班级文化体系

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇班级文化体系范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

班级文化体系范文第1篇

一、设立班级图书角

目前，阅读已受到越来越多人的重视，让学生学会阅读、爱上阅读已成为人们的共识。为此，很多家长不惜花费重金为孩子买书、藏书，带孩子逛书店、图书馆。在这种情况下，现在的学生手中都有很多读过的书。如何让这些书籍不闲置并且发挥出更大的作用？教师可以在班级内设立图书角，动员学生把读过的书奉献出来，放置在班级图书角内，让其他学生借阅，实现“奉献一本，阅读十本”的目的，让学生手中的图书真正漂流起来。图书角建立起来后，教师要从班级内竞选图书管理员，让那些办事认真、真正喜欢图书、喜欢阅读、喜欢为同学服务的学生来担任。图书管理员要在征求班级全体同学意见的基础上，制订班级图书角管理规定；对图书角的书籍进行登记、编号，对有破损的书籍及时修补；借出去的图书要让学生定期归还等。为了保证阅读效果，教师可以定期组织读书交流活动，让学生谈谈自己最喜欢的一本书。

二、充分发挥板报作用

黑板报是可以随时更新、变换的一种班级文化。教师可以充分发挥黑板报的作用，为学生补充语文知识，随时为学生注入语文学习的“新鲜血液”。教师可以将黑板报设置几个固定的语文栏目。另外，写字也是学生必须掌握的一项基本技能，《语文课程标准》指出，小学阶段学生的写字要求是正确、规范、美观，为了达到这一要求，教师除了在课堂上对学生训练和指导外，还可以在黑板报一角开辟写字专栏，让学生随时展示一下自己的写字风采，组织学生评议，让学生听听其他同学的建议，及时改进自己的不足。

三、设立小作家赏析专栏

教室在建设的时候，墙壁基本上是留白的，为的就是让教师和学生后期可以尽情装饰和发挥。教师可以合理利用这些留白处，设置一些专栏，让学生茶余饭后瞄上两眼，接受点语文新鲜内容。如教师可以设置“小作家”赏析专栏，即选择班内学生的优秀习作，教批改、学生认真修改、誊抄或打印后，张贴在专栏内，让学生之间互相学习和交流。再此基础上，定期组织学生谈谈读后的感受，让学生从同伴的作品中汲取精神营养，感受榜样的力量，激发其前进的动力。实践证明，小作家赏析专栏是简便易行并且深受学生喜爱的，是非常有效的一种教育方式，也是被广大语文教师普遍运用的一种方法。

四、巧用黑板一角，设立每周一诗专栏

《语文课程标准》规定：义务教育阶段学生有136首必背诗文。这些诗文被专家根据难易程度和内容不同，分别安排在不同的年级和学期，实行分散背诵、积累的形式。要想既让学生背过这些诗文又不至于加重学生学习负担，使学生产生逆反心理，教师必须采取各个击破的方式，让学生循序渐进完成这些背诵任务。教师可以在班级黑板的一角设立每周一诗专栏，每周提前将一首诗文抄写在黑板一角，让学生自己找时间背诵，教师在学生背诵过程中稍加指导和督促。为保证背诵效果，教师一定要在每周拿出一定时间进行集中检查，了解学生的背诵情况，表扬完成较好的学生；对没有在规定时间内完成背诵任务的学生，教师要采取一定的补救措施，让学生继续完成背诵任务。

五、创办班级小报，为学生提供展示平台

班级文化除了以上张贴在墙壁上、抄写在黑板上以外，还有一种很重要的形式，就是编辑班级小报，展示班级和学生的风采。现在的学生家庭条件好了，搜集资料、自行打印材料已不是难题，教师可以充分发挥家庭的辅助教育作用，创办自己的班级小报。为激发学生兴趣，达到办报的最终目的：促进学生发展，教师要充分放手让学生去做，从稿件采用、页面设置、图文编辑、排版、发行等，教师只在最后对稿件的质量把把关，提提自己的建议和意见，让学生改进即可。班级小报完成后，要充分发挥它的宣传作用，让同学之间、家长之间，有条件的甚至可以在全校发行和推广，扩大影响力，从而达到宣传学生和班级的作用。

班级文化体系范文第2篇

[关键词]板带轧机 ；除磷； 影响 ；故障

中图分类号：TG335.11 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0040-01

根据金属加热原理，方坯、板坯等在加热炉中加热都会发生氧化，并生成很厚的氧化铁皮，附着在金属材料表面上。另外，金属在轧制过程中，还会发生二次氧化，形成一层薄薄的二次氧化铁皮。在轧辊的辗压作用下，一部分氧化铁皮被破碎成小片状自动脱落，另一部分则被压入金属表面，形成夹杂、麻点、疤痕等，不仅直接影响着钢板表面质量和成材率，同时加快轧辊的磨损。

一、热轧带钢表面质量控制

加热合格的板坯，经过粗轧除鳞机去除表面的氧化铁表皮，经定宽压力机调宽，进入粗轧机组，然后再由R1、R2轧机除磷并且将板坯轧制厚度到28～55mm的中间带坯。最后再有精轧除磷机二次清理赶紧氧化铁表皮，然后送入精轧机组轧制到成品带钢厚度。

结结构特点：粗轧除磷机是除鳞机辊道和除鳞箱体两部分构成的。辊子用交流变频调速电机传动。辊道架为焊接结构，双止口定位。实心锻钢辊子。除鳞箱由上、下箱体，上、下集管组成。喷水集管上，下各两根，低压充水。除鳞箱设有挡水板将喷射水挡在箱内，另设有悬链装置及清扫喷嘴，防止高压水飞溅，清除回落的氧化铁皮； 上箱体可液压开闭，方便集管更换。

R1二辊轧机除鳞：该轧机在机前、机后设有高压水除鳞，除鳞设水幕，设水压除尘。机后高压水：压力：22 MPa。水量：260m3/h。水幕：（1+1）x2x13x24.2 L/min。机后设有高压水除鳞，除鳞设水幕，设水压除尘及排烟罩。R2四辊轧机除鳞的型式和R1类似。

精轧除鳞机：本设备位于精轧机前面，由2组夹送辊、辊道、上下各2组除鳞集水管及除鳞罩等部件组成。上夹送辊为液压压下，如果发生事故，可以利用前夹送辊将轧件退出，后夹送辊兼有测速功能，给切头剪提供切尾速度信号。除鳞箱上盖液压缸驱动开闭，使除鳞喷嘴维修容易。上2组除鳞集水管可液压升降。

二、所存在的问题分析及优化

2.1 系统管道

高压水除鳞系统管道存在的问题主要为振动大，常引发管道泄漏事故。高压水泵房距离轧机除鳞集管较远，管路中间三通、弯头和阀门多，局部阻力系数大；打水过程中有水击现象。对此我们采取的主要改进措施有：在中间管道弯头和三通处，增加重型金属管夹；管夹基础震裂位置重新制作基础。制定合理的点检周期，加强管夹、法兰和阀门的检查，发现松动漏水等问题及时处理；改良金属垫片，防止击穿漏水。除鳞喷射阀的配套管道预充水阀门保持常开，调节合适水量；泵房蓄能器水罐根据生产需求调整合适水位，稳定系统水压。通过上述措施，因振动导致的开焊和漏水等问题得到解决。

2.2 水喷嘴和支管的完善

除鳞水喷嘴及其支管的使用寿命短，造成备件费用的增加。我厂轧机为四辊可逆轧机，采用周期性间断式喷水除鳞方式，除鳞打水频率高。每个轧制道次，高压水除鳞系统在钢坯头部超前喷水时间最短为1～2s，钢坯尾部滞后停水时间为1～2s。在提前和滞后打水的这段时间，钢坯不在高压水喷嘴打击区域，下上集管的喷嘴互相高压冲刷，支管长时间受高压水冲击，管壁变薄，受高压水打击炸裂，焊接部位开裂导致喷嘴脱落，不仅增加停机检修时间，而且存在安全隐患。优化措施包括：为喷嘴支管设计、安装防护套，保护套用厚壁无缝钢管制成，长度约200mm，仅在下集管喷嘴上套装。上集管安装在导卫上，喷嘴支管由导卫下底板保护，无需安装。为降低每年喷嘴的更换检修费用，对喷嘴进行国产化。选择国内优质产品，性能达到进口产品，缩短供货周期，每年节约费用数万元。加强点检力度，每次换辊期间派专人对喷嘴和支管进行检查，发现隐患及时处理。

2.3 不完全除磷

现场使用的除鳞喷射装置为了防止喷嘴与带钢发生碰撞，人为地较大幅度增加了喷射距离，且喷射装置与机座刚性连接，喷射距离无法随板坯厚度变化而调节，大大降低了射流对氧化铁皮的冲击压力，带钢的表面经除鳞后还存有一定量的氧化铁皮，由于氧化铁皮的存在，严重影响热带钢的表面质量。除不尽的氧化渣加剧了轧辊磨损，增加了轧辊的消耗，降低了轧辊的使用寿命，增加了生产成本；同时频繁的换辊，浪费了大量的时间，降低了设备的有效作业率。高压水除鳞在去除氧化铁皮的同时，对带钢表面也进行了高强度的冷却，除鳞后的带钢出现了肉眼清晰可见的明暗条纹，即带钢表面冷却不均，形成了一定的温差，从而影响轧制效果，影响到最终产品的表面质量。

改进方法：缩短喷射距离，当带钢厚度变化时，喷嘴集管采用随动机构，始终保持喷嘴与带钢上表面垂直距离为160mm。

影响除鳞效果的另一个因素是喷嘴入射角，入射角过小，会大大降低射流对氧化铁皮的冲击压力，入射角过大，会增加喷嘴到钢坯的喷射距离，降低喷嘴的喷射压力。除鳞喷嘴的布置：每个扁平喷嘴喷射方向逆向轧制方向与辊道垂直面成15°角，这样的角度配置可以得到最佳的除鳞效果。由于喷嘴在喷射宽度两个边部的打击力比中间区域要小，为避免边部因打击力的降低而产生的除鳞效果不好的后果，需在边部保持一定的重叠量。射流宽度重叠度的准确控制，对于提高除鳞后带钢表面温度的均匀性至关重要。理想的喷射重叠量为5mm，若>5mm，重叠处会造成冷却过度，带钢表面出现黑条；反之，若

2.4 除鳞机供水系统

供水问题主要是针对现有高压水泵的性能问题。高压水泵为卧式三柱塞高压水泵，其特点是压力高、抗污染能力强、可连续作业。然而主要存在以下问题：噪音大，操作人员工作环境差；供水量低，连续供水能力较差，除鳞时间稍长，就会产生供水不足的现象，直接影响到板材的表面质量；故障率较高，需要经常进行维修，维修人员工作强度大。

优化措施主要有：（1）离心泵具有系统压力高、流量大、噪音小、故障率低等特点。但是对水源的水质有较高的要求，因此水处理系统也需相应进行改造。（2）将混浊循环水改为静环水，降低水中悬浮物含量，同时改造自清洗过滤器，选用质量优良、性能好、过滤精度高的自清洗过滤器，从而提高除鳞系统整体设备的使用效能。

三 结束语

设备生产运行中除磷系统出现的问题一定要找出经济有效的解决方案和改进措施。高压水除鳞系统除鳞集管的寿命和更换周期得到延长；根据生产情况优化了泵组运行模式，取得了很好地节能降耗效果，在电机容量增加的同时， 电能消耗不升反降，降低了水泵的维修费用；同时除鳞系统运行的稳定性、安全性得到提高。

参考文献

[1] 徐国毅.轧制特殊钢高压除鳞分析和改进途径[J].重型机械，2007（06）.

班级文化体系范文第3篇

【关键词】医院；办公自动化系统；问题；对策

随着医院规模和业务逐渐扩大，医院内部组织机构庞大，日常业务流程复杂，传统的行政方式已经不能满足医院内部管理的需要。为了优化医院管理流程、落实医院管理制度、减轻医院员工工作量、提高医院内部管理效率、加强医院各科室之间的信息互通共享，不少医院都开展了医院办公自动化（Office Automation，简称OA）系统建设项目。本文主要是对医院OA系统建设中存在问题及原因进行分析，并探讨了具体对策。

一、OA的基本概念与发展

OA系统经过几十年的发展，有着广义和狭义之分。狭义上的OA系统通常指的是一个单纯的行政事务管理系统，核心模块是公文流转平台，使文件方便流转和批阅；广义上的OA则是一个综合性办公自动化系统，内嵌了众多的业务活动功能，或者集成了众多的业务系统，如：公文流转、会议管理、车辆调度、人事管理、申购管理、各类事项审批等。医院OA系统将逐渐成为医院统一化的信息门户、统一化的工作流程执行平台、统一化的知识文档管理库、统一化的集成整合数据中心。

二、医院OA系统建设中存在的问题及原因分析

t院信息化水平是现代化医院管理水平的重要衡量标准之一。医院一方面要注重建设诸如医院信息系统（HIS）、检验信息系统（LIS）、医学影像存档与传输系统（PACS）等针对医疗业务管理系统，同时也不能忽视OA系统这一基础需求。目前，不少医院启动了医院OA系统建设项目，但建设和使用过程中也遇到了诸多问题需要解决，主要包括以下几个方面：

（一）医院行政管理理念相对滞后。医院要想取得更大的发展，除了依靠出众的医疗技术水平，还包括科学的内部管理能力。医院办公效率正体现了内部管理能力的高低。要通过建设医院OA系统提高内部行政办公效率，首先需要的是院内相关人员行政管理理念的转变。然而，不少医院内部人员却对OA系统缺乏正确的理解和认知。一方面，由于医院内部不少管理人员是临床医护出身，缺乏行政或信息管理等专业背景，对与办公自动化相关的行政管理思想和信息化管理理念等认知不足，工作重心往往放在与临床医疗相关的业务管理方面，对行政职能部门的管理思路相对匮乏，甚至轻视和忽略医院行政管理工作，因此，不能意识到建设医院办公自动化系统的重要性。另一方面，建设医院OA系统会使一些沿袭已久的工作内容、方法被陌生的工作流程所代替，加上目前医院工作量大，特别是系统前期试运行阶段，在新旧模式并行过渡磨合过程中，需要花额外的时间去学习适应新的工作方法和模式，势必会导致部分人员有抵触情绪，阻碍了医院OA系统建设工作的推进。

（二）网上流程与实际业务工作不匹配。随着医院运行的规范化，医院制定的各项管理制度不断增加，随之产生业务流程也越来越多。用办公自动化系统来固化这些业务流程，减少了人工执行的不规范性，也避免了人工审批流转时间长、办公效率低、决策缓慢等问题。建设办公自动化系统表面看起来是信息技术范畴，实际上却是对医院业务流程的一个梳理和检验。但是，不少医院在建设办公自动化过程中，由于医院内部各项管理制度建设不完善，再加上缺少各业务部门人员的直接参与，而信息部门和软件公司又不熟悉各部门具体业务，导致OA系统与医院业务模式结合不紧密，系统启用后虽然在技术上是可行的，但却不能满足各部门的实际需求，难以为医院管理提供有力支持。另外，有些流程虽然有制度支撑，但这些制度制定时面对的是传统手工操作环境，不具备在网络环境中的操作性，网上流程不能单单是模仿手动阶段的业务流程。有些制度本身内容笼统含糊，业务流程节点不明确，涉及部门职责不清晰，面临业务流程重造问题。然而现实中，不少牵涉多个部门共同执行的制度，由于背后涉及职责分工等问题，会出现没有牵头部门协调汇总，提意见的人多，具体落实的人少，网上业务流程迟迟不能确定，最终制约了办公自动化系统的建设。

（三）信息安全隐患不容忽视。信息安全是任何信息系统建设中不容忽视的问题。由于OA系统的建设目标之一就是信息共享，信息共享与信息安全本身就是一对矛盾，信息共享要求信息网络交流通畅，而信息安全则要求严格控制信息访问权限。OA系统通过网络的互联互通来实现信息共享和协同办公，势必会带来信息安全隐患。办公自动化系统中存储着不少医院内部文件、合同、制度、审批单等电子文件，它涉及医院内部工作内容、核心竞争信息，其安全性尤为重要。如何既能保证信息安全又能做到资源共享，是OA系统建设必须面对的问题。

导致信息安全问题的因素有很多：一方面，OA系统所在的网络环境一般都采用的是TCP/IP 协议，该协议是一个开放的协议标准，开放也意味着更容易产生安全隐患。另一方面，OA系统中的信息资源以电子文件形式存在，与传统纸质文件相比，具有与载体可分离性，也不再具有特定的字迹、签名等特殊标记，易于修改，保密性弱。所以，OA系统如果缺乏周密的安全性设计，就会受到各类常见的安全威胁，如窃取、篡改、假冒、抵赖、销毁等，最终导致信息系统瘫痪、信息资源失控等严重后果。

（四）电子文件归档问题易被忽略。随着医院OA系统的使用，大量的电子文件不断产生，但由于不少医院缺乏电子文件归档意识和知识，在OA系统建设规划中并没有考虑电子文件归档问题，档案管理模块被排除在医院OA系统之外，医院档案信息化滞后于办公自动化。文件是档案的前身，档案是文件的归宿，电子文件将是未来医院档案的主要来源。但在现实中，医院各部门更注重电子文件在处理事务中的现行作用，常常忽略其凭证和记忆等档案价值。大量的电子文件以数据形式分散在信息系统中，处于失控状态。由于电子文件具有信息与载体之间的可分离性、信息易变性、对系统的依赖性等特点，如果不及时归档，其中的信息就很有可能损失或失真。最终导致医院记忆的缺失，不利于知识文档的积累和分享。

有些医院虽然有独立的档案管理系统，但缺少与OA系统互通的数据接口，电子文件逻辑归档无从谈起，难以真正实现文档一体化管理。医院档案管理部门作为一个边缘部门，加上医院电子文件管理制度不健全，缺乏电子文件归档的具体要求和规范，要想将来源于不同业务部门和OA流程的电子文件集中统一归档，保证电子文件的完整性、真实性和长久保存，难度很大。

三、推动医院OA系统建设的对策

（一）加强领导与统一认识相结合。OA系统建设作为医院信息化建设的重要组成部分，应该遵循“管理理念先行，信息技术随后”的建设思路。医院要重视OA系统建设背后的管理问题。由于OA系统涉及的用户面广，要想真正落实OA系统的推广和应用， 除了得到医院领导的重视与推行，同时也需要全院各部门统一认识，相互协作，确保OA系统建设项目的科学决策与有效实施。

因此，医院要在加大对OA系统硬件和软件投入的同时， 注重对内部管理人员信息化思想和理念的培养，普及协同办公、知识管理、信息共享等概念，特别是行政管理人员，更需要更新观念，转变思想，才能顺利推动OA系统的建设和使用，彻底改变医院内部行政办公模式，根本提高内部管理效率。为了推动医院信息化建设，不少医院都建立了信息化工作领导小组，建议充分发挥该小组的全局领导作用，承担起医院OA系统总体规划决策、组织领导等职责，同时设立专门的OA系统建设项目办公室，负责推进项目建设、计划实施、监督管理等，定期向领导小组汇报进度。

（二）流程建设与医院管理内容相结合。首先，要保证OA系y建设内容与医院管理模式相适应。一方面，通过院外考察，学习吸取其他单位好的经验和做法，避免走弯路和回头路。同时让那些不太熟悉办公自动化流程和功能的部门有感性认识，避免凭空想象，使其需求更加具体化。另一方面，针对不同层面的需求开展院内调研，如院领导需求、行政职能部门需求、临床业务部门需求等，整体上把握医院OA系统的整体规模、主要功能、主要流程等。医院要明确熟悉具体业务的人员负责该业务流程的设计、改进、培训和解释。其次，OA系统只是一个信息管理工具，是配合医院内部管理制度来进行管理的，系统的成功与否，跟医院制度完善程度有着非常密切的关系。只有将系统建设与制度建设相结合，用制度来规范和优化流程，用信息手段来实现网上流程，才能够真正达到高效办公的目的。反过来，OA系统的建设过程，也是对医院制度完善度和可执行度进行检验的过程，促使医院内部各部门不断优化各项管理制度，使其更具有可执行性和有效性。

当然，OA系统实现院内行政办公的自动化和网络化，不是单纯地把行政办公的各个线下操作流程直接照搬到办公自动化的网络平台上，而是要将办公自动化这一信息化手段与医院行政办公的业务流程再造相结合，实现医院内部组织机构的无缝隙化，利用电子信息流打破医院部门间人为造成的各种壁垒，改变传统的医院各部门信息分散、割裂的状态，实现医院行政办公业务流程的一体化和高效化运作，从根本上改变传统医院行政职能部门成本高、服务效率低等现象。

（三）资源共享与信息安全相结合。俗话说信息安全“三分靠技术，七分靠管理”。首先，信息安全问题中管理水平往往起到关键性的作用。因此，从管理角度出发，要健全医院信息安全管理机构，制定统一的信息安全管理规定，通过严格的监督约束机制，明确管理人员职责。为了提升OA系统管理者和使用者的安全意识，堵塞各种安全管理漏洞，医院不但要加强对信息人才队伍的建设，同时也要对OA系统使用人员普及信息安全知识，定期培训。

同时，信息安全也离不开技术保障。在技术体系上要有先进的防火墙技术、防病毒技术、入侵检测与漏洞扫描技术、认证与加密技术，防范网络攻击和病毒入侵；为了保证OA系统中信息的传输、存储和访问安全，要在系统中嵌入安全模块，建立有效的身份认证、权限管理和责任认定机制，通过数字印章、数字水印等技术防止信息被窃取或者篡改；注意对信息安全域进行科学划分和管理，以此保证医院内部信息安全，又便于信息资源共享。通过建立备用系统、建立故障隔离机制、存储设备冗余备份等技术措施，减少灾难或意外造成的损失，确保OA系统的数据安全和运行的持续性。

（四）电子文件日常使用与同步归档相结合。电子文件随着医院OA系统使用而出现，记录和反映了医院日常活动的实际，承担着医院记忆、法律证据、机构留痕的重要责任，医院必须要重视电子文件归档问题，并根据其特点寻找行之有效的管理办法。首先，要建立和完善医院电子文件管理制度。使电子文件从产生、收集、归档、利用每个环节的控制和管理都有章可循。可以将电子文件归档工作纳入医院各行政职能部门考核，明确电子文件归档责任，OA系统中业务流程谁主管，业务流程中产生的电子文件谁负责管理，医院文档部门则负责监督考核。另一方面，医院文档部门要加强前端控制，尽早主动参与OA系统设计，将文档管理的知识和理念传达给系统建设人员，完善文档管理模块的功能，使电子文件从产生开始就符合归档标准和要求，保证电子文件在后续使用、传输、保存等过程中的真实、完整、有效。依据文档一体化管理理念，最终在OA系统中实现将文件处理和归档联系在一起，无须人工进行繁琐的文件归档过程，实现只要文件流程结束，对电子文件及时进行整理、鉴定、归档，即可实时归档，从而大大提高归档的效率。也为档案在医院建设和发展中发挥更多的凭证和参考作用打下基础。

四、结论

尽管在医院OA系统建设和使用过程中面临一些问题，但不可否认，OA系统是医院加强内部管理的有效手段之一，它突破了行政办公时间地点的限制，可有效改变医院行政职能部门的传统手工办公方式的低效状态，节约管理成本的同时，有利于提升医院综合管理水平和竞争力。

【参考文献】

[1]刘丽珍.办公自动化系统在医院图书馆读者服务中的应用[J].医学信息学杂志，2013，34（10）.

[2]陈帅.面向协同管理的医院办公自动化系统应用研究[D].南京：南京医科大学，2013.

[3]温明锋，张保元，陈健超.医院办公自动化系统的设计与开发[J].医学信息学杂志，2010，31（8）.

[4]车黎刚.建设行业电子政务信息安全问题初探[J].建筑管理现代化，2005（1）.

[5]马学华.基于办公自动化的高职院校电子文件归档问题探讨[J].办公自动化杂志，2011（203）.

班级文化体系范文第4篇

关键词：社会保险；经办机构；加强规范化信息化专业化管理

一、当前社会保险经办工作的现状和问题

（一）缺少完善的法律保障

《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”从我国立法的层面看，虽然宪法和劳动法都对人民社会保险的权利进行了保障，但由于各方面的原因能社会保障发的核心方面《社会保险法》却始终无法出台。因为立法的层面原因，这样一来当前社会保险经办机构，虽然面对各种问题，但却不能就这些为题作出行政行为。这样陷入了“重任压肩、有责无权”的尴尬境地。突出表现在：一是扩面征缴措施不力。在计划经济条件下，可以凭借一个行政文件，就能在短时间内把国有、集体企业纳入社会保险范围，但是在市场经济条件下，非公有制经济性质的单位各类人员在社会保险中参保问题以及缴费的问题，因为没有《社会保险法》的保护而缺乏执法的公信力。其次是不能够有效的协调政府有关于社会保险经办的相关职能部门。

（二）经办机构工作压力大

随着改革开放的不断深入，我国的就业结构已经出现了很大变化，在社会参保结构上的体现就是自由职业者、个体就业人员和灵活就业人员的比例越来越大。社会参保工作的业务范围和工作数量日益变大，社会保险经办机构的工作的内容也发生了巨大的改变，由传统的征缴、发放。变为现在的续保、稽核、完善个人账户等保险管理服务。社会保险经办机构的工作强度也不断增加。社会保险的社会投入也不断地增加，但社会保障工作的压力仍然很大。以邯郸市为例，仅灵活就业参保人数就有2.4万人之多。可想而知，仅这部分人群便可以给社会保险工作造成一定的压力。仅每天参保人数就有成百上千人，每天几十个窗口都忙不过来。而服务人员的业务水平也参差不齐，不能够满足这些参保人员的各种要求，在无形当中加大了我国的社会保险工作的难度。对于参保人群，经办人员对于具体问题不能为其一一讲解。由于参保人数过多，经办机构窗口的工作量和工作压力非常大。

（三）信息化程度低

随着信息技术的不喾⒄梗信息技术的应用也越来越广泛。目前为止，信息技术也广泛应用到了社保经办任务的很多方面，信息资源的管理逐渐的成为社会保险的重要方面。可以说，社会保险经办工作对其信息技术的应用需要越来越大。信息技术也发挥着越来越重要的作用。现在社会保险经办机构参保单位及其人员的基础信息、各种账户及缴费记录等各个方面已经开始普及信息技术。信息技术在经办工作中的广泛使用，虽然在经办工作的各个环节发挥着重要的作用，但是我国社会保险经办机构想要继续提高其办事效率和办事能力，就必须进一步提高社会保险经办机构的信息化建设。目前，计算机技术虽然得到了一定的应用，但是在计算机应用、信息化标准化建设等方面，往往会出现资源不共享或者标准不统一所带来的各种问题。养老、工伤、失业、医疗、生育五险分立，但目前为止仍没能够实现统一申报、记账。在信息化技术普遍应用的今天，社会保险工作的信息化程度仍有待提高。

二、社会保险经办机构“规范化、信息化、专业化”建设的思路

（一）进一步完善法制

国家主管法律的部门，应当加快社会保险立法的出台。通过法律制度建设保障社会保险机构权能的履行。对于国家来说，需要切实研究社会保险立法，推动社会保险立法的出台。完善社会保险机构的权能，分配其内部的工作任务。明确经办机构的设置、规格和职能。让社会保险经办机构有法可依。另一方面，从地方层面上，各地政府可以出台相应的社会保险方面的规章，结合本地实际，为当地社会保险机构工作任务的顺利开展保驾护航。推动当地社会保险机构依法行政。各地还需要积极调查研究和考证，要制定切合实际的规章制度，结合实际经验，深入基层，脚踏实地。要坚持具体问题具体分析，不能盲目地出台地方规章。根据本地实际，出台地方性法规及规章，积极推动地方社会保障工作的开展。

（二）强化政府责任

各级政府的重视程度属于经办能力建设的外部条件。要切实有效解决社会保险经办建设的压力，需要当地政府能够提供一定的帮助。要协同政府一起来处理社会保险工作。各级政府要强化在社会保险工作中的职能，不能推卸责任。随着社会的不断发展，人们对保险的需求也越来越高，社会保障是涉及全体人民的一项公共服务，这项服务方便全体人民。这项服务的展开需要社会各界的帮助。同时这项工作的顺利开展，离不开财力的支持。各级政府要加大对社会保险经办机构的财政支持和人力配置力度。有经济学学者认为，在社保工作开展时应当降级成本。但笔者认为，管理水平的实施需要一定的成本。目前我国，各地方管理能力不高，地方政府为了节约成本而致使其管理水平较低。而就我国在社会保险经办方面的编制来说，在20世纪80年代我国才正式确立社会保险经办编制。而从那个时候到目前统账结合的模式确立以后，社保经办机构的编制人数仍然增加很少，这样就给社会保险经办工作的管理造成困难。人员紧缺，已经成为影响社会保险事业发展的“瓶颈”问题。因此，各级政府应健全对社会保险工作财政补贴制度，优化财政支出结构，加大对社会保障事业的投入。社会保险是公共财政的调整范围。但是，目前中央、省、市、县各级财政所应承担的社会保险责任并不确定，省级统筹没有做实，一定程度“放纵或回避”了下级政府在扩面、征缴、清欠、领取待遇资格认证等方面的“财政责任”。健全财政补贴制度，要能够纵观统筹完善各级政府对于社会保障的资金投入。然后，各级政府要提高自我的办事效率，要强化其职责，在规定的时间内划拨社保资金。当社保资金出现周转障碍或者资金不充足等情况时，政府要能够去及时解决该类问题，确保社保工作的顺利开展。最后，要加强对社会保险机构的宏观调控，在社保机构办事的过程中要严格把控其业务指标、职权权限。要首先保障社会保险工作的顺利开展。

（三）健全工作体系，完善工作机制

社会保险经办机构需要建立健全工作体系。要建立完善的工作机制，作为社会保险经办机构首先要规范各经办机构的名称，规定人员编制和各个人员的职责。进一步提高工作人员的专业素养，通过技能培训提升经办人员的行业能力。建立完善科学合理权责统一的规章制度，如人员职责、内部规章、业务考核细则等，通过运用科学高效的工作机制，严格管理经办人员的工作流程。同时建立健全监督制约机制，完善社会保险机构工作体系建立。要严格监督工作人员的工作。其次，要通过先行试点，逐不断推广社会经办人员的业务规范标准。按照这个标准严格办事，建立权责统一的社会保险经办机构，要不断提升工作人员的业务水平。推动社会保险各项工作逐步走向制度化建设。把社会保险引领到规范化的模式中去。

（四）加强信息化建设

班级文化体系范文第5篇

一、系统管理员现状与基本要求

1.现状分析。在新疆林区，会计电算化推广过程中，突出问题首先就是:系统管理员一般由部门负责人或会计主管担任，他们通常缺乏计算机技术，不能履行系统管理员的职能。一旦出现问题，只有请外单位的人员来解决，偏远的地方往往要耽误工作好几天。其次，虽然经过几年对会计人员的电算化培训，情况有所好转，有些单位已经有了一些可以担任系统管理员的人员，但是岗位设置上将系统管理员与会计主管、数据管理员和网络管理员混为一谈，造成工作中职责不明、权限不清。表现最为突出的问题是系统管理员的权力过大，相当多的单位在赋予系统管理员权限时，都能够调用系统的所有功能，有时甚至完全超过了会计主管的权限。究其原因，主要在于以下两个方面:①一些会计软件本身就允许赋予系统管理员全部工作权限，支持系统管理员享有所谓的“超级用户”权力;②一些单位对系统管理员的岗位职责认识不清楚，混淆了会计主管与系统管理员的岗位界限，往往将二者混为一谈。前者需要软件开发商依照《会计电算化工作规范》，加强对系统管理员权限的约束，摒弃只图用户使用“方便”，而不顾会计制度要求的不严肃商业行为。后者则需要会计人员，进一步体会在会计电算化条件下的岗位分工，澄清概念、明确职责。

2.基本要求。系统管理员工作压力大、责任重，会计人员对系统管理员的要求是:事事必会，出现问题能够彻底解决;当应用程序出现不干活、报表数据计算错误或者系统死机了，会计人员首先想到的是找系统管理员，而不是去问其他技术人员，因为他们认为系统管理员应该能够解决一切问题，究其原因在于他们不能判断是系统方面的原因，还是计算机硬件或网络方面的原因。这无形中提高了对系统管理员工作的要求。这就要求系统管理员首先应该掌握基本的会计知识，熟悉会计业务，了解会计软件的各项功能及其结构、联系，尤其是网络版软件的功能设置。其次，要求系统管理员掌握会计法、会计制度及财经纪律的各项规定。第三，系统管理员必须知道计算机硬件方面的基本知识，单机条件下应熟悉基本的计算机硬件，如软驱、硬盘等，出现硬件的小问题知道错误在何处及解决办法;网络条件下的系统管理员还必须掌握网络方面的基本硬件知识。结合正在进行的会计电算化各级培训，有必要全面地加强系统管理员的业务知识培训。第四，系统管理员必须熟悉本单位主要业务情况，了解主要工作流程。最后，要求系统管理员具有良好的职业道德、个人品德修养。鉴于系统管理员岗位的重要性、特殊性，其工作涉及整个系统的会计数据、重要工作口令等，故而要求系统管理员应忠于职守、诚信自律，具有良好的道德品质、职业信念。

二、系统管理员的职责与权限

系统管理员的总体要求是保护计算机软件系统、硬件系统的正常运行，管理机内会计数据。

1.系统管理员的首要任务是，负责会计软件运行环境的建立以及系统建立时的各项初始化工作。会计软件运行环境的建立包括系统软件、应用软件的使用，并要结合本单位实际情况建立科目体系、凭证类型、会计核算方式等。值得一提的是，在会计信息系统建立的过程中，系统管理员非常有必要积极主动地参与系统建账等初始化工作，尽早熟悉本单位财务运行情况和工作流程，结合财务软件功能、特点和运行要求等等提出适宜的实施方案。

2.系统管理员要负责会计软件日常运行管理工作，监督并保证系统的有效、安全、正常运行。系统自身的安全运行主要涉及系统各项运行日志的管理维护、防病毒的措施等。系统运行日志主要是指会计人员上机的操作日志管理，包括机制日志和手工日，志。加强对操作日志的管理，应成为系统管理员日常的一项重要而又必要的工作。计算机病毒对系统攻击的破坏性比以往任何时候都严重得多，预防与清除计算机病毒已成为会计电算化工作中应加以重视的问题。系统自身的安全性日益成为首要考虑的问题，系统管理员有责任监督检查系统的抗病毒能力，坚决杜绝病毒可能入侵的机会。

3.系统管理员应负责系统定期的正确性、安全性检测，保证系统软件、硬件、网络、数据库的正常运行;负责在系统发生故障时，及时组织有关人员恢复系统的正确运行，针对系统事故找到系统事故原因。

4.对系统各类人员进行分工、管理操作，协调他们之间的工作关系。对用户的管理，必须及时掌握新任成员的增加注册，离岗成员的处理操作，人员分工权限的授权管理等。

5.系就管理员应对系统的安全性负责，尤其是做好系统灾难预防与恢复工作。灾难包括数据库受到严重的意外破坏，由于计算机病毒造成系统崩溃或机器受损，因为意外情况，如火灾、水灾、失盗、电源问题等造成系统、数据受到严重破坏。这里特别将灾难预防单独说明，原因就在于会计数据的重要性、会计信息系统自身的特点。预防灾难的措施中主要包括会计软件、系统软件和各项会计数据、各项网络参数的备份等。会计数据易受到人为篡改、不正确操作、计算机病毒的删改以及意外情况的破坏，系统管理员应及时备份会计数据，监视和发现系统中的一些不正确操作。系统中的会计数据在受到攻击或破坏后能够在最短时间内恢复到系统最近状况，这应当作为考核系统管理员工作合格与否的一个重要方面。

6.系统管理员的权限应当局限于系统的管理和维护。系统管理员的权限，一般来说主要有:网络服务的管理(口令)、数据库的操作(口令)、会计数据的及时备份(数据和当期数据)、系统运行及维护的记录管理、基层单位系统管理员的授权和管理、依照主管会计的人员岗位分工分配会计人员工作权限、新旧会计人员的注册与注销等。还有一点需要着重提出的是:对于自主开发的专用软件，系统管理员是不允许由软件开发人员担任或兼任的。 三、系统管理员与电算化条件下主管的关系

电算化条件下的会计主管主要负责组织和管理本单位会计电算化工作，确定会计人员的岗位安排、分工权限，总体负责单位会计电算化的数据安全、保密工作，本部门工作进度，系统的稳定、可靠，数据的安全，协调机及会计软件系统运行工作。系统管理员负责单位会计电算化的具体技术管理工作，包括会计软件系统所涉及到的软件、硬件的使用、管理、维护等。在一般情况下，会计主管和系统管理员应由两人分别担当，尤其是实现条件的会计软件，从软件的规模、电算化工作的强度与会计业务的工作量上都要求由专门的系统管理员负责。当然，在单位会计人员不多、会计业务量不大、会计软件为单机运行时，会计主管与系统管理员是一个人的情况也是允许的。无论从会计工作的分工、工作的、所负责任等方面来讲，会计主管都是本单位的业务总负责人，系统管理员应服从会计主管的工作安排，系统管理员的权限并不是“无限大”的，其所做各项工作都应对会计主管负责。

四、如何解决新疆林区会计电算化工作中系统管理员岗位设置上存在的

1.选择使用通过财政部审验的，对系统管理员职权设置符合分工要求的商品化软件，选择信用好，有技术能力，售后服务好的公司购买财务软件。

2.进一步加强新疆林区财务人员的电算化培训，尤其要花大力气对一批有潜能的会计人员进行专门的高层次的系统管理员的培训。

3.有效利用现有人才资源，对一些非财务的具有计算机技术的人员，进行基本的财务知识培训，兼任系统管理员，完成系统管理员最主要的职能一一保证计算机系统安全、稳定工作。