森林防火知识要点
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森林防火知识要点范文第1篇
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路
2014年，以实现全市无重大森林火灾工作目标为出发点，以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面做好森林防火宣传教育工作，认真遵循政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，进一步强化体系建设，不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力，确保森林防火形势稳定，保障全镇林业建设又好又快发展。
（二）主要工作目标
1．森林火灾受害率控制在0.1‰以下；
2．森林火灾控制率在5公顷/次以下；
3．森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、年度主要工作任务
（一）加强领导，落实责任。
1．加强领导
各村领导务必保持清醒的头脑，排除一切干扰，切实做到“五要两不发生”：认识要到位，整治要坚决，防范要严密，责任要落实，处罚要严格；确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。在森林防火关键时期，坚持领导带班、坐阵指挥以及出门请假报告制度。各村、单位主要领导必须处处以身作则，亲自深入一线事必躬亲，精心组织，统筹谋划，脚踏实地，真抓实管，切实加强对森林防火工作的领导。
2．落实责任
按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导包保责任目标，落实具体的包保措施，建立森林防火责任体系，做到分工明确，责任到人，形成更加有力的森林防火组织领导格局。
要层层落实防火责任，明确目标，分解任务，细化责任。镇与各村民委员会，各村委会与各村民小组都要签订防火责任书。
切实落实好森林防火专业人员岗位责任。各村营林员、调度员、火场信息员、了望员、巡护员、护林员等森林防火专业人员，要按照各自的岗位，签订岗位责任书，落实岗位责任和具体工作任务，把责任、任务真正落实到每个专业人员头上。
加大森林火灾案件查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
（二）加大森林防火宣传教育力度，努力营造林区文明用火的良好氛围。
1．各村根据2014年全镇森林防火宣传教育工作方案，研究制定本级森林防火宣传教育工作方案，全面明确宣传内容、宣传重点和组织实施程序。
2．狠抓林区森林防火宣传物、警示物体系化设置工作。各单位要以防火期中始终保持浓厚的森林防火宣传、警示氛围为目标，加大对森林防火宣传物和警示物的布局化、标准化建设力度，要继续抓好“彩旗阵工程”。
3．认真做好森林防火宣传活动。各村民委员会要按照镇森林防火指挥部的要求，突出重点，有计划、有组织、有步骤地通过广播、板报、标语、传单、讲课的形式，广泛宣传新修订的《森林防火条例》和省森林防火命令等法律法规，要村村张贴《森林防火命令》，户户下发《森林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角，全方位搞好宣传工作，在全镇形成森林防火人人皆知的浓郁氛围。
4．坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作。要进一步落实“十户联防”公约为载体，坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作，确保森林防火知识和制度家喻户晓，人人皆知。
（三）切实加强森林防火野外火源管理工作，加大检查督促力度。
1．严格管控重点部位。要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。
2．切实做好农事用火管理工作。为减少森林火灾的发生，镇包片领导要经常性深入村屯和实地进行检查及督促。
3．严密落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区严禁一切野外用火。
4．做好重点时段的火源管理工作。在清明节、五一节、十一节、森林防火高火险期和紧要期，要继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员、重点地段的森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位的综合预防扑救格局，确保万无一失。
5．加大检查力度，消除火灾隐患。各村要组建一支5人巡山队伍，加大巡查工作确保管理工作万无一失。主要领导要亲自对森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。镇森林防火指挥部要加大力度，对违反《森林防火条例》规定，擅自野外用火、烧荒、烧秸秆的单位和个人依法进行处罚；对因工作不到位而发生超过5公顷/次以上较大森林火灾的，要追究领导和相关人员责任，对个人和单位给予重罚，构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
（四）大力完善森林火险预警响应、森林火灾扑救应急处置机制和措施。
充分发挥社会力量的作用，大力完善森林火线预警响应机制。各村要结合本地实际，围绕预警响应工作特点，《森林火险预警响应预案》的基础上，完善具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。
（五）加强值班调度工作，规范森林火情报告程序。
1、加强防火期值班值宿和领导带班工作。各村、各单位要坚持执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位，及时处置火情，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗、和领导假带班情况发生。
2、做好阶段性报告、报表的上报工作。防火期内，要按照规定及时上报森林防火各种材料、重要情况报告，做好各类报表的统计上报工作。清明节、劳动节、国庆节期间要按照市防火办下发的统计表，及时、准确上报。
3、严格按照《省森林火情调度业务处置规则》报告森林火情。火情报告要全面、及时、准确，杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。上级通报的热点，相关单位要快速核实、处置，并及时反馈情况。
（六）加快森林消防队伍建设步伐，全面提高森林火灾应急处置能力。
各村尽快把应急扑火队人力和设备筹配好。组建一支40人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。
（七）进一步规范各项森林防火工作，加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人员的素质和技能，全面提高业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。
森林防火知识要点范文第2篇
二六年森林防火的工作目标，即：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为契机，以确保不发生大的森林火灾为目标，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以森林防火综合治理为基础，以加快基础设施建设为突破口，以对党和人民高度负责的态度，深入广泛地宣传《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强领导，全力以赴，做好防大火、扑大火的准备工作，确保不发生重、特大森林火灾和避免人员伤亡事故，力争消灭森林火灾。其具体控制指标是：全年森林火警火灾次数不超过15次，受害森林面积不超过77公顷，营造生物防火林带50公里。为实现以上目标，要着力抓好以下六个方面的工作：
一、以森林防火责任制为核心，全面落实“五条标准”。按照总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”要求，全面落实森林防火工作行政领导责任制，做到一级抓一级，责任到人，措施到位，确保防火责任无盲区。
二、以宣传教育为导向，提高全民防火意识。一是加强新闻宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育工作。新闻媒体要把森林防火宣传工作作为一项重要任务精心部署，通过开辟专栏、专题等形式进行宣传。各新闻单位要深入基层，集中报道森林防火中的正反两方面典型，鞭策后进，激励先进，大造森防舆论声势。二是做好社会宣传。要在林区要道及主、干线公路、风景旅游区全面实施森林防火标牌工程；通过印发《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出动宣传车，中小学校“四个一”及社区活动等形式，把防火灭火的知识送到千家万户。
三、森林防火综合治理为重点，大力提升综合控制能力。一是要加大综合治理力度。进一步争取省厅重视,力争尽快将我县纳入国家重点火险区综合治理县；二是要加快以生物防火隔离带为主体的绿色防火工程建设，并与造林、公益林建设结合起来，变治标为治本；三是要在重点火险区积极开展以计划烧除；四是要走以专业、半专业队为主的路子；五是以科学化、体系化建设为突破口，努力加快森林防火现代化步伐。要加快森林防火信息化建设步伐，建立可靠的林火预测预报体系，变被动预防为主动预防，变靠经验打火为科学扑火。
四、以火源管理为中心，不断增强防范措施。一是督促乡镇、村级行政组织、林业站切实按林区野外用火管理规定，制定和完善乡镇、村、农户三级野外用火管理责任制。二是建立野外用火“两把笔”审批制度，一把笔是林事用火，由林业站审批；二把笔是农事用火委托村委会审批，经审批领取用火证后，方可用火。三是防火期内，农事用火经村委会审批后，以自然村为单位，统一时间，统一地点，统一管理，统一用火。四是防火期内，在大山入山口，设关立卡，进行巡山。五是加强对入山人员和神智不清人员的管护工作。六是进一步落实防火责任区，对森林防火责任区不明确，不落实的，要逐一落实责任，不留空白。七是与县气象部门密切合作，认真做好森林火险天气监测预报工作，特别是做好高火险天气预报。八是重点抓好自然保护区、林业科研单位、若水“三八”林场、连山大坪林场等十个森林防火重点单位的森林火灾的预防工作。
五、全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。针对今年春防的严峻形势，把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定和完善扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，高度重视扑火安全工作，强化火灾扑救的科学指挥和调度，加强扑火人员安全教育，提高扑火队员扑火和安全避火技能。严禁组织中小学生、儿童、老人和身残体弱人员参加扑火，防止伤亡事故的发生。积极创造条件，组建专业、半专业扑火队，围绕打早、打小、打了抓落实。
六、大胆探索有效的森防控制系统。如何使《森林防火条例》和“四网两化”目标，在林区基层得以全面实施和落实，做到持续、有效、稳定地控制森林火灾，在集体林区走出一条中国特色的社会主义森林防火体系的路子，有许多问题亟待探讨解决。一是进一步探讨建立和完善县、乡、村有效运行的森林防火指挥、管理机制；二是进一步摸索一套行之有效的管理办法，采取行政、经济、法规和群众自我约束机制配套的手段管理火源；三是进一步探索人工林采用生物措施为主，建立防火隔离网的实施途径；四是进一步探索建立一支既不脱产又有一定战斗力的作为常备力量的消防队伍；五是进一步探索建立一个合理正常的森林防火投入机制，包括资金来源渠道，使用管理办法，投入效益考核，有关政策规定等，寻找集体林区森林防火资金的解决途径，使防火基础设施有一定的专项资金保证。
森林防火知识要点范文第3篇
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会精神为指导，以稳控火灾形势和遏制重特大火灾事故为目标，以贯彻落实《省消防安全责任规定》为主线，严格落实消防安全责任制，加强公共消防基础设施建设，深入开展火灾隐患排查整治，广泛开展消防宣传，全面构建火灾防控体系，扎实推进落实“一岗双责”和行政问责，切实提高消防安全工作水平，努力构建消防安全长效机制，全面推进林业系统消防安全管理上层次、上水平，为林业跨越发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
确保不发生重特大消防安全事故，确保林业系统干部职工生命财产安全。
三、工作重点
（一）加强消防安全宣传教育
林业系统各单位要牢固树立“抓消防安全就是抓生产、抓稳定、抓发展”的思想观念，加大对干部职工《省消防安全责任规定》和消防安全知识的普及宣传、培训教育力度。结合开展“消防安全月”、“11·9”全国消防安全宣传日、“12·4”全国法制宣传日、森林防火宣传等活动，以会议、培训、消防安全知识竞赛、图片展览、宣传小册子、宣传栏等多种形式，在干部职工和林农中广泛深入地开展消防安全宣传教育活动，进一步增强广大干部职工和林农的消防安全观念、森林防火意识和自我防范能力，增强履行消防安全责任的自觉性和主动性，营造人人关心消防安全、人人懂得消防安全，人人重视消防安全的良好氛围。
（二）强化“一岗双责”制和监管责任落实
局机关股室、林业站、国有林场等单位要按照“谁主管、谁负责”和“综合监管、分级负责、归口管理”的原则，严格履行消防安全职责，加强消防安全管理。一是认真贯彻落实“一岗双责”的消防安全责任制。强化单位负责人是消防安全第一责任人的责任，将“一岗双责”规定落实到抓消防安全目标责任管控上、推进消防安全各项工作中和责任事故调查处理间，责任领导、日常工作要落实到人，要有文字记录备案，确保消防安全监管责任的落实。二是实行消防安全目标管理责任制。国有林场、乡镇林业站、机关股室等单位要狠抓年度消防安全目标责任管控。国有林场的消防安全重点是森林防火和办公楼、职工住宅楼消防安全；各乡镇林业消防安全重点是办公楼、宿舍楼、门面房的消防安全；机关股室消防安全的重点是各办公室带电设备的防火安全和办公楼、宿舍楼、门面房消防安全。要把消防安全目标责任层层分解，细化落实，层层下达，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，真正把消防安全责任落到实处，并制订操作性和针对性强的消防安全目标管理考核办法，保证考评客观公正，确保林业消防安全目标任务的完成。三是落实监管责任。局机关有关股室、各二级单位要切实履行好林业消防安全的行业、监管职责，要建立完善消防安全责任联系挂钩点制度，局分工联系各单位工作的领导同时负有检查、监督消防安全工作的责任，每季度召开一次消防安全工作例会，分析消防安全工作情况，及时研究解决突出问题，掌握负责单位消防安全工作中的薄弱环节和安全状况。对发生事故的都要按照“四不放过”原则，严肃查处，绝不姑息。
（三）推进消防安全事故隐患排查和治理
各二级单位及机关股室要把一个季度开展1次消防安全事故隐患排查。把事故隐患排查治理与日常监督检查结合起来。加强对林业系统车辆的使用管理，抓好对驾驶员的车辆保养和安全行车教育，严防车辆自燃；抓好重要节假日和高温抗旱、森林火险、山体滑坡、防汛抗涝等关键时期的消防安全隐患排查治理工作；抓好国有林场、旅游景区、森林公园、县林科所的森林防火安全；抓好各单位办公楼、宿舍楼的消防安全。在认真排查各类事故隐患的基础上，全面掌握各类事故隐患和危险源，落实整改和防范措施，落实责任单位和责任人，确保人员、经费、措施三到位，限期整改，切实消除消防安全事故隐患。
（四）严格林业消防安全生产督查检查
建立健全消防安全监督和检查制度，切实加强重要时期、重点单位、关键部位和环节的安全监督检查。按照上级部署，定期开展消防安全考评和大检查工作。加强对森林防火、国有林场、房屋及门面房、森林旅游景点等重点部位的检查、指导、督促和整治。抓好森林公园、森林旅游等景区、景点、设施、设备安全检查和防护。
森林防火知识要点范文第4篇
今年来,桃矿街道办事处在临湘市委市政府的正确领导和上级应急管理部门指导下，严格按照上级政府的工作要求，从源头抓起，认真组织，周密部署，狠抓落实，防范于未然，督促企业全面落实主体责任,扎实开展各类安全隐患排查整治活动，确保了辖区安全生产和消防形式稳定好转，现将今年来的工作总结汇报如下：
一、突出责任意识、不断完善机制
始终把安全生产工作摆在第一位。年初，根据人员调整情况，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”全面落实安全生产责任制。将党政领导及机关站所人员按区域划分了各自的安全监管责任区，全面落实领导干部带队检查安全生产制度。制定了《桃矿街道办事处2020年安全生产工作要点》、《桃矿街道办事处2020年度打非治违工作方案》、《桃矿街道办事处安全生产专项整治三年行动方案》、《桃矿街道办事处安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动工作方案》、《桃矿街道办事处2020年度消防工作方案》，完善了《桃矿街道办事处总体应急救援预案》，与社区、职能站所及辖区各企业经营单位、签订了2020年度安全生产责任状，强化了安全生产责任。
二、持续推进安全生产发展领域各项工作。
1、抓全面长效的宣传教育。
安全生产是一项长期性、经常性的工作，我们在宣传教育上不仅注重形式，更注重全面和长远。按照上级要求和实施方案在2个社区会都设立了统一的安全生产宣传专栏，并根据不同时段更换安全生产宣传教育内容。辖区各企业及学校也根据自身特点制作了永久性安全生产宣传橱窗，在“春节、两会”、“五一”、“安全活动月”、“中秋国庆”期间，我们在主要路口和人群密集的地方悬挂横幅，在安全生产月期间举办了安全生产咨询活动，发放《安全知识手册》、《消防安全培训教材》、等宣传资料3000余册。通过“桃矿安全”微信群大力传播安全生产知识和警示教育视屏，来提升人员安全生产防范意识，警示大家始终绷紧安全生产这根弦。
2、开展安全生产事故隐患排查治理行动。
今年来，组织开展了“春节、两会”、“五一”、“中秋国庆、”期间安全生产大检查和 “大排查大整治大管控专项行动”、“打非治违”“强执法防事故”等专项行动，出动检查人员200人/次，共排查整改安全隐患30多起，对排查出来的隐患，分类整理，建档登记，加强监控，建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实”制度，严格执行事故隐患交办、督办与销号制度，做到整改一项，销号一项。加强对隐患整改的督促检查，按时对隐患整改进行回访和复查，确保隐患整改到位。按照办事处2020年行政执法工作计划，对辖区的13家企业、8家宾馆酒店、液化气经营门店开展执法检查，下达执法文书240多份，对隐患进行跟踪督查，确保隐患整改到位。同时严格督促企业全面落实安全生产主体责任，加大资金投入、开展安全隐患自查自改，及时消除安全隐患。
3、加强安全培训。
为了进一步提高各生产、经营、建设单位人员的法律意识和安全和消防技能，预防和减少安全事故，促进办事处安全形势好转，我们组织辖区企业单位安全员，进行安全、消防知识培训。同时严格要求各企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经专业培训机构培训合格，持证上岗，企业新上岗职工必须按规定进行不少于72小时的上岗前培训，老员工全年培训时间不少于20小时，经考核合格方可上岗作业，街道还组织执法人员对各企业单位安全生产教育培训情况进行了专项执法检查。
4、强化安全生产专项整治。
突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、治超、道路交通、消防安全、学校幼儿园等行业和领域的安全生产专项整治活动。一是非煤矿领域专项整治。重点加强对富安矿业井下通风、提升运输、防治水、采空区管理监管力度，确保不发生安全生产责任事故。二是烟花爆竹领域集中整治。今年来开展烟花爆竹非法储存、燃放整治行动3次，辖区燃放烟花爆竹行为得到有效控制。三是危险品的整治。今年我们加大了对华升天然气公司和兴达液化气站的安全监管，要求液化气站对超检测期的气瓶不得充装液化气，对非法经营的液化气经营店进行清理，以确保安全。四是工贸行业有限空间监管。加大对九源生物饲料公司和鑫宇泡花碱厂有限空间作业监管，要求严格按照有限空间安全操作规程作业，并对上述单位有限空间作业进行了专项执法检查。五是治超和道路交通。今年街道办事处成立了治超和道路交通专项治理行动领导小组，组织派出所、城建、安监等单位，加大对源头企业和路段及校车管理，取得了好的效果。六是开展马路市场专项整治。对金坡社区马路市场进行了专项整治，街道物业管理部门和社区每天安排人员进行检查和劝导，彻底了马路市场安全隐患。七是森林防火。街道成立了森林防火领导小组，建立了防火应急队伍，制度了森林防火岗位职责和规章制度，防火特护期间安排人员进行排查检查，加大对野外用火行为处罚力度，在主要地段和路口张贴标语和警示标志，同时加大对居民的宣传教育，确保辖区未发生森林火灾。八是消防安全监管。我们组织人员对学校、幼儿园、养老院、宾馆、人员密集场所安全进行了全面检查，重点整治各类消防安全隐患，对检查中发现的安全隐患，现场下达了整改指令，进行限期整改，确保了辖区消防安全。
5、强化安全生产基本、基础建设。
督促各企业单位全面落实企业安全生产主体责任。必须成立安全生产管理机构，按有关规定制定安全管理制定、操作规程，配足安全生产管理人员，自觉开展事故隐患排查治理，加大安全生产资金投入，要根据本单位实际制定事故应急救援预案，并组织开展应急演练，确保在发生安全事故时能开展及时有效的救援工作。严格落实“一票否决”制度，严肃事故查处与责任追究，严厉查处事故迟报、谎报、瞒报行为，建立了安全生产事前问责制度。
三、2020年亮点工作。
1、开展安全生产应急演练。全年共开展事故应急演练1次。6月28日安全生产月期间由办事处和富安矿业共同承办了岳阳市富安矿业2020年安全生产防洪应急演练，通过精心组织、编排、协调，演练达到了预期的效果。
2、认真开展安全生产月活动。6月份安全生产月期间组织开展了安全生产“咨询日”活动、“消除安全隐患，筑牢安全防线”为主题的文艺演出活动，发放安全生产宣传资料2000多份参加咨询和观看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分发挥“桃矿安全”微信平台作用。在微信群及时传达上级安全生产文件精神，不定期组织企业进行安全生产和消防安全相关文件知识学习，督促企业加强安全监管，及时反馈生产、经营、建设单位安全生产及消防工作情况，取得预期的效果。
森林防火知识要点范文第5篇
【关键词】生态公益林；保护管理；建设发展
森林是重要的自然资源，并在生态环境保护中发挥着至关重要的作用。生态公益林主要是建立在重点区域生态环境治理以及脆弱生态环境完善基础上的林区资源，不仅具有调节气候、涵养水源、保持水土等生态防护作用，还能够维持生态多样性、维持生物圈平衡等作用，加大公益林保护管理与建设，是确保生态环境可持续发展的重要措施之一。
1公益林保护管理与建设现状分析
1.1管护工作人员专业水平低，土地使用等问题加剧
一方面，公益林的管护工作成效较慢，管护工作人员需要具备专业的技能，才能提升管理质量，但目前我国部分公益林管护工作人员缺乏专业的管理知识，专业素养较差；另一方面，我国生态规划的滞后性还比较严重，公益林面积较少，征用及占用林地的情况严重，且农业生产与公益林管理权属争议大，工作存在一定的矛盾。另外，现在我国大部分公益林的管理和保护都是以农民为主，由于补贴不到位，农民缺乏积极性和自觉性，并且农民欠缺森林防火知识和野生生物保护知识，管理和保护简单，导致公益林管理和保护水平较低。
1.2公益林投资项目较少，管理缺乏科学性
一方面，毁林开垦现象时有发生，一些位置相对偏远的公益林，林农主要依靠出售林木增加经济效益，导致很多林农对公益林乱砍滥伐，生态环境受到很大的影响，当地森林资源系统被破坏。尤其是近些年来，为了增加收入，林农开始种植经济作物，盲目对自然林区进行开垦，不仅破坏了原有的自然资源效益，还影响了生态效益的发挥，导致公益林难以可持续发展；另一方面，受地域与经济水平差异的影响，各地对公益林的保护管理存在很大的差异，有的没有结合区域的地方特色及经济发展现状进行，有的地方出现高消耗低产出的恶性循环，林农与广大群众对公益林保护政策不了解，公益林保护宣传和政策落实不到位，导致公益林难以维持可持续发展；另外，国家对公益林只准进行抚育和更新性质的采伐，林农的经济回报受限，加之公益林补偿标准较低，林农对公益林保护和建设的积极性不高，从而影响了公益林的可持续发展。
2公益林保护管理及建设的重要性
在公益林保护管理和建设过程中，不但要充分考虑到林区的地理因素、自然环境因素、生态因素等，还要从宏观角度看待生态公益林与当地经济发展、人民群众实际需求等各方面的联系，尽可能平衡公益林建设，在实现经济效益、社会效益最大化的同时，根据可持续发展的理念，不断提升林业经营的综合水平。公益林保护管理及建设主要有以下几方面作用。一方面，公益林的保护管理和建设对净化空气具有非常重要的作用。空气和水是人类生存所必需的两种基本物质，树木能够吸收空气中的有毒有害物质，还能阻挡沙尘，具有净化空气的作用。另一方面，水土流失一直是亟需解决的问题，公益防风固沙的作用很大。另外，加大公益林的保护管理和建设力度，能够改善自然环境，保护生物多样性，降低泥石流、山体滑坡的发生几率，为生物打造美好家园，牢固土壤，为人们创造良好的生活环境。
3加强公益林保护管理和建设的有效措施
3.1加大保护支持力度，完善制度体系建设
目前，受社会发展水平和地方经济水平的制约，用于林业建设和保护管理的资金明显不足。为了促进公益林的可持续发展，就要加大保护支持力度，完善制度体系建设。一方面，公益林收益地区及保护区域的政府应通过协商的方式，积极探索建立市场化、多元化的公益林补偿机制，拓宽资金社会来源渠道，调动社会各界力量积极参与到公益林保护管理和建设中；同时，应在森林资源保护和发展生产时间中，通过发展信贷产品、建立健全投融资体系，扶持贷款贴息，不断拓展公益林可持续发展的金融扶持力度，规范森林保险。为了调动林农参与到公益林保护管理和建设的积极性和自觉性，应提高公益林补偿标准，让更多单位、团体和人民群众参与到保护管理和建设公益林中，促进公益林可持续发展。另一方面，应建立完善的制度体系，通过完善责任制度、宣传制度、奖惩、监督制度等，促进形成良好的秩序环境，实现公益林健康、有序发展。如通过完善责任制度，强化目标考核，全面落实森林资源保护发展目标责任制和林长制，科学制定发展目标与规划，确保工益资源得到有效保护与持续健康发展；通过完善奖惩制度，增强管护人员责任心，调动部门和工作人员积极性；通过完善宣传制度，落实好生态环保理念宣传，让爱绿、护绿、植绿的理念深入人心；通过完善监督制度，督促地方政府及有关部门依法履职尽责，强化部门职责和工作的落实，确保管山、管人、管环境。
3.2加强对公益林的管理，注重经济效益
公益林的保护管理和建设是一项复杂又繁重的工作，必须要制定科学合理的管理计划，加强对公益林的管理，将每一项工作都列入到考核中。同时，还应通过大力发展林下经济、生态旅游产业等，促进公益林的可持续发展。如科学利用土地资源，根据当地的气候条件和森林地势等，来种植诸如冬虫夏草、棉花、药材等经济作物，根据森林实际情况开发畜牧业；大力推广乡村旅游，积极发展农村特色生态旅游，打造国家级森林公园，鼓励农民建设农家经济，吸引游客前来观光消费，在保护森林的基础上大力发展经济；另外，应增强经营主体的合法权益，允许经营者通过依法出租、入股、转让等方式进行流传，通过林区资源获得相关的经济和收益，充分调动保护和发展森林资源的积极性；同时，还应在保护生态平衡、遵守自然法则的前提下，鼓励进行公益林的提升改造，鼓励经营者对生态功能低下的林区、林带有计划地提升改造，实现森林资源永续利用，达到提高公益林质量和生态保护功能的目的；在满足地方公益林保护需求的基础上，加快公益林资源的转型升级，并通过科学的论证实现林区资源的适度开发，维持生态的可循环发展，打造农林经济体系以及旅游经济体系，平衡社会生态利益和经营者经济利益。
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