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学校用水管理措施

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学校用水管理措施

学校用水管理措施范文第1篇

全县共111所学校、幼儿园有食堂,除机关幼儿园、景中等几所学校外,大部分学校食堂卫生状况较差,存在的主要问题是:1、学校食堂简陋,结构不合理、硬件设施不全;2、从业人员卫生意识较差、习惯不良等;3、食品采购、贮存、加工过程不符合卫生要求现象多见。

学校饮用水类型为自备水的5所,其余均为集中式供水。饮用自备水的学校存在的主要问题为:未配备专或兼职自备水卫生管理人员;学校对饮用的自备水未能定期清洗、消毒和监测;4)自备水的水源无安全卫生防护措施等。除了县城外,集中式供水学校也因驻地供水设施简陋,水质卫生质量不稳定。

此外,不少学校学生住宿场所拥挤、通风不良,传染病防治措施较薄弱。

一、目的意义:儿童、青少年是祖国的花朵,是国家的未来和希望,学校、幼儿园是儿童、青少年成长的摇篮和园地。由于多种原因,县内学校、幼儿园卫生条件较差,发生食物中毒、肠道传染病、呼吸道传染病爆发的危险性较大,近年来的数起细菌性痢疾、麻疹、风疹爆发说明了在校师生健康安全务必予以高度重视。实施师生安康工程,严格执行《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等有关规定,有效预防学校食物中毒、传染病爆发等突发公共卫生事件的发生,切实保障广大师生的身体健康和生命安全,是创建“平安景宁”、“平安校园”的重要工作内容,是培养德、智、体全面发展的社会主义事业接班人的客观要求。

二、工作措施:实施“师生安康工程”,主要通过以下工作内容的落实开展。

1、围绕一个目标:以“师生身体健康和生命安全”为工作目标,以相关法律法规为依托,扎实工作,取得实效。

2、抓住两个重点:以“学校食堂卫生、师生饮用水卫生”为工作重点,强化监督管理。

3、加强三项措施:

1)加大硬件投入:各学校、幼儿园在改善办学条件的同时应重视学校食堂、供水设施建设,加大投入切实使学校食堂和饮用水卫生安全设施达到要求,改善校舍卫生条件,保证师生有安全的用餐、饮水、就读和住宿环境。

2)强化管理考核:根据有关规定加强对各学校、幼儿园食品和饮用水卫生安全等的管理责任制落实,与各学校校长(园长)签订安全责任书,并将食品、饮用水卫生安全等管理工作作为对学校督导评估、考核的重要内容和指标。加强社会办学管理,若幼儿园未达从事饭菜供应条件的,不予发放幼儿园办学资格证及年检。学校、幼儿园应进一步加强自身管理,建立健全校长负责制,配备专职或兼职的食品卫生安全管理人员和自备水卫生管理人员,健全并落实食品、饮用水卫生安全责任制度、定期检查制度、食品采购索证制度等管理制度,从学校领导到管理人员都有岗位职责和考核要求,责任到人到位。

3)加强培训宣传:加强对学校食堂、饮用水管理人员和从业人员的宣传教育和培训工作。每学年至少组织1-2次学校食堂、饮用水管理人员和从业人员进行食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治的法制教育及卫生知识培训,充分利用黑板报、宣传窗、专题课、电教设备,开展形式多样的宣传教育,从而提高教师员工、学生的卫生安全意识和食品卫生、饮用水卫生、传染病预防知识,增强他们的自我防范能力。

4、做好四方面监管:

1)食堂卫生监管。卫生监督人员每学期至少开展两次全面监督检查,指导整改落实,查处违法行为;学校食堂要①严把食品采购、贮存关;②严把烹饪加工关;③严把餐具消毒保洁关;④严把从业人员卫生关。

2)校内及周边商店食品卫生监管。每学期至少开展两次专题监督检查,查处违法行为,着重监管食品销售人员健康状况及是否存在禁止生产经营的食品等。

学校用水管理措施范文第2篇

关键词:电控箱 无缝对接 一卡通 水电管理

中图分类号:TP393 文献标识码: A

以我校为例分析我国高校水电管理的现状及存在的问题及解决的思路。学生公寓及教学楼是我校用水用电的大户,水电问题不仅直接牵涉到学生的学习和生活,也关系到学校的经费开支。切实做好节约用水用电、安全用水用电,杜绝违章用水用电,保证水电的正常供应,为学生创造一个良好的学习和生活环境,是我校学生公寓水电系统科学、规范管理亟待解决的问题。水电管理系统的智能控制是现代学生公寓管理的新概念。为此我校引进了校园一卡通设备。校园一卡通系统是数字校园的基础性工程,旨在为广大师生员工的教学,科研和生活提供方便、快捷的电子化服务,从根本上实现“一卡在手,走遍校园”的设想。随着校园一卡通应用领域的不断推广,将公寓用电用水管理纳入了一卡通系统,不仅实现了用电用水管理智能化,而且对建设节约型校园具有十分重要的意义。

一、历史回顾

2005年以前,我校学生公寓集中在老校区北端,那时,每一栋楼就需要一个配电房来控制全楼整体用电情况。设备陈旧,技术落后,管理不便,学生用电状况难以控制,个别学生在宿舍内违规使用电热棒,电热杯,电炉子等电器,难以控制。甚至由于超载用电而导致火灾。为了避免事故发生,管理员需要人工按时排查、暗访等,投入大量人力。尽管如此,校方也没有完全杜绝学生违规使用电器的现象。有时水房长时漏水,浪费公用水,也无人问津,给学校造成较大损失。

二、目前状况

后来,学校引进了一些现代化设备。比如自动跳闸等功能解决了一些问题。近几年,学校引进一套水电管理系统。学生可以用一卡通购电购水,对节约用水用电起到了一定的作用。

根据公寓用电管理的特点,校园一卡通平台采用通用接口与学校现有的各种系统实现无缝对接,硬件控制系统采用集中式控制,每间宿舍采用一路供电,独立分配一个电量计量模块,对每层楼设置一个电控箱,各控制部件集中安装在楼层电控箱中。

三、存在问题

就目前状况分析,如果定时关电,可能会影响到个别学生(深夜学习),对夜间一些突发事件带来不便;洗手间水电管理问题;催缴电费水费问题;学生饮水问题,学生持卡携带大水瓶去开水房提水,以及大量学生把大水壶带到教室,不仅造成用水浪费,提水拥挤而且极不方便,同时学生及学校形象也颇受影响。

四、改进措施

对于上述情况应首先让学生了解用电方法以及新的用电系统,把违规用电的类型给学生讲明白,必要时可印些宣传品发给学生宿舍楼层管理员等。还要养成正确用电节约用电的习惯,注意培训管理人员,提高管理人员的业务水平,及时处理学生中出现的问题。

学校可以准备一些充电电灯,借给临时需要的学生使用。方便部分学生停电后的用电需求。关于学生饮水问题,建议学校在宿舍楼通上开水管道或冷热水净水机,插卡使用,按量收费。在教学楼配上若干饮水机,插卡使用,不仅拓广一卡通的使用范围,方便了管理,方便了学生饮水同时也能达到节约用水的目的,满足了学生每人每天两次打水的需求,避免了排队打水及大水壶进教室的现象,同时也提高了学校的文明度。由于开水房与宿舍楼之间不太远,所以安上开水,冷水智能装置难度不大,解决了目前学生提水到教师或缺水饮水问题。方便,省时,高效,健康。。这种方案是可行的。并且也便于推广。

参考文献

[1]王爱莫.智能卡技术[M],北京:清华大学出版社,1996

[2]刘仁芝,基于校园卡系统的财务管理模式探讨。黑龙江科技信息,2010(5)

[3]袁新辉。校园卡对高校财务管理的影响浅析。事业财会,2002(7)

[4]张静涛,李向阳,邹秀青,校园一卡通系统的应用研究[J]。山东师范大学学报(自然科学版) 2008(3)

学校用水管理措施范文第3篇

关键词:水平衡测试;节约;管理

Abstract:This paper simply introduces the water balance test in water units in the promotion and implementation, for the city water conservation foundation, further to the national water-saving work achievements.

Key words:Water balance test; save; management

中图分类号: P731.26文献标识码:A 文章编号:

水平衡测试是对用水单位进行科学管理行的一种有效方法,也是进一步做好城市节约用水工作的基础,为了全面推进水平衡测试工作向纵向发展,加快我市节水型企业、学校、宾馆、医院、机关的创建步伐,提高国家节水型城市载体覆盖率,苏州市按照《江苏省水资源管理条例》、《江苏省城乡供水管理条例》、《苏州市节约用水条例》等法律法规规定以及《企业水平衡测试通则》(GB/T12452-2008)、《工业企业用水管理导则》(GB/T27886-2011)、《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB24789-2009)等技术标准,认真组织用水单位开展水平衡测试工作。现将具体做法介绍如下:

一、加强领导,明确目标,精心组织

1、苏州市政府高度重视水平衡测试工作,为进一步强化水平衡测试组织领导,成立了由市水务局、市经信委、市财政局、市节水办等部门主要领导任组长,各区水务局、经信委、财政局和区节水办为成员的水平衡测试领导小组,制定了《2012年度苏州市水平衡测试工作方案》,下发了《关于做好2012年度水平衡测试工作计划的通知》和《关于各市(县)区上报2012-2015年度水平衡测试计划的通知》,明确了各责任区水平衡测试目标和任务,并签订责任状,实行年终目标考核制。为使水平衡测试工作顺利推进,结合国家节水型城市载体建设任务,先后组织召开了苏州市水平衡测试动员会、水平衡测试业务培训会、创建节水型学校动员会、创建节水型机关动员会、创建节水型宾馆动员会、苏州市水形势报告会等。并多次组织水平衡测试企业、学校、机关、宾馆、医院等节水管理人员进行有针对性的水平衡测试专项培训以及举办水平衡测试现场交流会等举措,使参加水平衡测试的培训人员了解水平衡测试重要意义和目的,掌握水平衡测试内容、步骤和方法,以及了解我们世世代代繁衍生活的东方水城也面临着资源型与水质型缺水的困境,自觉地投入到水平衡测试工作中去。通过大张旗鼓宣传发动培训,为水平衡测试工作进一步给人们透明化,明确化。

2、为提高水平衡测试工作质量,市水平衡测试领导小组多次召开了水平衡测试工作会议,委托质检部门编制《苏州市水平衡测试工作大纲》、《苏州市节水型城市载体建设工作指南》等;并加强对水平衡测试机构的监管力度,实行标准化管理模式,建立水平衡测试工作流程规范、水平衡测试数据核算方法、水平衡测试质量管理制度等。水平衡测试实行项目经理负责制,由具有高级职称以上的人员担任项目经理,现场主要测试人员要具备工程师以上的职称。同时建立项目时间进度、质量控制、现场抄表、用水设备工序水量测定、重复利用水计算、单位产品实测取水量等工作台账。

3、加强水平衡测试现场管理,现场测试需要被测试单位的配合,因此,检测机构和被检测单位双方首先须成立了水平衡测试工作领导小组和水平衡测试技术小组,由双方分管领导负责统筹,和财务、生产、总务和测试机构以及相关的技术人员组成,双方明确责任和分工。水平衡测试工作成功与否,首先需要制定一个完善的测试方案:主要内容应包括供排水管网测绘、计量设施安装、测试时段选择、测试边界的划分、工艺用水流程、各种类测试参数的确定等。水平衡测试能否正常进行,关健是各级水的计量仪表配备是否齐全和精确,如针对有些部位无法安装计量仪表的,可采用容积法或者超声波流量仪进行水量测定;其次要求各测试机构建立水量平衡、水质数据的采集档案,节水管理部门定期进行现场抽查核实。

4、构建水平衡测试项目招标和验收专家库。水平衡测试涉及到各个行业,各类工艺技术。为了做好水平衡测试验收工作,我们依托全市各类行业协会的专家和高校的科技人员以及长期从事节水管理的专家等,建立具有各种专业知识和实践背景的专家库,每次验收均从专家库中随机抽取评审专家名单,体现水平衡测试验收的科学性、公平性、合理性,此举也促进了水平衡测试水平的提升。

二、苏州市区水平衡测试工作取得的成效

1、今年苏州市区已完成78家单位的水平衡测试工作,并通过专家验收,2007年至今,累计完成567家水平衡测试工作,年取水量50万立方米的用水大户基本覆盖;其中有349家企业、学校、宾馆、医院、机关创建成省级节水型企业(单位),8所省属高校被授予江苏省节水型高校。目前苏州市区国家节水型载体覆盖率超过25%。

2、通过水平衡测试工作的深入开展,提高了苏州市城市再生水、中水回用和雨水利用设施的建设,苏州市区目前工业用水重复利用率达86%。其中2011年金华盛纸业(苏州工业园区)有限公司投资3200万元,建成工艺废水再生利用项目,设计日回用水量7000立方米,吨纸耗水量达到国际先进水平;苏州悦家超市有限公司万达店投资240.6多万元,建成了设计日回用水量40立方米的中水回用设施,用于景观、绿化、冲厕用水;江苏省电力公司苏州分公司新建项目配套建设150立方米雨水利用设施,用于绿化景观用水;苏州市第六中学结合水平衡测试投资26.5多万元,改造校园给水管网,使学校用水大幅下降,保障了学校正常教学用水;苏州市阳光城实验小学结合创建节水型学校活动,在校园内开展丰富多彩的节水宣传,从小培养学生节水意识。

总之通过组织、宣传、资金、技术等各项措施的落实,保证了我市水平衡测试工作的有效实施。

三、今后工作展望

学校用水管理措施范文第4篇

关键词 农村饮水安全工程;运行管理;现状;问题;建议;甘肃张掖;上三灌区

中图分类号 S227.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)19-0174-02

1 农村饮水安全工程实施及运行管理现状

1.1 工程实施现状

上三灌区隶属于甘肃省张掖市甘州区水务局,灌区内有龙渠、大满、小满3个乡(镇)的24个行政村,7个机关农林场。总人口2.8万人,有农业劳动力1.35万人。在20世纪灌区群众饮水主要水源为涝池、水窖和农民自筹加国家投资新打的机井,采用“谁受益、谁管理”的运行管理模式,2002年,通过国家投资项目农村人饮解困工程在灌区内的实施,投资新建了龙渠水厂,采用集中供水的方法,解决了龙渠乡龙首村、保安村、什八名村、新胜村、敦源村、下堡村、白城村和高庙村8个村和大满镇新庙村、李家墩村、大沟村及汤家什村4个村的饮水问题。采用农村供水站集中管理,受益村参与管理的运行管理模式,2009年,为了运行管理方便,区水务局按照属地管理的原则,又将农村饮水工程管理交由灌区管理。近年来,随着国家农村饮水安全工程的实施,为了彻底解决农村饮水工程存在的供水管道破损严重、供水不正常、群众吃水困难等一系列问题,2011―2013年,灌区抢抓国家投资机遇,积极组织动员灌区群众参加人饮安全工程建设,2011年新建了和平水厂,解决了大满镇朱家庄村、大沟村、朝元名村、四号村、小堡村、兰家寨村、汤家什村、李家墩村少年军校、和平林场及3所学校的安全饮水问题。2013年,改建了龙渠水厂,解决了龙渠乡龙首村、保安村、什八名村、新胜村、敦源村、下堡村、白城村和高庙村、头闸村9个村、大满镇新庙村、黑城村2个村和小满镇甘城村、张家寨村2个村及3所学校的安全饮水问题。灌区所属村社及单位均用上了合格水质,3个乡镇24个行政村、8个农场2.8万人饮水安全问题得到彻底解决。

1.2 工程运行管理现状

人饮工程管理维修范围划分为2级管理,即第一级管理范围:从水厂主管到各村村检查井(含村检查井)止,由供水厂负责管护;第二级管理范围:各村检查井以下检查井及管网、街面管、入户管,由所在村社户管理,并按照“谁受益,谁负责,谁管护”的原则,由受益村、社、户管理维修。供水厂管护区内的供水管道及设施的更新、改造、维修费用由供水厂负责,村社及机关单位、学校、企事业单位管护区内的供水支管和分支管道及设施的更新、改造、维修、开挖与回填按照各村社、企事业单位划分的管道区域各自承担,水厂提供维修技术服务。故人饮工程多由村委会、供水厂、农民用水协会等运行管理,缺乏专业管理人才,管护经费难以落实,加之入户工程存在缺陷,使得管理单位举步维艰,运行困难。

2 存在的问题

2.1 工程把关不严

工程建设过程中,未有效控制管道埋深问题,导致在运行过程中冬季管道被冻[1]。此外,人饮工程中的水表、配件一般都由中标单位采购,虽然有合格证,但产品质量仍然无法保障。

2.2 缺乏统一管理及专业技术人员

农村饮水工程建成后,由于缺乏统一管理,对水质变化、管理漏洞无法及时发现。加之维修、收费方面只能由水务部门自行挑选人员负责,缺乏专业的技术人员。

2.3 无法及时进行水质检测

近几年建成的工程都是机井直供农户家中,水没有处理,没有消毒设施。虽然采用集中供水的农村安全供水工程均安装有消毒设施,但由于各种原因也不能正常运行。此外,工程规划时,没有考虑水源地保护问题,大量建筑使得地质水层逐渐发生变化,影响水质[2]。

2.4 农村饮水安全工程改造困难

农村饮水安全工程实施时,由于投资较少、建设标准低,造成实施的饮水安全供水工程直接入户存在诸多问题,若改造工程,则一方面由于部分干部群众认识不到位,对改建工程有抵触情绪,另一方面工程量较大,缺乏改造资金。

2.5 缺少政府补贴机制

农村工程战线长、水损大,且阀门井和联户水表井多被农村重型车辆碾压损坏,浪费水资源,总表和分表的水量差距较大,为了确保工程正常运行,这部分水损水费、人员工资以及维修费用需要政府补贴[3-4]。

2.6 水厂运行管理经费高,水价核算成本低

水厂属自收自支的企业单位,水厂在运行过程中,电费及维修养护经费较高,国家虽然在人饮安全工程运行方面对电价给予了一定的优惠政策,但在基层运行中并没有执行下去。受益区群众在人饮工程安全运行方面,责任意识淡薄,违规操作,致使水量损失严重,管路损坏严重,导致维修养护经费增加,再加上物价部门水价核定成本偏低,而部分群众思想意识差,等、靠、要思想严重,水费收交困难,使水厂的运行管理成本远远高于收取的水费金额,水厂的运行十分艰难。

3 建议

3.1 严把工程建设关

工程建设初期,加强宣传,为确保工程安装质量,工程中所用管材、管件全部实行政府采购,进场后现场检测,合格后才能使用[5]。管沟开挖深度必须在冻土层以下,以确保冬季管道不被冻裂,一般不小于1.8 m。管沟回填时首先人工回填护管土至管子以上30 cm,然后进行机械回填,管沟开挖回填必须在专人监督下进行。在安装管道及管件前,对参加安装的工作人员进行业务培训,由具有丰富经验的专业人员进行专业培训。在安装阀门检查井时,首先确定检查井的选址,检查井宜选在沿路且不易被车辆碾压和离渠道较远利于工作的空闲地段;其次,检查井配件设计及安装应以利于管理方便为原则,切忌偷工减料。

3.2 建立明确的农村饮水工程管理机制

3.2.1 供水组织管理。上三灌区农村安全饮水工程运行管理由甘州区上三渠水利管理所所辖水厂直接管理和维护,水厂配备专业人员对所辖范围内人畜饮水工程进行专业管理和维护。水厂按照遵循市场化运作的相关原则,实行“以水养工程、以人保工程”,按照工程建设和运行管理工作规定的职责分工,全力做好相关工作,并从技术、机制等方面全力保障农村饮水安全工程的正常运行。

3.2.2 供水生产管理。供水方式根据农户及单位用水量和制水情况,可分为全天供水和定时供水。水厂根据各用水户及水厂出水情况,确定各用水户的供水方式,并明文通知各用水户。水厂在改变供水方式的前1 d向各用水单位下发通知告知用水户,保证用水户的正常用水。

供水管理由水厂统一负责、受益单位(村委会)配合进行。各受益单位(村委会)确定1名负责人具体抓好本单位的供水管理工作。受益用水户的水表计量登记、水量差额分摊、水费收缴工作由所在单位(村委会)管理人员负责,供水厂管理人员与村社负责核实监督。水量登记、水量差额分摊、水费收缴要做到公开透明。

供水计量以村社为单位,按照“计量到社、分摊到户”的原则。以社为供水计量点,用水户为用水计量单位。户内水表与供水计量点数的差额由用水户根据各自的用水量分摊,并将户差额分摊数在各受益村社公务栏进行公开。

各级供水、管理人员要认真执行供水、收费的各项制度,做到水量、水价、收费公开,严禁加重用水户的负担。

3.2.3 供水设施管理。供水工程设施指供水厂内供给水源、各类供电供水设备、建筑物、供水管网系统中的输水管道、检查井、闸阀水表及附属建筑物。供水厂负责供水范围内的主管,分支主管及检查井的维修与保养[6]。村级检查井以下管网及设施属村社及用户个人所有,并由村社及用户个人具体管理、维修与保养。

3.2.4 水费收缴与管理。水是人类赖以生存不可替代的资源,同时属重要的商品,用户应自觉按时缴纳水费。水量采用水表计量,由双方签字确认实际用水量,以立方米(每1 m3折算1 t水)为单位计收水费。用水量的计算按照“供水到户、计量到社、按季抄表、以社核算、收费到村”的方式进行。村社用水总表的水量与用水户水表用水量之间的差额由村社管理人员在村委会的监督下进行分摊。将分摊的用水量登记入帐并张榜公布,做到“水量公开,水价公开,收费公开”,并将认定的计费水量和金额填写在“用水户须知手册”水费收缴表上。用水量的计量及水费的收缴可安排专人负责,以便统一管理,统一收费。

3.2.5 工程维修管理。成立具有丰富维修安装经验的专业维修管理队伍,专业对管道、检查井及水厂首部系统进行维修,并在发生抢修事件中,以最短的时间和最快的速度抢修完成,确保水厂运行安全、正常。

3.3 加强水源地保护

工程建成后,在水源地周围建警示牌和界桩,禁止一切污染水质的活动。供水厂水源是生产建设和人民生活不可缺少的重要资源,供水工程是确保用水户饮用安全水的重要渠道,任何单位或个人未经批准,不准改装,迁移或拆除公共供水设施。

3.4 建立自动买水系统,政府适当补贴维修费用

为了减少农村抄表工及收费人员的工作压力,可建立自动购水系统,农户可自行购买水卡。此外,由于水厂运行管理费用较高,仅靠收取水费难以负担,工程运行困难。因此,为确保饮水工程正常运行,政府应适当给予补贴。

3.5 建卡网络传递信息

对所有管路、检查井、首部系统及用水户进行建档立卡,摸清管网系统运行状况,为及时抢修及材料储备打好基础。另外,为使水费收缴顺利,运行管理者可同用户签订供水协议书,使农户明白供水过程中的责任和义务。工作人员抄表后,可短信告知用户水量及水费,让用水户在固定点缴纳水费,养成自觉交费的习惯[7-8]。

3.6 建立奖罚制度

任何单位和个人都有保护供水水源,供水管道工程及其附属设施的权利和义务。供水期间发现工程重大隐患及时报告从而避免重大事故发生者,给予50~500元的奖励;对破坏供水水源和损坏供水管道工程及其附属设施、违反用水的行为,有权进行监督、检举和控告,监督举报的单位或个人,对举报的行为一经查实,给予50~500元的奖励,并对举报人保密;对破坏供水设施行为的一经发现,除责令当事人修复后恢复原状外,还应处以损坏设施价值2~5倍的罚款。

4 参考文献

[1] 石建锋.张掖市建设节水型社会的几点认识与思考[J].河西学院学报,2004(5):36-39.

[2] 方丽丽.农村饮水安全工程运行管理措施及建议[J].现代农业科技,2013(5):212.

[3] 胡洁.浅析农村饮水工程的运行管理措施[J].水利建设与管理,2013(7):61-62.

[4] 郑家国,李j.浅析农村饮水安全工程运行管理现状及对策[J].科技风,2014(21):139.

[5] 计鸿博.农村饮水工程运行管理问题及对策[J].水利规划与设计,2015(9):18-19.

[6] 史晓勇,武高永,郜玉亮.加强农村饮水安全工程管理保障农民饮用水安全[J].内蒙古水利,2015(5):107-108.

学校用水管理措施范文第5篇

1 水资源管理 水在经济社会中具有极其重要的作用,它是可持续发展利用的重要基础资源,维持着全球生态系统、人类生活和经济生产能力的完整与平衡,对水资源进行有效管理可以使人类的长治久安得以保证,使人民减少疾病和自然灾害、免于饥饿。因为不断增加水资源开发,水管理的重心逐渐发生转变,从开发新的水源向更合理、更有效地对现有水源进行利用,在水资源管理中用水需求管理逐渐成为其一项新内容,特别是在缺水区域。 水的价值非常巨大,无论是在社会、生态、经济上,还是在精神上,因此在政策中必须很好的得以体现。因为水资源具有脆弱性和有限性,所以,需要共同保护,对其还要有明确的分配法规,即对人类的基本需求优先保证、保证其他所有经济性用水和保护环境。政府应在考虑集体和个人用水利益的条件下分配和保护水资源,建立水资源保护合理条款、水法,在法律上为建设节水型社会提供保障。 水管理有很多措施,如运用经济手段、法规和其他鼓励措施对各部门加以促进,使其更有效地可持续性用水,使生态系统得以保护。必须严格对污染水源者进行惩罚,令其赔偿所造成的损失。商业用途用水者可以捐助综合有效用水的管理,也可以通过各种志愿协议的方法,积极促进受益者对有关行动进行主动参与。 水管理需要处理政府各部门之间如能源、交通、卫生设施、工业和环保、供水、农业及分散用水的其他部门和水管理局面,杜绝水资源过度污染和开采,减轻和预防由于水土管理不善和气候变化导致的旱灾和洪涝所带来的影响。 2 可持续利用水资源 2.1培训与教育不断加强

成功的水管理需要具有实践经验的和受过良好培养人员,他们在水行业的各个领域中顺利开展地工作。完善的水管理还需要人们对水的知识加以熟悉,由于每一个人都对水进行使用并且有可能对水的进行有效管理提出建设性建议,做出一定贡献,有关水的教育在人们中开展是一个很有希望的起点。在学校中非常有必要开展一些有意识的活动,从而获得教育年轻人的目的。 2.2公共基金的合理利用

经济社会发展能力与水资源可持续利用关系密切。发展中国家基本所有水部门都有一些问题存在,尤其是在资金不足方面,如水工程系统的后期偿还或初始投资、设备折旧和运行费用等。水部门的主要资金来源通常就是公共基金,要通过政府谨慎投资,在国家社会经济发展中提高水所起的作用。水部门应用公共资金时,要把所有资金都用于运行、维护、投资和折旧,只有对其他所有部门(交通、研究、农业、健康、教育等)的利益有所牺牲,对水部门得以优先提供才有可能,这对政府集中资金使贫困直接减少非常有利。

2.3推广水技术

综合水管理要求对水利用技术要用新的观点进行审视,除那些使供水加强的技术如长距离管道工程或筑坝、脱盐外,还需要对低成本使用技术实施进一步调查,这对用水效率的提高具有积极作用。眼下已经有了些许成功的水管理经验,包括分离不同质量的水、重复循环、废水处理、节水技术和重复利用等,需要找到一些方法和途径,将这些创新技术推广到废水系统和城市的供水以及农业中去从而使成本降低和资源节约。

2.4对公共和私营组织的作用充分发挥

不管哪个国家都会有许多组织与水管理有关,包括公共和私人水服务组织、研究和培训机构、各种形式的非政府组织和公共机构。只有利用这样的组织,人们才通过他们的知识、才能和对水管理改善的经验。随着综合水管理的实现和人们对水管理的认识的转变,很多组织需要实行相应改革。对于综合水管理来讲水资料的管理非常重要,需要增加传送和共享资料。提高用水效率是水的研究重点,创新和研究的主要问题之一是怎样用较少的水使人类得到同样或更多的效益。 2.5多方参与水管理

在新的历史时期,对水危机问题需要人们共同考虑加以解决,其中包括从普通个人到最高政府的所有阶层,动员全社会对水资源管理工作加以重视和关注,这里的水资源管理包括多种组织形式。

2.5.1国际组织管理

国际组织具有极其重要的作用,它能够促进国家间、地区间和国际间水政策的实施与研究。国际组织通过直接的能力或技术提供支持。国际组织可以进一步的帮助政府间的谈判过程,并对这种谈判的多方的参与及其过程中的透明度加以促进。国际上的原则是支持研究国家政策,这样有助于政府对经济手段、规定和机制的建立和执行。国际组织还可以通过项目、工程的透明和实施的评价,促进其他重要团体和与水管理有关的国际机构的联系和合作。由于参与者较多,合作非常关键,在新的全球水网络的合作中联合国负有重要责任,它可以使每一个人与水息息相关,并为水的可持续利用和开发保证每个人做出建设性贡献。 2.5.2私营部门管理

在水服务管理中私营部门是否要发挥较大的作用,有过激烈的争论。焦点是私营部门通过怎样的方法参与水管理。为了使其有更大的作用发挥,私营部门都必须对它们与政府之间的关系加以改变。由于水是生命,因此成为水管理中的一员就意味着必须对道德、社会和环境上的义务以及相关责任加以履行。政府机构、用水户和非政府组织的联合运行以及对新型的合作伙伴加以接受,在商业活动的环境中各方都和谐地出现,以便使有些问题上的分歧减小。

2.5.3非政府组织管理

可持续水资源管理的基本前提就是水的受益者对水政策和水战略直接参与研究。大的社区组织,通过明确的管理态度和正式的管理机制,对有关责任进行分担,参与水的管理。在对环境有重大影响的情况下做出决策时要对广大公众的意见积极听取,科学组织和专业组织也具有重要作用。

参考文献:

[1]王煜倩.汾河中上游水资源管理现状及保障体系建立探讨[J].太原科技2010(01)

[2]李遵栋,高磊,高瑞峰.黄河河口水资源管理现状、问题及建议[J].山东水利,2009(01)