矿产资源的合理利用

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矿产资源的合理利用范文第1篇

关键词：矿产资源;特殊性;现状

Abstract: the mineral resources is an important raw material of national economy development foundation. This paper according to the serious situation of China mineral resources, analyzes the development of our country mining industry facing problems, and put forward some realize the harmonious development of mineral resources and given the countermeasures.

Keywords: mineral resources; Particularity; status

中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号：

矿产资源是人类社会可持续发展无可替代的自然资源和战略性资源，是工农业生产的命脉。中国有比较优越的成矿条件，拥有种类相对丰富的矿产资源，作为人口众多的发展中国家，随着城市化、工业化进程的日益加速，对矿产资源的需求量也急剧上升。然而，在把经济发展放在首要位置的战略部署下，在过分看重经济增长数据的今天，资源和生态环境却成为了牺牲品。近年来因为矿产资源的开发，导致资源锐减、生态环境破坏，给矿区居民生活造成了严重的负面影响，这已不再是简单的资源与生态环境的问题，而是直接关系到中国未来社会、经济和生态可持续发展、国家长治久安的重大战略问题。因此，将“建设资源节约型、环境友好型社会”摆在工业化、现代化发展战略的突出位置，加强对矿产资源和谐开发和可持续发展的研究，深入分析矿产资源开发和人类生存环境之间的关系，是落实科学发展观，建立和谐社会的重要体现。

1我国矿产资源开发利用中存在的问题

我国现有矿产资源的开发利用中存在的问题是多方面的，既有社会的原因，也有经济、政治、管理等因素的作用。

小矿山各自为政，技术单一，难以形成规模采矿和规模经济，矿产资源的综合利用效率偏低。据统计，大型矿山占全国矿山总数的0.33%，中型矿山占0.82%，而小型矿山却占到全国矿山总数的98.85%，小型矿山的产量占全国总产量的40％～60%。由于这些小型矿山企业缺少雄厚的的资金、先进的技术设备，缺乏有效的规划管理，难以吸引高精尖的人才，因而采富弃贫，采易弃难现象比较严重，造成矿石中的有用成分得不到完全有效的开采利用，所得产品质量不高，不仅浪费了矿产资源，同时因为投资少、见效快、安全环保意识薄弱，在给当地的社会经济带来暂时的繁荣之后留下的是千年的祸害，殃及子孙后代。

我国正处于工业化的过程中，工农业技术水平、设备都比较落后，难以实现高水平的采矿、选矿、冶炼和深加工，矿产资源的综合利用效率不高。和西方发达国家相比，我们国家还正处于工业化的过程中，技术水平和装备还比较落后，因此在矿产资源的开采、冶炼等过程中难以实现对矿石中某中物质的高纯提取和多种物质的共同提炼，工人劳动效率低，深加工产品少。

以追求短期效益，直接利益为主，重复建设过多，品牌意识不强，一哄而上，注重量的增加，缺少质的提高，缺乏长远的战略性思考，造成矿产资源的低水平开发。另外，我国4个直辖市、21个省会城市和175个地级市都有自己的钢厂，都在争夺矿石、炼铁炼钢，但大部分都缺少自己的品牌，没有国际竞争力，其产品主要用来满足本地的需要，以地方自产自销为主。

政府社会企业的观念有待转变，资源大国的意识较严重，缺少忧患意识，不利于矿产资源的可持续发展。

2矿产资源和谐开发的策略

2.1合理利用矿产资源

矿产资源是不可再生资源，应坚持开发和保护并重、利用与节约并举的原则，兼顾近前和远期的利益。从近期视角来看，根据中国矿产伴生矿和贫矿丰富的特点，充分开发贫矿，综合勘查评价、开发利用伴生矿，尾矿回收再利用，提高资源使用效率，达到物尽其用。从远期视角来看，应控制矿业总量，节约利用矿产资源。基于矿产资源属于一个国家的战略性资源，更需要长远规划，充分利用别国的资源，取长补短，来保障国内矿产品的供应。

2.2整合矿业资源，优化矿业结构

规模较小的矿产开发企业如果不能达到相应技术要求，其开发行为是在浪费资源。可通过资源整合的方式，积极引导小型矿山进行整合，减少矿山总数，提高生产规模。资源整合将粗放型的增长模式转变为科学、合理、高效、集约化的经营模式，优化资源配置，实现矿产资源的综合开发和利用，提高企业的技术水平和能力，更好地实现资源的高效利用，同时也有助于构筑现代企业机制，集中人、财、供销管理，降低管理成本。另一方面，资源整合

能有效遏制乱采滥挖、越界开采、非法转让矿业权等违法活动。

2.3促进科技创新，注重新技术、新工艺的研发

技术创新既能有效改善矿产资源的利用效率，同时也有助于保护生态环境，可谓一石二鸟。中国大型矿产地少，共伴生矿、贫矿多，富矿少，对综合选冶技术要求高，因此，创新科技，加强采、选、冶的新技术、新工艺的研究与推广应用，提高资源综合利用率显得尤为迫切。矿产资源综合利用的根本出路在于技术进步。实现矿产资源的综合利用，必须针对我国资源特点，借助于每个单元的技术创新和设备革新，通过引进国内外尖端技术和先进工艺，并经过适用性改造，或自主研发适用技术，创造适合我国资源特点的选矿新工艺(如微细粒贫矿选矿技术，多金属共生矿综合利用技术，尾矿再利用技术等)，生产高科技、高附加值的精深加工和终端应用产品。

2.4积极开发利用新能源和替代资源

由于矿产资源的自然属性，持续不断的开采终将导致资源的枯竭，这和可持续发展的观念背道而驰，积极努力地研究和寻找可替代的能源和资源已势在必行。较为常见的方法是:其一，利用可再生自然资源，比如太阳能、风能、水能、潮汐能等替代矿产资源;其二，开发利用新能源，比如核能等;其三，通过技术的突破以某种矿产元素替代另一种矿产元素，例如我国钾盐资源短缺，每年大量从国外进口，但不溶性钾资源却比较丰富，有可能替代钾盐资源;最后，利用人造材料替代天然矿物原料，如用人造压电石英替代天然压电石英等。

2.5运用市场机制，辅以政府干预机制

充分运用市场机制，建立矿产资源储备和风险投资机制，鼓励、引导商业性勘查投入，增强市场对矿产资源优化配置的作用，提高矿产资源的综合利用，实现从“矿产资源产品废弃物”的传统矿业经济，到“矿产资源产品废弃物资源再生综合利用”的循环矿业经济的转型。积极参与国际矿业权和矿业资本市场的运作和竞争，采取灵活多样的方式，逐步建立一批稳定的海外矿产供应基地，缓解国内矿产资源供给不足的压力。矿业市场非一般性市场，决不能仅仅通过亚当·斯密“看不见的手”来调节，必须同时辅以政府干预机制，保护矿山环境，实现资源、环境、社会三者的协调发展，必须以法律的、经济的、行政的综合手段禁止掠夺式的开采行为。根据《中华人民共和国矿产资源法》关于“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用”的方针，确立起稳定的矿业秩序，对乱采滥挖现象进行有效制止，为矿产资源的综合利用提供法律保障;对环境治理、资源再生利用企业，政策应给予行政支持;将国家用于扶植矿产资源综合利用包括税收优惠在内的经济政策落实到位。强化对矿产资源综合利用的监督管理，加强对勘探和生产过程中的全面综合评价与考核监督，发展绿色矿业。

3结束语

矿产资源的可持续利用是整个社会可持续发展的重要组成部分，在人类社会和经济的进步越来越依赖矿产资源的今天，矿产资源的和谐开发，提高资源的综合利用已成为当前的重要任务。矿产资源和谐开发是一个长期的过程，需要全社会加强对可持续发展观的认识，树立“和谐矿业”、“绿色矿业”观念，综合运用法律、经济、行政手段，通过科技创新，来营造有利于保护自然资源和生态的产业环境。中国矿产资源开发产业的可持续发展任重而道远。

参考文献：

矿产资源的合理利用范文第2篇

关键词：矿产资源；综合利用；问题；对策

近年来，随着资源瓶颈约束的加剧和节约资源基本国策的实行，矿产资源综合利用越来越受到重视，已成为当前我国一项重大的技术经济政策。它不仅有利于矿产资源的利用与保护，提高矿产资源的经济价值，同时有利于保护环境，维持生态平衡，实现经济、社会、环境的可持续性发展，意义重大。

一、我国矿产资源的特点

我国是资源大国，矿产资源总量丰富，但人均占有量却相对不足。矿产质量不均，贫矿多，富矿少；难采、难选、难冶矿多，易采、易选、易冶矿少。同时，共（伴）生矿床多，单一矿床少；中小型矿床多，大型、特大型矿床少。我国矿产资源的这些特点给采、选、冶等处理过程带来了难度，造成了一定的资源浪费，只有进行综合利用，才能充分有效地利用这些矿产资源。

二、矿产资源综合利用的现状及存在的问题

矿产资源综合利用是当前我国一项重大的技术经济政策，其主要包括两方面内容： 一是共、伴生矿产资源的综合利用；二是矿业"三废"的综合利用。近年来，我国矿产资源综合利用取得了巨大的经济、社会和环境效益，对缓解资源短缺起了积极作用。但目前仍存在着的一些严重问题。总体上看，我国矿产资源综合利用方面主要存在以下几个问题：

（1）矿产资源的综合利用率低。我国共、伴生矿产资源综合利用率不足20%，国外先进水平均在50%以上，差30个百分点。品种上，我国综合利用的矿种只占可以综合利用矿种的50% 左右。数量上，我国铜铅锌矿产伴生金属冶炼回收率平均为50% 左右，发达国家平均在80% 以上，相差甚远。

（2）矿产资源有用矿物的回收率低。由于我国选矿工艺装备落后，技术水平低，使得许多有用矿物的回收率低。

（3）矿产资源经营粗放，乱采滥挖严重。一些矿山企业盲目开采，甚至违规经营，对于共（伴）生矿物不利用或利用率很低，采富弃贫的现象十分普遍，导致了严重的资源浪费。

（4）矿产资源开发导致严重的环境问题。矿产资源的开发会对地形地貌的造成严重的影响，如地质灾害等；同时，"三废"的排放会对大气、江河、农田造成污染，且会占用大量耕地。

三、我国矿产资源综合利用问题的原因分析

我国矿产资源综合利用问题的原因主要有以下几个方面：

（1）资源综合利用的意识薄弱。长期以来，人们追求经济，重速度，轻效益，对资源综合利用的重要性和紧迫性认识不够，不能正确处理速度与效益、经济发展与资源和环境保护的关系。

（2）矿业管理与监督机制不健全。我国的矿山集约化程度低，技术管理落后，乱采滥挖，采富弃贫，采优弃劣，随意破坏浪费矿产资源，没有资源保护和综合利用措施。同时，矿业监督体制也不尽合理。

（3）法制法规体系建设滞后。发达国家的资源综合利用好的一个根本原因就是法制健全。如美国的固体废弃物处置法、资源回收法，德国的废弃物管理法等。我国虽逐步规定了矿产资源综合利用的方针，制定了一系列优惠政策，但资源综合利用有关标准体系并不完善，申报认定制度也尚未建立，这在一定程度上影响了资源综合利用的发展。

（4） 技术开发能力低，选冶技术水平低。我国资源综合利用的技术开发能力与发达国家相比有很大差距。如"三废"资源综合利用、废旧物资预处理等。

（5）矿产资源综合利用的投入不足，政策扶持和协调服务的力度不够。资源综合利用从技术开发、项目建设到市场开拓都需要大量的资金投入。但目前国家并没有专项资金支持，融资渠道也待解决，资金筹措实施困难，给资源综合利用带来很大影响。

四、强化我国矿产资源综合利用的相关对策与建议

（1）社会方面，培养社会公众矿产资源综合利用意识。推进矿产资源的综合利用，不仅需要政府的倡导和企业的自律，更需要广大社会公众的参与和监督。首先要加强宣传，强化资源和环境的忧患意识及道德观念；其次是普及矿产资源综合利用的知识教育，使全社会形成节约能源、保护环境的责任意识和自觉行为；最后，社会公众应充分发挥监督作用，以确保企业资源综合利用方案的落实。

（2）政府方面。首先，健全相关法律法规，为矿产资源综合利用提供法律依据。其次，实行一系列矿产资源综合利用鼓励政策和制约措施，制定优惠政策，鼓励企业积极开展综合利用。最后，完善资源开发利用的监督管理机制。加强矿产资源综合利用管理，强化执法监督。主要可从事前、事中和事后三方面加强控制与管理。首先，在矿产开发上严把审批关。其次，利用信息网络定期公布矿产资源综合利用相关数据。最后，制定和完善矿产资源综合利用技术指标体系和资源环境评价指标体系，定期对矿产资源的开发利用进行评估与与检查。

（3）企业方面。首先，应改善以往的经济粗放型发展模式，注重效益并保护环境，实现环境的可持续发展。其次，积极创新，发展高新技术，降低消耗，不断提高科技在矿产资源综合利用中的贡献率。

参考文献：

[1] 周家云.我国主要金属矿产资源综合利用战略探讨[J].中国矿业，2006，（3）.

[2] 蒲含勇，张应红.论我国矿产资源的综合利用[J].矿产综合利用，2001，（8）.

[3] 李士彬，，王素.我国矿产资源综合利用分析及对策研究[J].资源与产业，2011，（8）.

矿产资源的合理利用范文第3篇

关键词：矿产资源 综合利用 矿业城市 乌海市

1．要从战略的高度审视和重视资源综合利用问题

矿产资源综合利用问题，从资源管理的角度看，包括提高开采回采率、选矿回收率，提升资源的综合利用水平。开采回采率是指矿山企业计算开采范围内实际采出矿石量与该范围内地质储量的百分比，它是资源利用程度高低的主要技术经济指标。提高选矿回收率，就是在已采出的矿石量中把最有用的物质尽量多拿出来，将造成的环境破坏减到最小。提高综合利用水平，对于乌海市来说，矿产资源特别是煤炭均以优质高岭土伴生的方法采出，被同时采取的高岭土几乎全部废弃，如果能提高综合利用水平，可以更好地发挥一个矿床的经济价值。矿产资源综合利用意义非常重大。举一个例子，去年我国生产原煤30多亿吨，如果煤矿的开采回采率提高一个百分点，就相当于新建几个大矿。为什么这样说？按我国煤矿矿井采区60%回采率计算，生产30亿吨煤，起码要消耗50亿吨煤的储量。全国煤矿生产如果提高一个百分点就可多拿出来5，000万吨煤，相当于新建了5个千万吨级的大煤矿。全国如此，乌海亦然。可见，重视提高乌海市矿产资源综合利用水平是那么重要的，时不我待，越早越好，要想办法采取经济的手段来鼓励矿山企业提高资源的综合利用效益。要建立健全矿产资源科学开发、综合利用、有效管理的长效机制，特别是大力推进矿产资源综合利用，提高资源回采率、选冶回收率和综合利用率。特别是加强矿产资源督察员制度、储量动态监管、矿业权年度检查以及“以奖代补”等措施的进一步完善与相互联动，多管齐下，提高矿产资源节约集约与综合利用水平。

2．要正确理解和认识推进矿产资源综合利用的现实意义

当前推进矿产资源综合利用具有十分重要的现实意义，特别是正当乌海市处于矿业城市“两个转型”的关键历史阶段，具有十分重要的现实意义。一是推进矿产资源综合利用是贯彻落实科学发展观的一项具体行动。乌海市地跨鄂尔多斯地块边缘，域内蕴藏着相对丰富的矿产资源，但是行政面积小，加之掠夺性的开采，破坏和浪费资源十分严重，资源短缺，“矿竭城衰”直逼乌海。要全面建设小康社会，实现和谐发展这个战略目标，就需要坚实的包括矿产资源在内的物质基础。珍惜合理利用矿产资源是个非常重大的课题，只有加强矿产资源综合利用，合理开发利用，用最小的合理的开采规模，取得最有效的利用价值，才有利于乌海市可持续发展。二是推进矿产资源综合利用是乌海市依法行政的重要抓手。我国《宪法》明确规定，“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有”，“国家保障自然资源的合理利用”。《矿产资源法》将资源的合理开发利用作为一项立法要求，要求实行“合理开采和综合利用”的方针，可见推进矿产资源利用是法定要求，就是让法律落到实处。特别是对于我们这个典型的矿业城市乌海来说，成为重要，必须将其作为依法行政的重要抓手，快速推进。三是推进矿产资源综合利用是乌海市矿业实现可持续发展的需要。乌海市是矿业城市，虽然矿产资源相对富集，但是还不是矿业强市。随着经济社会的快速发展，资源消耗很大，从资源优势城市到经济优势城市，一个最大的差别就是矿产资源综合利用水平的高低。因此，要实现乌海市矿业的健康发展，加强资源综合利用是关键。四是推进矿产资源综合利用是提升乌海市矿政管理水平的一个重要手段。乌海市的地矿行政管理工作，从上世纪八十年代起，先后将矿产资源合理利用监管职能交给城建、经贸、计划等系统下设的矿管站，当时由于部门分割，加之在“有水快流”政策的影响下，矿政管理十分混乱，矿山企业遍地开花，星罗棋布，最多时全市高达700余家。自2001年乌海市国土资源局成立后，全面提升矿政管理水平，既从找矿开始强调资源利用，更多要从采矿方面加强节约资源、综合利用。矿政管理的目标是使矿产资源找得出、管得住、用得好。资源用好是其中最核心的问题。所以说，乌海市矿政管理要围绕资源保护和合理利用来展开，使找到的资源发挥最大的效益。通过推进资源综合利用，才能最大限度地节约资源，切实地提高资源利用水平，达到管理的目的。从这个角度说，乌海市要真正做好地矿行政工作，既要开源又要节流，节流更重要。

3．要从全面理清和创新地矿行政工作思路推进矿产资源综合利用水平

“思路决定出路，创新铸就辉煌”。做好矿产资源综合利用水平，必须要有一个符合乌海市情、立足实际、高瞻远瞩的地矿行政工作思路。一是要树立节约集约利用资源的意识。乌海市是一个典型的矿业城市，矿产资源开发已有35年的历史，矿业城市经济发展已处于鼎盛时期，随着经济建设需要大量的矿产资源，但资源又十分有限，因此，乌海市要从建设资源节约型、环境友好型社会的高度来认识矿产资源综合利用工作，树立好节约集约资源的理念，这是一个前提。二是建立起一套使企业自觉珍惜和合理利用资源的机制。这其中市政府要通过法律、政策、经济、科技、行政等多种措施鼓励企业自觉地节约集约利用矿产资源，积极为企业与科研院所等中介服务机构搭建协作平台，为提高矿产资源综合利用水平提供技术支撑，为企业做好服务。紧紧依靠科技进步，加强管理。企业要真正自觉成为主体。最重要的是要做好两件事：科技进步和加强内部管理。不同矿种的采掘方法、技术设备十分复杂，新技术、新设备要尽可能投入、选矿技术、一些综合利用技术也很重要。同时企业加强内部管理，完善矿山企业地测机构，建立科学的管理制度。

4．要从切实可行的措施上全力推进矿产资源综合利用水平

矿产资源的合理利用范文第4篇

我国幅员辽阔，在广阔的领土上矿产资源是极为丰富地，对矿产资源的利用是我国的经济和社会都得到了全面的发展。但是矿产资源的合理利用已经成为现今社会发展中主要目标，只有使矿产资源充分发挥出其对社会发展的积极作用，才能够实现社会的快速发展。在经济新环境下，科学调整矿产资源的利用方式和范围，利用信息化技术实现矿产资源的规划和管理是非常必要的。在矿产资源规划管理信息化建设中，其主要方向有以下几点。

1.1利用先进的信息技术辅助进行矿产资源规划管理工作，以规划管理的信息化带动规划管理的科学化。

1.2为更好地发挥规划的作用，需要利用先进的信息技术对规划成果进行管理，以数字化管理代替传统数据管理方式。

1.3矿产资源规划是矿政管理工作的重要组成部分，而目前的规划信息与其他矿政管理信息难以有机的融合，利用先进的技术手段实现信息的交换、共享，充分发挥规划在矿产资源管理中的宏观指导作用。

1.4利用地理信息系统、数据库、网络技术结合矿产资源规划管理业务工作开发矿产资源规划管理软件，利用局域网和远程通讯网，建立统一规范的省级矿产资源规划管理网络体系。

2系统建设原则

矿产资源的科学利用是社会持续发展的必要措施，对其利用方位和方式进行合理化的管理，是资源利用工作方面的重点内容。矿产资源规划管理系新系统的设计和建设，是保证矿产资源得到科学应用的重要措施，因此对系统进行设计和间需要根据一定的原则进行，这样才能够保证信息系统对矿产资源利用进行规划的科学性。下面本文对管理信息系统建设的原则进行了总结，面对数量庞大的数据，系统的建设应以下原则为依据进行实施。

2.1从总体效益出发。

总体利益指的就是矿产资源及国家信息化建设的整体利益，矿产资源规划管理系统的建设需要通过信息化建设为基础，以保证矿产资源的科学利用为目的，实现国家信息资源和矿产资源应用协调发展，应从全局角度进行考虑，将管理信息系统的建设和应用实现利益最大化，是国家矿产资源和信息资源能相互配合，促进二者共同发展。

2.2从实际角度出发。

我国矿产资源分布广、种类多、数量大，这都要求在矿产资源规划管理信息系统的建设中，需要充分考虑到矿产资源分布、数量等实际情况，并对当地生产发展度矿产资源的需求量和需求程度方面进行全面考量，强调信息系统应用的科学性和实用性，在系统管理过程中，需要注意应用环境，保证系统在先进性方面能够符合当地矿产资源应用程度的变化。

2.3从统一性角度出发。

矿产资源规划管理信息系统运行软件环境应与国家级矿产资源规划管理信息系统基本保持一致。以矿产资源规划管理为主导，同时也考虑业务管理流程的优化和重组。

3系统总体设计

矿产产业发展是社会经济建设的重要保障，是提升社会生产力的关键手段，矿产资源规划管理信息系统的研究和应用，能够有效调整矿产行业不合理的发展方向，对科学利用资源进行全面社会建设至关重要。管理信息系统主要是以矿产数据的分析和决策为主要工作形势，对矿产资源的应用工作提供技术支持，该系统是通过现代化网络和计算机技术的发展，依据矿产资源实际应用情况进行对矿产资源的合理化管理，实现矿产资源规划管理现代化的目的。下面本文将对矿产资源规划管理信息系统建设的总体设计进行探讨，主要有以下几方面。

3.1数据库设计。

矿产资源规划工作涉及的数据来源广泛，数量巨大，数据类型多样，主要包括矿产资源开发利用的法律法规、总量控制、优化布局、结构调整以及根据国家产业政策确定的鼓励、限制、禁止勘查开发的矿区和矿种等内容和元数据。系统将数据分成规划分区库、规划基础信息库、基础地质库和基础地理库等四大空间数据子库和规划指标库、规划元数据库等两个属性数据子库和规划文本文件子库。

3.2系统功能

3.2.1数据处理。

系统管理员根据规划成果的实际情况在系统中生成规划图件表现、规划指标表表现和总体规划等文本的表现供用户浏览和分析使用。为规划空间布局审查生成所必需的底图，即提供用户严格按照审查条件生成矿产资源调查评价和勘查规划图以及矿产资源开采与保护规划图。

3.2.2规划审查。

系统提供人工录人或从探矿权库和采矿权库中自动读取两种方式建立包括项目申请范围坐标值在内的申请项目属性表。系统自动在规划审查底图上圈出待审项目的范围，并通过空间叠加分析反馈空间布局审查结果供审查人员判别。系统从库中调人国家法律法规、产业政策、技术结构、产品结构、生态环境等准人条件指标供审查人员参考。

3.2.3查询统计。

国家级矿产资源规划管理信息系统的查询功能包括两部分，一是在规划数据库所包含的各级规划成果中，用户可以多种方式快捷地查到所需要的图件和规划指标，并可对图形要素完成缓冲区查询。二是查询已审查的探矿权项目和采矿权项目并在图件上定位显示。

3.2.4数据输出。

可将用户查询统计结果和规划审查结果打印输出。

3.2.5系统维护。

包括系统环境设置、数据字典库管理、投影变换、量测工具、数据备份等。此外，应用ARC工MS技术开发了规划成果的网上与查询功能。

4结束语

矿产资源的合理利用范文第5篇

一、矿产资源的供需形势

1、矿产资源状况

中国的矿产资源总量占世界12%居第三位，但铬、铂族、钴、钾盐奇缺，铁、锰、铜的富矿很少，金、银、铜、铅、锌、石油、铀、硫铁矿等探明的储量不足，一些支柱矿种如铁、锰、铝、铜、铅、锌、硫、磷等贫矿多。探明储量低于世界人均占有量的矿种有煤炭、铁矿、石油、天然气、铜、铅、锌、硫、滑石、磷、高岭土、锰、金、银、镍、铝土矿、钾盐、金刚石等。中国是人口大国，其矿产资源人均拥有量为世界人均拥有量的58%，居世界第53位，也属于矿产资源比较“贫乏”的国家。

2、矿产资源的需求

进入21世纪，我国的经济形势发生了重大变化。由于经济增长速度较快，拉动了矿产资源消耗的迅速增长。特别是13亿人口的大国对矿产资源的需求之巨大是举世瞩目的。随着经济的进一步发展，矿产资源不足的矛盾也将日益明显。单就石油来说，2010年我国的石油进口2.39亿吨，占总需求的55%，预计到2020年所需的石油75%将要进口。这就唤醒我们对矿产资源的安全供应问题做出新的定位与思考。

国民经济的稳定发展，为拉动矿业经济发展带来了新契机。在此背景下，全国各省都在利用新的机遇，为发展本省经济都在进行优化区域经济布局和产业结构调整等一系列改革，并制定经济“跨越式”发展目标。而且都将对矿产资源的勘探、储量、质量和相关矿种的配套组合以及开发利用条件等列入重要的基点上。

二、资源开发中的问题与解决的对策

1、资源供给方面

经过多年来的经济发展，由于很多自然原因出现了地区间的差别。经济较发达省区经过多年开发，当前正面临资源枯竭，将后考虑的是资源供给或短缺矿种解决方向问题；而经济较不发达省区，其矿产资源还比较丰富，社会责任要求把经济搞上去，考虑的是如何要将资源优势转化为经济优势。

对经济较发达省区来说，在进一步作好地质勘查、资源挖潜的同时，要树立矿产资源全球战略思想，抓住全球矿产资源重新配置、分配、调整的有利时机，采取措施，走出省区、走出国门，充分利用好国内、国外两种资源，充分考虑双方资源互补性，建立起跨省、跨国的矿产资源供应体系，保障矿产资源的安全供应、保持经济的持续发展。

2、环境保护方面

由于长期以来重开发、轻治理，矿山环境破坏严重，除矿区废水、废气和固体废物污染严重外，矿山植被、土地等生态破坏问题相当突出，不但造成了某些矿业城市难以实现可持续发展，而且直接危及人民生活和社会稳定。因此，在将后的资源开发中必须深入贯彻执行矿产资源“在保护中开发、在开发中保护”的政策，促进矿产资源勘查、开发与生态建设和环境保护协调发展。综合运用法律、经济和行政手段，改善矿山生态环境。针对所开发的矿产资源品种、分布、开采时间、破坏程度等的实际情况，坚持因地制宜、分类治理、综合开发、注重实效的原则，并探索出一些行之有效的治理办法。

3、法制建设方面

新时期对矿产资源开发的要求应有相应的监督管理部门和监督管理。加强矿产资源保护和开发利用的监督，也是实现有效保护和合理利用矿产资源的重要手段。

为了社会经济的可持续发展必须实现资源和环境的双重保护。在考虑矿产资源保护和合理利用立法的同时，必须考虑矿山环境保护的立法，将矿山开采的废弃物二次资源再利用，大力发展循环经济，以达到保护原生的矿产资源和减少对环境的危害。

另外目前的税收制度还存在不完善的地方，某些小型矿山为了逃避多交资源税款找有资质的单位编假；某些有矿权的部门在转让中为得到更多的利益也出现编假。这些不单会造成矿业秩序的混乱，更为严重的是对假地质资料的使用其危害是无法估量的。因此国家应从发展战略的高度严肃对待，及时制定相关法规给予制止必要时给予严厉追究。

4、矿业结构调整方面

我国共有各类非油气中小型和小矿山企业约11万个，其矿产量占有相当的比例，虽然使一些不适合大规模开采的矿产资源得到充分利用，但也带来了一系列问题。许多矿山由于技术比较原始、追啄高额利润，其资源浪费和环境破坏依然严重。采大弃小、采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难的现象时有发生。由于分散、生产秩序难以控制，经常发生一些安全事故，影响社会稳定令人“头痛”。因此，加大矿业结构调整力度，实行集约化、规模化经营势在必行。鼓励联合与兼并，实行资产重组，进行集约化、规模化经营。

5、依靠科技进步方面

矿业要大力发展必然依靠科学技术的进步。主要由以下几个方面来实现：

1） 应用地质学新理论开展成矿规律特别是短缺矿产成矿规律的研究与预测，采用先进的技术手段开展区域性的地质找矿，提高找矿准确性及综合评价水平，为扩大资源储量特别是短缺矿种的资源储量创造条件。

2） 加强矿产资源转化的科学研究。对共生矿床和综合矿床选冶技术及回收技术开展科学研究；加强进出口矿产品精细加工技术的研究，搞好矿产品的深加工，提高品级档次，提高技术含量；加强废弃资源综合利用技术的研究，使废弃的各种尾矿、矸石、废渣、废液、废气等最大限度地得到利用和转化，提高整体矿产品的利用率。