宏观经济政策的种类

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宏观经济政策的种类范文第1篇

摘要：宏观经济学探讨的是国民经济总体的运行规律，主要解决国民经济发展中的重大问题。宏观经济影响到人们日常生活的方方面面，因此，学习宏观经济学有利于从整体角度把握社会发展状况，从经济学的层面分析社会发展趋势。本文主要简单的阐述了对宏观经济学的认识，内容涉及到宏观经济学的定义、研究内容、发展经历、与微观经济学的区别与联系等，在此基础上从宏观经济学的角度分析中国失业现象。

关键词：宏观经济学；内容；发展；中国失业现象

中图分类号：F015 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）10-0000-01

一、宏观经济学概述

（一）什么是宏观经济学

宏观经济学（Macroeconomics），是通过研究整个国民经济各种总量的变化，来说明资源利用是如何得以优化的经济学理论。由于宏观经济学主要研究就业总水平以及国民总收入等经济总量，因此，宏观经济学又被称之为就业理论、收入理论。

（二）宏观经济学的研究内容

宏观经济学是以整个国民经济作为研究对象的，涉及到的内容比较广泛。纵观宏观经济学，研究内容可以分为三大部分：宏观经济理论、宏观经济政策、宏观经济计量模型[1]。宏观经济理论主要包括投资理论、货币理论、经济周期理论、消费函数理论、经济增长理论、开放经济理论、国民收入决定理论、失业与通货膨胀理论等等。宏观经济政策主要包括经济政策目标、经济政策工具、经济政策机制、经济政策效用等。宏观经济计量模型主要包括各派理论建立的不同的经济模型，主要用于经济理论的验证等。

二、宏观经济学的发展

宏观经济学的发展经历了一个漫长的时期，总体说来，它的产生发展大约经历了以下三个阶段：第一阶段：萌芽阶段。凯恩斯之前，经济学的研究主要集中在微观领域，但是部分经济学家也开始涉足宏观经济问题，从经济整体角度来看待国民经济的发展，这就是宏观经济学的萌芽阶段，又被称之为宏观经济学的古典学派。第二阶段：形成阶段。宏观经济学的形成与著名的凯恩斯革命是分不开的。20世纪30年代，经济危机使古典宏观经济理论陷入了困境，美国失业率在不断上升，同时国民经济总产出在不断下跌，在这一大背景下，越来越多的西方经济学家开始意识到失业率和总产出不是常量，而是变量。于是，以英国经济学家凯恩斯为代表的西方经济学家积极探索宏观经济理论，凯恩斯的《就业利息和货币通论》从理论上分析了失业长期存在的原因，这标志着现代宏观经济学的产生。第三阶段：补充拓展阶段。凯恩斯革命之后，越来越多的经济学家开始关注起了宏观经济，对现代宏观经济学理论进行了补充和拓展。著名的IS―LM模型、消费投资与货币需求理论、经济增长理论、菲利普斯曲线等都是这一时期宏观经济学的发展成果。从20世纪60年代开始，美国芝加哥大学教授M.Friedman提出了一个重要的观点――现代货币主义。现代货币主义认为，市场机制本身具有一定的恢复能力，主张政府应实行平衡预算的财政政策，与此同时，中央银行应执行货币供给原则，保持货币存量的稳定增长。现代货币主义是宏观经济学理论的进一步发展。这些经济学理论构成了现代宏观经济学的基本架构。

三、宏观经济学与微观经济学的区别与联系

（一）宏观经济学与微观经济学的联系

宏观经济学和微观经济学是有一定的联系的。首先，两者均采用了实证分析法，都属于实证经济学。其次，两者互为补充。宏观经济学是从宏观角度分析国民经济，微观经济学是从微观角度分析国民经济，两者互为补充，共同促进社会资源的最优化。最后，微观经济学是宏观经济学的基础。宏观经济学是在微观经济学基础上发展起来的，但宏观经济学并不是微观经济学的简单加总[2]。

（二）宏观经济学与微观经济学的区别

第一，研究对象不同。微观经济学以家庭、厂商等单个经济单位为主要研究对象；宏观经济学则以整个国民经济为主要研究对象，从整体角度分析国民经济的运行规律与特点。第二，研究方法不同。微观经济学的研究方法是个量经济，即研究经济变量的单项数值；宏观经济学研究方法则是总量分析，即运用平均量或个量的总和来分析整体经济运行情况。第三，基本假设不同。对微观经济学的研究是基于完全理性、充分信息等基本假设，假设“看不见的手”能够自由调节实现资源配置最优化；宏观经济学假设市场机制是不完善的，政府有能力通过“看得见的手”调整市场机制的缺陷。第四，基本内容不同。微观经济学的中心理论是价格理论，围绕这一中心理论还涉及到生产理论、分配理论、市场理论、产权理论、消费者行为理论等；宏观经济学的中心理论是国民收入决定理论，具体包括开放经济理论、失业与通货膨胀理论、经济周期与经济增长理论等。

四、宏观经济学论中国失业现象

（一）中国失业现象分析

根据宏观经济学的失业理论，失业主要分为三种类型：摩擦性失业、结构性失业、周期性失业。不同的失业类型是由不同的原因引起的，经济发展的同时就业反向恶化是中国失业现象的一大特色。下面就中国失业现象作简要分析：第一，摩擦性失业。摩擦性失业主要是指因季节性或技术性原因而引起的失业。造成中国摩擦性失业现象严重的一大原因就是求职者缺乏就业信息，求职者自身条件与工作岗位难以匹配。现阶段中国失业现状是：社会经验不足、技术能力不强的高校毕业生难以满足用人单位的用人需求；不少职员因各种原因而辞职失业；广大农民工盲目涌入城市而一时找不到合适的工作。这些都造成了摩擦性失业。第二，结构性失业。结构性失业主要是指劳动力供需不匹配造成的失业。中国结构性失业现象主要表现在两个层面：一是求职者数量质量与人才市场需求具有明显的地域性特征，造成有的地区拥有大量工作职位却无人求职，而有的地区则多人争抢同一职位，如东西部地区经济差异性造成东部地区人满为患，西部地区无人问津；二是求职者自身素质较低，专业性人才短缺，一方面大量求职者苦于找不到合适的工作，另一方面企业苦于缺乏技术性人才。第三，周期性失业。周期性失业主要是指由于总需求不足而引起的短期失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。2008年的经济危机造成中国失业人数增加就属于周期性失业。

（二）中国失业现象的应对措施

第一，多方位防止结构性失业。加强劳动力市场中介服务体系建设，充分利用现代网络打破地域界限，建立空岗报告制度，最大限度的披露空缺岗位，继续完善市、区、街三级就业体系，促进就业人员的流动，全面提升就业者的专业性素质等等都是防止结构性失业的重要措施。第二，提高就业服务水平，防止摩擦性失业。高校是培养人才的摇篮。现阶段中国各大高校频频扩招，难免会造成人才质量的下降。为了防止结构性失业，必须完善高校教育体制，注重高校人才培养质量，提高求职者的专业能力；加大社会职业培训机构的资金投入，大力支持培训机构的人才培养工作；同时，完善农村劳动力的就业培训与职业指导，提高农村劳动力的职业素养。第三，加强政府宏观调控，应对周期性失业。为了应对周期性失业，可以增加政府开支、降低税率、增加货币供给量等。我国要实行积极的宏观经济政策，深化企业改革，确保经济持续发展，创造更多的就业机会：完成产业结构调整，大力扶持中小民营企业发展，大力加强民生工作，解决消费不足问题，推进国有企业改革，推行利率市场化等。同时，政府还可以建立社会保障体系，使退休工人可以得到养老金，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助等[3]。

五、结论

总而言之，宏观经济学是将整个经济活动看做一个整体，通过对经济系统总体行为的分析，研究一国经济的总体趋势的一门经济学科。宏观经济学理论不是一成不变的，它是随着社会的进步和经济学理论的完善而不断发展的，我们有理由相信，在不久的将来，宏观经济学将会真正应用于社会实践，促进社会经济的大发展大繁荣

参考文献：

[1]武建奇.关于宏观经济学研究范围的思考[J].河北经贸大学学报，2008（03）

宏观经济政策的种类范文第2篇

一、房地产价格上涨初期，通货膨胀压力被掩盖

虽然很多人是为了居住才购买住房，但不可否认买房更多的是一种投资。从投资的角度看是用现在的价格买了房地产的所有权，是一种用现在的钱，投资将来的行为，我们称之为房地产投资。房地产价格上涨初期，可以分为以下两个阶段：在房地产发展之初，需要大量的资金支持房地产业的发展，这时资金来源主要是靠政策扶持及银行信贷支持，社会其他资金还不愿进入。在政策等的支持下房地产业逐步发展，房地产价格上涨幅度不大，此时住房成本变化不大，行业间均衡发展，房地产业对经济影响小。

到下一个发展阶段，随着房地产业进一步发展，房价开始攀升，各种社会资本也看到了这个机会，于是社会资本开始进入，造成需求增长，房地产供应也开始增长，但是其增长速度低于需求的增长，于是房地产价格开始加速攀升。房地产价格的加速攀升，又吸引更多的社会资金，造成更大的需求，这样周而复始形成快速上涨的螺旋。而此时信贷不再是被动的支持房地产业，而是为了自身的盈利需求主动地扩大对房地产业的支持，以获得更多的利息收入。由于资金源源不断的吸进房地产业，整个宏观经济没有通货膨胀或者只是低通货膨胀；在房地产业腾飞，房价不断飙升的过程中，由房地产业拉动GDP迅速增长，经济呈高增长的局面，整个宏观经济一派向好。此时由于房地产价格上涨，引起租金成本和投资成本的上涨，逐步带动个人生活成本的上升，并慢慢提高人力资源成本。这种类型的成本上升相对于房地产价格上涨是滞后并且缓慢的，并且由于CPI受其他因素的影响比较多，如自然禀赋的人力资源丰富，替代人力丰富等的原因，不能及时地体现在CPI数据上，甚至可能受某些因素的影响，出现相反的走势。比如我国的CPI在08年之前一直上升，到08年2月份高达8.7%，但是到了09年2月份，又跌回到了负的1.6%，出现了负增长的情况。出现这种情况的原因并不是由于宏观经济政策的调整，也不是由于当时不存在通货膨胀，而是由于受到美国次贷危机的影响。其具体原因可以用蝴蝶效应理论来解释：在08年虽然我国的CPI高达8.7%，但是这其中由于房地产价格上涨影响而造成的CPI上涨的力度并不稳定，还很容易被其他因素左右

。这个因素是当时国际大宗商品价格如原油和铁矿石受到次贷危机的影响都出现了暴跌行情，特别是原油从150美元1桶跌到30美元1桶，跌去了80%，在我国对原油依存度达50%的情况下，极大地降低了我国的基础性成本。CPI在这些因素的扰动下就出现了负增长的局面，就象蝴蝶效应/飓风理论所述“细微的初始条件改变就会对体系演化造成巨大影响”，可以因为房地产价格上涨而成为正增长，也可以因为输入性通货紧缩而是负增长。这就是为什么在房地产价格上涨初期，通货膨胀不明显的原因。但这并不能说明不存在通货膨胀，这恰恰是一种隐蔽的通货膨胀。通货膨胀是否明显，但房价始终居高不下，通货膨胀发生发展的基础存在。一旦输入性通货紧缩原因消失，通货膨胀问题就会卷土重来。因此，不包含房地产价格的CPI对通货膨胀的指示能力是非常有限的，不能反映刚开始发生的潜在的通货膨胀。

二、远期形成强烈通货膨胀预期，导致通货膨胀全面形成

在房价上涨之初，通货膨胀受到其他因素的影响会产生不同的效果，但随着房地产价格的继续上涨，社会总成本越来越大，同时由于其他行业的萎缩而商品价格普遍上涨，到一定的程度成为拖动CPI的主要因素，外界和偶然的因素对通货膨胀的影响力越来越弱。此时的通货膨胀不再是隐蔽的，呈现显著特征。出现这样情况的原因有两个：第一，根据路径依赖原理，在房地产作为投资品初期，由于宏观经济是高增长低通胀一派向好的局面，没有理由在这种情况下使宏观政策转向，宏观经济政策会持续沿着既定的路径继续。但是，情况慢慢发生了转变：当房价上升到一定的高度，房租和购房成本增加到一定的程度，由此影响CPI从最初的非主要因素上升为主要因素。此时的CPI，很不容易被其他因素所左右，即使再发生比较大的大宗商品价格暴跌的情况，也不会使得CPI出现很大的扰动而呈现负增长的情况，此时实际上已经形成势头强劲的通货膨胀。第二，根据理性预期理论，当通货膨胀进一步发展，鉴于之前由于房价上涨带动而形成的产品价格普遍上涨的局面，投资者和普通人都会形成强烈的通胀预期，认为通货膨胀将一直持续，并且会加深。为了保值增值，投资者不仅会屯房，屯货，还会对其他商品进行炒作投机，结果就会使通货膨胀进一步加重，直至产生更严重的通货膨胀。因此，在持续一段时间的宽松的货币政策和激进的财政政策环境下，由于政策制定的路径依赖和投资者的理性预期心理，使得房价成为通货膨胀的推手，推动通货膨胀不断加剧。一般来说，通货膨胀的发生发展落后于房地产价格上涨的速度。通货膨胀的产生及程度需要根据房价上涨的速度，GDP的总量，货币的总量及信用扩张等因素综合来确定。但是由于这些因素的复杂性和影响的程度不同，因此通货膨胀滞后的时间，通货膨胀发展的程度不能准确地计算，也不能从理论上得到精确的数据。当然在相同的这些因素和类似的投资者预期情况下，通货膨胀延迟的时间是一定的，是可以估算的，这也是进行实证计量分析的依据。

三、将房地产价格纳入通货膨胀指标或者CPI展示

宏观经济政策的种类范文第3篇

【关键词】行政合同;民商合同;经济行政合同

一、对行政合同的界定

行政合同是行政主体为了履行行政管理职能,实现特定的行政管理目标,与行政相对人经过协商一致达成的协议。行政合同的一方当事人是行政主体,当事人之间法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止民事法律关系的协议,当事人之间法律地位平等。民事合同是实现私权利主体的个体利益,通过民事合同的订立和履行,实现资源的优化配置,是市场经济主体的自发行为。行政合同目的对于行政主体而言是履行行政管理职能,实现行政管理的特定目标;对于行政相对人而言,一方面是配合行政主体履行职责,更重要的一方面是实现个体利益。行政合同出现是政府职能转变的必然结果,是从“夜警”国家到行政国家的产物。在行政管理过程中征求行政相对人意见体现管理的人性化和管理即服务的现代公共管理理念。行政合同在性质上属于具体行政行为,属于行政执法行政行为,与其他具体行政行为如:行政处罚、行政确认、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政补偿的不同之处在于与行政相对人协商一致方可成立,是双方合意的结果,不具有单方意志性;其他具体行政行为在合法合理前提下行政主体可以直接实施,不必征求行政相对人的意见,具有单方意志性。行政合同从内容上分类,主要包括经济行政合同、人事聘用合同、计划生育合同、国家科研合同等。下面将运用行政法和经济法理论分析经济行政合同内涵。

二、经济行政合同的内涵

(一)经济行政合同产生基础

经济行政合同是现代市场经济产物。现代市场经济是以市场调节为基础、以政府调节为必要条件的市场经济。在自由资本主义时期不可能出现经济行政合同。自由资本主义时期的市场经济不是现代市场经济,只有市场的自发调节,缺少政府的干预和调控。1776年斯密的传世之作《国民财富的性质和原因的研究》出版,他的经济自由理念对各国影响深远:市场自发调节,政府不干预经济只充当“守夜人”角色。这种理念和思潮在自由资本主义时期是主流价值观,不可动摇。在纯粹的计划经济条件下,也不可能出现经济行政合同。改革开放之前,我国实行高度集中的计划经济管理体制,市场调节之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干预之手无休止地延伸,无论是微观经济领域还是宏观经济领域只有指令性计划和服从,没有双方的合意,是纯粹的行政管理。19世纪末20世纪初,私有制和自由资本主义引起社会矛盾激化,发达国家走向了垄断和社会化发展阶段。自由放任的市场经济被政府有限干预的市场经济取代。政府干预、国家管理等理念占据主流。经济行政合同只有在现代市场经济即混合经济中才可能出现,“无形之手”和“有形之手”协同并用时才能出现。

(二)经济行政合同内涵

经济行政合同属于行政合同,行政合同与民事合同的不同点,与其他具体行政行为的不同点同样适用于经济行政合同。只是具有“经济”内容的行政合同。经济法是政府对经济参与、干预(规制)和调节之法,既包括政府对宏观经济的介入,又包括政府对微观经济的介入。在微观经济领域,对应的是经济法中的市场规制法。通过市场规制法,如反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、产品质量法等规范企业行为,控制市场结构和状态,创造充分、公平、适度的市场竞争环境和维护市场主体的合法权益。在这个领域里是纯粹的经济行政管理,运用行政手段、法律手段和社会控制手段对市场活动主体检查监督,依据相关法律法规,不可能出现双方的合意。所以在市场规制法中不可能出现经济行政合同。现代市场经济是政府宏观调控为必要条件的市场经济,而不是自由放任的市场经济。政府管理方式由直接管理转为间接管理,运用财政政策、货币政策、产业政策平衡经济总量,优化经济结构。在市场经济条件下,国家对经济的参与将由直接的行政命令和行政指挥转向公开市场操作和间接干预,这是不以人的意志为转移的社会化趋势。宏观调控法的主要调整方法是引导,即经济利益诱导和计划指导。政府根据宏观经济运行状况,变化经济参数如税率、利率等,诱导微观主体,履行宏观调控职责,实现宏观调控目标。这种方法是导向性的,不是强制性的,是以政府意志为主导的,但要求微观市场主体配合,要求微观市场主体的同意。经济行政合同只存在宏观调控法中。通过以上分析,对经济行政合同界定如下:政府为了履行宏观调控职能,实现国民经济持续稳定健康发展的宏观经济政策目标,与行政相对人经过协商一致达成的协议。该合同体现了政府意志主导性和宏观经济效益性。

三、经济行政合同的种类

经济行政合同具体包括哪些,现在还没有定论,现将比较典型的经济行政合同加以分析,进一步证明经济行政合同的内涵。

(一)政府采购合同

依据我国政府采购法的规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。政府采购当事人包括采购人、机构和供应商。政府采购合同是采购人与供应商签订的或者采购人委托机构与供应商签订的就政府采购事项达成的协议。政府采购合同不同于一般买卖合同。采购资金是财政资金,是预算收入,是纳税人的钱,一般买卖合同资金是私部门资金,是买受人支配的资金,政府采购要符合《预算法》的规定。政府采购目的一方面是满足政府需求,另一方面目的是通过政府采购规模和结构调控宏观经济。一般买卖合同是实现私人物品所有权的转移,满足生产生活需求。政府采购合同不同于其他具体行政行为,如行政征收、行政征用,从财政学角度考察,政府采购支出属于购买性支出,要求遵循价值规律和市场规则,要求双方合意。政府根据宏观经济运行状况,通过变化政府采购规模和结构调控经济总量和经济结构,实现总供给和总需求在总量和结构上的平衡。宏观经济政策目标的实现是通过各级采购部门与一个个供应商的采购行为完成的。各级采购部门与一个个供应商的采购行为似乎是微观活动,但实质是为了执行宏观调控政策。政府采购合同是政府调控宏观经济,履行调控职能运用的合同,属于经济行政合同。

(二)再贴现合同

再贴现是指商业银行将通过贴现业务持有的尚未到期的商业票据向中央银行申请转让,借此获得中央银行的资金融通。实质上是中央银行通过再贴现业务向商业银行提供资金融通。对中央银行而言,再贴现是买进商业银行持有票据,是一种信用业务;对商业银行而言,再贴现是出让贴现票据,解决一时资金短缺困难。整个再贴现过程,实际上就是商业银行与中央银行之间的票据买卖和资金融通过程。再贴现合同是中央银行与商业银行就再贴现事项达成的协议,包括再贴现对象、再贴现率、再贴现金额等内容。再贴现合同不同于一般的贴现合同。贴现合同的主体是商业银行和工商企业、自然人,主体之间法律地位平等;再贴现合同的主体是中央银行和商业银行,中央银行是行政机关,和商业银行不是平等的法律主体。在我国,中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。贴现合同目的,对于商业银行是提供金融服务,实现利润最大化;对于工商企业,是筹集资金,实际上是民间的资源配置。再贴现合同目的,对于商业银行而言,是筹集放款资金;对于中央银行而言,是通过再贴现业务控制货币供应量和资金流向,实现货币政策目标。再贴现合同不是中央银行的单方意愿,中央银行是被动的,要有商业银行的申请才可以,是双方的合意,不具备其他具体行政行为的单方意志性。再贴现率是三大货币政策工具之一,政府通过再贴现率间接调控货币供应量和利率,实现币值稳定、经济增长的货币政策目标。货币政策目标实现通过一系列再贴现合同完成,再贴现合同是中央银行执行货币政策、实现货币政策目标的形式,属于经济行政合同。

(三)公开市场业务合同

公开市场业务指中央银行通过在金融市场买进或者卖出有价证券,借以改变商业银行准备金而实现货币政策目标的一种措施。中国人民银行从1998年开始建立公开市场业务一级交易商制度,选择了一批能够承担大额债券交易、有效传导货币政策商业银行作为公开市场业务一级交易商。中央银行公开市场业务债券交易主要包括回购交易、现货交易和发行中央银行票据。公开市场业务合同是中央银行与商业银行就在金融市场上公开买进或卖出国债、政策性金融债券和中央银行票据达成的协议。公开市场业务合同不同于一般的证券买卖合同。公开市场业务合同一方必须是中央银行,一国制定和执行货币政策的行政机关,与相对方在法律地位上是不平等的;一般的证券买卖合同是资本市场上普通的投资者和筹资者,法律地位是平等的。公开市场业务合同目的,对于中央银行而言,通过公开市场操作调控货币供应量和利率,实现货币政策目标,对于相对方是实现投资收益或者投机利益;一般的证券买卖合同是投资者实现投资收益,筹资者筹集所需资金。既然是市场业务,就要遵循市场规律,不可能向其他具体行政行为具有单方意志性。公开市场业务是三大货币政策工具之一,政府通过公开市场业务间接调控货币供应量和利率,实现币值稳定、经济增长的货币政策目标。货币政策目标通过一系列公开市场业务合同实现,公开市场业务合同是中央银行执行货币政策、实现货币政策目标的形式,属于经济行政合同。

【参考文献】

[1]柯梅森.行政法学[M].北京:中国检察出版社,2003.

宏观经济政策的种类范文第4篇

新供给经济学在引入供给侧的同时，并没有放弃需求侧；同样新供给经济学在强调供给管理在短期宏观调控中的作用的同时，也没有忘记其在长期宏观调控中的作用。

新供给经济学在强调供给侧结构调整和改革，但是改革不仅有供给侧改革，还有需求侧改革。中国经济需要同时进行供给侧改革和需求侧改革，单纯强调一个方面的改革是不够的，中国需要全面改革。

近年来，关于中国经济是否能够持续增长的问题，国内外学术界和社会各界都展开了热烈讨论。尤其是P于中国经济进入“新常态”的共识形成之后，看空中国经济的观点越来越流行。但这些讨论基本上都是从供给的角度来进行的，也就是主要围绕潜在增长率的变化来展开讨论。实际上，不管中国未来的潜在增长率如何，中国未来每年面临的问题都将是产能过剩。因此，约束中国经济增长的因素主要来自需求一边。

我国为什么现在强调供给侧？

我国现在强调供给侧，一方面是因为我国具有供给管理的政策工具和经验，另一方面也是因为中国经济目前的发展阶段和制度、技术环境等要求中国进行供给侧的结构调整。供给侧改革、供给侧调整等都是供给侧管理的政策工具和管理方式，因此，强调供给侧实际上就是强调供给管理。

首先，扩大消费需要供给管理来创造有效供给。目前我国面临产能过剩的局面，所以扩大需求尤其是消费需求就是我国目前面临的重要任务。我国消费者在国外的购买行为表明，我国是有巨大的消费需求的，但我国却没有相应的产品的有效供给。有些产品我国具有足够的生产能力，但要么因为我国生产厂家缺乏职业道德致使国人对国产货不信任，比如“毒奶粉”，要么因为国内价格过高，尤其是部分国产货在国内的价格居然高于国际价格，结果导致我国消费者宁愿去国外消费。另外，中国的消费升级也要求供给侧调整。中国已经是上中等收入国家，随着中国经济的发展和人们收入水平的提高，中国消费者对产品的质量要求大幅度提高，这集中体现在中国消费者在国外大举购买奢侈品的行为上。如果中国自己能够生产这类消费品，中国消费者就不需要出国去购买，这种对进口货的需求就转化为对国产货的需求。

其次，经过30多年的高速增长，我国的要素禀赋结构也发生了巨大的变化，从劳动力富裕、资本稀缺的国家变成了劳动力短缺、资本相对富裕的国家，技术水平也有了大幅度的提升。这些都要求我国进行供给侧的调整，包括技术水平、产品结构、制度等方面的调整。

再次，部分过剩产能也需要淘汰。解决产能过剩问题，既可以通过扩大需求，也可以通过减少供给来应对。我国以前曾经通过限产压锭的政策减少了纺织业的低端过剩产能，现在也可以考虑压缩钢铁、水泥、煤炭等产能过剩行业的产能。但是，在通过供给管理淘汰落后产能时，尽量不要采取行政手段确定被淘汰的产能，而是通过提高环境标准、质量标准、生产安全标准等方式来淘汰落后产能。这种方式能够最大限度地控制人为因素的干扰，消除寻租空间，避免“劣币驱逐良币”现象的发生。

最后，现在中国需要实现从关注需求数量到关注需求质量的转变。传统的凯恩斯主义政策注重需求数量，不关注需求质量。就货币政策来说，传统的货币政策是通过降低利率来刺激投资的，其结果是随着利率的降低，投资的预期收益越来越低，即投资的质量越来越差。如果此后利率突然上升，那么这个政策刺激出来的劣质投资就会亏损，相关贷款会成为烂账，烂账规模如果太大就会引发金融危机。实际上，美国金融危机就是这么来的。而供给侧调整针对的是消费者本来就有但未被我国供给满足的需求，这种需求本来就是优质需求，因此这种需求的增加有助于保证经济的长期健康发展。

我国的需求侧改革

在目前的宏观经济学理论中，主要是把需求放在短期框架内考虑，几乎没有从长期考虑需求的。目前所谓的“长期经济增长理论”，实际上是关于生产能力或者潜在产出长期增长的理论，对于需求的长期增长基本上没有涉及。即使一些经济增长模型涉及需求，也是假定长期内供求总会实现均衡，因而对需求的长期增长不予深入讨论。但不管怎么说，经济的长期增长需要需求和供给同步增长；如果需求的增长跟不上供给的增长，就会出现生产过剩的危机；反过来，如果供给的增长跟不上需求的增长，就会出现通货膨胀，或者商品短缺的危机。

所以长期来看，需求必须能够增长。但一个经济要想长期健康增长，需求必须是优质需求。所谓的“优质需求”，指的是能够给消费者带来较高的边际效用或者给投资者带来较高的预期投资收益的需求。比如说，一个经济中消费需求的增长是因为新产品的出现引发了新的消费热点，这种新产品消费的边际效用一般较高，因此就属于优质消费；或者一个经济中消费需求的增长是因为有了更好的投资机会，因而可以得到更高的预期投资收益率，这种投资也是优质投资。

相反，目前流行的凯恩斯主义货币政策和财政政策都是通过降低消费者的边际效用和投资预期收益率来刺激需求的，因此刺激出来的都是劣质需求。以货币政策为例，货币政策通过降低利率来刺激投资，但随着利率的降低，预期收益率更差的项目被采用，因此投资的质量越来越差。最后，一旦由于某种原因利率上升，这些项目就会亏损，相关贷款就会成为不良贷款，规模一大就会引发金融危机。

那么从长期来看，中国是否存在潜在的优质需求？其规模有没有可能保证中国的长期增长？

……

Q ：《财经界》

A ： 苏剑

Q：《新供给经济学：理论与实践》这本书的主要内容是什么？

A：本书把供给管理引入了宏观调控，形成了一个“二维”宏观调控体系，并用这一宏观调控体系讨论了近年来中国经济面临的若干实际问题，包括中国经济和发达经济的新常态，得到了与众不同的结论和政策建议。

本书还讨论了供给侧调整与中国的经济转型，并从中国的人口和劳动力形势出发探讨了中国经济的供给侧面临的严峻形势。

书名中，我用“新供给经济学”这个词，不全是为了宏观调控体系，而是着重于宏观经济学未来的发展。现代西方宏观经济学是以发达市场经济尤其是美国经济为基础建立起来的，由于这些国家面对的问题主要是产能过剩，因此对需求的理解较好；但因为这些国家没有面临过商品短缺问题，因为对供给的理解就不够。所以在这些国家供给管理即使被用过，也是昙花一现。而中国这样的转轨国家则长期面临商品短缺的问题，因此在理解和促进供给方面就有着丰富的经验和实践素材，尤其是在转轨过程中，通过制度变迁调节生产者的激励从而调节总供给的案例非常之多，就中国而言，就包括农村的、国有企业改革、金融w制改革、税制改革等。如果能从转轨国家的实践中发展出一个好的总供给理论，在抽象掉国家特征之后，与西方宏观经济学现有的总需求理论结合在一起，就能够形成一个更好的总供求模型，有助于我们更好地理解各个国家的宏观经济和宏观调控。因此，如何从转轨经济学中发展出一个新的供给理论，弥补目前的宏观经济学的缺陷，就成为宏观经济学发展的一个方向，这就是我对新供给经济学的解释，也是我对它的一个期待。

在我看来，新供给经济学潜力很大，我们且行且努力、且珍惜这个机会。

Q：中央提出供给侧改革之后，各个层面、各个地方都进行了不同形式的解读，说法不一，有些存在误读，您认为供给侧改革的核心是什么？

A：首先供给侧结构性改革目前是一个世界性的事件，不是中国一个国家的事情。之所以这么说，是因为我们面临的问题都是产能过剩，这就要想方设法扩大需求。但是从中长期看，扩大需求只能靠产品创新，短期内可以靠货币政策、财政政策，这是不可持续的，会引发金融危机、财政危机。

所以遇到产能过剩这样的问题，并且想要长期持续发展，必须依靠产品创新，就是给老百姓提供新的消费热点、新的消费品，这样才是真正地扩大了消费。现在人们的生活越来越富裕，富裕的一个体现是我们能够消费的产品种类越来越多。一百年以前，我们可能只管吃穿住，现在有了除了这些基本生活之外的许多东西。

商品种类的增加，依靠的是创新。比如说手机、电脑、互联网、电视、电话……这些东西，在一百年前是没有的，这些发明就成了我们新的消费品。产品种类的增加，使得消费增加。以吃的为例，光传统产品，人的胃只有那么大，因此要扩大消费品的种类，这要依靠产品创新。

此外，还要对外开放，让我们每个人面临的商品种类增加。饮食行业为例，各个地方都有自己的特色食品，有了对外开放之后，每个人可以消费的商品种类增加了，这是扩大需求的最有效的、最长期的办法，因为它提高了人们的福利。从这个角度，也能看出“一带一路”对中国的好处，扩大了中国以及沿线国家老百姓可以选择的产品种类和产品范围。从产品创新的角度来看，上一次工业革命已经到头了，但下一次的科技革命还没来。无线通讯、互联网、计算机等带来的潜力已经被挖掘得差不多了，基本上已经被普及了。现在需要一个新的消费热点。如果下一次有更多的消费热点的科技革命爆发了，世界经济就可以从危机中走出来。

所以，在目前的情况下，世界经济已经进入了一个新常态。新常态不仅仅是中国的事，也是发达经济体的事。现在人们没有新的消费热点，人均消费上不去，消费处于饱和，只有增加了新产品，人均消费才能增加，市场规模才会扩大。在市场规模无法扩大的情况下，世界各国都在争抢现有的市场份额，因此只好在供给侧做文章：美国有美国制造2020，德国有工业4.0，我们有中国制造2025，巴西、日本等国家也都有自己的政策，都是在供给侧做文章，都在抢市场份额。所以，供给侧调整是一个世界性的事件，世界各国都面临结构调整。

中国现在与别的国家面临的形势不完全一样。中国经济发展到现在的程度，老百姓的人均GDP按照购买力评价来算，应该可以达到12000美元以上，美国现在是55000美元左右，我们离美国还差太远，意味着假定中国老百姓的生活水平能够赶上美国，中国经济还有翻两番的空间。所以，从需求来看，空间还很大。翻两番意味着中国还会以7.0%的速度再增长20年，从这点来看中国经济发展的空间还相当大。

我们要弄清楚下一步中国产业升级的方向是什么。我们的人均GDP是比美国低，意味着我们的消费水平也比人家低，那么在美国人的消费品中，哪些是我们所没有消费或者消费较少的，这些是我们下一步要升级的方向。这里有两个方面要考虑到，一个是消费的产品的质量要提高，这是供给侧的问题，供给侧需要给我们提供更好的产品，比如说奶粉；另外一个，就是以前没有的商品，以后可以生产出来，比如我们物质生活的消费与发达经济体相比差距已经很小，中国人均城镇住房建筑面积在2015年就达到了35平米，而发达国家人均住房面积是28平米，二者已经相当接近。汽车方面，中国大部分的家庭都买得起车，我们已经成为世界第一大汽车生产国和消费国，其它如计算机、手机、互联网……这些我们都有。接下来要做的，就是要把老百姓高端服务消费提高。高端服务业包括教育、医疗保健、法律、研究与开发、旅游、文化娱乐、政府服务、新闻等方面，我们与发达国家有差距。这与以前的硬件制造方面性质不一样，硬件产品的质量是有客观标准的，同时检验产品的标准也是客观的。服务业在很大程度上对服务质量的判断完全是消费者的主观判断，在服务产品的消费方面，会大量出现产品质量方面的纠纷，在这个时候，需要引入第三方来解决这一问题。随着高端服务业在GDP中所占比例的增加，中国需要良好的纠纷解决机制。

所以，我认为中国供给侧改革的核心其实是“四个全面”：全面实现小康社会、全面深化改革、全面实行依法治国、全面实现从严治党。

Q：过去一段时间，我们在供给侧改革方面有哪些成效？

A：应该说有一些改善。“三去一降一补”这五项重大任务，去产能方面，我个人认为可能有些问题，目前我在做一些研究，但不能肯定，我认为可能中国产能过剩的问题没有那么严重，是相对平衡的，去产能不应该成为一个重点任务。作为老百姓我们无法了解中国产能过剩有多严重，因为不知道产能是多少，也不知道需求是多少，但是价格可以感觉到，一个很简单的判断方法，去年去产能，面谈、钢铁这些商品的价格就开始猛涨，需求大于供给，价格才会上涨。所以，我认为，这些现象表明我们对经济形势判断有误，产能并不过剩，依据需求价格弹性原理，煤炭、钢铁这些生产原料价格上涨再厉害，需求都减少不了，供给稍微降一点，价格就会猛涨，与我们之前所面临的状况很相似，因为是必需品。

放长远看，中国的经济增速每年在6%以上，对钢铁、煤炭等的这些原材料的需求也是增长的，因此不用现在的情况判断未来。而且，作为经济来说，必须有一定程度的产能过剩。

此外，关于产能结构，我们可能高端方面的产能较为缺乏，因此是需要调结构。放开让市场调节的话，市场会倒逼企业放弃低端产能，但如果通过行政手段去产能，就会出现一些弊端，主要是寻租活动和劣胜优汰。

去库存方面，主要在去房地产库存方面做的很好。

去杠U方面，总体来说杠杆并没有去多少，但是杠杆的结构发生了变化。从政府的角度来看，经济变得更安全、更健康了。

降成本方面，我认为成效很遗憾。站在政府的立场上，使得企业的运作更加规范了，但是对企业实际减负并没有起到太大作用。

简政放权方面，去年有所进展，降行政成本方面是有进步的。在全面深化改革方面推进幅度还应有所提高。

总体来看，去年的供给侧改革有进步。

Q：您对供给侧改革下一步的期待和建议是什么？

A：希望可以认认真真落实三中、四中全会的文件，贯彻“四个全面”，这是最关键的。具体来看，就是依法治国，要实现国家治理体系的现代化，尤其是政府服务方面，一定要规范，要给高端服务业的发展提供一个良好的平台。从宏观上来说，舞台搭好，在台上跳舞的人，舞技好不好，也要进行供给侧改革，但是舞台这个基础设施建设必须要建好。

Q：2017年中国经济形势将会如何发展？

A：目前看来，今年的经济形势比去年好些，总体将呈现前高后低的态势。我认为从总需求来看，可能会偏弱，同时，国际油价会涨，这对今年的经济形势会有抑制作用。政策建议方面，我们建议还是要扩大需求，从政府层面上来说，主要是基建方面。今年的出口形势现在看来应该是会改善，但是也有很多不确定因素，可能会因美国加息带来一些负面影响，美元兑人民币的汇率可能会出现一些波动，其他国家的需求也不太足。

我们一直担心2017年会出现人民币升值，主要原因是特朗普政府需要的是弱美元而不是强美元。

・ 读者专家评价 ・

中国人民大学校长刘伟

在目前正统的宏观经济学中，需求管理政策是宏观调控的主要甚至是唯一方式，但需求管理在宏观调控方面存在巨大的缺陷。

第一，长期使用传统的凯恩斯主要需求管理政策会导致金融、经济危机。从货币政策来说，通过降低利率或量化宽松政策刺激出来的投资需求是劣质需求，一旦利率上升或者资金面吃紧，相关企业的经营活动就会受到影响，影响过大就会引发金融危机、经济危机，美国次贷危机就是一例。从财政政策来说，通过财政扩张来刺激经济增长会导致巨额债务，长期积累下来就会形成债务危机，欧洲债务危机就是一例。传统的凯恩斯主义需求管理会导致经济出现“肥胖症”，其典型特征一般有三个，一是巨大的资产价格泡沫，二是严重的产能过剩，三是巨额政府债务。这些都将给经济埋下经济危机、金融危机的隐患。

第二，在科技进步率下滑的情况下，传统的凯恩斯主义需求管理政策的效力越来越低。由于科技进步率下滑，经济中没有好的消费热点，也没有好的投资机会，因此缺乏优质需求，这就使得财政政策和货币政策的效力下降。由于缺乏好的消费热点，导致老百姓的边际消费倾向下降，其结果是不管是财政政策还是货币政策，其效力都会下降。同时，随着降息，货币政策刺激出来的投资预期收益越来越低，老百姓投资的积极性也越来越弱，最终经济将陷入流动性陷阱，此时，利率降无可降，连预期收益率接近0的投资机会都被利用完毕的时候，货币政策就再也无法奏效了。欧洲、日本等国家和地区目前采取的负利率政策，其实就是政策的货币政策失效的情况下不得已而采取的办法。

第三，经济全球化也在抑制着货币政策的效果。需求管理政策即使刺激出了需求，这种需求也未必就是针对本国产品的需求，完全可能是外国产品的需求。其结果是，本国降息或者增加财政支出，享受政策成果的却是别的国家，显然有些得不偿失。

最近十多年来，苏剑一直致力于宏观经济的供给侧和供给管理的研究，取得了一系列优秀的科研成果。除了跟我合作发表的关于供给管理的几篇学术论文之外，他还把引入供给管理之后的、同时包含需求管理和供给管理的“二维”宏观调控体系应用于理解中国宏观经济以及中国的宏观经济政策的设计中，从而对中国的宏观经济运行和宏观经济政策做出了独到的分析和理解，也为宏观经济学的发展做出了一定的贡献。

宏观经济政策的种类范文第5篇

《国际金融》是高职金融、国际经济与贸易等专业学生必修的理论基础课。近年来为满足社会对复合型、应用型高职人才的需要，一些非经济专业。根据我院几个专业的人才培养方案，《国际金融》课程在第四、五学期开设，学生之前的选修课程有《高等数学》、《西方经济学》、《统计学》、《货币银行学》等。这就意味着，在学习这门课程之前，学生已经有了一定的经济学基础及与本专业相关的知识积累，而研究性教学在学习方式上的探究性特征要求学生在已有知识积累的基础上，能够在教师的指导下进行主动探索。这对于高职院校提高《国际金融》教学质量，提高学生利用金融知识分析实际金融问题的能力和创新能力具有重要的现实意义。

一、研究式教学在高职院校《国际金融》课程教学中的必要性分析

（一）当前高职院校《国际金融》教学中存在的问题。高职《国际金融》课程的教学研究目前主要集中于教学方法、内容和课程体系上，研究性教学模式并没有得到广泛应用。开展研究性教学，首先应选对教材。当前《国际金融》课程的教材种类繁多，各大出版社都有相关教材出版，这些教材主要从汇率、国际收支、开放经济中的宏观经济政策等几个方面来着手写作，前沿性、启发性内容、案例分析还较少。

（二）全球化新趋势与研究性教学。在全球化的新趋势下，国际经济类的高职教学显得尤为重要。国际经济包含两个教学领域，一个是国际贸易，另一个是国际金融，前者重视微观企业的进出口行为的学习，后者重视对开放宏观经济学中的宏观经济政策的学习。金融全球化浪潮下，学生的全球化视野和对开放经济中现实问题的分析能力都需要通过研究性教学来加以提升。

二、研究式教学在高职院校《国际金融》课程教学中的教学方法运用

（一）案例导入。案例教学把激发学生思考和在课堂上的主动性、积极性、自我表现欲完美地结合起来，创造了一种既生动形象，又具有实际操控意义的教学方法。一切创新源于问题的发现，利用案例、交换思维角度，激发学生的发散思维，学生通过积极思考，由已知信息延伸到未知领域，在知识的组合创新中，提高思维的质量。

（二）专题讨论。专题讨论教学将金融学理论和身边的生活联系起来，有助于发挥学生学习的主动性，并具有活跃课堂气氛的效果。讨论的问题应具有一定的理论和现实意义，且尽量避免过难或过于抽象的问题，这样才会让学生感到并不陌生，从而有兴趣参与到课堂讨论中来。