前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇森林草原防火教育范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
以新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实中央、省、州、县森林草原防火精神,突出抓好森林火灾预防、宣传教育、隐患消除、扑救管理工作。根据《州教育局关于杜绝中小学生野外用火管控工作方案》《森林草原防灭火工作思想认识提升专项整治实施方案》《森林草原防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》等制定本管控方案。
二、目标任务
健全森林草原防灭火组织。建立健全健全森林草原防灭火长效机制,进一步完善善森林草原防灭火制度并切落实执行各项制度。加强防火宣传教育。加强校园消防设备设施建设。切实落实防火措施各项措施,消除校园火灾隐患,严密防范校园内火灾事故引燃森林草原。加强火灾扑救应急队伍建设。强化宣传教育和严格管控,杜绝师生员工野外用火。
三、保障建设
1.组织保障
各校园建立以校(园)长为组长的森林草原防灭火、消防防火安全领导小组。
2.制度保障
各校(园)建立健森林草原防灭火制度、消防防火灭火制度,并不断完善。
3.设备设施建设保障。
4.抢险应急队伍建设保障。
5.火灾预防措施保障。
6.火灾隐患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全长效机制,推进消防安全隐患消除、应急灭火扑灭、用火管控体系建设
1.制定完善森火灾应急预案。各校园要制定出符合本校园实际的《森林草原火灾应急处置办法》,逐步完善火灾应急预案体系。
2.抓好消防防火基础设施建设,为应急扑火提供可靠安全的保障。
3.加强防火灭火队伍培训,提高火灾扑救能力。
4.加大培训力度。对消防队伍开展有针对性的培训,通过授课讲解、观看视频等形式,切实增强各类森林消防队伍的扑火安全意识和扑火技能,提高火灾扑救水平。
5.定期和不定期开展应急灭火演练活动
五、严控措施
(一)加强校内宣传教育
1.常态开展消防安全教育。认真组织开展《生命。生态。安全》课程教育;加强对学生日常用火用电、用气安全教育知识教育;以暑期消防安全宣传教育行动和“119”消防安全日主题教育活动为契机,认真组织开展形式多样的消防安全教育和宣传,切实提升学生的安全防范意识和防范技能。
2.常态开展“六个一”宣传教育,将“六个一”宣传教育活动常态化、科学化。组织开展一次森林草原防火主题班会;办一次森林草原防火黑板报或手抄报;上一堂森林草原防火知识课;开展一次森林草原防火灭火征文活动;开展一次森林草原防火灭火知识竞赛活动;发一封森林草原防火灭火致家长信;
3.常态开展法制宣传教育。聘请法制副校长、法制辅导员开展师生《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》和《省森林防火条例》等法律法规教育,普及师生法律知识,提升森林裁员防火意识。
(二)在重要节点开展森林草原防火宣传活动
校园建立健全森林防火宣传制度,把每年3月规定为“森林防火宣传月”。在冬至、清明节、春节等森林防火关键节点和“森林防火宣传月”期间,除在校园重要地段设置户外宣传栏、张贴宣传标语外,运用微信家长群、qq群、大型LED屏幕等形式,宣传相关政策法规,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
(三)严格校外用火管控
1.严密学生上下学路途用火管控。每天放学最后一节课、放假集会5分钟教育学生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.严密学生野游活动用火管控。学校组织学生春游、秋游,原则上不得野外用火,确需用火,用火场地要远离易燃草木,要在教师、领导监督下用火,人走前彻底灭火,要防止死灰复燃。
3.严密学生假期管控。在重要节假日放假时,校园务必进行放假前安全教育和野外用火五个严禁宣教到位。通过“告家长书”“致家长一封信”发放到每一位家长手中,告知监护人切实履行监护看管责任。
六、工作要求
1.加强组织领导。各校要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求,把严格管控学生校外用火、校内用电工作摆上学校工作重要日程周密安排、精心组织,确保各项工作落实落地
2.加强统筹协同。各校要积极与地方党委政府、相关部门进行沟通协调,做好自身工作的同时,协助做好未成年人和家长的教育引导工作。
一、森林草原防灭火学科体系建设情况
作为森林草原防灭火成员单位,一是按照属地管理的原则,对点火器材的管控,下发了《县市场监督管理局关于切实做好点火器材宣讲督导工作的函》,要求加强宣传教育,做好点火器材管控,提高群众防灭火意识;二是在防火期间组织干部职工到支部共建村及结对认亲农户中开展《森林草原禁火条例》、禁止燃放烟花爆竹、防灭火知识宣传;三是是清明节来临之时,认真传达学习省州、县有关森林草原防灭火工作及我州几起森林草原火灾问题追责问责情况的通报,要求干部庚即以各种形式对结对认亲农户开展森林草原防灭火工作宣传,始终坚持“生命至上,安全第一”理念,扎实做好森林草原防灭火、文明祭祀宣传工作,维护人民群众生命财产安全和森林资源安全,积极倡导绿色文明祭祀。构建了森林防灭火建设体系,做到管控点火器材、禁止燃放烟花爆竹、森林草原防灭火工作家喻户晓,人人皆知。
二、森防改革后成员单位磨合中存在问题
积极响应县森林草原指挥部安排部署,积极开展森林草原防灭火宣传教育工作,不定期的督察检查结对认亲农户防火工作,并要求农户思想上要进一步绷紧防灭火工作这根弦,树立防灭火警惕思想,严格按照“十户联保”有效举措,相互监督,相互宣传防火意识,防范未然之时。宣传覆盖率100%。
三、森林草原火灾应急预案(处置办法)落实情况
为成员单位,首先成立了《县市场监督管理局关于开展森林草原防灭火工作领导小组》,加强组织领导,严格压实主体责任,每位干部职工都是森林草原防灭火成员,每为职工都有义务开展森林草原防灭火工作任务。
近年来,我市各地全面贯彻国家《森林防火条列》和自治区《森林草原防火条例》,认真落实各项防扑火措施,在遭受连续多年干旱,防火气候十分不利,防火任务十分繁重的情况下,全市没有发生重特大森林草原火灾和人畜伤亡事故,火灾次数和损失呈下降趋势。但是,随着全市收缩转移战略的实施,森林草原防护面积的扩大和林草可燃物的超标,我市森林草原防火工作面临的形势更加严峻。为进一步加强防扑火工作,减少火灾发生,维护生态安全、森林草原资源安全和人民群众生命财产安全,全面落实科学发展观,加快推进我市生态文明建设,提出如下意见。
一、建立健全组织机构,努力提升防扑火工作管理水平
(一)建立和完善防火组织机构。各旗县市区、苏木镇人民政府根据国家和自治区森林草原防火法律法规的规定,要建立健全防火组织机构,落实人员编制,配备专职工作人员。重点火险区要保证嘎查村有防火组织。县级防火指挥部要设一名专职指挥,苏木镇、重点火险区嘎查村要有一名副职负责森林草原防火工作,形成自上而下精干、高效、协调一致的防火组织指挥体系。要加强县级防火信息中心建设,完善功能,建设现代化平台,为防扑火指挥提供保障。
(二)加强防扑火队伍建设。各旗县市区及苏木镇级人民政府、国有林场、农牧场、自然保护区、旅游区以及铁路和其它大中型企事业单位,都要按国家和自治区有关要求,组织专业、半专业、群众义务扑火队伍,重点火险区苏木镇、国有农牧林场至少要组建一支“521”特快扑火队伍。已经组建扑火队伍的地区,要根据实际需要,充实力量,优化装备,强化培训和实战演练,全面提高快速反应和综合作战能力。尚未组建扑火队伍的地区,要尽快组建。各类防扑火队伍必须接受当地防火指挥部的统一指挥、调度,其机构人员要保持相对稳定。
二、强化防火宣传教育,不断提高全民防火意识
(三)落实防火宣传教育责任。各级人民政府是防火宣传工作的责任主体,必须切实加强领导,高度重视防火宣传工作。要认真做好宣传的组织、协调、业务培训和指导工作,层层落实宣传教育责任,做到单位负责职工,学校负责学生,街道负责居民,村委会负责村民,车站、旅客列车、公路客车、旅店负责旅客的防火宣传教育。防火宣传工作要做到有计划、有安排、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。
(四)加强防火宣传基础建设。各有关部门要按照规定,建立健全宣传工作制度、严格程序,构建和完善市县乡村宣传体系,要指定专人负责防火宣传工作,明确任务目标,抓好落实。各地区要切实加大力度,强化防火宣传教育设施建设,在林牧区公共场所的醒目位置、行政区域交界处、交通要道、矿区、苏木镇、嘎查村出入口等关键地段,设立永久性的防火宣传碑(牌)或其它宣传设施。
(五)开展形式多样的防火宣传活动。在防火期内,各级人民政府主要领导要定期通过新闻媒体发表森林草原防火专题讲话。电视台、广播电台、地方性主要报刊都要在固定时段或固定版面增设森林草原防火公益性宣传教育栏目。各级人民政府、各有关单位要结合当地实际,组织开展森林草原防火宣传月、宣传周、宣传日等活动,通过知识竞赛、播放录音、录像、组织防火文艺宣传队、张贴防火宣传标语,发放宣传材料、悬挂防火警示旗、刷写标语口号等形式,提高宣传实效。
三、加大防火投入力度,进一步加快基础设施建设步伐
(六)建立稳定的防火长效投入机制。按照森林草原防火相关的法律法规要求,各旗县市区要将森林草原防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林草原火灾预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算,并根据实际需要逐年增加,为防火工作提供稳定的资金保障。要充分利用公益林管理站等有利条件,做到管护站即是防火站,护林员也是防扑火队员,并通过公益林防火补助资金,逐步为护林员配齐防扑火装备,提高作战能力。要加强防扑火资金的使用管理、审计监督和项目建设的跟踪检查,确保国家和地方投入的防火资金足额到位,发挥作用。各地要结合实际,按照防扑火费用由政府投入为主,受益者合理承担的原则,探索火灾的有偿防控和救助模式,逐步建立起森林草原防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制。
(七)狠抓防火阻隔系统建设。凡新造林地,都要按标准配套建设生物防火林带。在林牧区建设的各类工程设施,必须开设防火隔离带或营造生物防火林带,做到防火隔离带建设与造林工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。要科学规划和设计防火隔离带,严格按照建设标准,按时完成开设任务,切实形成有效的防扑火阻隔系统。要注重城镇、林场、村屯等周边防火隔离带建设,避免家火上山、野火进村,火烧连营,全面提高安全保障水平。
(八)积极推进扑火装备和物资储备能力建设。要进一步完善扑火队伍装备配置,配备风力灭火机、2号扑火工具,通讯设备、GPS定位仪、运输车辆等必要的设备,“521”特快扑火队必须配备2台风力灭火机,1辆运兵车,5把2号工具,1部GPS定位仪和一部通讯工具。要逐步增加大型消防设备,加强设备的使用和演练,提高扑火队员熟练使用装备的能力。各地要采取措施,建设好物资储备库,储备数量足够的防扑火物资,为防扑火工作提供物资保障。
四、规范野外火源管理,从根本上减少火灾的发生
(九)适时防火期公告。在易引发森林草原火灾的时期,各地要及时进入防火期,最易引发森林草原火灾的危险时期,各地要立即进入防火管制期。各级人民政府要适时进入防火期公告和防火令。我市规定每年3月15日至6月15日、9月15日至11月15日为防火期,4月1日至5月31日、10月1日至10月31日为防火期。根据实际情况,各地可提前进入或推迟结束防火期和期。
(十)强化预测预报和了望监测。进入防火期,各级气象部门要及时短期和中长期火险天气预报和火险等级预报,防火部门要依据预报制定火险趋势分析报告,要充分运用了望台、望火楼、地面巡护,检查外站、闭路监控系统等多种手段,实施全方位、全天候的火情监测,遇有火情,要及时上报,确保妥善处置。各级防火指挥部办公室要坚持24小时值班,对于卫星发现的热点信息,必须立即组织核查,在接到热点信息1个小时内将核查情况反馈到自治区防火办。
(十一)严格规范用火行为。要制定和完善火源管理制度,依法管理野外火源、规范用火行为。防火期内,任何单位和个人不得擅自进入森林草原防火区域,确需进入的,要严格按照审批制度,向旗县以上防指申请办理防火通行证,野外用火许可证,并由批准单位负责监督管理。各防火检查站要配备专业人员,对过往车辆和行人进行严格检查,经批准进入防火区域作业和生产用火的单位、个人,要签订保证书,交纳保证金,自行配备扑火工具,指定专业人负责,严密防范。
(十二)突出抓好防范重点。对生态工程区、自然保护区、封禁保护区等关键部位和“清明”、“五一”、“国庆”节等关键时段必须增岗加哨,重兵投入,严防死守,要认真组织开展“三查”、“三清”活动,“三查”即查对火源管理工作是否做出明确安排部署;查火源管理责任和措施是否落到实处;查火险隐患、漏洞和火源管理中的薄弱环节;“三清”即清山、清沟、清河套,对擅自进入和经批准进入,但违反防火规定的单位和个人,进行清理。对发现的问题,要下发整改通知书,限期进行整改。上坟烧纸是我市引发火灾的一个重要原因,各地要大力提倡文明安全的祭奠方式,要严格按照“入口查,山上查,全面管、处理严”的火源管理办法,依法加强火源管理。
五、科学制定扑火预案,切实增强安全扑火能力
(十三)修订完善火灾扑救预案。各地区要从实际出发,制定和完善各级扑火预案,重点火险区要制定嘎查村级预案,市和重点旗县还应制定《重特大森林草原火灾应急处置预案》,并依据新的形势、新的情况,在实践中不断修订和完善,以确保预案的科学性、合理性和可操作性。根据预案要求必须做到四落实:落实交通工具,保持状态良好,统一调度;落实扑火队伍,防火期,地方各类专业、半专业扑火队要集中待命,强化实战演练,武警森林部队靠前布防,保证85%以上兵力在一线执勤,遇有火情迅速出击,就近扑救;落实扑火机具,购置、补充、维修和保养好扑火机具,确保完好率在95%以上;落实后勤保障,储备一定的粮食和扑火物资,保证扑火应急需要.
(十四)科学组织指挥。要进一步强化一线扑火指挥员的培训,特别是要抓好基层和重点防火地区指挥人员的培训,着重开展指挥调度、科学决策、安全扑火知识、技能和自救方法培训,使他们真正掌握安全灭火基本战术和火场组织指挥要领,杜绝盲目指挥、盲目扑救和人身伤亡事故发生。要将保护人民群众生命财产安全、重要设施和村屯安全置于首位,正确处理扑救重点与保护森林草原资源的关系,科学指挥、科学扑救。
(十五)及时妥善进行扑救。发生火灾时当地苏木镇人民政府或防火指挥部要立即组织扑救,需要支援的要立即请示,县级防火指挥部必须迅速做出反应,派出前线指挥部,调动队伍,组织指挥扑救。市防指要立即派出前指,靠前指挥,重特大火灾和危险性较大的火灾要立即按规定上报自治区防火指挥部。驻地、武警部队等在执行火灾扑救任务时,受县级以上人民政府统一领导。火灾扑灭后,要留有足够的人员着守火场,经验收合格后报当地防火指挥部批准后方可撤离。重大以上火灾需要上一级防火指挥部批准后方可撤离。要严格执行火灾归口管理制度、火灾报告制度和火灾新闻报道规定。火灾必须由当地防火指挥部逐级上报,需要向国务院及国家林业主管部门报告的火情,必须经由自治区防指按程序统一上报。
六、加强对防火工作的领导,全面落实防火责任制
一、主要工作开展情况
(一)落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、23次重点林区乡镇及林区经营单位森林草原防火会、雅安、八县护林防火会,先后4次组织督查组到乡(镇)、炉城街道办进行防火工作督查。二是分别与各乡镇签订《森林防火承诺书》,与各村、中小学、厂矿、寺庙、林区各水电、旅游开发建设单位签订《森林防火责任书》,把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年,全县共签订森林防火承诺书42份。三是形成了“政府负总责,部门齐抓共管,全社会共同参与”的责任体系。
(二)切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨和水电、矿产开发企业等作为重点宣传区域,把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象,一是建立森林防火短信平台,定期火灾情况、火险等级及警示短信10000余条;制作森林防火视频宣传带在电视台、乡(镇)滚动播放,并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语800余条,书写防火宣传标语500条,发放宣传资料15000余份。
(三)加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定,开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段,增加巡山护林力量,加大巡查力度,对跑马山、木格措等重点景区,及时《县人民政府关于加强森林草原防火工作的通告》、《县人民政府关于加强跑马山、木格措景区森林防火工作的通告》、《致城区公民严防跑马山景区森林火灾的公开信》,并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水,清理林下腐质物等,及时清除火灾隐患。
(四)逐步提升防控能力。一是完善《县森林防火工作预案、扑救预案》、《县处置森林火灾应急预案》、《县重点景区森林防火工作预案》等3个应急预案。二是加快三期建设正在积极推进中。分别投入168万元和50余万元完成跑马山森林防火引水工程和300?的县级物资储备库建设。三是投入16万元购置相关扑火工具,向各乡(镇)发放,物资完好率保持在90%以上。四是建立森林专业扑火队2支120人,乡镇半专业扑火队21支635人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度,组织开展专业培训1次,扑火队员免费体检1次。五是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等,确保防火工作下情上报,上情下达及时准确。
(五)及时控制各类火情。防火期以来,我县成功共扑救“1.30”舍联乡、“4.18”沙德乡森林火灾,核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情,按照“就近就地”组织原则,迅速组织精干力量参加扑救,确保了火情及时控制,实现了零伤亡。二是加大火案查处力度,坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止3月1日,共调查森林火案2起,刑事拘留2人。
(六)科学增雨,减少森林草原火灾发生率。进入防火期以来,我县积极与州气象局衔接,对wr98火箭发射器进行了检修,通过4次实施人工增雨作业,有效的增加森林草原湿度,降低森林草原火灾发生的风险,为我县的森林草原防火的预防工作奠定了一定基础。
(七)严格管理任务明确。专业扑火队伍作为我县一支有生力量,严格按照建制化、系统化和梯队化进行管理模式。除由县森林防火指挥部指挥外,同时承担全县应急救灾机动力量,参加抗震救灾、应急抢险救灾、维稳等应急救援任务。通过参加抗震救灾演练,提高了的快速机动和应急处置能力。
二、存在的主要问题
(一)防火形势日趋严峻。防火期以来,气温相较往年以偏高为主,近四个月基本无明显降水,且大风干燥,出现极易着火蔓延的高火险天气时段,森林防火等级居高不下。同时,受火场地理位置及风力风向影响,火势多变,火点不均,致使一次性扑灭难。
(二)防火工作重视不够。个别地方乡(镇)、部门、开发企业对防火形势认识不够,麻痹大意,工作满足于一般部署和安排,对通报的热点问题重视不够,森林防火巡护和野外用火,特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位,造成森林防火工作被动应付。
(三)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。
(四)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区,纵火嫌疑人不易被发现,火场容易破坏,给查处森林火灾案件带来困难。
(五)森林草原防火资金投入不足。按照相关要求森林草原防火资金要纳入同级财政预算,但我县在防火经费没纳入地方财政预算,森林防火经费缺乏,难以适应防大火、救大灾的需要。
三、下步工作安排
(一)全面推进组织体系建设。一是全面落实森林草原防火行政首长负责制。实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村组干部和管护人员包山头地块的管护责任制度,逐步规范管护人员巡山和村民轮流挂牌值班制度。森林、草原防火指挥部全面清理在林地、草地从事生产经营活动的单位,逐户建档建卡、落实防火责任。二是建全联动责任机制。与周边县签订联防、联动协议,建立紧急互助机制,不断加强区域联防和扑火力量建设。毗邻乡镇确定重点联防区区域,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。三是健全完善森林草原防火工作目标考核机制,探索建立森林草原防火奖惩机制。
(二)不断增强火灾防控意识。森林、草原防火指挥部及各部门、乡镇要结合群众工作全覆盖,制定有效的森林草原防火宣传方案,紧急动用林区各种宣传手段,再次掀起防火宣传教育,尤其是突出重点地区和重点时段的宣传教育工作,做到广播里有声音、电视上有字幕、林区内有条幅。
(三)努力遏制非法用火行为。一是针对我县野外用火管理难的实际,按照堵疏结合的原则,制定出台《县野外用火管理办法》,严格实行野外用火审批制度。二是县、乡两级落实防火巡逻检查队伍3500人,佩戴袖标、每日巡山。各乡镇、村在重点林区、重要景点和重点地段增设临时检查站,固定专人,检查登记,杜绝一切火源入山。三是乡镇要对上坟烧纸、宗教祭祀等重点场所看守和巡视责任,并对辖区内“五类人员”逐一排查登记、切实落实“一对一”监护责任。四是迅速组织开展“隐患排查回头看”活动,针对责任落实、预警响应、火源管控、队伍建设、物资保障、基础设施及宣传教育等方面进行全面排查,对火灾隐患进行限期整改。
这次会议的主要任务是贯彻落实全国、省森林草原防火电视电话会议精神,进一步安排部署今年我市森林草原防火和造林绿化工作。过去的一年,全市上下攻坚克难、扎实工作,较好地完成了森林草原防火和造林绿化工作任务。森林草原防火工作实现了连续28年无重、特大森林草原火灾,在全省森林草原防火工作考核中排名第一;完成植树造林11.15万亩,是省计划的150%,在全省率先完成了“三年大造林”任务,全省造林绿化现场会在我市虎林市召开。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,我市森林草原防火和造林绿化工作面临的形势依然十分严峻。今年春防期间的气候与往年相比,气温略高、降水不均、风力较大,对森林草原防火工作极为不利。造林绿化工作虽然取得了成绩,完成了“三年大造林”任务,但是按照省、市领导的要求还远远不够,还有大量的工作需要去做。希望大家认清形势,明确任务,按照责任状签订的内容,认真抓好这两项工作。下面,我讲两点意见。
一、强化责任,周密部署,全力以赴抓好森林草原防火工作
今年,我市森林草原防火工作总的要求是巩固成绩,严防死守,确保不发生重特大森林草原火灾,不发生群死群伤事件,不发生烧毁林场、村屯现象。
(一)要进一步落实森林草原防火责任。一是落实政府和行政首长责任。各级政府要切实承担起防火工作的领导责任,政府主要领导是防火工作的第一责任人,要亲自部署、亲自检查、亲自研究解决防火工作中存在的困难和问题。要逐级签订防火责任状,将其纳入政府目标考核内容,层层落实落靠。二是落实部门责任。要切实明确各部门,特别是各级林业、草原主管部门和森防指成员单位的责任,根据任务分工,进一步完善各部门防火专项预案。各部门要各司其职,紧密配合,确保各项防火制度措施落实到位。三是落实好地块责任。要建立起基层联防联保的防火工作机制,签订管护责任书,把山头地块的管护责任落实到具体人头。四是落实监护责任。要注意对重点人员,特别是精神病患者、智障人员和少年儿童等进行有效监护,指定专人负责。五是落实法律责任。森林公安部门要查明每一起森林草原火灾的起火原因,做到有案必破,依法惩处肇事者,追究相关责任人的责任。
(二)要全面做好森林草原火灾的预防。一是加大宣传教育力度。充分利用电视、网络等媒体,积极开展森林草原防火宣传教育,要在通往林地、草原的重要路段或重点部位设立防火警示宣传标志,提高公民防火意识。二是加强火源管理。对林区作业点、副业点,要落实防火责任人,签订责任书,交纳保证金,划定用火范围,采取安全措施,确保万无一失;对农事生产用火,要组织护林员和消防队伍现场监控,科学处置,确保用火安全;对野外民俗用火和生活用火,要加大入山检查频率,从严管控,坚决把火源堵在山下林外。尤其要做好“清明”、“五一”、“十一”等重要节日期间火源管理工作。三是强化预警响应。对黄色、橙色、红色高森林火险警报区域,要实行封山防火,做到死看死守,严禁一切野外用火。四是认真搞好联防。要本着“防火有界,扑火无界”的原则,与周边县区乡场搞好联防,建立联防制度。边界区域发生火情,无论属于谁的防区,都要迅速出击,及时扑救,做到先把火扑灭,事后再堪界,实现“联心、联责、联扑、联防”。五是加大防火检查力度。要深入开展森林草原防火大检查和隐患大排查活动,对发现的问题要立即进行整改。各级防火指挥部领导成员、机关领导干部都要深入重点林区村屯、林场蹲点,死看死守。六是强化安全防范措施。要加强边界防火隔离带和林区重要设施、居民点防火隔离带建设。
(三)要全力做好森林草原火灾的处置工作。一是强化监测。各县(市)区要切实加强值班调度,保证做到有火早发现。同时,要确保对国家和省通报的热点信息立即核查、迅速反馈。二是充分做好扑救大火准备。要修订和完善处置重大森林草原火灾应急预案和应急处置办法,开展应急演练,及时补充扑火装备和物资,确保在发生较大火灾时有充足的扑火机具和物资供应。三是加强防火培训和消防队伍建设。要重点培训一线扑火指挥人员、扑火队员和各岗位人员,防止因指挥失误和缺乏紧急避险常识造成人员伤亡事故,确保防扑火人员生命安全。积极开展森林草原消防队伍达标建设活动,全面提高标准化、专业化水平和扑火作战能力。四是及时处置森林草原火灾。把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本要求。各类森林草原消防队伍要靠前驻防,一旦发生火灾,要集中优势兵力将火灾扑灭在初发阶段。
二、突出重点,统筹安排,加快推进造林绿化进程
造林绿化工作是当前工作的重中之重,市委、市政府始终高度重视。3月21日,兆力书记亲自听取造林绿化工作汇报,对做好今年造林绿化工作做了专题部署;德义市长在2月17日市长办公会议上对造林绿化工作提出了明确要求。今年我市确定的造林绿化工作任务很艰巨,植树造林要完成9万亩,其中荒山荒地造林50115亩;封山育林造林30000亩;农防林造林235亩;公路绿化1000亩;江河湖库渠绿化2250亩;村屯绿化6400亩;全市459个行政村全部完成绿化。这就要求我们抓造林绿化工作的劲头不能松,力量不能撤,势头不能减,结合生态园林城市建设,全力抓好造林绿化工作。
(一)要突出重点,明确任务。一是突出抓好村屯绿化。按照“谁植树、谁受益”的原则,建立健全植树造林养护管理机制,加快村屯绿化步伐。今年,全市459个行政村要全部实现绿化,尤其是护村林必须实现全封闭。各县(市)、区要建成一批村屯绿化精品。二是突出抓好公路绿化。要按照市委、市政府关于公路绿化的标准要求,落实绿化责任,坚持乔、灌、花、草相结合,确保境内所有公路绿化全部达标。各县(市)、区要对近两年栽植出现缺损的路段全部进行补植,对公路高压线下栽植乔木存在隐患的路段要改植灌木,与原有乔木林带宽度保持一致。栽植树木时要注意保持与路肩的距离,尤其县乡路不要栽到路肩上,避免影响行车安全。公路沿线可视荒山绿化要同步推进。三是突出抓好生态城镇绿化。要坚持城市建设与城市绿化同步,全面绿化与景点建设并举,以点带面,扩大绿量,打造绿化精品。要加快小城镇绿化美化工作,做好旅游景点和风景名胜区的植树造林,推动城镇绿化向纵深发展。四是突出抓好农田防护林、水源涵养林建设。积极规划建设网络齐备、功能完善的农田防护林体系。山区、半山区以荒山造林和退耕还林为主,纳入农村基础建设工程,加快推进。