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关键词:防震减灾 宣传 探索 思考
中图分类号:P315 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)07(a)-0189-02
我国是一个地震多发、灾害严重的国家。作为国家防震减灾事业的重要组成部分,防震减灾科普宣传是促进防震减灾整体能力和国民素质提高的重要战略措施,是最有效的减灾途径之一。而公众的防震减灾意识薄弱,避震逃生应急能力不强,防御地震灾害的能力严重不足是我们国情的现状。汶川特大地震造成惨重的人员伤亡,教训是那么的深刻,呼唤我们要不断加强地震科普工作。
1 创新防震减灾宣传形式的探索和实践
1.1 发挥媒体优势,扩大宣传效应
媒体在防震减灾宣传中的地位不容忽视。电视、报纸、网站等媒体传播速度快、覆盖面广、社会影响大。发挥媒体的优势,防震减灾宣传能起到事半功倍的效果。
2011年4月28日上午,省地震局举行以“减灾、安全,建幸福家园”为主题的首次媒体开放日活动,为即将来临的防震减灾宣传周造势。活动内容是召开新闻通报会、参观地震监测及应急救援装备展、省数字地震台网中心及地震科普馆。新华社广东分社、广东电视台、南方日报、广州日报等15家媒体参加了活动。在通报会上,省地震局梁干副局长介绍了我省防震减灾“十一五”期间的进展、“十二五”发展目标以及重点项目。详细解答了媒体记者提出的“地震预警、特大桥梁强震动监控、震害预测、避难场所建设、地震应急包”等问题,互动现场气氛热烈。
1.2 抓住社会热点,把握最佳时机
大震巨灾的发生,使社会公众对地震尤为关注,对防震减灾知识的需求尤为迫切。省地震局抓住每一次大震巨灾中的社会热点问题,把握最佳的宣传时机,举办专题宣传活动,及时答疑解惑,大大增强了防震减灾宣传的时效性。
2011年3月11日,日本东海发生9.0级特大地震,造成了日本福岛核电站严重核泄漏,对我国的核电发展产生深远的影响,特别是广东,有6座建成或在建的核电站,人们对核电安全高度关注。为贯彻落实时任广东省委书记关于坚定不移推进我省核电建设、坚定不移推进我省核电产业发展的重要批示精神,以及向广大社会公众宣传普及地震与核安全科普知识,在日本福岛核事故发生一年后,广东省地震局联合深圳、江门、阳江、汕尾等市政府,中广核集团有限公司举办“地震与核安全科普宣传活动”,数千市民积极参与活动。活动内容包括专家作防震减灾与核安全知识讲座、现场答疑、地震与核安全知识展览等,宣传活动持续了一周。此外,省地震局还联合中广核集团在广东省地震局门户网站上开展“地震与核安全知识网络竞赛活动”。
活动及时解答了社会公众对于核电地震安全的疑惑,取得了良好的宣传效果和社会效应。
1.3 联合社会力量,共建宣传阵地
防震减灾工作是一项全社会的公益事业,地震行业的自身力量和资源非常有限。所以,充分利用社会资源,联合其他部门的力量,共建防震减灾的宣传阵地,是拓宽防震减灾宣传平台的一个“捷径之路”。
在省地震局、越秀区关工委、越秀区教育局领导的协调下,省地震局与越秀区中小学综合实践活动基地共建地震科普馆,由学校出场地,省地震局负责场馆建设,该馆于2012年11月建成。该馆每年接待中小学生近4万人次,越秀区的每个学生都要到该基地接受教育至少一次。省地震局还就科普讲解员的培养和设施的维护提供技术支撑。
1.4 公众需求有热点,科普基地有亮点
广东省地震科普馆作为“国家级防震减灾科普教育基地”,在防震减灾宣传方面承担着重要的角色,是有效提升公众防震减灾科学素养的最佳场所。科普馆自2006年建成以来,根据公众需求不断升级,做到每年有新亮点,始终保持最佳的服务状态。
日本311大地震后,福岛核电站发生核泄漏事故。广东核电站安全吗?这是所有广东人都在关心的热点问题。为此,科普馆围绕日本地震和广东核电的地震安全等问题对展板进行全面改版,制作了以“日本3.11地震”为专题的展板。
2013年,科普馆专门设置了“防震减灾服务产品展示区”,公众可对做过房屋抗震性能普查和震害预测的地方进行查询。同时,还创作了《如何测定地震》Flash宣传片。不仅为公众解答了他们最关心的“房屋抗震”“地震是如何测定的”(“交切法”定震中)等问题,同时也把专业和深奥的科研成果转化为群众喜闻乐见的科普展品。2014年又推出“广东省农村民居地震安全技术服务系统”,为农村盖房抗震提供技术服务。
1.5 利用新兴媒体,拓宽宣传途径
随着网络技术和新兴媒体的快速发展,传播方式和传播手段的日新月异,防震减灾宣传必须转变工作方式,适应现代媒体和传播的特点和规律,满足社会公众心理的需求变化,扩大知情面和影响力。省地震局在借助科普场馆、街头宣传等实体宣传平台的基础上,还充分利用网络、微博、微信等新媒体进行宣传,极大地拓宽了宣传途径。
2012年5月12日,省地震局在新浪网的官方微博正式开通,随后相继在腾讯网、人民网开通了官方微博。震时地震信息,平时进行科普宣传。逐步设立了“地震快讯”“地震史上的今天”“话说减灾”“我们在行动”等栏目。准确、及时地最新的地震信息、防震减灾工作进展等内容,搭建了一个快速权威地震信息和与公众沟通的平台。
2014年5月12日省地震局官方微信“南粤防震减灾”正式启用,目前已开通科普馆预约参观、科普知识、地震讯息、你问我答等功能,未来还可进行震情讯息定制、避难场所查询等。
1.6 部门联动,形成合力
科协、宣传、教育等部门是科普宣传活动的重要组织单位和成员单位,省地震局重视与这些部门建立良好的联动机制,形成合力。在全国科技周等重要的宣传时段,多部门合作组织实施宣传活动,增强防震减灾宣传的声势和效果。
2011年,在广州市科技与信息化局的倡导下,广州市科普基地联盟正式成立。省地震科普馆作为联盟的成员单位,积极参与联盟组织的“三下乡”“广州市科普讲解员大赛”等活动。2012年,科普馆被中国科协评为“全国优秀科普基地”,并且是地震系统唯一获此殊荣的科普基地,这对我们是极大的鼓舞。
1.7 “请进来”和“走出去”相结合,变被动为主动
广东省地震局采取“请进来”“走出去”相结合的模式,开展防震减灾宣传,确保宣传普及最大化。
防震减灾宣传“请进来”:2012年,省地震科普馆成为“省直关心下一代工作活动基地”定点单位,与各单位关工委合作开展青少年科普宣传活动;2013年,成为“黄花岗街道青少年暑假社区教育活动”定点单位,成为“印象黄花”参观游览活动中不可或缺的一站;2014年,省地震科普馆成为广东省直机构首批(共9家)社会实践教育基地的其中一员,作为全省208家省直、中央驻粤单位40万干部的社会实践教育基地。
防震减灾宣传“走出去”:2014年,省地震科普馆开展科普知识“进学校”“进社区”“进农村”三进活动,分别与十多个单位签订了科普三进活动合作协议,改被动为主动,将防震减灾科普知识带进学校、社区和农村。
1.8 虚拟平台与实体平台相结合,推进数字地震科普馆建设
实体科普馆存在覆盖人群有限,维护更新周期较长等局限性。因此,基于数字网络宣教、建设数字地震科普馆是网络信息时代防震减灾宣传的必由之路。
自2004年始实施“广东省数字地震科普馆”建设项目。该馆将利用数字技术模拟实体展馆,实现虚拟漫游参观。此外还包括电子图书厅、动漫游戏厅、影视厅等丰富多彩的栏目。数字地震科普馆的建成,将会是实体展馆的重要补充和升华。届时,广大公众可以足不出户、身临其境、随时随地参观三维虚拟数字地震科普馆。
2 做好防震减灾宣传工作的思考
经过多年的不断努力,防震减灾科普宣传教育工作虽然取得了一定的成绩和进步,但与社会经济的发展和公众的需求还存在较大的差距。当今社会,数字技术,网络技术,新兴媒体快速发展,社会舆论传播方式显著变化,我们还须不断的转变传统的宣传方式和方法。
2.1 适度科学地宣传
准确预报地震是世界性的科学难题,地震科普宣传也是一个难题。进行适度的地震科普知识宣传,把握好宣传的尺度。平时应注重提高公众的防震减灾意识,由于地震灾害的小概率性、突发性和严重性的特点,造成平常时期公众“漠不关心”和“神经过敏”并举的心理特征。因此,宣传方式宜采用和风细雨、春雨润物的方式进行。平时防震减灾宣传是面向全社会公众的普及性宣传教育,其主要任务是深入持久的防震减灾知识宣传,以增强人们的防震减灾意识。既克服侥幸麻痹思想又要消除恐震心理,提高社会公众的防震减灾能力和识别、平息地震谣传的能力。
2.2 正确的舆论导向,营造良好的减灾文化
坚持正确的防震减灾宣传导向,通过网络等大力营造防震减灾网络文化氛围,将网络服务建设成具有地震行业特色的服务,并与防震减灾科普宣传相融合,使其成为地震科普教育中重要手段。及时正确的地震信息,做好防震减灾的舆情监控,发现地震谣言等不利于社会稳定的因素时及时采取措施进行补救。
2.3 创作群众喜闻乐见的宣传产品
随着科学技术的不断发展,我国快步进入了信息化时代,社会公众对科普宣传产品的要求有了质的改变,简陋的科普宣传传单已经与这个时代相距甚远,人们更青睐于运用现代科技手段与方法制作的科普宣传产品。
建议加强与动漫公司、影视公司及各类专业机构的合作,发挥他们在策划、创意、制作方面的优势,针对幼儿、中小学生、社区、城乡居民以及机关事业单位等不同对象创作出版相应的科普宣传产品,增强科普的科学性、趣味性、实用性。
2.4 加大培训力度,培养科普宣教人才
地震宣传具有很强的科学性、社会性和针对性,涉及诸多自然科学及社会科学。所以地震宣传员不仅要有广博的科学知识,而且要适应当前改革开放中宣传理论、内容、手段、媒介的变化,不断更新思想、开拓创新。这对防震减灾宣教人员的素质提出了很高的要求。
建议地震系统和科协系统打造科普宣教培训平台,建立宣教人员岗位业务培训的长效机制,加大对地震科普宣教人员的培训力度,培养出具备专业地震科学知识,又深谙传播技术的复合型人才。
2.5 加强农村地区的防震减灾宣传力度
长期以来,受到经济落后、人员众多且分散等客观因素的影响,农村地区防震减灾宣传工作经费投入始终不足,严重制约了防震减灾宣传工作的深度和广度。部分群众因为缺少必要的防震减灾知识,往往导致小震成灾、中震大灾、大震巨灾。因此,加强农村地区的防震减灾宣传力度势在必行。
3 结语
随着社会的快速发展,国民富裕程度不断提高,人们对于生命和财产安全的追求更为迫切,对于减轻地震灾害的期望越来越高,对防震减灾宣传的要求越来越高。人类无法阻止地震的发生,但是我们能通过各种措施或手段大大减轻因地震造成的损失。通过不断创新防震减灾宣传形式或方法,吸引更多的公众加入防震减灾的队伍,形成全民参与防震减灾工作的良好氛围,是最有效的减灾途径之一。防震减灾宣传工作责无旁贷、任重而道远。
参考文献
一、认清形势,增强防震减灾工作的责任感和使命感
地震灾害波及面广、影响深、造成人员伤亡和财产损失大,是群灾之首。因此,做好防震减灾工作必须时刻保持清醒的头脑,真正做到思想上重视,行动上落实。2008年我们经历了历史上罕见、震惊世界的“5.12”汶川大地震,给人民生命财产造成了巨大的损失。在这次地震中受伤害的数十万群众中,我们无法知道有多少人具备应急避难的意识、知识和能力,但有一点是可以肯定的,具有一定的避险意识,掌握一定的安全知识和自救技巧,就能更加有效地保护自己,减少伤亡。四川桑枣中学,在地震中遭遇重创,但由于平时学校多次组织师生进行地震演习,地震发生后,全校2200多名学生、上百名老师,用时1分36秒,全部撤离到安全地带,无一伤亡,创造了一大奇迹,是最有说服力的例子。*属于国务院确定的首都圈重点监视防御区,地处河北平原地震带,沧东断裂通过市区,*地区人口密度较大,邢台地震、唐山大地震都波及我市,给我市造成不同程度的损失,特别是1967年3月27日,河间发生的6.3级地震,造成河间损坏房屋达56816间。因此,面对我市防震减灾工作的严峻形势,只有不断牢固树立“震情第一”的观念,从思想上提高对防震减灾工作的认识,提高城市综合防御地震灾害的能力,切实维护人民群众的根本利益,才能促进我市经济社会又好又快发展,达到人与自然和谐相处的目标,这也是我们各级政府义不容辞的责任。各级政府要不断加大防震减灾工作的力度,各部门之间要相互协作,真正把防震减灾的各项工作任务落到实处,才能有效地减少地震带来的损失。我市的防震减灾工作任重而道远,各级政府一定要站在科学发展、促进和谐的高度,充分认识做好当前防震减灾工作的重要性和防震减灾工作面临的严峻复杂形势,认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》,切实增强防震减灾工作的紧迫感、责任感和使命感,共同把防震减灾工作做好,为全市人民的生命和财产安全保驾护航。
二、明确职责,切实做好当前防震减灾重点工作
(一)全面提升地震监测能力。地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。市防震减灾主管部门,要强化责任意识、防范意识,进一步提高迅速反映能力,确保在第一时间把我市及邻区发生的地震向市政府报告,为政府决策当好参谋。同时,要切实做好监测预报的相关工作,技术人员要进一步提高地震监测和资料分析处理能力,完善震情短临跟踪方案,认真做好地震重点监视区的跟踪监视,不断提高分析预报水平。各县(市、区)政府要按照《地震监测设施和地震观测环境保护条例》要求,加强对现有地震台网的管理、台站的改造优化,保证地震观测设施的正常运转。各县(市、区)公安、国土资源、城乡规划、建设等有关部门,要按照各自职责,依法做好辖区内地震监测设施和观测环境保护工作。
(二)切实加强防震减灾工作机构和群测群防“三网两员”建设工作。一要不断健全完善防震减灾工作机构。要根据河北省地震局《关于在市县政府机构改革中机构设置的意见》、省编委《关于加强县级地震工作机构建设的通知》和《河北省县(市、区)地震工作机构职责》等文件要求,各县(市、区)政府在新的一轮机构改革中,要继续保留原有独立的县级地震工作机构,对有条件的县(市、区)也要建立独立的地震工作机构。二要继续加强群测群防“三网两员”建设工作。各县(市、区)要按照《*市人民政府办公室关于做好防震减灾“三网两员”建设工作的通知》(沧政办字〔2008〕57号)要求,进一步加强“三网两员”队伍建设,完善工作运行机制,建立健全稳定的“三网两员”经费渠道,制定岗位津贴发放标准,确保群测群防工作正常运行。市地震局要做好“三网两员”人员的业务指导和骨干人员的业务培训工作。
(三)加强建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价监管。各级防震减灾主管部门要按照《中华人民共和国防震减灾法》、《河北省建设工程抗震设防要求管理办法》等法律法规规定,进一步加大对建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价的监管检查力度。对重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的工程必须依法进行地震安全性评价工作。各县(市、区)要依法将建设工程抗震设防要求的审批纳入建设项目管理程序。地震、发改委、规划、建设等部门要各自负起法律赋予的责任,在项目立项、选址、规划等环节相互协作,对未确定抗震设防要求的项目不予办理相关手续。建设部门要严格按照抗震设防要求进行施工,确保新建、改建、扩建等重大建设工程达到抗震设防要求。对可行性报告中未包含抗震设防要求的项目,地震监督管理部门不予审批。建设工程竣工验收时,建设单位须邀请建设工程所在地地震监管部门对抗震设防要求采用情况进行验收,未经验收或经验收不合格的,不得将建设工程交付使用。
(四)组织实施好农村民居地震安全工程。我市农村及城镇人口密度高,建设房屋多数达不到抗震要求,存在严重的地震安全隐患。发改委、规划、建设和地震等部门要有针对性地把农村民居地震安全工程与“社会主义新农村”、“文明生态村”建设、“三年大变样”活动有效结合起来,切实把农村民居地震安全工程作为当前一项重要工作任务,通过政策引导和资金扶持,在农民自愿的基础上免费给建房农民提供房屋设计图和抗震设防技术指导,使农民住上既有抗震能力,又有抵御其他自然灾害的新民居,从而全面提高农村综合抗灾防灾能力,真正为农村群众办好事、办实事。
(五)进一步做好地震应急与救援工作。一是各级政府要建立地震应急预案的制定、修订、备案和检查制度,不断加强地震应急工作检查,适时组织地震应急演练,增强应急反应能力。要明确完善工作程序,建立协调联动机制,做到临震不乱,科学决策,行动迅速,处置有力。二是要进行地震应急技术系统、灾情速报系统和地震应急基础数据库系统建设。要配置必要的装备设施,为地震应急工作提供有力的装备、技术和信息保障。三是要加强救援队伍建设。各县(市、区)政府要根据实际需要,充分利用消防等现有队伍,按照一队多用、专职与兼职相结合的原则,建立地震灾害紧急救援队伍。四是要做好物资储备、医疗救护和卫生防疫工作。民政部门要结合城市商品物流,合理建设应急物品储备网络;交通部门要保障震灾发生后救灾物资的紧急运输工作;卫生部门要掌握周边医疗机构救治资源状况,特别是要掌握群体性创伤的救治能力状况,在震灾发生时,统筹动员组织和安置伤员的救治工作,并确保灾后无大疫情。五是搞好应急避难场所规划建设工作。各县(市、区)政府要按照“预防为主,防御与救助相结合”的方针,本着因地制宜,平灾结合,便于疏散的原则,统筹规划、科学布置,依托城市规划和改造,在广场、绿地、公园等场所设置应急疏散通道和避难场所,安置明显标志,配置必要的避险救生设施。
(六)深入开展防震减灾宣传教育。防震减灾宣传教育是防震减灾工作的重要组成部分,是提高公众防震减灾意识、做好防震减灾工作的基础。只有大力开展防震减灾知识的宣传,才能使公众在灾难来临之际,做到临危不乱,最大限度地减少损失。地震知识宣传要发动群众、依靠群众,形成地震部门推动,宣传、教育、科技、文化、媒体等相关部门配合的宣传教育机制。要创新地震知识宣传方式,构筑宣传教育立体模式,努力拓宽宣传教育的渠道,实现防震减灾知识宣传教育经常化、普及化。要在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟防震减灾知识专栏,向社会公众宣传防震减灾知识,努力扩大宣传面。相关部门及城市社区要制定防震减灾宣传教育计划,完善宣传网络。防震减灾主管部门要组织专家深入到校园、社区、乡村、企业开展防震减灾知识宣讲活动,要把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容。市地震局要加强基层宣传员的培训工作,在防震减灾知识常规宣传的基础上,组织防震减灾知识宣讲团,开展有针对性的防震减灾宣传活动,不断提高公众防震减灾意识,切实提高群众灾情面前自救、互救能力,最大限度地减少人民生命和财产的损失。
三、加强领导,狠抓落实,全面推进全市防震减灾工作
1.安全教育具有必要性。成人几乎包办和承担了幼儿的安全问题,忽视了从根本上对幼儿进行安全教育及幼儿自我保护意识的培养。所谓“千般照顾,不如自护”,幼儿的健康与安全不能被动地等待给予,而应该让幼儿主动获得安全自护意识。只有对幼儿开展有效的安全教育,才能真正地保证幼儿的身心健康和安全。
2.安全教育具有现实性。缺乏安全知识、缺少自我保护能力是幼儿的一个弱点。因此,抓住这一关键期对幼儿进行安全教育,培养其自我保护的意识和能力,建立必要的安全机制,会让幼儿受益终身。
3.安全教育具有紧迫性。幼儿在活动中会经常表现出好奇、爱探索、好冲动、身体动作不协调等特点,控制能力差,且缺少生活经验,判断力差。因此,有许多幼儿安全意识薄弱,缺少防范知识,易发生安全事故。这些现状时刻提示着我们对幼儿开展安全教育的紧迫性,这是幼儿园建设与发展中的当务之急。
二、幼儿园安全管理存在的问题
1.在幼儿园一日生活安全教育管理中,不论是安全管理还是幼儿安全教育主要集中于班级教师的主题教育活动及日常行为规范中。这种模式使得幼儿安全教育缺乏系统性、先见性及安全教育体系。
2.幼儿园安全管理及安全教育不论在形式上还是内容上总是趋向于经验教育或当下教育,没有形成以幼儿园为特殊教育主体的幼儿园安全管理实施模式与方案。
3.家园共育工作缺乏沟通,导致家庭与幼儿园的教育不同步,没有形成安全教育合力。同时,幼儿园安全管理与安全教育的实际发展水平缺乏系统的科学评价体系,幼儿园的安全管理与教育到底达到了什么样的水平,存在何种问题,并没有在幼儿园工作中具体体现出来。
三、幼儿园安全管理的实施策略
(一)实行垂直管理办法
1.每月由主管园长主持召开院安全工作会;2.每月底各部门上报安全自查表及相关小结;3.每月月底上报班级安全自查表;4.每周进行班级设施安全维修。
(二)设立各项安全工作预案
1.幼儿园防范暴力事件应急预案;2.幼儿园防震减灾演练应急预案;3.幼儿园预防自然灾害应急预案;4.幼儿园突发事件应急预案。
(三)加强幼儿一日生活安全管理
幼儿一日生活常规是幼儿园的一项重要工作。一日生活常规的习惯养成也是幼儿园安全工作的重要保证,为确保幼儿安全,应该在幼儿一日生活常规管理上狠下功夫,先后制定多项规定与制度:针对3~6岁幼儿日常生活中经常遇到的、接触到的相关安全内容进行筛选,形成幼儿安全教育发展目标体系,通过主题活动、区域活动及日常教育等多种形式,逐步增强幼儿的安全防范意识和自我保护意识。
(四)进行安全知识宣传活动
1.全体教职工通过集中培训、个人学习、网络学习、读书学习以及安全知识竞赛、演讲活动,丰富自身安全知识,树立安全意识,时刻关注幼儿安全。
2.通过家园配合形成教育合力,充分利用家长开放日、专题活动、宣传讲座等形式为幼儿及家长介绍“安全”、“自救”等知识,提高家长培养孩子自我保护能力的意识,共同提高幼儿的安全意识。
为纪念第70个世界红十字日,根据省红会文件精神和要求,我市红十字会高度重视,于2017年5月3日至5月14日在全市范围内开展了以“红十字处处为人人”为主题宣传活动,现将活动情况总结如下:
一、xx市红十字会联合xx市安监局组织xx县红十字会、xx县安监局和xx县红十字会、xx县安监局开展了红十字宣传、义诊、培训等工作。2017年5月5日在xx县龙正镇宣传红十字相关政策法规、献血相关知识、安全知识进社区等内容的宣传活动,活动共发放各类宣传资料12000余份,义诊、义检115人次,健康咨询300余人。5月11日,在xx县瑞峰开展《应急救护与健康常识》、《器官捐献、生命永续》、艾滋病预防、珍爱生命,远离烟草等知识宣传,发放避孕药具、宣传资料等10000余份(册)。义诊100多人次,进行相关政策咨询50多人次。
东坡区红十字会、彭山区红十字会和xx洪雅县红十字会分别在广场、区政府大门等开展宣传、义诊活动发放宣传资料5000余份,义诊2000多人次。
二、开展扶贫救助活动。xx县红十字会结合扶贫攻坚任务,在会员单位发起募捐,募集现金37400元,主要用于养殖产业扶持和帮助脱贫。5月6日组织部分会员单位深入联系村开展义诊义检,送医送药上门服务。洪雅县红十字会在全县范围内开展“救助贫困儿童”活动,拟救助11名贫困儿童。
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,根据《唐山市丰润区教育系统进一步加强和改进学校消防安全工作的实施方案》的文件精神,彻底消除校园内消防安全隐患,提高我校防御火灾的能力,让黄家屯中心小学成为最安全、家长最放心的地方,按照文件的要求,我校决定开展消防安全隐患排查整治专项行动和广泛开展消防教育培训。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,“坚持预防为主,防消结合”的消防工作方针,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规,全面提升消防安全能力,进一步提高我校消防安全水平,彻底消除安全隐患,全面推动我校各项消防安全工作,为学校创造良好的消防安全环境,全面提高我校防控火灾的能力,推进构筑消防安全“防火墙”工程。
二、工作目标
1.健全和完善消防工作领导责任制,落实安全生产“一岗双责”制。学校校长夏春明同志为消防安全第一责任人,消防安全管理负责人为郝东华主任,建立完善各项消防安全制度,严格落实消防安全责任制,细化各项具体工作,实现消防工作长效化。
2.将消防安全工作列入重要议事工程,针对学校实际,层层签订消防安生目标管理责任书,明确2020年消防安全工作目标、任务。
3.加强消防宣传教育工作,全面提高师生消防安全意识。
4.进一步加强学校消防设施建设,提升防火抗灾能力
5.切实做好校园火灾隐患的排查和整改工作。
6.积极开展消防安全培训、加强学校消防应急演练,提高师生快速反应能力和自救自护能力。
三、成立领导小组
为了加强消防安全整治工作的领导,成立学校消防安全工作领导小组:
组
长:夏春明
副组长:郝东华
成
员:王宏勤
姚艳杰
刘永刚及各班主任
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月12日--5月30日)。学校紧密结合自身实际制定切实可行的工作方案、成立组织机构、明确工作任务、层层落实责任,召开专门会议进行安排部署和培训,营造消防安全检查整治.
(二)排查建档阶段(6月1日--6月20日)。学校按照实施方案的具体要求,进行全面排查。明确检查责任人,做到有重点、全覆盖。对于发现的安全隐患,能立即整改的要立即整改;对不能立即整改的问题,要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,并将排查出的问题逐一记录,建立台账,严防消防安全事故发生。
(三)重点整治阶段(6月21日--11月20日)。学校结合本校实际开展各种活动,提高师生消防安全意识。
1.是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;师生上、下楼行走路线是否形成常态化;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
2.消防车通道以及安全疏散通道等是否通畅。
3.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求;是否定期进行维护与保养并完好有效;消防产品是否符合标准。
4.外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;安全疏散通道是否被上锁或存放有影响逃生的障碍物;是否违章搭建彩钢板等临时建筑;特别要加强重点部位如电教室、图书室、实验室的排查。
5.电器线路是否定期维护保养与检测,避雷设施是否完好有效。
6.是否组织开展消防专业技能训练。
(四)总结验收阶段(11月21日--12月31日)。学校对本次消防整治工作进行全面总结,突出工作中的好经验、好做法、好效果,查找出工作中的薄弱环节,安排好下一步具体工作。
五、工作任务
1.布置学校消防工作,制定职能部门消防责任,层层落实消防工作责任制。完善火灾应急救援机制,畅通信息通道,为消防工作的顺利开展提供保障。
2.学校每年度内至少召开2次消防专题工作会议,研究部安消防工作。
3.开展“四个一”活动:每月上2堂消防安全教育课;每月开展一次消防安全专项检查;每学期办5期消防安全黑板报,每学期组织2次综合性消防应急演练,每学期联系校外消防辅导员开展消防安全培训不少于2次。
4.将消防法律法规、防火灭火知识、火灾逃生技能等消防安全知识纳入教学计划,使学生进一步认识火灾的危害,了解消防器材、设施的使用方法,提高对火灾的防范意识和自救能力。
5.协调相关部门,拓展消防安全宣传渠道,充分利用今年中小学安全教育日、春季“防火宣传周”、“5.12”全国防震减灾日、6月“全国安全生产宣传月”、“11.9”消防宣传日等有利契机,开展多种形式的消防知识宣传教育活动,大力普及消防安全知识,有效提高预防和应对消防安全事故的能力,增强中小学生自防自救能力。
6.每学期组织一次全校教职工消防安全培训。
7.暑假、寒假前认真做好防火工作的宣传教育、火灾隐患的排查和整改,结合实际制定具体措施和要求。
六、工作措施
1、提高认识加强领导。全校教职工要充分认识做好此次消防安全整治工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将此次检查行动工作作为当前一项核心工作来抓,推进行动工作顺利开展。
2、严格责任追究。学校实行谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁整改谁负责的工作机制,严格落实责任追究制度。
3、强化消防监督检查。对学校进行全面的消防安全检查,同时,
对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理,坚决消除各类致灾隐患,提高学校消防安全系数。
4、加大整治力度。学校将切实做到对事故隐患的零容忍,对大检查中发现的隐患问题,落实整改责任人和整改期限,做到安全隐患发现一个消除一个,不留后患。
5、加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、班级板报等形式开展宣传,加强消防知识的普及,达到使广大师生深入掌握消防常识,“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
6.组织开展中小学生消防手抄报比赛,进一步加强消防安全知识的宣传教育。
7.加强与公安消防部门的配合,邀请消防大队专业人员进校组织讲解消防安全知识,指导开展火灾应急演练活动,让学生进一步提高消防安全意识。
8.畅通信息渠道,一旦发生火灾及时启动应急预案,并报告有关部门,合力救灾、减灾,把火灾损失降到最低。