森林火灾的预防与扑救经费纳入到林区所在地的财政预算当中，将防火的基础设施建设纳入到当地的国民经济、社会发展规划当中，将火灾的防范、扑救经费作为公共财政支出纳入到同级的财政预算当中。同时，进行资金的多方筹集，以完善林区的道路，进行t望台修建和林业的视频监控，建立起防火的无线电指挥网络系统，并配备相应的防火宣传指挥车。与时俱进，引入火灾扑救的新装备、新技术、实现森林防火的现代化。
建立起森林防火的预防、扑救和保障体系，改善基础的条件设施，全面提升防火的装备水准，同时有助于实现队伍建设的专业化、管理工作的规范化、扑救工作的科学化。从而，建立起森林防火长效的机制，最大限度减少森林火灾对于森林资源、人们生命财产的危害，将林地过火率降低到1%以下，保障人和自然的和谐相处。
3 结语
根据近期的数据显示，经过几十年的建设，我国的国有林场总数超过4500个，分布在全国各地，经营的总面积为9.3亿亩之多。其中，林业的用地面积为7.5亿亩，森林面积为6亿亩，森林的蓄积量为22亿立方米。国有林场在扩大森林资源，提升森林的质量，发挥林地生产潜力，提升社会、经济和生态效益上发挥着举足重轻的作用。森林防火关乎森林资源与生态的安全，关乎人们的生命财产安全，关乎国家碳减排增汇的战略实施，在近年全球气候变暖的情况下，应当制定出一条符合我国的国情和特色且切实有效的防火之路，进行森林防火工作的系统化、现代化、科学化管理。
参考文献
[1]柳小山.森林防火难点的思考与建议[J].陕西林业，2010.
[2]刘祖军，刘健.林火发生时间规律探讨和趋势预测[J].林业勘察设计，2007.
[3]周成江.森林防火工作存在问题及对策分析[J].农林科技，2012.
[4]陈来德.论森林防火的必要性及防范措施[J].四川建材，2011.
森林防火存在的问题及建议范文第4篇
二六年阶段工作总结
半年多时间以来，我场在区委、区政府和区林业局的正确领导下，切实转变思想观念，运用科学的发展观，抓住发展机遇，严格保护生态，全力建设生态，适度经营生态。无论是在蟠龙山森林公园开发建设上，还是生态林管护工作上，都有了较大的提高。下面，就我场今年半年多时间来的工作总结如下：
一、切实转变思想观念，绿化美化森林公园
经过多年努力，在区林业局的大力支持和帮助下，2002年4月17日，我场与山东鲁建房地产开发有限公司（以下简称鲁建），签订了合作开发蟠龙山森林公园的协议。协议中规定，鲁建负责蟠龙山森林公园的开发建设，我场负责蟠龙山森林公园的森林防火和营林护林。截止去年年底，已建成了会议接待中心、人工湖、石板泉、情人树屋、鳄鱼岛等20余景点，总投资5000余万元，蟠龙山森林公园的雏形已经呈现。
但是，在蟠龙山森林公园开发建设中，由于受开发商行业特点的制约，森林公园的绿化、美化和森林景观建设相对滞后。公园内杂草丛生，严重影响了蟠龙山森林公园的整体形象。根据协议规定，这些都是鲁建所建设管理的项目，在这方面我们只是给他们出主意、想办法，因为我场没有资金进行蟠龙山森林公园的绿化、美化和森林景观建设。再说，就是有了经费，根据协议，这些工作也都是他们的事情，都应由他们出资，他们建设管理。
但是，蟠龙山森林公园的主人是我们。蟠龙山森林公园建设的好与坏，直接关系到我们自己的未来。根据目前森林公园的建设现状，我们再墨守成规，坐享其成，光依靠鲁建，不对上争取资金，加快森林公园的生态环境建设，蟠龙山森林公园将要在全省森林公园建设中落伍，蟠龙山森林公园这棵省城东部的绿色明珠，就会黯然失色。为了搞好公园的景观建设，今年春，在区林业局的正确领导下，针对公园内侧柏纯林过多，其他树种、彩叶树种、景观树种很少的现状，找了专业的园林绿化队伍，对蟠龙山森林公园主景区进行了生态景观林建设。对进山道路两侧进行了规划，共设计树种10余种，以彩叶树种为主，主要有栾树、银杏、红叶李、柿子、合欢、五角枫、黄栌、火炬等，栽植株树2000余株。从柳埠林场引进树种，在主要景区路口栽植大松树三株，成活后，通过整理，一株松树打造一个景点，为森林公园建设，增添了新的森林景观。
针对公园内管理混乱，杂草丛生这一现状，我们发动林场职工，专门购置了割冠机，定期对公园内的杂草进行清理。购置了各种园林工具，对公园内原种植的苗木进行了修剪整理。对公园内开发商未利用的原苗圃地，清理完杂草后，种植上各种苗木，即美化了环境，又带来了收益。
二、擦亮森林公园这一窗口，展示林业工作者新形象
随着蟠龙山森林公园的开发建设，景点和景区的建成，来我场参观的各级领导和同行越来越多。为了搞好来人接待工作，展示林业工作者新形象，我们成立了以支部书记为组长、场长为副组长、场部部分职工为组员的接待小组，做到接待服务一条龙。在接待工作中，做到分工明确：由支部书记任“导游”，带领各级领导和来宾参观森林公园的景点建设，并给各级领导和来宾讲解各个景点和森林公园建设的基本情况；场长负责接待活动的统筹安排，落实每一项接待工作的细节；场部部分职工按照自己的分工，做好蟠龙山路、公园门口、茶舍、别墅区、宾馆、表演场和各种喷泉这七个部分的具体工作。
今年半年多的时间里，我场做好了市财政局工作会、市审计局工作会、市畜牧工作会、省财政厅工作会、全市经济大检查以及区林业局和区政府有关会议的接待工作。做好了省、市、区和林业系统各级领导的接待工作。在接待过程中，我场领导和职工做到热情、诚恳，即锻炼了职工，提高了职工素质，又展示了林业职工的新形象，受到了各级领导和同行们的好评。
三、建好蟠龙山森林公园，打造省城东部新亮点
（一）继续搞好森林公园旅游项目建设，加大森林公园投资力度
今年一开春，协助开发商进行了鳄鱼岛、东芭小猪运动场、拓展训练中心、儿童娱乐园建设。引进了200余条鳄鱼。更换了公园大门，由原来的虎形木质门，换成了典雅的石质龙门，使森林公园整体环境更加协调。修建了仿古的公园管理房，改变了过去的建设风格。建成了两座会馆别墅楼。再加上其他工程建设，半年多的时间里，共完成投资1000余万元。各种景点的建设和完善，吸引了大量的游客前来游玩。“五·一”期间，接待游客8余万人次，完成综合收入一百多万元。
（二）运用科学的发展观，精心打造会务经济
近万亩的侧柏林，良好的生态环境，是我场搞好森林公园建设的资产、资源和资本。为了搞好蟠龙山森林公园建设，今年一开春，在区林业局领导的直接参与下，我们从实际出发，运用科学地发展观，对蟠龙山森林公园的现状，进行了认真的分析研究：公园没有名胜古迹，没有丰富的文化底蕴，没有纵深的沟壑，没有潺潺的泉水，除了擎天柱和龙洞外，剩下的只有满目的森林，况且龙洞现在由港沟镇承包给了私人经营。如果要把森林公园开发建设的重点放在纯搞旅游经济上，无论你怎样建设，怎样策划，也无法与三川流域那样的大旅游环境相比。那么，要想搞好蟠龙山森林公园的开发建设，就要发挥离省城近、有着良好的生态环境这两大优势。通过分析研究，我们将蟠龙山森林公园的开发建设定位在为：充分利用林中空地，适度发展会所经济，提升完善娱乐设施，创新建设旅游项目，用会所促进旅游，用旅游带动会所。
根据这一思路，在李季孝副区长和区林业张局长直接参与下，我们与开发商进行了沟通，这一思路也得到了开发商的认可。
为了使今后的会所建设，不再像以前一样，没有规划，随意建设，重复建设。我们要求开发商，根据会务经济这一思路，按照蟠龙山森林公园的整体规划，将蟠龙山森林公园的会所建设，根据林中空地的具体情况，做好规划，报有关部门审批，按规划实施。目前，会所建设规划已基本完成。
（三）主动为开发商搞好服务
为开发商搞好服务，一直是我场遵循的基本原则。自去年以来，森林公园在酒店管理上，存在着卫生状况差、硬件设施陈旧等一些这样或那样的问题，影响了来人接待水平。为了进一步提升蟠龙山森林公园的形象，针对公园存在的问题，与开发商进行了认真的交谈。通过交谈，与开发商达成共识。首先找了一家具有管理经验的公司，来负责公园的全面管理，全面提升森林公园的来人接待水平。在实际工作中，新总经理遇到了一些阻力，通过认真分析研究，找出他在工作存在的工作阻力，及时为开发商提出解决新总经理工作阻力的工作建议。通过一段时间的工作，我们发现，新总经理在酒店管理上，配备的管理人才水平较低，酒店管理上提升太慢，接待水平上不去。我们又建议开发商，找专业水平高的专门人才来负责酒店的管理。酒店新经理的到来，为酒店接待水平的提升，奠定了良好的基础。酒店的卫生状况有了较大的改观，服务员的水平档次有了较大的提高，菜品的品位也提高了，各种餐具也规范了。下一步的工作就是督促开发商搞好宾馆的硬件设施的提升。
四、迎接全市经济大检查
在6月下旬，我们接到全市经济大检查要我来场检查的通知后，我们全场人员，在区局领导的督促指导下，认真完成了以下几方面的工作：
为了搞好森林公园的内部环境整治，从6月26日开始，组织全场女职工，从公园大门往里，对路边的杂草进行了清理，给每个女职工分片包干，各负其责。组织男职工对柏树下的枯枝弱木进行清理和清除。在工作中，广大职工，冒着酷暑，在35度的高温下认真工作，充分发扬了林场职工吃苦耐劳的精神。
为了打造蟠龙山森林公园的外部形象，由彩石镇林业站配合，对蟠龙山路两侧的农民乱种的庄稼进行了清理，并交专业园林绿化队伍进行了绿化、美化。同时，对公园的演艺广场、宾馆周围也进行绿化、美化。共栽植上了百日红、红叶李、龙柏等美化树种2000余株。
为了打造森林公园的氛围，制作了数条标语，悬挂在显著位置，更换了公园门口的广告牌，渲染了公园的气氛。对蟠龙山路和停车场脏乱的墙壁进行了粉刷，摆放了各种鲜花5000盆，渲染了公园的气氛。
通过一个多月的辛勤工作，蟠龙山森林公园的整体形象，有了较大的提升，真正达到了东部城区亮点的要求，也得到了市区各级领导的充分肯定。7月25日全市经济大检查后，又迎接市纪委、市政协、省军区等领导检查。
五、扎扎实实抓好森林防火
搞好森林防火是搞好森林公园开发建设的前提，是建设生态安全体系的重要内容。为此，我场把森林防火工作作为头等大事来抓。主要工作如下：
（一）认真分析森林防火形势，进一步提高对我场森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵，主要树种侧柏，森林郁闭度为0.98。40多年来，一直没有发生森林火灾。通过分析，主要存在以下几方面的原因：
主观上，一是省、市、区各级业务部门的正确领导下，以及各级领导的大力支持和帮助；二是全场干部职工认真负责的态度和扎扎实实工作的精神。
客观上，一是我场地处丘陵低山，山低坡缓，交通方便，一旦发生火情，能迅速到达现场；二是我场侧柏林的郁闭度极高，林下光照缺乏，林下杂草少，植被少，腐植质少。这与柳埠林场高山陡坡交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚相比，发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的在森林防火方面两个有利的条件，每到森林防火期，我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。制度上管理不严，思想上重视不够，致使对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。
针对干部职工这一思想状况，我们及时召开森林防火会议，通过认真分析我场森林防火形势，大家一致认为，我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面三个原因：
一是，虽然我场的森林位于丘陵地区，山低坡缓，交通方便。但，一旦职工思想麻痹，发生火情，发现不及时，也能酿成大火。
二是，虽然我场的侧林郁闭程度较高，林下杂草少，腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情，也能够引发林缘树冠火，引起森林火灾。与我场相邻的宅科村的山火，如果是发现不及时，扑救不得利，就会殃及我场。
三是，开发商在森林公园建设的木质别墅，经过多年的风吹日晒，已经风干，极易引然，一旦用电管理不善起火，会直接引发侧柏树冠火。去冬森林公园大门，由于用电不慎起火，不到半小时，就全部分为灰烬。如果是在木质别墅区，后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的三个原因，全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想更加统一，认识更加一致。
（二）认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，特别期后，由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。充分发村队了望员的“顺风耳、千里眼”的作用，一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。
（三）继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有彩石、港沟两镇，搞好森林防火的协防，对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期，特别防火期后。结合实际，编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。安排消防三、六中队同两镇林业站联合，经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查，做到见烟、火就查，并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
（四）建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各林区的基本情况，做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员，又做了进一步的调查，根据林区、林班、小班仔细调查摸底，并填表建档。
（五）加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作，在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中的基础上，区局又在万亩绿化区成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上，负责彩石、孙村、港沟三镇的扑火、灭火工作。进入期后，每当接到区森林防火指挥部的命令时，森林防火中队都能在最短的时间内出动，以最快的速度赶到火警发生地，及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中，起到了重要的作用。彩石岔峪的几把大火的扑救，充分说明了这一点。在3月17日，柳埠林场跑马岭森林大火的扑救中，我们消防队员发扬不怕苦，不怕累的精神，与火魔连续战斗七、八个小时，圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务，受到了局领导的好评。
为了管理好森林消防六中队，选派了两名素质高，业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上，对森林消防队员严格要求，在生活上，对他们爱护关心，努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力，每天上午，组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练，下午，组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习，使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境，组织森林消防队员，对周边的环境进行了认真的清理，对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题，我们及时向区局汇报，及时处理，为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。
（六）做好森林公园景区的森林防火巡逻检查。今年，为了搞好景区的森林防火工作，加大景区森林防火工作力度，在公园门口设立了森林防火检查站，派专人配合公园保安进行防火检查，收缴火种。在“五·一”期间，安排全体人员全部上岗，分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查，发现问题及时处理，确保了森林公园的旅游安全。
针对公园内建设的临时建筑——木制生态别墅，可能引发森林火灾的危险性。安排了两名同志，专门负责木制别墅的用电管理和防火检查。对没有客人居住的木质房，及时断电。
六、抓好营林护林，进行修枝抚育
我场自建场以来，侧柏林就一直没有得到抚育。林下枯枝杂木甚多，即不利于森林防火，又不利于有害生物的防治。今年春，在区林业局的大力支持下，解决了10万元的抚育资金，在搞好设计的基础上，对场部地区和万亩绿化区的2000亩侧柏林进行了抚育修枝。在抚育修枝过程中，我们对侧柏的枯枝进行了清理，对林内枯弱木进行了清除。
六、搞好森林有害生物的预测预报工作
我场是侧柏纯林的林场，发生森林病虫害的机率很高，搞好林木病虫害的防治，是我们继森林防火之后又一大重要工作。我场主要的虫害有侧柏毛虫、侧柏毒蛾、侧柏红蜘蛛、双条杉天牛等。今年，由于气候和天敌的作用，侧柏毛虫、侧柏红蜘蛛、双打杉天牛都轻度发生。侧柏毒蛾重度发生，面积为2600亩，主要在龙洞林区和黑峪林区。今年夏季，我场蟠龙路两侧的合欢树发生了合欢枯萎病、合欢巢蛾和合欢生理病害。在区林业局的指导下，对蟠龙山路两侧的合欢树发生的枯萎病，合欢巢蛾以及生理性病害进行了有效的防治，控制了病虫害的继续蔓延。
为了加强森林有害生物的测报工作，今年，将森保站人员由一人调整成四人，负责四大林区的病虫测报工作。在森林病虫防治方面，以预防为主，从测报入手，采用设置固定标准地的方法进行森林有害生物调查，每月上报一次。每个林区设标准地3块，面积为20×20㎡。
七、组织全体职工走出去，进一步解放思想
在山区工作的林场职工，由于过去没有条件，一直没有走出山区，一直没去过祖国的首都——北京。为了激发职工的爱国热情，经场领导研究，今年条件允许的情况下，让全体职工到了北京，亲眼看了看天安门、故宫、长城，瞻仰了遗容。使全体职工干好各项工作的积极性有了较大的提高。
森林防火存在的问题及建议范文第5篇
关键词：祁连山；天然林；保护；问题；对策
天然林资源是我国森林资源的主体，也是我国森林经营的主要对象。天然林资源保护工程简称“天保工程”，是一个立足于中华民族整体利益的国家工程，它既是构筑国土生态屏障的重大措施，也是为中华民族的后代留下宝贵的生态资源的重大举措。天然林资源对于蓄水保土、调节气候、改善环境、保护生物多样性、提供林产品等具有重要作用。森林破坏容易但恢复难，一旦遭到毁灭，涵养水源、保持水土、调节气候等重要功能减弱或者完全消失，必将造成一系列生态灾难，对人民的生产、生活和社会经济发展带来不可估量的损失。因此，必须深入实施天然林资源保护工程，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，努力建设美丽家园，为人民创造良好的生产生活环境。
1 祁连山林区天然林资源保护现状
2000年，祁连山林区正式纳入“长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程”，为祁连山林区天然林资源保护注入了新的活力。天然林是祁连山自然环境的主题。全区境内基本为天然次生林，主要树种有青海云杉、祁连园柏、山杨等。祁连山天然森林和茂密植被，涵养着几十条大小河流，被人们称为“绿色水库”，加之森林的调节作用，降雨充沛，形成了三种主要的水体，即冰川、地表径流、地下水。境内主要有石羊河、黑河、疏勒河三大内陆水系，浇灌河西走廊五市70万hm2良田，养育着400多万人民。因此，保护和建设好祁连山林区的天然林资源，对祁连山林区生态环境至关重要。
自实行“天保工程”以来，祁连山林区有林地面积和活立木蓄积有所增加。但受气候变暖，投入不足，过度利用，科技落后等因素的影响和制约，祁连山植被退化的趋势仍然没有得到根本扭转，严峻的现实与所处的重要战略地位不相适应。
2 祁连山林区天然林资源保护存在的问题
2.1 自我调节能力和建设、改善生态环境、防御自然灾害的能力低下
在天然林中，原始天然林越采越少，次生林比重增加，且质量越来越低，森林的防护效能减弱，已不能适应改善生态环境的需求。近年来的水土流失加剧，沙尘暴肆虐都与天然林的破坏密切相关。
2.2 火灾、病害、虫害严重
保护区青海云杉大小蠢害虫、中华鼢鼠、松梢螟等虫害发生日趋严重，发生病虫害的原因是：气候反常，干旱少雨，气温偏高，利于虫害的生存和繁衍。加上树种单一，植物多样性差，大量的纯林不仅集中提供了病虫害的营养来源，同时，纯林内生态脆弱，难以形成生物群落间的自然生态平衡，一旦发生病虫害，往往在短期内难以控制，给林业生产造成损失。近几年来，保护区西部云杉林发生了生理性黄化病，靠近山梁部位云杉林大量干枯，每到秋季被害森林一片枯黄，景象惨不忍睹。
2.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低
虽然目前在“天保工程”设施中在一定程度上提高了科技含量，认识到了科技在天然林保护中的重要性，但仍存在科技投入不足的问题，集中表现在：现有森林管护设施和仪器设备落后，育苗、造林技术仍以传统的技术为主，难以保证种苗质量；技术措施不到位，影响了工程建设的质量。
2.4 管护不到位，群众保护意识淡薄
森林管护是一项综合性较强的工作，管护内容多、难度大，要做到管护区无病、无火、无乱砍滥伐现象，存在相当大的难度。目前天然林保护区林农牧交错现象严重，长期以来，生活在林区的许多群众在靠山吃山的思想观念影响下，把脱贫致富的目光放在林区放养牲畜和盗伐林木上，生态意识较为淡薄，法制观念不强 ，参与盗伐天然林林木牟取暴利的现象屡禁不止，致使林、农、牧矛盾尖锐化。另外，天然林保护区处于交通不便的偏远山区，基础设施薄弱，气候恶劣，条件艰苦，平均每人管护面积超过了国家核定的每人380hm2的管护标准，管护难度进一步加大 。
2.5 保护森林资源与发展经济矛盾突出
保护区森林资源环境十分脆弱，生态保护与资源开发、社会经济发展的矛盾一直是个难解的扣。突出生态保护，则制约着资源开发，影响社会经济发展，注重资源开发，又往往会付出破坏生态环境的代价。近几年来，随着市场经济的深入发展，祁连山丰富的矿产资源吸引了大批商家前来投资开矿办厂，各级地方政府为了发展地方经济，纷纷采取招商引资的办法，给于政策扶持，大批人员涌入林区，致使大量林地发生逆转，野生动物的栖息地遭到严重破坏，生态环境进一步恶化。
3 祁连山林区天然林资源保护的对策建议
3.1 加强管护和培育力度，实现森林资源持续发展
3.1.1 进一步加大植树造林力度。采取多种经营措施，实现无林变有林，疏林变密林，纯林变混交林，单层林变复层林，形成复层异龄林，最大限度地发挥森林的生态效益。要在江河源头及两岸，水库周围营造水源涵养林和水土保持林，在公路两侧营造护路林，在村庄周围营造风景林。从发展单一乔木林向发展灌木林和林草植被转变，扩大和改变造林树种和林种，结合退耕还林工程发展多树种混交的生态公益林。造林树种从传统的云杉、落叶松向沙棘、山柳、金露梅等乡土优势灌木树种转变，尽快恢复植被。
3.1.2 增强综合抚育力度，改善林分结构，提高林分抗逆性。对林中的“三木”及时进行清理，是改善生态条件，减少病虫害发生以及消除火灾隐患的重要措施，为森林更新创造良好的条件。
3.2 加强保护宣传，形成全社会保护意识
加大宣传力度，提高群众对“天保工程”的认识。各级政府应当把天然林保护的宣传实施纳入重要议事日程，深入持久开展宣传天然林保护的重要性，宣传保护自然生态环境、维护生物多样性以及在防灾减灾等方面的重要作用，提高群众对天然林保护重要性的认识。目前，在天然林保护中，虽然做了大量的宣传工作，但许多群众对天然林保护的意义还是不太清楚，因此，地方林业主管部门应采取切实有效的形式，加大力度宣传《森林法》和《森林法实施条例》等相关林业法律法规，特别是相关政策的解释工作，调动农民参与天然林保护的积极性。
3.3 加大科技推广，提高科技含量，实施科教兴林战略
在“天保工程”实施中，除加大保护力度外，还必须充分利用现代科技手段，增加工程的科技含量，充分发挥科技在建设决策中的关键作用，促进科技成果转化，尽快把先进的林业技术应用到工程建设中去。紧密结合当地实际，选择科技含量高、适用性强的科技项目，编制实施要点和方法，加大推广力度，积极组织科技骨干建设“天保工程”试验区，建立监测体系并提供技术服务。进一步加大科学研究的资金投入。为了使天然林保护区林区经济得到健康持续的发展，建议建立专项科研基金。对一些新型实用技术、品种改良、经济价值较高的林副产品、资源价值的评估、林业生态工程模式等研究进行专项资金扶持，提高天然林保护工程的科技含量。
3.4 转变发展思路，培育新的经济增长点
3.4.1 树立和落实科学发展观，正确处理资源保护与经济增长的关系。积极协调与地方关系，达到与地方共同管护祁连山自然保护区的目的。祁连山自然保护区应尊重地方政府，主动与地方政府建立联系，利用技术力量等优势条件帮助地方发展经济，并结合自然保护区自身的发展，为当地碳素自然资源永续利用的途径提供科学支持。地方政府要积极支持祁连山自然保护区的工作，实施既保护自然环境、又帮助群众发展经济的好项目，培育新的经济增长点，使祁连山自然保护区的森林植被得到自然修复。
3.4.2 发展农村新型能源，减轻对天然林的压力。大量的薪材燃料消耗是天然林保护成果能否得到巩固的潜在威胁，应将发展以沼气、煤炭和太阳能为主的替代能源作为天然林禁伐的配套项目，利用科技和政策措施改变以薪材燃料消耗为主的模式，在川区建立煤电供应市场，在山区加大发展沼气、太阳能和节能改造的力度，以巩固天然林保护成果。
3.5 完善森林防火体制机制，切实加强森林防火工作
