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关键词:湛江开发区 重金属治理 污染现状 治理对策
中图分类号:G250 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)05(a)-0244-01
随着湛江钢铁基地和中科炼化项目的建设,湛江经济技术开发区步入重化工业加速发展时期,涉重金属行业将迅猛增长,重金属作为一种持久性污染物越来越多被关注和重视,制定湛江开发区重金属污染治理对策迫在眉睫。
1 湛江开发区重金属污染现状、特点及发展趋势
1.1 湛江开发区重金属污染的现状
重金属污染主要来源于工业污染,工业污染大多通过废渣、废气、废水排入环境。根据湛江开发区2012年的环境统计数据可知,开发区产生重金属的行业主要来自于重金属冶炼、汽车零部件及配件制造和手工具制造行业,产生的重金属主要为铬、铅、锌,2012年六价铬的产生量为0.59吨,而其他重金属的浓度低于监测限值,不纳入环境统计,产生的重金属全部交由有处理资质的单位处理[1]。
1.2 湛江开发区重金属污染的特点及发展趋势
重金属污染是指由重金属及其化合物引起的环境污染[2]。重金属污染较难治理,这与它的特性分不开。重金属污染物属于持久性污染物,具有长期性、累积性、隐蔽性、潜伏性等特点,无法从环境中彻底消除,只能改变其存在的位置或存在的状态[3]。重金属在其危害环境方面的特点是:微量浓度即可产生毒性,在微生物作用会转化为毒性更强的有机金属化合物,可被生物富集,通过食物链进入人体,造成慢性中毒。
虽然湛江开发区重金属的污染现状不是很严重,但是随着湛江开发区经济社会的快速发展,随着湛江市钢铁、石化、造纸等基地建设,湛江开发区将构建以钢铁工业为核心的先进制造业和以石油炼化为基础的石油化工产业。钢铁工业是资源密集型产业,向前延伸是矿山和其他辅助材料的采选业,向后延伸是金属深加工、装备制造与检修等产业。围绕湛江钢铁基地的建设,开发区将发展机械装备制造业、船舶制造业、包装产业、汽车制造业。湛江开发区资源开发和加工的力度相对还会加大,在有限的环境容量条件限定下,重金属排放将不可避免地增加,重金属污染压力有增无减。
2 湛江开发区重金属污染治理面临的困境
2.1 没有完善的重金属污染治理防治体系
湛江开发区污染防控基础工作薄弱,缺乏重金属污染防治技术管理嵌入环境管理和形成常态化管理的机制,相关技术评估体系建设滞后,缺少量化的技术评估检测平台;缺少“产生-加工-应用-回收”全过程的重金属污染综合防治技术管理体系,缺乏健全的重金属污染源数据库。
2.2 重金属治理技术落后
在重金属污染治理方面,最大的瓶颈在于技术。在重金属废气治理、重金属污染土壤修复、含重金属废物综合利用等方面,都缺乏经济适用的技术,在协同减排方面的技术也非常缺乏。重金属治理方法现在包括工程治理、生物治理、化学治理及农业治理方法。工程治理效果彻底、稳定,但实施复杂、治理费用高、易引起土壤肥力下降;生物治理实施简便、投资少,对环境破坏小,但是治理效果不理想;化学方法治理效果和费用都适中,但容易再度活化;农业治理方法易操作、费用低,但是周期长、效果不显著。
2.3 重金属监测水平滞后,无法为环境决策和执法提供可靠的技术支持
重金属污染监测需求特殊,湛江开发区重金属污染监测技术装备面临诸多问题:在线监测技术装备门类不齐,实时连续感知手段缺少;现场快速检测技术装备落后,应急工作被动;技术手段单一、应用成套化程度低,不符合综合防治需求。
3 重金属治理的对策
湛江开发区重金属治理要遵循源头预防、过程阻断、末端治理的全过程、综合防控理念,建立起完善的重金属防治体系。
3.1 强化湛江开发区重金属规划目标和任务,加强区域规划环评,严格执行区域环境准入政策
认真规划,把好源头,规划辖区重点项目实施和重金属相关行业产品产量变化,按照“一区一策”、“一厂一策”的原则,进一步明确辖区内重金属污染重点区域的防控任务和防控要求,分解落实本辖区的控制目标和重点项目。
严格准入,严格控制重金属采选和冶炼项目。积极引导涉重金属入园入区,集中治污,实现减污增效。湛江市属于非重点防控区域,必须严格控制新建、扩建增加区域重金属污染物排放的项目,实现区域重金属污染物排放总量比2007年排放量的零增长。
3.2 完善重金属排放标准,确定重金属排放基数,建立健全重金属污染源数据库,为重金属污染治理提供科学依据
要继续健全政策体系,完善重金属排放标准,补充重金属污染对人体健康影响的判定,包括环境质量标准中重金属的指标和限值。
进一步摸清重金属污染底数,明确辖区重金属排放基数。其中废水重金属排放量应以2007年污染普查数据为基准,废气中重金属污染物排放量应以环境统计、环境监测、排查调查等相关资料为基础进行测算。湛江市属重金属防控非重点区域,要求以2007年重金属排放量为基数,增产不增污,各年度重金属排放量都要控制在2007年的排放总量内。
3.3 建立清洁生产全过程控制思路,强制推进重金属污染企业实施清洁生产
清洁生产是重金属治理最直接、最有效的方法。湛江开发区以节能减排为核心,以污染预防为重点,以提升科技水平为切入点,以工艺清洁化,设备密封化、运行自动化、计量精准化为突破口,大力推广应用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》中相关的清洁生产技术,提高资源利用率。
要抓好重点企业清洁生产审核,将涉及铅、锌、铜、铬、镉和汞等重金属行业作为开展清洁生产审核的重点,把“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产理念贯穿于企业的各个服务、管理环节;注重全过程控制和必要的末端处理,建立“产生-加工-应用-回收”全过程的重金属污染综合防治技术管理体系,实现“工艺、环保一体化”,通过技术改造减少含重金属原材料的应用,减少生产工艺过程中的重金属副产物或污染物产生和排放,从而减轻重金属污染对人体健康和生态环境的危害。
4 结语
总之,湛江开发区应该做好重金属污染防治工作,有效控制重金属污染,严格执行污染防治设施环保“三同时”制度,全面排查辖区涉重企业,实现重金属治理区域化、社会化。
参考文献
关键词:环保档案;重要;信息资源
Abstract
Corporate environmental records of past environmental protection work summary, and can guide the work of environmental protection in the future development, is an important part of enterprise's environmental protection work, is indispensable to the production activities of enterprises information resources.
Keywords:Archives of environmental protection;important;Information resources
1 前言
企业环保档案是指环保工作者在环境保护工作过程中( 包括环境管理和环境监测) 所形成的文字材料,照片,录像,图表等资料;它记录着对已发生过的环保工作的总结,并能指导今后环保工作的开展,是企业环境保护工作的重要组成部分,是企业开展生产活动中不可缺少的信息资源。
2 企业环保档案的概念认识
严格来说,环保档案分为广义环保档案与狭义环保档案。
广义环保档案是泛指环境保护行业系统领域内形成的一切档案,包括党群、行政、人事、财会、环境管理、环境监测、环境污染及其防治、自然保护、环境科学研究、环境工程与基本建设、环境设备与仪器、环境标准与计量等环境保护领域内开展的所有社会实践活动中形成的档案。
而狭义环保档案则专指各级环境保护机构在环境保护活动中形成的档案,具体是环境管理、环境监测、环境监察、环境污染及其防治、自然保护、环境科学研究、环境工程与基本建设、环境设备与仪器、环境标准与计量等环境保护活动中形成的档案。
本文中的环保档案属于狭义环保档案,是企业为强化环境保护基础工作,规范环境保护工作而形成的凭证记录。
3 企业环保档案管理的依据
企业建立环保档案管理的主要依据是《环境保护档案管理办法》开展。随着"创建国家环保模范城市"的提出,各地环保部门逐步开展工业企业"一企一档"工作,要求管辖区内的企业将环保档案工作列为企业的一项重要工作。"一企一档"管理制度的推行,进一步健全了企业环保档案归档信息内容,为企业建立环保档案工作提供了巨大支撑。
4 企业环保档案的归档范围
企业环保档案资料有很多,在管理过程中主要分为以下几个方面:
(1)国家、地方和行业主管部门的有关环保方面的法律、法规、规定、标准、文件、指示、批示、领导讲话等。
(2)企业环保工作计划、制度、文件、主要生产经营状况及生产工艺、环境影响报告书(表)、三同时工程的污染治理方案及设计说明、工程竣工验收报告及技术工作总结。
(3)污染源调查材料、环境监测资料、环境质量分析报告。
(4)排污申报资料及排污许可证。
(5)排污口整治及其相关资料。
(6)排污现状及排污总量方面的资料,治理项目的验收报告及相关资料。
(7)排污费和超标排污费的明细及有关分析资料。
(8)环保设施运行状况的各类数据,统计报表,环保工作总结,各类环保责任状、规章制度、操作规程,基层单位上报的有关材料等。
(9)环保宣传、教育、培训等有关材料,民众来信来访记录及处理结果, 污染事故调查及处理情况材料。
(10)各类环保科研成果及相关材料,环保工作合理化建议,环保技术市场管理有关技术资料,有关合同及委托书,环保产品说明书,环保图书及报刊杂志。
(11)环保目标考核有关材料,企业评先评优环保考核材料。
(12)企业环保机构认为需要存档的其它有关资料等。
此外,上述归档内容可结合"一企一档"的编制要求进行进一步细化。
5 企业环保档案发挥的作用
建立环保档案的最终目是为企业服务,当企业需要的时候,能拿出来作为凭证或依据。环保档案其实就是记录环保管理的过程,是遵纪守法的过程,只有有了记录,才有档案,才有凭证依据,才有事实证据,才有说服力。如项目环境影响评价报告书中记录了项目污染源产生的部位及产生的机理, 污染物排放浓度、排放总量和排放方式, 以及污染物的危害等,环评单位对项目进行详细评价并提出了合理的防治措施;这些信息为企业的环保管理工作,污染治理均提供巨大的帮助。还有环境监测报告、环境污染及其防治措施、污染物治理设施、排污费交纳等,这些信息对企业的发展有重要的作用,记录着企业开展相应环境保护工作的过程;若企业在生产经营过程中,出现与地方发生环境纠纷等问题,那么,环保档案材料就是解决纠纷的有力凭证。
6 结语
环保档案是企业环境保护工作的重要组成部分,认真做好环保档案管理工作,建立规范管理体系,发挥环保档案在企业生产中的作用, 为企业发展提供科学的信息资源。
参考文献:
[1]国家环保部.《环境保护档案管理办法》.1994年颁发
[2]许祥左.企业环保档案管理工作的探讨.江苏煤炭.1999年第2期
关键词:基层、环境、统计
环境统计简介
环境泛指一般意义上的自然环境,是指与人类生存和发展有关的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体。天然的自然因素称之为原生环境,经过人工改造的自然因素和人类建造的社区等称之为次生环境,原生环境和次生环境共同构成了人类以外的与人类生存和发展有关的周围客观要素的总合。从20世纪70年代开始,联合国和世界银行等国际组织就着手研究环境统计的方法,并出版了《环境统计资料编制纲要》。目前,应用最为广泛的环境指标框架模型是经济合作与发展组织提出的压力―状态―响应框架。其中:环境压力指标是指对资源环境造成影响的人类活动、过程和行为方式,如温室气体排放量;环境状态指标是指在压力作用下的资源环境状况,如污染物浓度、空气污染指数;社会响应指标是指针对资源环境状态变化所采取的政策选择和其他社会活动,如环境政策、环保投入。这个环境指标框架已经成为各国确定环境指标的基础。在我国,环境统计也在不断地改革和完善。目前,初步建立了以反映工业污染及其防治为主体的环境统计指标体系,在此基础上制定了国家环境统计制度。现行环境统计的内容包括四个部分:第一部分是工业污染及防治,下设五个系列指标,即工农业环保基本情况、“三废”( 废水、废气、废物)排放、“三废污染治理、废水处理设施和污染事故;第二部分是自然保护,下设三个系列指标,即自然保护区、野生动植物保护和农业生态试点;第三部分是环境管理,下设十个系列指标,即环境法规标准、征收排污费、“三同时”(污染控制设施与建设项目、主体工程同时设计、同时施工、同时投产)执行情况、限期治理、因环境因素关停并转迁情况、目标责任制、环境科研、宣传教育、工作和环保档案;第四部分是环保自身建设情况。这套环保统计指标体系中未包括自然资源的内容。
环境统计是社会经济统计的组成部分,是环境保护事业的一项十分重要的基础工作。在环境管理中要作出正确的决策,编制合乎实际的规划和计划,搞好科学分析预测,以进行有效的环境监督和检查。必须掌握准确、丰富、灵通的环境统计信息。
环境统计的发展
从上个世纪50年代起,中国就有国土、气象、矿产等方面的统计。1979年,国务院环境保护领导小组办公室组织了对全国3500多个大中型企业的环境基本状况调查。1980年,国务院环境保护领导小组与国家统计局联合建立了环境保护统计制度,主要是针对工业企业的环境污染排放治理方面的统计,涉及生态环境建设和保护统计的内容较少。此后,国务院相关部门(如水利部、农业部、国土资源部、建设部、卫生部、铁道部、交通部、国家海洋局、国家林业局、中国气象局、中国地震局等)的统计制度中也陆续添加了有关环境保护内容,并逐步纳入国家统计范围。各地方、各部门除执行国家的统计制度外,还搜集一些本身所需要的其它有关环境统计数据。
自1989年起,国家环保局根据《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定,开始编制和《国家环境状况公报》。1995年6月15日,国家环保局颁布了《环境统计管理暂行办法》,这是环境的第一个法规性文件;之后不久制订了《国家环境保护局局内环境统计工作管理办法》,加强了局内各职能机构对环境统计工作的管理。1999年,国家环保总局重新修订局内环境统计管理暂行办法。目前环境统计调查的主要手段是环境统计报表制度。为了缩短统计资料的上报时间,提高数据质量,各级环境保护部门每年都要定期召开环境统计会议(统计报表布置会和统计资料年审会)。
2001年,国家环保总局制定了“十五”环境统计报表制度和环境统计专业报表制度。“十五”环境统计报表扩大了环境统计调查范围,改进了统计指标体系,调整了工业污染源重点调查单位的筛选办法,适当增加了对重点工业污染源的统计调查频次,提高了数据的质量和分析利用水平。“十五”环境统计专业报表制度增加了环境污染治理投资情况、年度环保计划完成情况、“两控区”污染控制情况、生态功能保护区建设情况以及农村面源污染治理情况等内容,其中指标有所删改或增加,反映了“十五”期间环境管理的发展进步。
2003年12月10日,国家环保总局环函[2003]356号文,对信息统计工作提出新的要求。例如,修订《环境统计管理办法》,改革、完善统计指标和方法,开展“三表合一”试点工作(为统一企业污染源调查数据,国家环保总局决定将环境统计、排污申报登记和排污收费制度污染源调查合并进行)等。
环境统计存在的问题
尽管中国环境统计工作已经开展二十多年,取得了重大发展,但环境统计的改革与进展相对较慢,仍然面临诸多问题。主要表现为:
1、数据动态更新不及时:新建项目没有及时纳入环境统计数据库中,导致统计数据不能真实反映区域污染物排放及变化情况。
2、环统分析报告质量不高:报告中对本年度污染物排放状况分析的不够深入、缺乏对年度间数据变化的原因分析,没能提炼出为管理所需要的有用信息,不能充分发挥环境统计为管理服务的作用。
3、数据准确性不高: 现行的环境统计、排污申报、排污收费三套报表数据之间差异较大。统计数据是对全县污染情况的统计,侧重于污染物的排放量及治理情况,应该与企业缴纳排污费等承担的责任关系不大,与排污申报的作用不尽相同,但企业顾虑较大,造成参加统计的积极性不高,或者在统计中虚报或瞒报,数据失真。
改进基层环境统计的建议
1、提高基层环境统计人员自身综合素质,制定统计工作培训计划,坚持每年对从事环境统计的企业统计员实行不低于2次的集中业务学习, 要使基层环境统计人员对各类排污行业的工艺过程、产污环节及特点有所了解, 不断提高统计工作人员业务水平。
2、要加强环境统计数据审核,严格审核环境统计数据来源,通过了解辖区内重点排污企业的行业特点、工艺特点,对企业的原辅料用量、产污环节、取得污染物种类与数量的同时,比照排污系数测算,统计数据测算数据,综合判断,最大限度获取真实排污数据。
3、严格执行环境统计制度,加强往年统计数据的管理,建立健全环境统计档案。保持环境统计数据的连续性,防止统计数据异常波动,杜绝人为造成的重大失误。
4、尽量将环境统计、排污申报、排污收费三表合一,能真实反映企业在生产过程中的污染物排放情况。
5、做好环境统计和污染源普查数据的衔接工作,客观地反映经济发展与环境形势的变化,真正为环境管理和决策服务。
总之,环境统计工作的重点在于基层的基础数据统计,数据质量直接关系到统计结果能不能更好的为决策部门服务,能不能更好地起到信息咨询监督作用,为中国全面建设小康社会暨实施可持续发展战略奠定基础。
关键词:农业面源污染;现状;治理措施;盐都区
中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2014)01-02-113-03
盐城市盐都区位于江苏中部偏东,地理坐标为北纬33°07′~33°28′,东经119°41′~120°23′。近年来,该区农村经济发展迅速,2012年实现粮食产量63.3万t,油料产量1.4万t,生猪养殖数83.6万头,家禽饲养数2 140万只,肉类产量6万t,水产品总量10.0万t;全年实现农林牧渔业总产值74.14亿元,占GDP的31.1%;农民人均纯收入为12 837元[1]。虽然盐都区农村经济取得了长足的发展,但传统的经济发展模式并没有得到根本改变,许多环境问题也日益凸显出来,尤其是由农业面源造成的污染问题更为突出。为了促进该区现代农业的可持续发展,笔者通过现状调查研究,对该区农业面源污染成因进行分析,并结合实际情况提出了防治措施,以期对盐都区农业面源防治工作提供科学依据。
1 农业面源污染现状
1.1 化肥、农药污染 近年来,虽然该区在化肥、农药污染治理上取得了一定的成绩,但是农业化学品污染尚未从总体上得以控制,用肥结构不合理、施肥喷药方法不科学等现象仍较为普遍,施用强度大、频率高、流失快等问题较为突出。根据盐都区第一次全国污染源普查分析报告[2]显示:该区年使用化肥折纯量34 454.71t,其中:五氧化二磷5 384.38t,氮肥29 070.3t;农药施用总量约159.5t。据研究,化肥中氮肥的利用率为25%~30%。磷肥利用率为10%~20%,平均利用率只有30%左右。仅近30%残留土壤层,约30%~40%进入水体。农药施用量仅有10%~20%附在植物体上,其余都散落在土壤和水中[1]。从上面分析可知:盐都区每年约有11 628t氮肥、2 154t磷肥未被作物吸收利用随着地表径流进入水体,造成河流水体富营养化。过量施用化肥、农药还会导致农产品中农药、重金属、亚硝酸盐等有害物质残留超标,不仅使农产品质量下降,而且对农产品安全构成严重威胁。
1.2 畜禽养殖业污染 随着人们生活水平的提高,对畜禽产品需求量不断增加,促使了该区畜禽养殖业迅速发展,同时也带来了严重的环境问题。该区年畜禽养殖业粪便产生量16.11万t,尿液产生量3.3万t,总氮排放271.26t,总磷排放65.79t,化学需氧量排放5 022.83t,铜排放643.43kg,锌排放2 459.12kg。集约化的养殖使得某些地方畜禽粪便的产出量已经大大超出了当地农田可承载的最大负荷,使畜禽粪便的处理失去了出路,造成了畜禽废弃物堆积和集中排污问题,加之绝大多数畜禽养殖粪便处理设施建设不到位。许多养殖户直接将畜禽的粪水排放到沟渠中,造成附近河水水质污染及地下水中的硝酸盐、氨氮等因子超标,对周围环境产生了严重污染。
1.3 水产养殖业污染 该区地处里下河水网圩区,水产养殖业十分发达,但饲养管理不当。致使大量饲料、药物的流失。使水体受到一定污染。该区水产养殖面积6 127.25hm2,年排入外部水体量133 088 770.463m3,饲料总使用量55 244t,药物总使用量556.117t,肥料总使用量2 318.73t;网围养殖面积占该区可利用水面的18.3%,化学需氧量排放量中占农业源排放量的34.8%,水产养殖使水体氮磷增加了223.5t和43.8t。从以上数据分析表明:大面积的水产养殖削弱了河流湖泊调控能力,破坏了水体生态平衡,也是造成了河流水质富营养化的主要原因之一。
1.4 农作物秸秆污染 农作物秸秆既是农业的主要副产品,又是传统农业的基本生产要素。该区各类农作物秸秆总量在50万t,其中禾本科粮食作物秸秆45万t,油料豆类秸秆5万t,利用总量为46.5万t,秸秆综合利用率为93%。农作物秸秆以前是农村能源的主要来源之一,被广泛用作饲料、肥料和燃料,随着农民生活水平的提高,秸秆不再是农村的主要燃料,大量秸秆被焚烧,产生大量二氧化碳和烟尘等有害物质,使大气受到严重污染,造成空气质量下降,影响人体健康;随着近年来国家农田秸秆禁烧力度的加大,又使得大量的秸秆被堆放在田间生产沟内,经过日晒、雨淋发酵后产生大量污染物质流入河中,引起河流水质下降。
1.5 农膜污染 农膜是农业生产中重要的生产资料,农膜在农业生产中的地位和作用日益突出。该区农膜年使用量9 500t,其中地膜约1 480t,地膜覆盖栽培面积1.33万hm2以上,种植业地膜回收率85%以上,约有220t的残留量直接丢弃在田间,成为农业生产过程中的“白色污染”。研究表明,农膜在土地、水体等环境中不易降解或难以降解,会造成耕地理化性状恶化,通透性变差,阻碍了土壤水肥的运移和土壤微生物的生长,抑制了作物的生长发育;加之降解之后产生有害物质还会导致生物富集,进而引起农业产品的污染,引起致突变等问题,影响了农业产品的产量和质量,并严重影响到人类健康[2]。
2 农业面源污染的治理措施
农业面源污染治理是一个系统工程,涉及农业基础、技术条件和行政管理等各个层面,由于受农村经济的制约,农业面源污染的治理成为一项难题,不能套用治理工业污染的手段,必须采用切合农业特点的治理方法和管理措施。
2.1 科学制定规划,确定控制目标 针对该区实际情况,在农产品生产基地严格控制农、牧、渔业生产活动,控制使用农用化学品,禁止排放养殖污水,防治水产养殖因密度过大造成水质恶化。在一般控制区要优化农业生产和投入结构,改善农业生产条件,逐步降低农业面源对周围环境的影响。到2015年,力争该区农业结构实现有效调整,农业面源污染得到有效控制,其中:主要农产品中有机及绿色产品比重达70%,化肥、农药使用强度分别降低到250kg/hm2(标氮计算)和2.0kg/hm2以下,规模养殖场畜禽粪处理利用率、秸秆综合利用率及农膜回收率分别达到95%、95%、90%以上。
2.2 实施生态农业工程,有效控制面源污染 结合该区国家级生态区创建,大力实施生态农业建设工程。在立足该区农业资源特点与产业基础上,在潘黄仰徐高效农业园区推广养殖+沼气+种植模式生物链生态工程,在郭猛镇省级现代农业科技示范园推行农业废弃物综合利用工程,在大冈镇建立农作物病虫草害综合防治和生物防治工程,在大纵湖实施水草―贝类―水产养殖的互生共利的生态养殖模式,在北龙港、义丰和楼王镇推广稻田养蟹、鱼、虾,同时生产绿色、有机大米生态养殖模式。通过上述一系列循环经济模式的生态工程实施,可在全区域范围内建成一大批有机、绿色和无公害农产品基地,扎实推进农业清洁生产进程,有效促进农业生产方式改变,减少农业生产对生态环境的影响。
2.3 推广农业实用新技术,减轻农业自身污染
2.3.1 大力推广平衡配套施肥技术 农田要增加有机肥的投入,培肥土壤地力;控制和减少氮肥用量,协调氮磷钾施用比例,达到1∶0.45∶0.35,增加施用硅肥、硼肥、锌肥等,逐步淘汰易挥发流失化肥品种,推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥,提高化肥利用率。
2.3.2 合理施用农药 在农药使用上,要坚决执行“预防为主,综合治理”的方针,采取农业、物理、生物防治相结合,化学防治与非化学防治相协调的综合防治技术,大力推广诱虫灯、昆虫性信息素、防虫网等无害化防治技术,减少化学农药用量,减轻环境污染。
2.3.3 推行规模化、集约化养殖,减少散户养殖规模 推广“养殖―沼气池―种植”、“养殖―生物有机肥”配套等循环发展模式。
2.3.4 加大秸秆综合利用开发力度 积极推广机械化秸秆还田、留高茬、秸秆气化、堆肥、沤肥等多种秸秆还田模式,提高秸秆综合利用率。
2.3.5 大力推广可降解塑料农膜的使用 针对该区现状,现阶段应以回收再生利用塑料农膜为主,而对于很难回收再生利用的塑料农膜可收集集中卫生填埋。大力推广使用可降解农膜,以从源头上防治白色污染。
2.4 强化监督管理,提高环境管理水平 一是认真贯彻落实《江苏省农业生态环境保护条例》等法律法规,加大对保护农田生态环境的宣传力度,强化执法力度;二是建立农业环境监管体系,建立健全农业生态环境、农产品质量、农业投入品管理机制和长效监管制度;三是加强领导,加大投入,加大对农业环境监测和控制、污染源综合治理等公益性事业的投入力度,保障农业面源污染防治工作的有效实施。
3 结语
防治农业面源污染不能只用单一的或是短期有效的措施,必须因地制宜地采取综合防治措施,进行全方位治理。同时还要认识到农业面源治理是一项全社会的系统工程,只有通过全社会共同坚持不懈的努力,才能有效控制农业面源污染,实现农业经济和生态环境的协调发展。
参考文献
关键词:环境监测;存在问题;对策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.215
0 引言
随着我国环境污染范围越来越大,环境保护和环境监测的力度也随着增大。环境监测给环境保护提供重要的基础,可以直观的反映出环境管理的水平和质量,想要将环境保护工作做好,必须加强环境管理的质量,对环境监测工作应有足够的重视。本文主要介绍了目前环境监测工作存在的问题及解决措施。
1 环境监测的概念
环境监测可以用指标对环境水平进行反映,对人类生产生活产生的污染物排放量进行监测,进而跟踪环境质量的变化,对监测位置的环境水平进行有效的反映,环境监测所得的数据可以为后续的污染治理和环境管理提供依据。环境监测过程主要包括计划、采样和分析。环境监测的对象主要有:自然因素、人为因素和污染组分。环境监测包括三部分,化学监测,物理监测和生物监测。
2 我国环境监测中存在的问题
2.1 监测能力不足
目前我国的环境监测部门无论从监测能力还是监测领域上与国外发达国家还存在不小的差距。由于技术的欠缺和设备的老旧,监测部门对于监测任务不能很好的完成,监测的目的和功能不能完全的发挥出来。随着我国经济的快速发展,环境污染越来越重,这对环境监测工作的压力也不断增大,但是目前的监测人员、设备和技术存在一定的欠缺,导致我国环境监测工作质量受到影响。
2.2 监测人员素质不高
目前我国的环境监测人员存在较多的问题,例如专业人员技术水平低、专业知识薄弱等,体现在对先进的设备操作不熟练,分析能力欠缺,缺少复合型的技术人才。因此环境监测队伍的整体素质还需强化,目前不能很好的满足我国环境监测工作的需要。并且环境监测人员缺乏相关的技能培训,管理人员的综合素质较弱,也极大的制约了我国环境监测部门的发展。
2.3 大型设备闲置
环境监测站内配置了大型仪器和设备,但是监测部门对这些设备的使用率较低,仅仅是应付指标考核才购置的,使得监测工作存在不足,不能很好的为有关部门提供准确的数据,对这种设备闲置的情况,应引起充分的重视。
2.4 监测工作缺乏资金投入
环境监测工作需要一定的经费支持,但是目前我国的环境监测工作缺乏资金支持,这也很大程度上降低了我国环境监测的质量和水平。只有充分的资金支持,才能够开展复杂的环境监测工作,提升监测工作水平和维护日常使用的设备。
2.5 缺乏内在动力
目前我国的环境监测工作还不够完善,在资金投入上限制较大,存在有些环境监测部门不按照国家相关的规定进行环境监测工作,在事业体制的影响下,我国目前的环境监测部门缺乏内在动力。
3 强化我国环境监测的对策
3.1 强化监测队伍的建设
环境监测站应制定合理的目标计划,按照制定的计划开展工作,为了更好的进行环境监测工作,还应建立完善的用人制度和奖惩措施,明确监测人员的工作职能并组织定期考核,同时落实奖惩制度,使工作能力与待遇相关联。环境监测部门需对监测技术人员进行定期的技能培训,提升监测人员的专业技能和知识,综合提升人员的综合素质,以便于应对环境监测工作中遇到的各种问题,能够采取科学合理的处理方式和解决措施。
3.2 提高环境质量监测和完善监测报告
环境监测过程中,需要对周围的环境动态进行合理的分析,这样才能够给有关部门提供准确的决策依据。提升环境监测的整体质量,就需要做好环境监测应急工作,使环境监测人员能够合理的处理工作中遇到的各类突发问题。此外,监测报告还需进一步进行完善。目前环境监测报告中缺乏信息量,监测站对相关数据的收集过程中,需要详细的分析报告中涉及的问题,提升监测报告的准确性和指导性,在分析环境问题的基础上,提出合理的解决对策,使监测报告具有较强的综合性,有效的促进我国环境监测工作的发展。
3.3 充分利用现代化先进设备
环境监测部门应建立一定的制度,对现代化大型设备进行共享,使大型设备能够得到很好的利用。先进设备由于具有功能性强和专业性能好的特点,且购入花费较大,因此想从根本上提升大型设备的利用率,需相关部门完善现有制度,充分的对外开放,共享先进的设备资源,与学校或科研单位进行技术和资源的共享,避免重复购置相同大型设备,共同努力提升环境监测的技术水平。
3.4 强化各项认证工作
认证工作是十分重要的,主要包括国家实验室的认可和计量认证。认可工作是对监测实验室能力的考核,通过相关的考核后,监测站得出的数据才更加具有权威性和科学性。环境监测部门还需要在有关计量相关规定的基础上进行计量认证工作,计量认证后监测站的各项报告才能为决策提供依据,受到社会和法律的承认。
4 结语
环境监测部门是环境保护部门中的重要组成,主要是为环境保护工作提供决策依据,是目前我国环境保护工作中十分重要的一部分,环境监测工作目的是反映环境的实际状况,为环境保护提供基础保障。环境监测部门应该对环境监测过程中遇到的各类问题,需要进行科学的分析,从认证工作的建立、监测队伍的建设和大型设备的应用等各个方面提供我国环境监测的水平,为我国环境保护提供保障。
参考文献:
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