新经济政策的背景

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新经济政策的背景范文第1篇

【关键词】心理辅导；大学生心理；心理压力；对策

一、学校心理辅导的内涵

（一）学校心理辅导的概念

对于学校心理辅导的界定，见仁见智，不同学者的表述不同，角度也不同。著名学者陈家麟对学校心理辅导的界定：“在一种新型的建设性人际关系中，学校心理辅导人员运用其专业知识和技能给学生以合乎需要的协助与服务，帮助学生正确了解自己、认识环境，根据自身条件确立有益于个人发展和社会进步的生活目标，使其能克服成长中的障碍，在学习、工作及人际关系等方面，调整自己的行为，增强社会适应能力，做出正确选择，充分发挥自己的潜能。”还有任华良学者给出如下定义：学校心理辅导人员运用心理学及其相关的知识，通过语言、文字、音乐、行为等方法，辅导大学生的心理发展，给予帮助、启发，解决大学生在学习与生活中出现的心理问题，使其更好的保持身心健康。

通过对许多学者的给出的概念进行总结，笔者认为学校心理辅导应该包含三个方面的内容：1、运用的知识和方法主要是心理学及相关方面；2、学校心理辅导是主动帮助学生解决心理问题的行为；3、学校心理辅导帮助学生开发心理潜能，保持身心健康。

（二）大学生心理辅导的目标

对于大学生心理辅导的具体目标，笔者在这儿借助美国学校心理咨询师协会在1997年通过的《学校心理辅导计划的国家标准》，认为学校心理辅导要促进学生在学习、职业与社会化三个方面的发展，具体如下：

1、学习发展

习得有助于在学校及整个一生中有效学习的态度、知识和技能；完成必要的学习准备，以便能在面临众多选择时能做出决定，包括升学；理解学习与工作、家庭及社区生活的关系。

2、生涯发展

获得研究世界与自我认知之间关系的技能，及做出明智的生涯决策的技能；运用一定的策略来获得成功的和令人满意的生涯目标；理解个人素质、教育、训练及工作之间的关系。

3、社会化发展

获得理解和尊重自我、他人的态度、知识和技能；能够做出决定、设定目标并采取必要的行动来达到目标；获得社会安全和生存的技能。

简单概括，学校心理辅导的三大重要目标是促进学生的成长、学习和发展。

二、竞争激烈的社会是当代大学生心理压力的来源

当代社会大学生已经不是当年稀缺的宝贝，而变得非常普遍，在当代社会中要承受众多的压力，从而导致心理上的压力与疾病。通过一项调查显示，近几年大学生心理压力普遍增加，且引起大学生产生心理压力的原因很多，大体可以概括为：经济方面的压力、竞争造成的压力，就业压力及社会负面影响导致的压力等。

（一）经济方面的压力

我国将长期处于社会主义初级阶段是我国的一项基本国策，市场经济使得部分人先赋予起来，但是大部分人才刚刚脱贫，而大学教育一般是收费教育，学生的年学费一般不低于4000元，有些学校的部分专业甚至一年上万，这比起20年前，费用增加了20多倍，但是城镇居民的人均收入只增长了不到5倍，农村收入增长更加缓慢。一个农村家庭要面对每年几千元的学费和生活费显然有很大压力，而且当今高校中人际关系交往经济化，学生之间喜欢盲目片比，这就使得他们会产生很大的压力。

（二）竞争压力

最近的复旦大学投毒案又将高材生的心理压力问题推上了舆论的风尖浪口，近几年高校不断扩招，导致在校生不断增加，大学生开始在学校就要面对前所未有的压力，每年有几百万学生走入大学，这些天之娇子在进入梦想中的象牙塔之后发现自己和别人相比也没有太大的优势，他们的优越感荡然无存。而进人大学成为众多压力的开始，高考时一般只会考虑学业压力，而入学后要面对学习压力、人际交往压力等等，由此引发了很多大学生心理问题，而且全国因心理问题发生人身事故的大学生并不在少数。

（三）就业压力

更大的压力是担心毕业即失业。人社保公布的2009届及2010届毕业生最终就业率分别是87%和90.7%，这两年麦可思的调查结果则分别为86.6%与89.6%，差别不大，2011年麦可思公布的最终就业率是82.1%。人社部公布的数据是总体就业率为90.6%，相差8%个百分点。不管具体的原因为何，我们可以看出有一大批学生毕业后就失业了，按照基数为700万计算，17.9%的人数是125万，这么庞大的未就业人数给学生带来很大的就业压力。随着大学的不断扩招，每年高校普通毕业生数量还在逐年增加，高校毕业生就业难已经成为严重的社会问题，就业压力也成为大学生面临的最主要压力。

（四）社会负面影响的压力

改革开放以来，很多西方思想不断涌入中国，市场经济也开始带来了一些负面影响及诱惑，这也使得当今大学生的学习环境收到了一定程度的冲击，很多学生收到拜金主义、享乐主义等因素的而影响而不思进取，贪图享乐。很多学生沉迷于网络游戏而不可自拔，这些都是社会负面的影响造成的大学生心理压力。

平常还存在更多类似的压力源，比如必须面对的冲突、被老师批评、即将到来的考试等，都会让学生产生身体和情绪上的压迫感，造成大学生心理方面的压力和困惑，导致心理发展不健康。为此，学校必须高度重视现代大学生面临的各种压力，关注大学生的心理健康问题，积极进行心理辅导帮助他们排除压力，维持大学生的心理健康。

三、我国大学生心理健康教育现状分析

作为人生主要的过渡时期，大学生正在从心理不成熟向着成熟过渡，大学阶段是一个人的性格及人格的完善阶段，一般会存在理想与现实、情绪与理智、独立与依赖等种种矛盾。这个阶段中，他们需要面对外部环境的重大转变，开始面对人生的一些抉择，比如学业、恋爱、生存等等，这个时候很容易出现一些心理问题，特别是在心理不适应这种环境的情况下。近年来，大学校园时常发生一些因心理问题导致的悲剧，正因如此，国家教育部专门强调加强高校心理健康教育及辅导工作，在2011年《大学生心理健康教育》课程被列为必修课。虽然在大学生心理健康教育上，教育部及学校都做出了相应的举措，但是整体效果并不明显。

（一）心理教育课程体系的不足

大学开设《大学生心理健康教育》是高校学生心理教育的主要方式，其内容包括心理健康的辅导及心理适应力把握，同时还有对自我意识、情绪的调节，对挫折及职业生涯规划的应对等等，这门课程一般是采用理论讲述的方式进行，这就导致这些理论仅仅停留在课堂层面，实际训练极少。心理教育类课程应该仅仅围绕学生的心理特点开展，必须和学生的生活密切相关，这显然和课程的开设方式格格不入，这就导致了虽然开设了此类课程，但是对学生并没有太大帮助。

（二）大学生对心理辅导的认识不足

除了课堂教学，心理辅导也是大学生心理健康教育不可或缺的一种形式，我国的心理咨询比欧洲起步晚，很多大学虽然设置了心理辅导办公室，但是形同虚设。大部分大学生根本不理解什么是心理咨询，甚至大部分学生认为心理咨询就是对其思想工作的汇报，更为偏激的认为只有“精神病”才需要所谓的心理咨询，因此很少有学生主动进行必要的心理咨询。但是实际上大学生30%左右的学生存在不同程度的心理问题，且逐渐增多，这种对心理辅导和心理咨询不正确的思想认识，阻碍了心理辅导工作的开展，大学生的心理问题得不到及时解决。另外在中国，心理咨询师的整体素质不高，参差不齐，大学中从事心理辅导咨询工作的人员缺少专业的严格训练，这也成为开展大学生心理辅导工作的一种阻碍。

四、高校对当代大学生进行心理辅导的对策

高校环境对大学生的成长具有最为直接的影响，因此高校应时刻关注当代大学生的个性特点，应针对当代大学生的性格特点对传统的教育方式进行改革和完善，普遍推广个性差异式教育，即对他们进行有效的心理辅导，这是解决当代大学生心理问题的重要途径。

（一）宣传普及心理健康知识，让学生形成正确的认识

要想做好大学生心理辅导工作，首先需要学生对心理辅导形成正确的认识，为此要对心理辅导进行普及宣传，对心理健康知识进行宣传，让他们认识到自己的心理可能存在的问题，并主动寻求心理辅导的帮助。要宣传增进心理健康的方法与途径，培养学生良好的心理品质；解析心理现象，让大学生了解到常见的心理问题，成因与表现，然后以科学的态度对待处理。这种宣传普及是非常必要的，也是心理辅导工作的重要内容。心理辅导要面向全体学生的发展，要坚持预防为主，发展为辅，不仅要发现和解决问题，更要普及、宣传、引导学生加强自我心理健康教育，提升自己的心理素质，做自己的心理保健医生，这才是心理辅导要达到的最有效结果。

（二）学校应为心理辅导提供必要的软件硬件资源

学校要重视对大学生心理辅导老师的筛选，形成年龄结构合理、素质良好的教师队伍；要加强大学生心理辅导老师在专业、职业道德等方面的培训，提高大学生心理辅导老师的综合素质和专业水平；要合理安排大学生心理辅导工作，提高心理辅导老师的积极性。大学生心理辅导的场地、设施和经费是大学生心理辅导工作的基础，在“寝室一公寓一学校”心理辅导体系中，要保证公寓心理辅导的场地、设施和经费。比如，在公寓中建立心理宣传栏，建立公寓心理咨询室，有条件的公寓应该配备心理活动室，播放心理电影，进行团体辅导，开展心理文娱活动。学校应保证开展大学生心理辅导活动的经费，对大学生心理辅导经费进行规范化管理。

（三）心理辅导从“专职”变“兼职”

心理辅导并不能限定为仅仅是心理老师的课程，而应当将这种思想管疏导每个学科的教学中，也就是授课老师也应该将心理辅导作为自己教学的一部分，让学生在学习知识的同时得到心理素质的提升与锻炼。实际上在很多学科中都有很多适合做心理辅导的基础材料，特别是一些思想政治类课程的教学中，教学过程中也有很多场合非常适合做心理辅导的教育情境创设。因此各专业教师都应该充分利用其教学资源，并和有关的心理辅导内容相结合，适时的对学生进行必要的心理辅导，让他们在潜移默化中得到心理教育，从而更大程度上增强心理辅导的实用性。

新经济政策的背景范文第2篇

关键词：政府采购;中小企业;创新发展;路径

中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0009-03

受资金短缺、人才流动性大、管理粗放和抗风险能力差等因素影响，北京中小企业创新发展存在诸多障碍。为鼓励中小企业参与政府采购，促进中小企业创新发展，近年来北京市出台了一系列创新举措，探索政策先行先试，取得了良好成效。

一、政府采购促进中小企业创新发展现状

1.规模不断扩大，领域实现“四扩展、一转变”

近年来，纳入北京政府采购范围的中小企业产品和服务已发展到上百个。2014年，政府集中采购目录的货物与服务项目达到26个品种60个小类。政府采购规模已从2002年的45.7亿元，增加到2012年的335.6亿元，增长了6.3倍，年均增长22.1%，累计节约财政资金61.3亿元。

北京中小企业新技术产品采购实现了“四扩展，一转变”，由行政办公类用品采购向政府投资类服务产品采购扩展，由市级采购向区县级采购扩展，由地方采购向军事采购扩展，由采购产品向采购技术和服务扩展，实现政府采购中关村创新产品试点工作向经常性、日常性和长效性工作转变。截至2012年，已累计实现政府采购中关村自主创新产品200亿元左右，涉及轨道交通设备、自控系统与精密仪器仪表和数字化医疗器械等10个领域。

2.管采分离，监督“四位一体”

为适应中小企业发展，提升政府采购工作实效，在市政府采购中心从财政局分离的基础上，进一步优化中小企业参与政府采购流程，建立并形成“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制，财政局作为政府采购的监管部门，政府采购中心作为具体执行和操作部门。

同时，北京政府采购工作已形成行政、市场、司法、供应商“四位一体”的监督框架。在市场监督方面，积极引入专业担保机构，对供应商的信用进行审查和追踪，加强对供应商投标、履约行为的第三方监管。引入了公证机制，积极拓展公证范围。进一步畅通供应商投诉渠道，提升业务投诉处理能效，及时分析查找各环节出现的问题和原因，及时采取有效措施，防止类似问题再次发生。

3.初步形成配套规章制度

为促进政府采购工作的规范化、法制化，北京市加强配套制度建设，出台了一系列采购管理办法，并对采购监管考核工作提出具体要求。进一步加强政府采购机构管理，对政府采购机构履职服务进行考核，实现考核结果与纪检审计部门有效对接。由财政、政策部门组成联合考核小组，对每年政策供应商的服务情况进行考核，考核结果与下一次入围挂钩。

4.政策功能日益显现

近年来，北京政府采购的政策功能日益显现，社会关注度和影响力逐渐提高。政府采购的功能从最初节约资金、治理腐败等较为基本的层面，提升到在经济社会发展中发挥一些重要的政策功能的层面，对经济社会发展的调控作用日益增强。例如，利用政府采购支持民族产业、环境保护、中小企业创新发展，新技术新产品政府采购有效拉动中关村乃至北京市的技术创新和产业化进程等等，这些都是政府采购政策功能的集中体现。

5.从业队伍进一步壮大

目前，在北京市级备案的政府采购机构有140多家，建立了政府采购专家评审库。结合政府采购政策、业务变化的特点，北京市每年组织若干期对政府采购人、采购机构、供应商的有针对性的培训。仅2012年，参加政府采购培训的机构从业人员就达2 000人以上，有效推动了政府采购队伍职业化的进程。

二、政府采购促进北京中小企业创新发展存在的问题

1.中小企业参与领域狭窄

近几来，北京中小企业参与政府采购工作已取得了一定成效，但中小企业有效参与并实现创新的领域仍十分狭窄。一些成功案例大多出自工程采购领域，主要涉及基础设施建设、建筑、节水节能、环保和资源循环利用、交通管理、公共安全。由于货物和服务采购领域中采购的商品多数为办公用品、电器、耗材等，除了新能源汽车等领域，大多为产品定型、技术含量不高的商品，实现自主创新的范围狭窄、可能性不大，造成中小企业很难参与货物和服务采购领域的竞争。

2.中小企业缺乏相应资质与经验

通过调研发现，多数中小企业在获得政府采购前，已有数年发展历程，具备较强的研发、管理、营销能力和社会知名度及影响力。但这些企业缺少在相应领域内参与政府采购的资质、业绩和口碑效应。而未取得相应资质的企业很难获得采购人的青睐。“没有资质就没有中标的机会，而获得中标机会又需要先有资质”已成为北京中小企业参与政府采购难以逾越的一条鸿沟。

3.大型企业的长期垄断

中小企业参与政府采购需要跨越技术创新、资金规模、企业资质等多个障碍，而在克服化解这些障碍以后，中小企业还需打破国内外大型企业在同一领域的长期垄断。如德国（西门子）、法国（阿尔斯通）、加拿大（阿尔卡特）依靠自身的技术优势，长期垄断北京乃至中国地铁信号系统领域的采购项目，使得我国中小企业难以涉足地铁信号领域。

4.企业融资难，市场风险大

中小企业大多都是初创期企业，创业期科技型企业资金缺口大，而这些“三无”（无可抵押物、无担保方、无银行信用记录）状态企业很难得到政府金融机构和社会风险投资的青睐。这些企业新技术新产品进入市场存在较大风险。初次进入市场的新技术产品需要一个磨合期，若在此期间发生质量、运行管理等问题，将会严重影响部门运行和信誉。很少有政府部门愿意购买中小企业的技术产品和服务，并承担相应的市场风险。

三、政府采购促进中小企业创新发展的相关路径

1.创建科技创新及转化平台

中关村国家自主创新示范区是北京中小企业创新发展的聚集地。为促进中小企业发展，北京应创建促进中小企业科技创新和科技成果转化落地的相关平台（中心），下设新技术产品政府采购和应用推广的工作小作组，负责推动和实施新技术、新产品政府采购和重大应用示范工程，促进北京市中小企业新技术、新产品的推广应用。

2.造就企业市场地位

促进中小企业发展，政府采购政策的切入点就是要为中小企业创新发展“营环境、搭平台、找市场”，努力为中小企业发展造就市场地位。通过政府采购为中小企业树形象、增资质、挣信誉、积经验，打破中小企业面临的“没有资质就没有中标的机会，获得中标机会又需要先有资质”的循环困境。

3.以技术创新打破国外市场垄断

目前，我国中小企业难以参与到政府采购的一个重要原因是国外企业拥有较强的技术和市场垄断能力。在政府采购过程中，这些企业牢牢掌控着技术标准和市场准入门槛;同时，这些企业具有较强的资金实力和信用资质。中小企业要想在这些领域打开政府采购的门槛，必须通过技术创新打破国外的长期垄断，走出一条特色的技术创新路径。

4.拓展融资渠道和机遇

资金是中小企业创新发展的血液，初创期中小企业资金缺口大，其“三无”（无可抵押物、无担保方、无银行信用记录）状况很难得到金融机构的青睐。拓展融资渠道和机遇是政府采购促进中小企业创新发展的一条便捷路径。政府采购不仅可以为中小企业提供雪中送炭的“救命钱”，为中小企业打开市场、造就口碑，还可以帮助中小企业拓宽通向金融市场的渠道。

5.疏解市场风险，发挥政府影响力和扶持力

正是在资质、经验、新技术产品推广等方面存在先天不足，中小企业的新技术产品进入市场存在较大风险。政府采购可充分发挥在市场信用和资质担保等方面的作用和优势，通过建立相应的科技保险机制，转移科技创新风险，使政府自身参与到中小企业创新发展的各环节，帮助中小企业疏解市场风险。

政府部门发挥宣传引导作用。政府部门应转变陈旧观念，重新定位自身角色，进一步发挥在宣传引导等方面的关键和积极作用，调动各方力量，推动创新创业的基础性工作，为政府采购促进中小企业创新发展营造政策环境。

四、政府采购促进中小企业创新发展的对策措施

1.建立采购体制，激励自主创新

在明确政府采购流程的基础上，建立具体可行的激励机制。在市、区县两级政府投资的重点工程中，对中小企业的采购比例应控制在一定水平之上。在同等条件下，应优先采购中关村中小企业的自主创新产品。对采用中小企业创新产品的政府投资项目，优先安排评估、审批和财政预算，确保面向中小企业的资金额度。在同等条件下，政府采购应加大对中小企业自主创新产品的支持力度，对提供自主创新产品的企业、高校、科研院所，优先给予技术产品推广支持。

2.扩大信用担保，降低中小企业成本

在《北京市开展政府采购信用担保试点工作实施方案》基础上，进一步扩大信用担保覆盖面，更多惠及中小企业。通过实施信用担保，进一步提升中小企业信用资质，使其更易获得政府金融机构贷款和社会风险投资的青睐。同时，政府采购信用担保将减少中小企业政府采购保证金支付，进一步降低中小企业参与政府采购的成本。

3.构筑诚信体系，加强考核监督

结合政府采购政策推介会等活动，面向中（下转38页）（上接10页）小企业普及政府采购支持中小企业创新发展发的政策。引导中小企业与审计、监察、金融和信用担保等部门协同联动，积极参与政府采购诚信体系建设，建立政府采购供应商诚信评价体系和政府采购中小企业信用库。

通过开展政府采购供应商专项检查、建立退出淘汰机制和“奖优罚劣”等措施，加强面向中小企业政府采购的考核监管。通过年度公示考核，督促中小企业供应商提高自我约束能力和市场危机意识，进一步提升政府采购工作能效，促进中小企业创新发展。

4.运用互联网思维，拓展政府采购发展

在传统体制机制基础上，充分发挥“互联网+”、大数据和云计算在政府采购工作中的优势，让中小企业能够及时了解和掌握政府采购相关信息。以公共采购网为平台，优化面向中小企业政府采购工作流程，打破采购内部操作，进一步推动政府采购工作开放化、透明化，真正在扶持中小企业的创新发展过程中发挥有效作用。

新经济政策的背景范文第3篇

关键词：新课标；高中政治；教学；问题；对策

中图分类号：G633.2 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）06-0035-02

新课标要求高中政治的课堂教学不仅要把培养学生的知识、能力和情感、态度与价值观结合在一起，还要注重学生政治素养的提高。高中政治对学生德育的发展一直起着至关重要的作用，对学生的全面发展有良好的促进作用，高中政治的课程内容，不管是政治、经济还是文化、哲学，都与现实社会的发展息息相关，所以在课堂上要体现时展的特色，对学习的理论知识能够学以致用。高中政治课还要立足于学生的日常生活和发展需求，科学理论知识要与实践经验相结合，还要充分发挥政治课的教育作用，帮助学生树立正确的价值观，传播积极的正能量。

在新课标的要求下，高中政治教学有了很大的改善，很多教师也开始尝试不同的教学方法，但是还是有很多偏离了新课标的要求或是很多改变只是流于形式，并没有深入理解新课标的要求。本文首先立足于新课标的要求，分析高中政治教学中还存在哪些问题，并在此基础上提出相应的解决策略。

1.高中政治教学中存在的问题

1.1 只注重知识的传授。新课标要求政治教育要达到知识、能力和情感、态度与价值观三位一体的教学目标，但是在高考的压力之下，很多的政治课程还是要求学生死记硬背，这就是只重视知识的传授，忽略了对学生能力和情感、态度与价值观的教育。当然这种教育现象与高考的大背景是分不开的，也与教师对新课标的理解不深有关。

1.2 学生对政治学科的学习兴趣不高。政治这一科目本身是文科科目，可能大家认为文科科目的主要任务就是背诵，所以只要在临考试之前突击背诵一下就可以取得不错的成绩。有了这样的观念，学生在课堂上就不会认真听课，课后也不会花时间去预习、复习，如果教师的课堂氛围比较死板、沉闷，那么学生的学习兴趣就会更低，教学效果可想而知。

1.3 与社会实践的联系不深。政治课其实与社会现实的联系非常深，很多社会现象、社会热点、国家政策、国际事件等等都与我们的生活息息相关，如果长时间以一种封闭的状态学习，两耳不闻窗外事，那就会限制学生的眼界。如果仅仅考虑高考的题目分数，也应该让学生多多了解事实，因为现在的高考题很多立足于社会热点。当然我们的高中政治教学不能仅仅考虑高考分数，还应该有大局观念，为了学生未来的发展而努力，培养学生做一个热心人，见闻广博的人。

新课标的推行对高中教育作出了很大的贡献，高中政治课堂也像着更好的方向发展，面对新课标背景下高中政治教学中存在的问题，我们提出了相应的对策。其实要想从根本上改善高中政治教学中存在的问题，必须从观念上改变对教育的理念，教育的最终目标是育人，不是为了所谓的分数，如果目标错了，再怎么努力也很难培养出真正的人才。

2.针对高中政治教学中存在的问题提出相应的对策

2.1 转变观念，坚持"三位一体"。传统的教学方法是以教师为主导，教师实行"满堂灌""填鸭式"的教学策略，认为只要把课本知识传授给学生，并让学生根据考试大纲的要求把需要记忆的知识记牢就可以，但是教师忽略了学生能力和情感、态度与价值观的培养。在高中政治教学中，教师要时时指导学生灵活运用知识的能力，在遇到比较难以理解的知识时，要用生动的例子、深入浅出地语言让学生首先理解所要学习的概念；在学习与国家政策、社会环境、科技进步等相关的知识时，教师要引导学生树立正确的价值观、世界观，从而培养学生的爱国情感。但是在进行德育教育的时候，不要讲很多的大道理，学生对这些大道理并不容易接受，德育教育要与学生的生活紧密相连，教师首先要培养学生热爱自己的生活，爱自己身边的人，有积极的能量去面对生活中的小事，以小见大，循序渐进，才能更好地培养学生的人格。

2.2 丰富课堂教学形式，提高学生的学习兴趣。虽然高中政治教学很大一部分的目标是为了高考的分数，但还是要强调一点，我们的教育不是培养高分人才，而是培养全面发展的接班人，因此教师的眼界要放宽，要看到学生的未来。在确立远大的教学目标之后，教师所关注的就不仅仅是学生的成绩了，为了促进学生健康全面的发展，丰富课堂教学形式，让学生爱上政治才是教师应该努力的方向。新课标强调要实行开放互动式的教学方式和合作探究式的学习方式，要改变传统的以教师为主导的课堂，要以学生为主体，让学生在民主的课堂上，充分发挥主动学习、合作探究的能力。比如说在学习党史的知识时，教师可以结合历史知识让学生进行讨论，给党的产生和发展绘制一幅"生命图画"，深刻体会党的宗旨和内涵，并且在课堂上表达自己的感想。教师在课堂上要充分利用教学资源，可以多让学生拍摄一些生活中的感人场景，在课堂上和大家分享，教师也要多搜集一些案例供大家讨论学习，还可以多带领大家去观察生活，把课堂上的理论知识运用到日常生活中去。

新经济政策的背景范文第4篇

"新经济"理解为"由新技术革命所推动的经济发展与增长"。这种理解是一种较宽的理解。经济史上的一些重大技术革命，如铁路、电力、汽车等等，都曾推动了经济的发展与增长，因此，都可以称作"新经济"。那么，当前的"新经济"，即以信息技术革命为主的"新经济"，究竟"新"在哪里？我们如何更好地去认识它、把握它、借鉴它？美国的"新经济"也正在发展中、变化中，特别是美国这一轮的经济增长究竟能持续多久，都还在观察之中。就美国已经发生的情况来看，"新经济"的"新"主要表现在以下几个方面：

1、就技术层面和微观层面来考察，新经济"新"在它是一个创新的"蜂聚 "时期

在创新的"蜂聚"时期，一大批新兴的高科技中小企业应运而生，迅速崛起。

著名经济学家熊彼特曾经指出，创新是经济变动的一个重要因素，而创新的发挥作用只是"蜂聚"在某些时间里。他特别指明，"创新"不同于"发明和试验"，因为"发明和试验"本身对于经济生活不产生任何影响。熊彼特所说的" 创新"，是指能对经济生活产生影响的"生产手段的新组合"。他指出，这种" 新组合"包括5种情况：①采用一种新产品，或产品的一种新特性；②采用一种新生产方法，或新商业方法；③开辟一个新市场；5控制一种新的原材料供应来源；⑤实现一种新组织，包括造成一种垄断地位，或打破一种垄断地位。

当前正在推动经济发展与增长的信息技术革命，主要是以计算机和互联网的发展为主线。二战结束时，现代电子数字计算机开始问世。在此后的30多年里，计算机本身的发展经历了一个从大型到微型、从慢速到高速、从专用到通用、从低性能到高性能、从高价格到低价格的不断更新与不断升级的演进过程。

80年代和90年代这两个创新"蜂聚"时期，比起历史上铁路、电力、汽车等的创新情况，规模与影响更加空前。特别突出的是，一大批高新技术的中小企业迅速诞生与崛起。这首先与信息技术产业本身的特点有关。一者，信息技术产业的产业链很长，其相关产品的生产可以分解出许多更细的、独立的新行业，如芯片业、软件业、互联网业、电子商务等等。二者，这些新分出的独立行业，一般不需要巨大的建筑厂房和机器设备，新企业很容易创建，特别是由互联网而产生了一种新的虚拟企业形式。三者，计算机与互联网的应用性极广，且易于操作，购置成本低，使其迅速大众化、普及化、社会化，迅速渗透到或融合到国民经济的各个部门包括传统工业与商业部门，由此，产生了巨大的需求，推动了大批新兴中小企业的产生与发展。

2、就市场运作层面来考察，新经济"新"在它使竞争空前加剧

首先，企业间的竞争空前加剧。

其次，人才的竞争空前加剧。

再次，国际市场的竞争空前加剧。经济的全球化促进了"新经济"的发展； "新经济"的发展又进一步加速了经济全球化的进程。从技术本身的特性来说，互联网是无国界的。以互联网为技术基础的现代国际金融与电子商务，以其以秒计算的速度，加剧着国际竞争。在经济全球化和信息化背景下的国际竞争中，美国无疑处于极其有利的地位。各国，特别是发展中国家，如何加速自己国家"新经济"的发展，如何在新的国际竞争环境下维护自己的利益，是极为重要的问题。

3、就资金层面来考察，新经济"新"在融资方式的创新

在信息技术革命的创新"蜂聚"时期，大批高新技术的中小企业之所以能够诞生和崛起，与资本市场上融资方式的创新是分不开的。这主要有两大方面：一是在这些高科技中小企业的创业期，新兴的风险资本的投资起到了极其重要的作用；二是在这些高科技中小企业的成长期，即其开始上市，新兴的纳斯达克股票市场起到了极其重要的作用。一个高科技中小企业，在其创业与成长的过程中，一般有四部分人在起着关键性的作用：一是企业家，即创业者或技术创新者；二是专业的管理者；三是风险资本家；四是投资银行家。这四部分人有机地结合在一起，共同策划发展战略，作出决策，并以商业史上前所未有的速度提出雄心勃勃的创业与发展计划。

4、就政府层面来考察，新经济"新"在政策与制度的创新。

在"新经济"的发展中，政府的作用不是减弱了，而是更为重要了；政府的直接干预减少了，而政府的职能更集中于为市场机制更好地发挥作用，为保持经济的持续、稳定增长创造必要的政策与制度条件。

对于美国高科技迅速发展和经济高速增长的原因，世界银行发展经济研究部研究主管尤苏夫提纲挈领地谈了11条：（1）由里根时期开始的减税。这对于推动民间投资具有重要作用。（2）金融市场的稳定性。以格林斯潘为主席的美国联邦储备委员会起到了重要作用。（3）政府在许多领域的解除管制。（4）金融体系的创新。如各种投资公司、基金等的活跃，为新兴产业的发展提供了资金支持。（5）对外来移民的开放性政策。这有助于人才的流入。（6）企业与研究机构之间的紧密联系。（7）冷战结束后，军事工业向商业与民用的转移。（8）计算机、互联网的广泛使用。（9）对外贸易的开放性。（10）R＆D的大量投入与效率的提高。（11）美国的海外投资不多，大多投资于国内。这与日本、韩国不同，日、韩大量进行海外投资，影响了国内产业的发展。以上11条，就有8条涉及到政府的政策，包括财政政策、金融政策、解除管制政策、移民政策、军转民政策、外贸政策、科技政策等等。"新经济"是这些政策综合作用的结果。克林顿在2000年度的《总统经济报告》中，从政府政策的角度，将90年代美国经济的成功归因于经济政策的三大支柱：其一，财政约束，以利于降低利率和刺激商务投资；其二，投资于教育、医疗保健，以及科学和技术，以迎接21世纪的挑战；其三，打开国外市场，以便美国人能有更好的机会参与海外竞争。在2000年4月5日"白宫新经济会议"上，克林顿说，关于美国经济增长的原因，其答案不是单一的。他归结了四条，其中，起主导作用的有两条：一是新经济的性质，它以技术为动力，以创意（ideas）为引导，置根于创新和进取心；二是美国企业制度的力量；第三条，许多传统产业和工人提高了生产率；第四条，政府的上述三大政策也起到了重大作用，这些政策为"新经济"的繁荣创造了基础条件。

5、就宏观经济层面来考察，新经济"新" 在促进了经济周期波动的微波化

首先，信息技术革命促进了供求的良性互动。

新经济政策的背景范文第5篇

在去年下半年一系列经济政策刺激下，实体经济盈利能力明显增长。2012年A股上市公司在营业收入同比增长7.71%的情况下，净利润却出现负增长，创出2009年中报以来的最差水平。但在今年上半年，虽然上市公司营业收入增幅只有9.60%，但净利润增幅却达到12.20%，好于2012年同期-1.54%的增速。

“今年上半年A股上市公司业绩情况在市场的预期之中，一方面去年下半年很多经济政策落地，其效果在今年上半年，特别是二季度逐步体现出来。另一方面，上市公司本身也都在开源节流，减少各种支出，腾出一定的盈利空间。”一位券商宏观分析师表示。因此，在总体上，分析师对今年上市公司中报的业绩表现比较满意。

上半年盈利排名前十的上市公司分别是：工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、中国石油、交通银行、中国石化、招商银行、中国神华、民生银行。有1035家公司的业绩同比去年有所下滑。此外，市场关心的去库存也得到体现，多数中上游企业库存大幅下降。但房地产行业库存却飙升，万科成为最大的“囤货”商。

最赚钱的依然是银行

A股最赚钱的10家公司中，有7家来自银行，工行还坐在全球最赚钱上市公司的那把交椅上，上市银行的利润依然占据了全部上市公司的半壁江山。其中，数量占比仅为2.15%的53家金融企业实现净利润6767.84亿元，占比高达59.4%，16家上市银行的净利润规模占到了总利润的54.3%。

尽管银行业的赚钱效应依然让人艳羡，但显见的是，银行净利润增速放缓已成为普遍现象。与此同时，在利率市场化，金融脱媒进一步深化的背景下，各大上市银行也在调整收入结构，其中显著的一个表现是，相较于上年同期，有14家上市银行在今年上半年减少了净利息收入占比。

16家银行中报还显示，不良贷款增长势头不减。五大行中，交行不良贷款率上升了0.07个百分点；工行不良贷款率较年初上升0.02个百分点。其中，中信银行的不良贷率在所有上市银行中上升最快，反映未来不良贷款规模的先行指标逾期贷款在上半年升势迅速。从区域来看，长三角地区仍是不良贷款的重灾区。

在公布半年报的16家银行中，除了中国银行外，其余15家上市银行净利润增速均较上年同期有所放缓。此外，相较于五大行，股份制银行以及城商行净利润增幅放缓更为明显。

具体来看，今年上半年净利润增速放缓最为明显的为平安银行，平安银行今年上半年净利润同比增长11.39%，2012年上半年，平安银行净利润同比增长42.91%，由此计算，平安银行今年上半年净利润增速较上年同期下降31.52个百分点。

紧随其后的是采掘行业，共实现净利润1013亿元，不过与去年同期相比下降了14%。中金公司表示，短期对行业维持谨慎，利用调整布局节能环保、战略性资源等主题性品种。在趋势性机会难寻的背景下，建议继续关注具有政策支持及长期发展前景的节能环保、战略性资源。

亏损行业超3成

据wind数据显示，2467家上市公司中，348家业绩亏损，占比14.11%，亏损总额335.57亿元。

今年上半年，净利润减少最多的行业大多为传统周期性行业，如采掘、机械设备、农林牧渔、餐饮旅游、有色金属和综合等。值得一提的餐饮旅游行业，在2012年，餐饮旅游业的净利润增速还高达17.34%，但今年一季度同比净利润增速仅0.03%，半年报的同比增速更是降至负44.81%。

在所有亏损的上市公司中，来自化工和机械设备行业的公司最多，分别有53家和48家。按照亏损上市公司数量占该行业上市公司数量的比例来看，综合、黑色金属、餐饮旅游行业30%以上的上市公司亏损。另外，有色金属、农林牧渔、化工行业20%以上的上市公司亏损。

亏损额在1000万至5000万的公司最多，占比超4成，近两成公司亏损额在1亿元以上，其中有5家公司亏损额在10亿元以上。

兖州煤业位列亏损榜首位，今年上半年亏损23.97亿元，相比去年上半年盈利49.06亿元的数字可谓天壤之别。

今年一季度，兖州煤业尚盈利4.81亿元，对于二季度的亏损，兖州煤业解释称，汇率变动使公司在二季度产生约32.6亿元账面汇兑损失，同时，煤炭价格持续走低使兖州煤业所属部分煤矿公允价值减少，第二季度计提约20.3亿元减值准备，另外，二季度自产煤炭销售价格下跌也影响了上半年净利润。

煤炭行业由于行情低迷整体形势不容乐观，亏损排行榜第二名的*ST贤成同样是煤炭相关企业，上半年亏损14.33亿元。

“新经济”业绩增速明显、

代表新经济的四大新兴行业——电子、信息服务、信息设备和医药生物，今年上半年净利润同比增速分别为41.59%、22.27%、12.03%和14.56%，均超过了一季度和去年年报的同比增速。