城乡技术管理规定

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城乡技术管理规定范文第1篇

1.集中供水工程的实施

本地地下水资源较丰富，埋藏浅、储量较大，原有水厂，但由于管道敷设有限，通过对现有条件的分析，采用集中供水方式来解决目前水北镇的饮水安全问题。

2.加强运行管理

为确保供水工程的正常运行，自来水厂必须建立健全工程维修、护养及用水、节水等各项规章制度，严格执行各项制度，确保工程充分发挥效益，造福当地人民。

加强工程建后管理，不断完善工程管理体制和运行机制，要根据《供水工程运行管理办法》的要求，以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨、坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求，符合农村饮水安全工程管理特点，产权归属明确，责任主体落实，责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系；按成本水价供水、计量收费，市场运作，确保农村饮水安全工程长期发挥效益。

农村饮水安全工程要良性运行，必须解决两个方面的问题：一是解决工程运行费、维修费和折旧费问题，达到成本水价；二是解决管理人员的不断膨胀问题，必须做到按需设岗，人尽其责。要改变过去传统的管理观念，引入竞争机制，采用收益户参与式管理的模式，把水作为商品，像用电一样。村村户户、按月、按方计收水费。供水单位的水价、水量、水费收入及支出的财务情况要进行公示，接受农民用水协议和社会的监督，使农民吃上“明白水”，交上“公道钱”。

3.做好水源保护工作

根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，本工程水源管理按生活饮用水地表水源有关管理规定执行，水源保护区内严格控制污染物排放，从行政管理、技术管理等各方面切实执行水源保护区内严格控制污染物排放，从行政管理、技术管理等各方面切实执行。

具体的保护措施有：管理部门应组织加强宣传教育，提高全民珍惜水、保护水、节约水的意识；制订和完善有关法律、法规、条例，强化水资源保护管理；形成保护区综合决策机制，做好各地区、各部门间的配合。饮用水水源保护区涉及的业务主管部门有水利、环保、林业、水产、农业等部门，为更好地保护水资源，各部门应加强相互间的沟通，牺牲部门的利益，服从大局，全力保护好水资源；加大监督管理力度，预防环境破坏行为的发生；为了加强公众保护水资源的意识，设立明显的标志牌，标明保护区级别、范围以及主要的管理规定。

建立遍布片区的实际水质检测中心及乡镇级水质监测管理站组成的二级水质监测体系建立地表水、地下水动态水质监测网，建立供水水质监督体系框架，定期对水质进行检测，以确保饮水水质安全，确定政府、村镇供水工程、水质监测机构在水质保证和水质管理中的职能和职责。严格执行取水许可制度和排污许可制度，加大对全县污染源的管理和水质保护力度，确保水源的可持续利用。

四、效益分析

1.社会效益

拟兴建的新余市渝水区水北镇农村饮水安全工程是解决11403人的饮水不安全问题。由于本年度实施项目中大多数饮水不安全地区的居民生存环境较差，生活水平低，安全饮水工程建成后，将为受益居民脱贫致富创造条件，居民生存环境将得到改善，社会将更加安定团结，社会环境生态效益显著，主要体现在以下几个方面。

（1）兴建农村人口饮水安全工程可使项目区居民饮上符合卫生标准的水，提高居民生活质量和健康水平，并可节约大量人力物力，有利于发展庭院经济，促进项目区经济的发展。

（2）兴建农村人口饮水安全工程较充分合理的利用了项目区的资源，降低了项目水资源污染，对改善投资环境，加快农村城镇化建设，促进农村经济发展起到举足轻重的作用。

城乡技术管理规定范文第2篇

关键词：房屋建筑；施工技术；探究

Abstract: the rapid development of social economy promotes the development of construction industry development, is now mainly according to the content of the housing construction technology management and the main characteristics, analyzed the housing construction technology of the whole construction process management focus, hope to provide useful reference for counterparts, promote the development of housing construction technology.

Key words: building construction; The construction technology; To explore the

中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号：

1.引言

众所周知，建筑业在我国国民经济发展中占有重要的比重。当前，随着社会经济的不断进步与快速发展，人们对于自己的居住条件有了更高的要求，那么，在这一形势下，建筑业的发展也不断的发生着变化。但是，我国当前房屋建筑工程实际建设时仍有着这样那样的质量问题，严重制约了其发展，不能满足群众的居住要求。本文首先指出了现阶段房屋建筑施工中存在得到问题，其次，论述了新施工技术在房屋建筑中的应用，旨在为同行们提供一定的借鉴，促进建筑行业和谐发展。

2.技术管理在施工建设过程中的特点

为了在施工技术管理的过程中更好的开展管理工作，首要任务就是要能够运用科学的方法以及进行管理。国家相关的技术管理规定与政策能够得到严格地遵守，上级主管部门在施工技术方面作出的规定和指标能够得到认真地执行，是在整个房屋建筑施工过程中，能够使得各项施工技术工作得到科学的组织与开展。同时为了使建设施工任务以更高的质量完成，需要确保整个建设过程能够通过建立良好的施工秩序来符合相关的流程、规范与法规要求。最后便是经济、技术、速度、质量等要素形成良好的统一与融合。以下一些特点存在与房屋建筑工程施工管理过程中：例如涉及层面广，信息流量大，工作量大，制约性强等。而以下优点就来自于进行有效良好的房屋建筑施工技术管理：（1）有利于有效地结合工程所具有的特点和施工条件在一起。（2）能够合理配置施工资源，节省施工成本，提供工程的施工效益，优化建设施工方案，缩短建设工期。（3）能够使得实际工程的更紧密的相互结合，有利于为施工技术的改革和创新创造条件，进而不断提高管理能力，使技术方法也得到不断创新。

3.我国房屋建筑施工技术的管理现状

在现阶段我国房屋建筑施工过程中的首要任务就是施工技术管理，而施工技术管理在房屋建筑工程中的施工进度，技术与质量控制中起到无法替代的促进作用。为了使得工程整体质量与管理得到提高，进而使建筑工程能够顺利进行，需要在房屋建筑施工过程中结合工程建设特点并运用新的施工技术管理理论的重要措施。为了能够在建筑行业发展的大潮中激流勇进并屹立不倒，需要提高企业的竞争与运营能力，这从根本上来说就是需要提高建筑的社会效益和经济效益，因此，这就需要建筑企业在施工技术管理过程中对施工的成本、施工的进度通过明确管理目标以及相关的方法和规章制度进行科学得到管理与控制。建筑施工企业在自身发展的同时也应该清醒地认识到自身施工技术管理方面存在的不足与问题。例如现在在施工技术管理过程中改占据主流地位就有下达行政和硬性指令，管理模式没有完善等问题。还有房屋建设单位施工技术管理方面的经验缺乏，但管理层也没有对科学的施工技术管理进行重视或者支持。另外，还有小部分企业存在相关理论验证缺失，只是在施工技术管理过程中进行臆想与凭经验进行主观判断，而并没有真正确立一套完整系统的技术控制管理机制。

4.房屋建筑施工技术的日常管理

施工技术管理应该从房屋建筑过程中的平时着手，进而达到有序日常管理的目标。而以下一些管理措施与方法主要运用在房屋建筑施工技术日常管理过程中。

（1）为了给企业的施工能力的提高获取新的动力，需要及时掌握建筑行业发展趋势，这就要求企业明确把握国内外施工技术的发展，时刻关注行业的相关资讯信息，对包括新型材料的诞生、材料价格的变动等方面的与建筑材料发展相关的信息进行关注，进而奠定施工技术在材料管理与应用的坚实基础。

（2）为了方便建筑企业的管理与今后的检索，为了在房屋建筑工程的实际施工过程中的技术管理提供有力支持，需要对搜集到的资料进行分类存档，同时要对这些资料进行不断更新，进而建立完善的技术档案。

（3）为了施工人员在施工技术上能够实现同步，需要对其安排统一的施工技术培训。同时为了进一步有效进行施工技术管理，还需要在培训时注意对施工技术上出现的问题进行及时发现与改进。

5.房屋建设施工技术在实际施工阶段的管理

有包括以下几个方面的内容需要在按照组织设计中施工建设总平面图对施工实施平面管理进行注意。

（1）为了了解设计单位对房屋建筑施工建设的要求以及其在项目设计过程中的意图，需要严格认真的对施工设计图纸进行会审。

（2）为了使工程建设取得更为显著的成果，需要通过对施工技术方案的不断优化，同时紧密结合房屋建筑工程的实际情况，最终对施工措施与施工方案进行优化

（3）为了能够确保计划按预期完成，需要时时跟踪了解施工进度，时刻了解施工计划执行进度。为了能够节省成本，确保工期按时完成，需要需要对工期进行调整应该及时的采取相应的措施。

（4），为了提供有利条件给后期管理工作，需要完善隐蔽工程的施工检查记录。

（5）为了对今后的技术管理提供参考，需要对资料（尤其是施工过程的一些技术资料）做好整理与积累，确保其与工程能够同步的进行，为今后的技术管理提供参考。

6.结束语

随着社会经济的不断发展，建筑业在这一过程中起到了重要作用。当代社会中，建筑业举足轻重的地位也使得它越来越受到人们的关注。尤其是施工技术与管理过程中存在的问题暴露得越来越多，专家和学者在看到建筑业的发展前景时也应该重视这些问题。管理制度不完善、管理过程中存在漏洞以及工人整体素质不高是目前我国房屋建筑施工技术与管理过程中的三个基本问题。除此之外，还有许多其他的问题。但是基本问题不解决，我们就很难有效地解决其他问题。因此，在采取措施的过程中，相关部门应该注重相关措施的针对性。完善管理制度是基本。只有规章制定完善了，才能根据这些制度不断查缺补漏，尽量减少管理过程中的漏洞。在管理过程中，相关单位也应该在预案、原材料以及工序等多方面进行科学合理的管理。最后，相关管理层应该意识到提高工人整体综合素质是确保工程项目质量的关键。因此，相关部门应该从不同的角度入手，提高工人的整体素质。

参考文献：

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城乡技术管理规定范文第3篇

[关键词] 广东省 肇庆市 村庄 分类 规划

一、 前言

为加强国家对集体建设用地的管理，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，结合广东省实际， 2005年广东省省国土资源部门制定实施了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》。根据《办法》的要求，总结出广东农村规划的一些指导思想：1、村民住宅用地使用权不得流转，即宅基地和取得相关用地证件的村民住宅用地是不可以流转为其他用途的，应该用于建设村民住宅及相应的配套设施。2、村民出卖和出租住房后，不得再申请新的宅基地，即一户一宅政策，多出的宅基地要依法规集体所有。3、通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地不得用于商品房地产开发建设和住宅建设，因此，流转的集体用地主要用于厂房和商业设施建设。4、国家为了公共利益的需要，可依法对集体建设用地实行征收或者征用，同时要考虑退出老宅基地农民的安置问题，一般采取开发一定量的房地产，并使用部分用于安置村民的策略。另外，农村规划还需坚持以下基本原则：1、充分调研，了解村庄的自然资源条件、经济社会状况和历史发展情况，并摸清村内建筑质量、公共设施分布、周边用地情况等。2、符合上层次规划的要求，以所在地块的控制性详细规划或所在乡、镇的总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。3、节约用地，尽量不占用耕地和林地，提倡相对集中建设多层公寓式楼房和联排式住宅。4、正确引导，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。5、加强规划的可实施性，规划方案报批前需征求村民或村民代表的意见。

近年来，肇庆市坚持创建生态文明村和省级卫生村，大范围进行村庄环境规划整治，着力打造宜居乡村。在符合广东省村庄用地管理、规划指引及技术规范的基础上，规划还需针对不同区位、不同类型村庄的实际情况采取不同的规划方法和策略，更合理、更科学的进行各村落的建设规划。

二、 村庄的分类及特点

1、中心城区范围内的村庄

中心城区范围内的村庄即城中村，分新城区和老城区城中村两种，两

种村庄均具有交通便利，村内建筑新旧交替，建筑质量较好的特点。新城区村庄的基本特点是用地较紧凑，主要包括旧居住区、新宅基地及流转作为工业厂房或商业设施的集体用地，村内被市政道路穿越或村外被市政道路包围，与周边城市建设联系紧密，对公共服务设施的需求大部分依赖于周边城市；老城区的村庄则用地非常紧凑，只剩密集的旧居住区用地和少量集体流转用地，与城市基本融为一体，缺少绿化和改造空间，村庄形象及环境较差。

2、城郊地区的村庄

城郊地区的村庄用地也较紧凑，主要包括旧居住区、流转为工业厂房

的集体用地及少量水塘、空地等，其一侧或附近有市政道路，一部分服务设施在村内解决，另一部分则靠城市设施解决，总体建筑质量一般。

3、偏远地区的自然村落

偏远地区的自然村落以自然风貌为主，环境优美，但交通不够便利，

村内除零星的住宅和一两条入村小路外，大部分为山坡、水塘、果园、农田和荒地等用地，村内建筑质量和卫生条件较差，对服务设施的需求基本都在村内或中心村附近解决。

三、 村庄规划建设方法分析

1、老城区的村庄

老城区的村庄由于缺乏集体自用地，新旧建筑混杂，且建设密集，基

本没有开敞空间和绿地，规划应该以创建城市文明社区为目标，重点对村庄环境进行整治和改善，主要包括拆除村内乱搭乱建的临时建筑和零散分布的一层砖混建筑，统一布置沿街商业建筑，疏通道路，保证村内巷道基本达到2米宽左右，利用巷道两边的小空地设置绿化景观节点，在村内安装垃圾桶和路灯等基础生活设施的措施。

2、新城区的村庄

新城区的村庄应以整合土地空间资源、促进人口集聚和提升生活品质

为目标，符合本地技术管理规定要求，在利用宅基地建设一户一宅的村民住宅和配套设施的同时，也要考虑剩下集体用地（流转、征收征用、公共建设）的规划改造方案。村庄位于肇庆学院西侧，并通过学院西门加强了与学院之间的联系，其旧居住区拟被规划建设为商业街、办公楼和居住小区，主要用于满足学校和师生的需要，拟规划方案详见图1。

3、偏远地区的自然村落

偏远地区的自然村落应以建设成为体现传统文化和现代文明的新型

农村社区为目标，与农村的具体情况和农民的意愿充分结合，并按照《广东省村庄整治规划编制指引》的要求进行编制。主要包括以下几方面内容：①基于肇庆市的气候条件和生活习俗，村民住宅基本采取南北向布局，宅前留出一定入户用地用于晒谷或堆放杂物；②住宅外型要体现雅致、朴实、简洁的新农村住宅风格，与自然朴实的田园风貌相呼应；③设置一至两条走机动车的入村道路与外部联系，并在村口或活动中心附近设置户外停车场，内部巷道尽量采用本地材料，如青石板或石头铺地；④拓宽村民的收入来源，因地制宜地安排养殖业、种植业或农产品加工等方面的产业；⑤在安排医疗、文化等公共服务设施的同时，要注意给水、排水、供电、燃气和环卫等基础设施建设，切实地改善村庄原先的“脏乱差”形象，打造宜居环境。

四、 总结与思考

城乡协调发展不是城乡一样化，更不是村庄一样化，每个村庄都有自

己的特点，如不同的用地结构和资源条件，不同的风俗习惯和历史沿革，不同的发展问题和发展机遇，除上述几种村庄类型及相应的规划对策外，规划时应通过详细的调研分析，综合考虑各种因素，结合各个村的实际情况因地制宜地进行编制。

城乡技术管理规定范文第4篇

论文关键词：勘察设计科研；科技创新成果；科技发展规划；重点研究课题

1　勘察设计科研工作概况

通过50年几代人艰苦卓绝的持续奋斗。中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院(以下简称“昆明院”)完成了云南省水力资源普查和复查工作，进行了谰沧江、金沙江中游等十多条大中型河流(段)的水能开发规划；勘测设计的国内外水电站300多座，其中，已建水电站200余座。总装机16400MW；正在进行勘察设计的大中型水电站60余座．总装机约45000MW；为我国的水电技术发展作出了重大贡献。

“十五”期间，昆明院紧紧抓住国家实施“西部大开发”和“西电东送”战略的机会，密切结合水电工程的勘测设计科研工作，勇敢地承担起了攻克诸多世界水电技术难题的重任。提出了建设“红色企业、银色企业、诚信企业、和谐企业”的目标，井以“以人为本、厚德诚信、科学求实、开拓创新”作为企业精神，承担了天生桥一级水电站、小湾水电站、糯扎渡水电站等世界著名工程的勘察设计科研工作。天生桥一级水电站(装机容量120万KW，水库总库容102．56亿m3，混凝土面板堆石坝最大坝高178m)招标及施工详图设计阶段的全部设计工作已顺利完成．工程于2002年底全部竣工。小湾水电站(装机容量420万KW，水库总库容149．14亿m，混凝土双曲拱坝最大坝高292m)正在进行招标及施工详图设计阶段勘察设计科研工作，2001年2月工程开始兴建，2005年9月工程截流，预计2009年底首批机组投产发电。糯扎渡水电站(装机容量585万KW，水库总库容237．03亿m．心墙堆石坝坝最大坝高261．5m)2000年5月开始启动可行性研究阶段勘察设计科研工作．2003年6月完成可行性研究报告，同年10月通过水电水利规划设计总院的审查，2005年8月通过中国国际工程咨询公司的评估，计划2007年11月工程截流。2012年年底前首批机组投产发电。

“十五”期间。昆明院还承担了澜沧江景洪水电站(装机容量175万KW，水库总库容10．34亿m3，碾压混凝土重力坝最大坝高107m)招标及施工详图设计阶段，古水水电站(装机容量260万KW，水库总库容39．14亿m，心墙堆石坝最大坝高305m)、黄登水电站(装机容量220万KW，水库总库容15．07亿m，碾压混凝土重力坝最大坝高189m)预可行性研究阶段，金沙江金安桥水电站(装机容量240万Kw，水库总库容7．42亿m，碾压混凝土重力坝最大坝高160m)可行性研究、招标及施工详图设计阶段，观音岩水电站(装机容量300万KW，水库总库容21．75亿m．碾压混凝土重力坝最大坝高159m)预可研和可研设计阶段．怒江鹿马登水电站(装机容量180万KW。水库总库容21．75亿m，混凝土面板堆石坝最大坝高157m)、泸水水电站(装机容量260万KW。水库总库容12．88亿m．混凝土面板堆石坝最大坝高177m)预可行性研究阶段等水电站勘察设计科研工作。此外，还完成了龙马、居甫渡、那兰、崖羊山、云鹏、阿鸠田等一批大Ⅱ型及中型水电站项目可研、招标和施工详图设计阶段的勘察设计科研工作。同时承担了巴基斯坦巴罗塔、缅甸邦朗水电站等国际工程的勘测设计科研工作。

“十五”期间，昆明院从所承担的工程实际需要出发，科学求实，勇于探索，结合所承担工程项目的特点，把提高自主创新能力摆在科技工作的突出位置，紧密结合工程需要，科技创新来源于实际工程，最终服务于实际工程。有力地推动了科技进步工作，并取得了良好的经济和社会效益。

2　科技管理制度建设

为了促进技术创新，规范科技项目管理，提高科技成果的水平和质量，解决生产、经营和发展中的重大技术问题，“十五”期间昆明院制定了一系列科技管理办法，对规范科技管理工作，提高管理水平起到了积极的作用。

2．1制定科学技术进步奖励规定

随着国家科技体制改革的不断深化，体现科技奖励政策的国家奖、省部级奖的评审条例、评审办法、评审细则等也在不断制定或修订。昆明院及时学习并掌握这些评审条例、评审办法和评审细则，调整相关的奖励政策、评奖条例、评奖办法，努力做好科技奖励的评审和授奖、推荐工作，制定了《科学技术进步奖奖励规定(试行)》，建立了更为科学的科技奖励体系及公平、公正的评审规则和评审办法。

2．2制定科技项目管理规定

为了进一步规范科技项目的管理，建立和完善科技计划项目管理机制。提高科技计划项目管理和实施成效，保证项目的顺利开展，根据有关规定，昆明院制定了《科技项目管理规定(试行)》，着力解决经济和改革发展中的重大、关键、共性科技问题。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。提高水电建设技术的整体水平2．3制定科技项目经费管理规定为规范科技计划项目经费的管理，优化科技经费配置，提高科技经费使用效益．根据财政部、科技部《应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》和有关财务制度的规定，昆明院制定了《科技项目

经费管理规定(试行)》。《科技项目管理规定(试行)》和《科技项目经费管理规定(试行)》构成了昆明院科技项目管理体系的基础，保证了科技项目自主立项和组织向上申报立项的运作。

2．4制定科技成果奖励管理规定

为进一步规范申报各类奖项的质量．并指导做好各类奖项的审查、鉴定、推荐、推广应用工作。做到科学、公开、公平、公正地开展成果的评审．昆明院制定了以下5项奖励规定。

(1)《优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程标准设计、优秀工程设计计算机软件奖励规定(试行)》。

(2)4城乡建设优秀勘察设计奖奖励规定(试行)》。

(3)《优秀工程咨询成果奖奖励规定(试行)》。

(4)《企业管理创新成果奖、优秀期刊、优秀编辑奖励规定(试行)》。

(5)《优秀学术论文奖励规定(试行)》。

3　主要科技创新成果

3．1原国家电力公司科学技术项目

3．1．1糯扎渡水电站高心墙堆石坝关键技术研究

糯扎渡心墙堆石坝最大坝高261．5m，比国内已建成最高的小浪底水电站大坝(160in)高约100m。昆明院于2002年3月启动并组织了原国家电力公司科学技术项目

开展研究的5个专题为：①《心墙堆石坝坝料试验及坝料特性研究》。②《土石坝计算分析理论及抗裂措施研究》。③《心墙堆石坝坝料分区及结构优化研究》。④《心墙堆石坝动力反应分析计算理论及抗震措施研究》。⑤《心墙堆石坝渗流分析及渗控措施研究》。通过该课题的研究，使坝高261．5m的糯扎渡心墙堆石坝的主要关键技术问题得以解决。研究工作密切结合科研和招标设计．研究成果纳入设计，从而使工程按计划有序实施。招标设计报告已于2006年11月通过中国水电工程顾问集团公司审查，采用直心墙堆石坝坝型和坝体分区结构优化可使糯扎渡水电站工程至少节省投资3．3亿元。糯扎渡心墙堆石坝研究成果对我国拟建的两河口、双江口、古水等300m级高心墙堆石坝工程的设计都有重要的参考价值。

3．1．2小湾水电站拱坝关键技术问题研究

昆明院于2000年7月启动并组织了原国家电力公司科学技术项目《小湾高拱坝关键技术研究》科技攻关工作，于2005年12月完成研究，提交了《小湾电站高拱坝关键技术研究项目执行情况总结报告》和《小湾电站高拱坝关键技术研究课题报告》及四个专题报告及27个子题报告。2006年8月通过了国家电网公司委托中国水力发电工程学会组织的验收。

开展研究的4个专题为：①《小湾高拱坝结构及工程措施深化研究》。②《拱坝坝肩(基)稳定工程措施研究》。③《小湾高拱坝泄洪消能与雾化深入研究》④《小湾高拱坝安全监测系统研究》。课题研究的各项内容均为当今高地震烈度区高拱坝设计中亟待解决的关键问题，其研究成果对小湾拱坝抗震设计及我国在建的溪洛渡、锦屏一级等高拱坝工程的设计都有重要的参考价值。

3．2中国水电工程顾问集团公司科技攻关项目

昆明院按照《中国水电工程顾问集团公司科技项目管理办法》的要求，积极开展了院承担的科研项目的立项工作。结合工程需要。先后立项的项目有7项，分别是《堆积体的综合物理探测方法研究与应用》、《连续式光纤传感技术在水工混凝土裂缝监测中的应用研究》、《移民安置环境容量分析指标体系研究》和《水电工程建设征地实物指标调查技术导则》，2005年度立项的3个项目《云南水电开发及外送规划研究》、《全数字近景摄影测量系统》和《集团公司智能化财务分析系统开发与应用》，目前．以上科技项目正按照合同要求开展工作。

3．3云南省省院省校科技合作项目

昆明院承担的云南省省院省校科技合作(科技攻关)项目《昆明市掌鸠河引水供水工程山区长距离输水工程技术难题研究》，不仅为昆明市掌鸠河引水供水工程的设计、施工和管理提供了科学的理论方法和先进的技术手段，使设计与施工更加科学化、合理化、系统化，确保工程设计建设质量和安全运行．节省了投资，而且在宁波市白溪水库引水工程、南水北调石家庄至北京段应急供水工程以及南水北调天津段引水工程中得到了成功应用。

3．4工程科学技术研究学科特点与创新

“十五”期间，昆明院结合所承担的工程项目，在水资源工程及动能经济科学、环境工程科学、工程测绘技术、工程勘察技术、工程地质、水电工程建设用地和移民安置、地质灾害防治技术、土石坝工程、混凝土坝工程、结构工程、地下空间工程、工程水力学、基础处理及边坡工程、施工规划技术、施工仿真科学、工程安全监测、机电及金属结构工程、工程建设管理及信息工程科学等领域进行了大量的卓有成效的科学研究工作，取得了许多创新性的成果，大部分转化为工程勘察设计实践。其中．不少科研成果达到国内先进水平。

4　科技成果获奖情况

2001年至2o06年，昆明院科技成果获奖的情况如表1所示

5“十一五”科技发展规划纲要和重点研究课题

科学技术是第一生产力．是先进生产力的集中体现和主要标志。“十一五”期间。必须增强责任感和繁迫感，更加自觉、更加坚定地把科技进步作为企业发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为提高企业竞争力的中心环节，把建设学习型、创新型企业作为昆明院面向未来的重大战略选择。

必须清醒地看到，昆明院科技的发展，既面临难得的历史机遇，又面临一系列严峻的挑战。在科技及专业工作中。我院还存在着很多不足，主要表现为：学习风气不浓，对新技术、学科动态掌握不够，对国家、行业相关政策法规把握不到位；自主创新能力较弱，关键技术掌握不多，企业核心竞争力不强，投入不足，技术管理水平、工程管理水平有待提高，科技体制机制还存在不少弊端：制度不够完善，贯彻力度不强；信息化程度不高，不同工程之间沟通不够畅通等。昆明院作为一个不断前进中的大型甲级勘察设计科研单位。要站在时代的前列，以世界眼光。勇敢地迎接新科技革命带来的机遇和挑战。因此，需要脚踏实地贯彻落实科学发展观。深入实施国家“科教兴国”和“人才强国”战略+树立“人才资源是第一资源”的观念，从企业和谐、健康、可持续发展的角度，立足“十一五”，兼顾中长期发展，按照以人为本、科学求实的原则，注重新材料与新工艺研究、学科交叉与技术集成研究、信息化技术综合利用研究，制定了“十一五”科技发展的规划。拟开展的重点研究课题是：

(1)低纬高原地区小流域径流洪水适用方法研究；青藏高原地区可能最大降水和可能最大洪水研究；坝前冲沙漏斗三维数值模拟：水电工程建设水环境模型预测研究；云南水电CDM开发机制可行性研究；高原山区风力发电技术研究；抽水蓄能电站在云南电网中作用与效益研究：3S技术在水电工程水库移民、环境影响评价工作中的应用研究：水电工程生态恢复技术和方法研究；流域梯级电站工程移民安置总体方案研究：移民安置环境容量分析指标体系研究。

(2)变形监测技术整合集成研究；工程物探及

检测与试验技术研究：水电水利工程地质灾害预测与防治技术研究；大、中型水电站工程地质数据库：数码成像技术在高陡边坡及大型地下洞室边墙的地质资料编录的应用研究；复杂岩体高坝坝基(多成因岩体构成的坝基、软硬相间层状岩体坝基、原位碎裂或似完整岩体坝基、各类蚀变岩体坝基等)的有效勘察及合理、科学的工程地质评价体系及建基面的选择利用研究。

(3)300m级混凝土面板堆石坝筑坝技术研究：土石坝枢纽布置三维可视化设计研究；土石坝设计、建设、运行数据管理及安全评价系统研究；超高(200m以上)堆石坝工程设计方法与安全标准体系研究。

(4)300m级高拱坝的关键技术整合集成研究；100~200m级碾压混凝土坝的关键技术整合集成研究；混凝土坝坝后背管及蜗壳结构整合集成研究l混凝土坝枢纽布置三维可视化设计研究；混凝土熏力坝设计、建设、运行数据管理及安全评价系统研究；混凝土拱坝设计、建设、运行数据管理及安全评价系统研究。

(5)水力浮动式升船机结构设计研究：刚构桥、斜拉桥、悬索桥结构工程用研究；大型水工隧洞设计整合集成研究；地下厂房洞室群设计整合集成研究；岩质边坡及支护型式数据库。

(6)泄水建筑物的高速水流掺气设施体型研究：水垫塘(消力池)取消抽排系统的研究；100m水头台阶型溢洪道泄洪消能研究。

(7)深厚复杂地基围堰防渗结构形式研究：施工交通设计整合集成研究；地下洞室群施工仿真研究；土石坝三维动态施工仿真研究；混凝土坝三维动态施工仿真研究。施工导流标准风险决策分析研究：大型人工砂石系统动态模拟研究；混凝土温控仿真研究。

(8)高土石坝安全监测系统及自动化研究。

(9)高拱坝安全监测系统及自动化研究。

(10)水电站电气主接线方式及继电保护配置可靠性定量评估研究；水力机械施工图模块化制图软件系统开发；金属结构产品数据管理系统(PDM)的设计研究。远程监控系统研究。

(11)水电工程枢纽布置三维设计研究；贯流式机组厂房机电布置三维设计研究：混流式机组厂房机电布置三维设计研究；轴流转浆式机组厂房机电布置三维设计研究。

城乡技术管理规定范文第5篇

关键词：农村饮水安全 工程建设 运行管理 对策

Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.

Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures

中图分类号：U664.156文献标识码：A文章编号：

前言

农村饮水安全建设工程是水利建设工程的重要组成部分，从单个工程而言其具有工程规模小、投资少、建设地点分散的特点，但从公益性水利工程建设管理的特点和要求看，其与江河堤防、水库枢纽等大中型水利工程在项目建设管理上具有相同的特点。

一、抓好工程项目的基础设计工作

按照我国现行的农村饮水安全工程建设管理办法要求，农村饮水安全工程建

设必须进行工程项目的前期和设计工作，并履行相应的申报、审批程序。

1．1 项目规划报告及项目申报和审批

农村饮水安全工程项目规划是解决农村饮水不安全问题制定的农村饮水安全工程建设的中长期目标任务。按照国家农村饮水安全工程项目规划的总体要求，项目规划以地市或县(市)为单元组织编报。首先，要深入实际调查研究，摸清项目区农村饮水不安全现状。只有全面了解掌握项目区各种饮水不安全类型、村组、户数、人数、供水现状、水资源条件等情况，才能准确提出项目规划的目标任务和详细具体的解决措施。其次，要选择具有资质的规划设计单位编写项目规划报告：近阶段主要依据《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的要求，按照城乡统筹、合理布局、因地制宜、突出重点的原则，组织编制好项目区农村饮水安全工程的规划目标，并逐级分解任务，将需要解决安全饮水问题的类型和人数落实到村组或农户，实行名册管理。同时将供水现状分析与评价，水资源条件分析，拟建供水工程的类型、数量、布局及受益范围详细论证，将各工程的主要建设内容、建设规模、投资估算，建设和管理的近期、远期目标，保障供水工程良性运营的管理措施，以及实现规划的保证措施等情况编入规划中。第三，认真履行项目规划申报和审批程序，完成农村饮水安全工程立项工作。农村饮水安全工程建设立项与大中型水利基本建没工程项目的立项不同，项目区规划报告就相当于大中型水利基本建设工程项目建议书，因此项目规划报告完成后要经过反复论证和充分修改完善后，按照农村饮水安全工程管理规定履行申报审批程序和手续，使项目立项合规合法。规划报告经批准后作为农村饮水安全工程建设的指导性文件，分步加以实施。

1．2可行性研究报告及其申报和审批

农村饮水安全工程项目可行性研究报告是指农村饮水安全工程根据批准的中长期规划对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证，采取方案比较，最终形成技术上可行和经济上合理的工程建设方案。通过可行性研究报告确定工程的技术和经济方案、工程投资估算，对拟建工程项目在项目批准立项后，按照项目可行性研究报告编制规范要求，在对工程水文地质条件、水质、水资源状况等充分勘测及调查的基础上提出技术上可行经济上合理的工程建设方案。根据现行管理规定，农村饮水安全工程项目可行性报告要求在批准的项目规划内以年度进行编制，而批准的农村饮水安全工程项目规划是近期或远期规划建设目标任务，因此，每一年度编制的可行性研究报告要依据项目区规划目标任务，遵循轻重缓急、突出重点、分步实施的原则，结合农村饮水单个工程规模小、地点分散、投资少的特点，以地市或县(市)为单位，由水行政主管部门组织编制年度项目可行性研究报告，通过项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。但需要注意以下几方面：首先，要强化工程建设所必需的水文、地质、水质、水资源等状况的勘测工作，按照工程勘测设计规范提供详细准确基础资料，避免发生因勘察工作粗糙造成影响工程建设质量及损失浪费问的发生。其次，要加强可行性研究报告的具体编制工作，规划设计单位在详细论证工程建设的必要条件和可行性基础上，更要具体说明采取的工程和技术措施及其措施依据，为下一步编制初步设计文件奠定基础。第三，可行性研究报告的编制必须委托具有相应资质的规划设计单位进行编制，不具备相应资质的规划设计单位不得编制可行性研究报告。第四，可行性研究报告经反复论证后，按照农村饮水安全工程项目建设管理规定，报省级发展与改革部门和水利部门审批。但需要注意的是可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变动，在主要内容上有重要变动，必须经过原批准机关复审同意。

1．3初步设计文件

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的勘测设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定工程项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。农村饮水安全工程初步设计，要求在饮用水水质方面要符合《生活饮用水卫生标准》，管井设计应符合《供水管井技术规范》和机井技术规范，泵站设计要符合《泵站设计规范》，以及受水源、技术管理等条件限制的IV型、V型供水工程的设计要求，生活饮用水水源应符合《农村实施准则》的要求等，按照不同工程的工程措施采用不同的技术规范和标准。

初步设计任务的完成必须择优选择具有项目相应资格的设计单位承担。设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。同时初步设计在报批前，一般应由项目法人委托具有相“应资格的工程咨询机构的专家对初步设计中的重

大问题进行咨询论证。对初步设计文件进行补充修改优化。然后按规定权限上报审批。但这里须注意的是初步设计文件批准后，主要内容不得修改、变更，并作为项目建设实施的基础性技术文件。

二、工程建设质量

1)工程项目建设年度实施方案按照农村饮水安全工程建设管理办法的规定必须经过相关部门的审批方可进行工程建设。需要强调的是实施方案建设的工程必须是批准的年度可行性研究报告中的工程项目。

2)编报的实施方案必须根据年度资金计划将项目建设计划落实到村和户，包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等内容。集中供水工程要细化到自然村，工程要细化到户。

3)实施方案的执行，实行分级管理负责制，将任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书。同时将工程建没规模、资金来源、解决户数、工程措施等在报纸和当地村屯进行公示，做到公开公正并接受社会和群众的监督。

4)强化对施工队伍和监理单位的选择，制定工程建设管理办法，严格工程质量管理。规模较大的集中供水工程，推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，明确建设、施工、监理单位各自的职责，形成项目法人负总责、施工单位保证，监理单位控制的质量监督管理体系，确保工程质量和工程顺利实施。同时对集中供水工程所用材料和设备根据项目区实际情况实行政府集中采购或集中招标采购，以便在保证工程材料、设备质量的条件下，节约工程投资。此外要建立健全行之有效的工程质量监管检查机制，加强政府工程监督机构作用，及时对工程项目建设管理情况监督检查，确保工程项目顺利而有效进行。

三、工程项目竣工验收

工程项目竣工验收是农村安全饮水工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果检验设计和工程质量的重要步骤。农村饮水安全工程项目建设完成后，项目法人或有关地市或县(市)要按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》对工程项目进行自行验收，依据工程项目的可行性报告、初步设计报告文件和年度实施方案，逐项检查对照完成情况，包括完成工程数量，质量和达到的技术要求等各项指标。在自验合格的基础上，向省级水利、发展与改革主管部门提出竣工验收申请，由省级水利、发展与改革主管部门对工程建设项目的组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面进行验收，验收合格后工程投入使用。

1)项目法人组织工程自验，着重验收工程措施是否符合设计和规范的要求，水质、水量和水源保护是否符合相关要求和规定。工程自验要按照可研报告和初步设计文件以及实施方案的指标和规范要求进行逐项验收，主要是集中供水工程的水源工程取水泵站质量和安装，供水机电井成井技术，供水管井是否符合技术规范要求，水窖、水池土建工程实际质量和施工技术规范是否符合设计要求，供水水质是否符合生活饮用水卫生标准，水量是否满足设计和实际供水范围的需要，水源保护措施是否符合相关要求等。并对工程相关实体质量和水质进行必要的抽检，同时对施工单位和监理机构对工程建设实施中的相关资料加以检查核对，以求证工程实体质量满足设计要求，同时为建设管理的资料归档管理奠定基础。

2)注重受益村屯和受益人口参与工程验收工作。按照农村饮水安全工程建设管理办法规定，在组织工程验收中，要充分发挥受益村屯和受益人口参与工程验收的作用，对工程建设规模、工程措施、工程质量和水质标准的实际情况，及补助资金情况，根据工程项目建设具体情况，采取受益人签字或村民代表签字验收的办法作为工程竣工验收的重要环节，缺少此环节工程不得竣工验收。

3)强化政府机关竣工验收工作。主管部门组织工程竣工验收应着重对工程项目建设的组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》进行验收。重点是工程建设任务完成情况，工程质量是否合格或优良和水质标准是否符合要求，受益村屯和人口签字和补助资金到户，集中供水工程村屯、农户代表签字情况，以及工程建后管护措施等。

四、建后管理工作

农村饮水安全工程竣工验收投入使用后，供水工程建后管护工作尤为重要，它是确保工程长期有效发挥效益的重要保证。因此，建后管护工作要重点明确工程管理体制，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度。

4．1建立有效的管理体制

农村饮水安全工程竣工验收投入使用后，首先要明确工程管理主体，否则，很难长期有效地发挥应有作用。根据饮水工程的特点特性确立相应的管理体制及管理主体。

1)一家一户的水池、水窖等微型供水工程，实行农户自建、自有、自管、自用的管理体制；

2)规模较小，多户供用的供水工程，应在受益户民主协商的基础上，组建合作小组，对工程的运行、维修、养护、用水等行使管理主体责任；

3)规模较大，跨村跨乡的集中供水工程，应组建有受益农户广泛参与的股份制供水管理组织。

4．2落实供水工程运行资金

国家投入大量资金为解决农村饮水不安全地区农民的饮水问题，而建后工程投入使用后供水工程运行维修养护资金能否落实，是工程长期有效发挥作用的重要保证。尤其相对集中的公共供水工程，供水使用的电费、设备管线的维修费用、管理人员开支费用等工程运行必要费用要依据供水工程受益范围，规模大小由供水合作小组或股份合作组织落实相应的工程运行维修养护资金。根据不同供水方式由供水组织制定相应的筹资办法或保本微利水价机制。

4．3工程运行规范化管理

结合不同供水工程，制定工程设备操作规程，设备定期维修制度，水源保护管理制度，水质定期化验制度，安全管理制度和运行维护资金使用管理制度，事故责任追究制度等涉及工程运行管理的各项管理制度，用制度管事管人，规范。供水工程运行管理活动，真正做到供水工程运行管理制度化规范化，确保工程长期有效地发挥作用。

结语

农村饮水是否安全是群众最关心、最直接、最现实的水利问题。更好更快

地解决农村饮水不安全．建立良性运行机制．加强管理．使饮水工程发挥长期

效益．对推进新农村建设、促进社会和谐发展具有重要意义。

参考文献

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[2]许青祥.互助县农村饮水安全工程示范县建设措施及成效[J]现代农业科技 2010(19)