文化旅游投资规划

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文化旅游投资规划范文第1篇

[关键词] 民营企业；景区；旅游资源；整合；可持续发展

[中图分类号] F590.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)07-0038-03

[作者简介] 张晓明，浙江工业大学之江学院讲师，研究方向为公共关系、领导科学；

孙春晓，浙江工业大学之江学院讲师，博士生，研究方向为企业战略管理。(浙江 杭州 310024)

一、引言

近年来，旅游垄断的解禁激活了民间万亿资金，投资方式多样化和领域多元化为民营企业发展旅游经济提供了广阔的空间。旅游业以其良好的环境优势、较低的进入门槛和不断提升的产业地位，成为浙江民营企业投资的一大热点。

景区的发展往往是“以市场为导向，以资源为基础，以项目为支撑，以产品为细胞”来进行的，经营者应设法把资源优势转化为市场优势与经济优势。因而，尽管民营企业频频出手，但由于业主对旅游业的相对生疏等原因，景区资源的不合理利用问题十分突出，资源的全面整合刻不容缓。

二、研究重点：民营企业要加强旅游景区的资源整合

旅游讲究资源的合理利用。资源的有限性要求资源应尽可能得到充分利用。资源的整合是旅游业发展到一定阶段必须考虑的问题。旅游经济发展的一般规律本身需要资源的整合，旅游资源的普遍共生性和空间层次性也要求旅游资源全面加强整合行为。在眼下，民营企业面对旅游景区，该思考的不是该不该整合，而是主要在哪方面整合以及如何整合更有效等问题。

什么是旅游资源?具体来说没有一个严格的界线，其实差异就是旅游资源。大量的社会事象、社会活动其实都可以成为景区资源，最关键的是我们是否可以将其转化成旅游产品。亦即，只有能转化成旅游产品的才是旅游资源。旅游资源的核心要点是对游客具有吸引力和开发后能产生效益。

景区资源的内容同样很广泛，主要包括关系整合、区域整合、文化整合、信息整合以及营销整合等。

1.关系整合。在资源整合中首当其冲的是关系整合，其意为尽可能不让业主在投资和经营的复杂关系中无谓地消耗太多的精力、财力等有限资源。眼下有些混乱的管理体制却阻碍了景区的发展，通过关系资源整合，可以有效地增强景区发展活力。

(1)民营资本在景区投资过程中的关系整合。比如，民营业主在景区投资时多少会涉及一些名胜、文物、山林等，由于归属的复杂性，他们会遇上一系列“关系”问题，因为风景名胜区归建设部门管，文物保护单位归文化部门管，森林公园由林业部门管，自然保护区归环保部门管，地质公园归国土资源部门管，寺庙由宗教部门管，江河湖泊与水利工程由交通和水利部门管等。在市场经济条件下，这样的体制制约着景区的发展。因此，地方政府各部门之间的利益关系以及各部门与业主之间的关系需要整合。

在眼下的投资过程中，各行政区各自为政的情况比较突出。如浙江永康的石鼓寮景区与方岩景区间就存在类似问题，地方政府的职能扯皮导致业主经营上的困惑，不同的管理部门造成了景区的人为分割，由此引起了价格、交通、客源等方面的恶性竞争。在浙江武义石鹅湖景区则由于行政区划的频繁撤消而导致民营业主在经营上面临不少难题。这些都属于关系整合的内容。

民营资本的旅游投资行为与所在地的居民利益直接相关。比如，景区建设过程中涉及森林资源的开发，会对农民利益产生损害，农民时不时地“闹事”，这时就需要地方政府和旅游管理部门帮助业主渡过难关。

(2)民营业主在景区开发与经营过程中的关系整合。在开发和经营中业主同样面临不少关系问题，如居民不满占地赔偿扰乱业主经营的行为。地方政府肩负着旅游开发的监管责任，需帮助企业整合具有共生关系的资源，加强关系协调。在景区经营中，行政、公安、税收、环保、物价、工商等都可能对此进行直接和间接调控，他们“无端”频繁地发号施令，也是关系整合不善的体现。地方政府不能仅在招商引资时要费尽心机，在业主经营中同样要给予大力支持。目前，地方政府的职能部门、当地居民等对旅游业的整体把握和认识上还未建立起全面意识。这样的关系若不整合，民营企业的旅游经营不可能十分顺利，久而久之，各区域的整体旅游形象也将受到严重的影响。

旅游业是一个关联度高的综合性产业，其发展的好坏既与气候、交通区位等自然地理条件以及区域社会经济水平等密切相关，也需要各种社会经济系统的大力支撑。基础设施环境的改善、自然生态环境的良性开发、人员的培训等都和各种关系的协调有关联，这些不协调都将导致对各种投资力量的扼杀。在浙江的丽水和衢州，交通对于旅游业发展的阻碍就很明显。

2.文化整合

(1)文化整合的意义。旅游景区发展主要依托该区域的资源优势。旅游景区是以物质产品为载体、以精神产品为内涵的综合产品，它需要丰富的文化因素。无论人文资源或自然资源，大凡具有鲜明文化特色的项目，往往能有众多游客光顾。例如，湖南苗族文化在开发上就很有思路，许多到张家界游玩的游客都提出要到苗寨走一走。宋祖英在王村唱的《小背篓》、刘晓庆领衔主演的《芙蓉镇》以及凤凰古城等文化内涵也为此线路增色不少。

文化内涵是现代旅游业的灵魂，是旅游形象策划中不可或缺的素材。各区域内的文化若能得到业主重视与认识并进行有效整合，旅游特色将日趋明显。浙江安吉的“竹子文化”就是很好的例子。“安吉农家乐”始于1998年，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容，主动抓住了文化整合的良好机遇，在“竹”字上大作文章。爬竹竿、住竹房，睡竹床、躺竹椅、吹竹笛、观竹海、经营竹子制品，业主们共同营造了内涵丰富的“竹子文化”。这是吸引游客前来旅游的主要原因，也是竹乡知名度的重要特色。

相反，假设缺少了文化的底蕴，项目便会失去特色，从而缺乏对游客的吸引力。据资料报道，在全国有不少和宋文化相关的景点，可经营都未能如杭州宋城那么成功，关键原因在于杭州宋城在开发宋文化方面的优势。显然，通过文化资源的整合，旅游质量得到了提高。

(2)文化整合的内容。无论景区的自然资源和人文资源的形态和性质如何，都须有一定的文化内涵。文化资源开发与整合是指对不同旅游资源文化内涵的挖掘和对散点文化旅游资源的概括、提炼、升华和整合的过程。挖掘其文化内涵的主要任务是以现有资源为依托而寻找和放大旅游与文化的结合点。

文化的概念很广，包括田园景观文化、民居建筑文化、农事农耕文化、村野风习文化、乡村艺术文化等。许多民间工艺如木雕、竹编、剪纸、刺绣等也是重要的文化要素。在浙江丽水，旅游资源十分丰富，地域文化特色鲜明，这里有的是原始古朴的民族风情(畲族)，积淀深厚的人文景观，还有龙泉青瓷、青田石雕、遂昌黑陶等，这是丽水旅游的基础。业主重视和开发它们，是后人对一定地域传统文化的弘扬和传承。

文化可依托众多重要节日。在杭州宋城，他们在每天奉献富有浓郁宋文化的“宋城千古情”外，一年中有泼水节、火把节等精彩的文化表演项目。文化旅游正成为一种备受青睐的旅游形式。

对本区域的特有文化进行有效拓展和衍生，自然属于文化资源的整合。倘若本区域文化相对欠缺，整合资源开发和拓展众人熟知的文化也是文化开发的重要内容。例如，浙江横店，文化神话荟萃，既有八仙过海，又有天堂地狱。包含有12个景点的“华夏文化城”和9000亩荒山上的“博览城”更是文化的精品。“博览城”内的爬雪山、过草地、攻打娄山关、胜利会师等逼真的工程，弘扬了祖国优秀的文化，形成了项目特色。

(3)民营企业的文化整合对策。旅游是一种文化型产业，民营业主若脱离文化谈景区旅游只会降低旅游的品位。在成功的经营者看来，文化是旅游业创名牌和提高竞争力的法宝。那些为地域独有的文化，由于其较难模仿和复制，在竞争中可高人一筹。其实，拥有文化资源还远远不够，能否深层次挖掘更显重要。浙江丽水的资源尽管丰富，但开发却十分有限。然而在浙江金华，黄大仙文化的深层次挖掘却相当成功，每年都能吸引大批的港澳台游客。

现在中小民营业主有些不够作为，其主要原因就在于业主对旅游业经验的缺乏和对区域文化理解的缺失。在旅游投资初期，地方管理部门对参与人员的背景不够了解，致使参与投资的民营业主有些鱼目混珠。一大批业主在经济和技术层面具有一定的局限性，未能实施对文化资源的整合。

因而，文化资源的整合需要业主在初期投入后，借助一定的文化力量和机构主动地去认识、理解、接受及欣赏一定的区域文化，并设法找到一个能承袭、积累、表达它的客体。

3.信息整合。当今社会，信息瞬息万变。信息工作对旅游业十分重要。旅游信息讲究时效性，也讲究准确性。现实中，众多中小民营企业信息渠道相对有限。要保持景区稳定的客源，业主在有关部门的帮助与指导下，加强旅游信息系统建设就显得十分迫切。

旅游信息系统是指能够对旅游数据的采集、处理、存储、管理、检索、传递和反馈并向有关人员提供有用信息的系统。系统建设可通过企业和旅游项目的电子商务网站来逐步完善。

对于中小民营企业来说，主要可从以下三方面着手：

(1)加强景区信息向游客群体的传输或。游客的旅游欲望是可以通过业主开发经济实惠又颇具特色的旅游项目而激发的，包括新景点的开发、新酒店的落成、某旅行社的人性化线路设计，等等。业主们需要建立一定的信息系统，向外界游客及时地传递旅游信息。

(2)加强游客旅游动态信息的收集与整理。旅游经营业主在拥有动态旅游信息后则可以为游客提供精品线路，立足游客需求提高旅游质量。有了详细的信息后，业主们可以化零为整，将分散的旅游资源加以精心组织。

(3)加强景区和其他旅游项目信息的互通，加强项目联合经营。游客既要吃住行，又要游购娱，单体项目往往难以满足。旅游信息比较畅通的话，整体优势就比较明显。业主加强信息整合后，相关项目可以发挥区位优势，整体推出客源市场。

4.规划整合。旅游业的地域性很强。旅游规划是旅游景区开发建设的核心与基础。只有认真研究本地域资源特色并加强旅游规划，旅游业才能取得良性发展。其中，政府对旅游资源开发要起主导性作用。例如，著名的“中国竹乡”安吉，竹资源十分丰富，拥有竹林面积6.7万公顷，乡土竹种7属40余种。旅游规划就可以竹子为主要资源而进行，竹子生态旅游业成了安吉经济的新亮点。

规划是对未来事务的合理组织与安排。在活动之初本无规划可言，随着社会的发展和生活水平的提高，规划的思想逐渐为人们所接受。旅游规划实质上就是要科学地描绘本行政规划的旅游蓝图，宏观地展示区划内主要旅游项目的类别、分布、数量及特色等。

旅游规划讲究整体概念，在区域划分、项目分布和建设年份等方面要有严密的完整思路。旅游存在边开发边设计的情况，也存在开发初期规划水平的相对欠缺，然而谁也不能否认规划的重要性，旅游业已成为不少地方政府发展地区经济的突破口。因此，旅游规划不能单纯追求美感和经济效益，要讲究经济、资源、环境以及社会文化等多种利益的协调和统一。

现在一部分民营企业的旅游投资仍存在缺少规划或不注重规划的问题。地方政府在招商中的一些不妥方法也直接导致规划的随意性。在强调和谐的今天，景区资源在一定程度上受到了无谓的破坏，这不符合旅游发展规律。在当前的民营旅游投资行为中，有些业主往往各自为政，不懂得行业的融合，这是未能科学规划的结果，因而，他们在规模上往往不成气候，在经营上缺乏特色。在特定的区域，若不加以科学的规划，旅游要具备一定的特色是不现实的。而且，规划的不当会导致资源破坏和环境污染问题。

5.营销整合。从经济学领域得知，生产力聚焦主要有资源导向性和市场导向性两种模式。对旅游业而言，整合资源创造有效的旅游市场平台十分必要。

竞争无处不在，中小旅游项目不可回避。若民营企业“无谓竞争”，损伤的会是自身。这里的“无谓竞争”，指的是那些为了追求眼前利益而不惜代价在各项目之间相互残杀的“杀鸡取卵”行为。

在浙江，营销整合成功的例子很多。例如，武义县的民营资本在投资上呈现了多方位引进、多方位投资和多种合作形式并存的特点。政府出面进行旅游线路的整合，采取合作制经营方式对市场进行有序开发。从该县实际看，纯民营的经营方式不够理想，各中小业主和政府联营的旅游整合项目其发展势头良好。他们主要采取“政府出面、企业出资、区域联动、整体策划、功能互补、信息共享”等措施，为武义旅游提供了良好的发展机遇。近年来，武义的“清水湾温泉游”十分抢眼，俞源、郭洞旅游也相当火爆，宾馆酒店业的效益自然可观。

营销整合可把多种传播方式、手段整合起来。整合后的旅游项目群直观而具体地展示了高效的信息，潜在的游客因此产生了更多的期望。

三、产业展望：“在整合中求生存，在特色中谋发展，向资源要效益”

当前，在浙江等省份参与景区投资的企业中，中小企业仍占多数，在资源方面的问题还不少。据以上分析，民营企业要想在景区经营中大显身手，旅游资源的全面整合势在必行。他们有必要逐步树立“大旅游、大市场、大服务”的经营理念，增强自身优势，强化经营特色，立足市场不断整合有限资源。只有在理顺关系、加强规划、挖掘文化、畅通信息、开展营销等方面取得新的突破，民营企业在积极推进景区可持续发展的道路上才能走得更远。因而，在景区投资和经营过程中，我们提出“在整合中求生存，在特色中谋发展，向资源要效益”的目标。

参考文献：

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[7]王欣，等.旅游资源整合新论[J].桂林旅专学报，2005，(8).

文化旅游投资规划范文第2篇

2012年，旅游局将进一步认真贯彻“转方式、调结构”的战略部署，围绕全市旅游业发展的总体布局和工委管委提出的“建设创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区”的总目标，以项目建设为突破口，做大做强旅游产业，把旅游产业提升到一个新的档次：

一、全面整合提升旅游资源，打造以磁山和天马栈桥为代表的现代浪漫文化产业。

的自然资源丰富，文化底蕴深厚。自然资源方面，有优良的山、海、岸、滩、林、泉等资源；人文资源方面，有以民族英雄王懿荣为代表的甲骨文文化、以张裕国际葡萄酒城为代表的葡萄酒文化、以鲁菜发源地三十里堡为代表的鲁菜饮食文化、以“渔灯节”为代表的渔家风俗文化，以磁山温泉为代表的旅游养生文化，和以天马栈桥为代表的现代浪漫产业文化。这些都是打造现代浪漫文化产业的独特资源。近期，我局已经聘请了国内一流的旅游策划公司北京德岸杰旅游顾问策划公司，对我区旅游产业的发展进行整体策划，全面提升现有旅游项目的档次，重点围绕“山海情缘”的主题，借助自然景观、传说故事，突出传统文化和现代时尚主题，发掘浪漫元素、渲染浪漫气氛、制造浪漫体验。利用20公里海岸线、5公里黄金河和12平方公里磁山景区，形成山海河浪漫产业带。设计包装包括婚纱影楼、旅游婚庆、婚礼用品、演艺娱乐、登山观海、潜海冲浪、野游垂钓、林间嬉戏、温泉洗浴、室内戏水、山地滑雪、品酒赏宴、小吃品尝、工艺制作和风情小镇等一系列浪漫项目。打造国内最大的婚礼摄影基地、国内最大的婚庆用品展示交易基地、国内最大的旅游婚庆基地。此项工作已向市政府做了汇报，并得到了省局领导的大力支持，今年我们将完成浪漫产业项目的主体策划和项目设计，为明年全面实施打好基础。

二、加快旅游大项目建设，构筑旅游产业体系。

旅游大项目是旅游业的命脉。近年来，管委十分重视旅游大项目引进和建设，积极构筑的旅游产业体系。去年，投资2.5亿的天马栈桥建成启用，投资6亿元按五星级标准建设的喜来登国际大酒店业已营业，投资3亿元的磁山温泉项目投入使用。这些项目对旅游服务业的总体发展，起到了较大的示范作用。今年，管委对全区的重大旅游项目又重新进行了梳理，并重新进行了领导分包，加大推进力度，重点加快五大旅游项目建设。1、磁山景区综合开发项目：磁山是的历史文化名山之一，2007年，省级地质公园揭牌开园。近三年，区财政已经投入2亿元，开展了磁山景区的基础设施和公益设施建设。去年年初，我们请深圳任阳策划与设计公司对2007年的磁山总体规划进行了调整，磁山温泉会馆开业，磁山的登山步道和景区环路全线完工，磁山景区的游客接待能力和旅游热点基本形成，并已接待游客20余万人。今年的磁山开发，管委计划投资1.5亿元，完成地质博物馆装修并开馆、启动仙姑湖改造和磁山绿化美化工程，金河圣水天苑仙水生态区、天马浪漫文化产业区开工，投资50亿的中南集团的旅游开发项目正在进行土地谈判，争取年内开工建设，形成磁山全面开发的格局。2、东方夏威夷室内水上娱乐项目：总投资28亿元，鑫广投资有限公司投资开发建设，建筑面积30万平方米，共分四个部分。其中，水上乐园是以夏威夷为主题的全天候综合室内外高档水上娱乐项目，已开工完成桩基工程；五星级万豪度假酒店，主楼37层、客房374间。今年要争取完成水上娱乐部分的主体工程，并启动室内装修和设备安装工程，计划2013年开业。3、张裕葡萄酒城项目：总投资60亿，建设40万吨产能的葡萄酒和白兰地工业园，以及葡萄酒投资酒庄、交易中心、白兰地投资酒庄等。年内，计划40万吨葡萄酒、白兰地工业园完成土建施工，葡萄酒投资酒庄完成土建施工；开工建设葡萄园基地，完成800亩精品葡萄园种植。4、菩叶岛项目：总投资500亿，规划填海7.37平方公里，形成陆域面积6平方公里。工程定位是打造海上国际新城、国际一流的休闲度假岛、国际商务岛、绿色生态岛、国际旅游目的地。该项目已获国家海洋局批准，正在进行专家论证工作，争取年底以前完成招商并启动建设。5、希尔顿酒店项目：总投资6亿元，占地50亩，建筑面积6.2万平米，最高楼高97米，地上26层，客房420间。目前，已与希尔顿酒店签订了管理合同，与日本KKS公司签订了规划设计合同，计划年内完成规划设计，力争年底前动工建设。

三、改造提升景区，推进旅游度假区上档次、上水平。为了全面提升景区的环境质量，打造优美靓丽的滨海景区，管委决定对景区和海防林进行综合改造，并将其确定为本年度的头号建设工程。该项工程，东起夹河口，西至白银河，总面积约4平方公里。改造内容包括海水线以南至防护林所有道路、林地及景观，总投资约14亿元，计划3年完成。目前，我们正在抓紧进行规划设计、林权改革、林地障碍物搬迁、以及施工前准备等前期工作。一期工程，西起南京大街，东至昆仑山路，该地段已经委托美国易道公司进行景观设计及交通系统规划和扩初设计，争取8月底完成规划设计方案，10月份正式开工建设。该项工程的社会关注程度和期待指数都非常高，我们将以务实严谨和科学审慎的态度，在全国范围内招聘一流的施工和监理队伍，确保以一流的设计和一流的施工，高质量、高标准、高水平地完成环境改造工程，使真正成为全区乃至全市的一张靓丽名片。

文化旅游投资规划范文第3篇

受县政府委托，由我代表县政府向县十七届人大常委会第四次主任会议作我县旅游产业发展情况的报告，请予审议。

一、旅游产业发展情况

近年来，我县以建设“以长白山文化为底蕴的生态经济强县”为发展目标，把发展旅游业放在突出位置，将其作为全县的支柱产业来培育，在“坚持主景打牌、多点开花，山上引人、山下留人”的思路指导下，突出长白山的核心吸引作用，大力做好山下文章，开发特色景区（点），搞好产业配套，提高服务功能，延长旅游时限；坚持以打造长白山休闲度假旅游目的地为主攻方向，加大重点项目开发建设力度，高起点规划建设景区（点），尽快形成旅游发展新格局。

到2011年底，全县年接待国内外游客达到156万人次（含长白山池北区游客141万人次）,每年接待游客数量以22%速度递增，实现年旅游收入15.91亿元。旅游各项指标均列全省县级前列。今年上半年全县实现接待国内外游客56.6万人次，其中国内游客53.3万人次，海外游客3.3万人次，旅游人数同比增长15.1%。实现旅游收入5.79亿元。

（一）旅游重点项目建设初具规模

一是旅游基础配套服务设施进一步完善。为了改善通往景区（点）主干道的基础设施建设和提升旅游服务质量，我们采取争取上级资金扶持和吸引民间资本投入等方式，共筹措资金6000多万元，先后在明月镇通往长白山主干道沿线上修建旅游服务站（含购物店）3个，星级厕所5个，主要景区（点）新建和改造旅游水冲式厕所10个，完成了一部分景区通往主干道的公路路面硬化工作，还利用恢复植被等政策性项目，将明长旅游公路沿线进行了绿化、美化，新建和改造了公路沿线120多块旅游标识牌。2010年，我县遭受严重自然灾害后，部分旅游基础设施遭到破坏，给旅游经济收入造成影响。目前，明长旅游公路已恢复通车，为旅游产业恢复带来了生机，游客开始逐渐增多，出现了良好的态势。

二是高起点规划夯实项目建设基础。在招商引资和项目建设过程中，我们始终把规划作为龙头来抓，突出其先导作用，注重借助专业机构，以先进的理念进行规划、策划，提升旅游业发展水平。近年来，我县自筹资金500余万元，加上企业出资1770万元，合计规划资金2270万元，邀请北京达沃斯、北京奇创、北京华夏旅游、上海师范大学旅游学院、浙江远见、中国行知网、东北师大、东北亚旅游研究中心、大学、城乡规划设计院和加拿大科力公司、法国滑雪专业设计公司（PlexusArtitectes）等机构的专家来进行规划编制和项目策划，先后取得了《旅游总体发展规划》、《雪山湖旅游区总体规划》、《红旗村控制性详细规划》、《和平旅游度假区规划》、《长白山历史文化园旅游控制性详细规划》、《长白山文化养生谷规划设计》、《雪山湖红松庄园控制性详细规划》、《雪山湖雪山渔乡控制性详细规划》、《长白山快乐公社国际度假旅游目的地总体规划》、《五虎山旅游度假区总体规划》、《迎月山滑雪小镇旅游规划》、《山滑雪乐园旅游规划》及《长白山旅游经济区发展规划》等一批成果，其策划理念、市场价值都为旅游产业又好又快发展提供了科学依据。

三是大型项目建设构筑旅游产业大框架。在招商引资上项目方面，精心谋划建设不同类型的休闲度假类旅游项目，承接和补充长白山主景区相对缺失的休闲度假功能。通过大型综合型项目的引进和建设，进一步丰富了产品内容，从整体上拉大了我县旅游产业的框架体系。近年来，我县各类旅游项目总投资规模达到132亿元，已开工新项目规模27亿元，完成投资8.5亿元；推进项目规模58.8亿元；储备招商项目规模46.2亿元。其中，在建项目上，围绕挖掘和弘扬长白山文化，引进了总投资2.96亿元的长白山历史文化园项目，现已完成投资2.7亿元，其中，白衣观音已开光法慧，对外开放，其他项目因资金短缺停滞两年，今年新引进了山西国基建设集团分公司正在加紧建设；围绕发展休闲度假旅游，引进了总投资13亿元的长白山国际生态旅游度假村项目，去年7月中旬建筑面积40000平方米的宝石国际酒店已投入试运行；围绕长白山水上观光娱乐，引进了总投资10亿元的雪山湖旅游度假区项目，其中投资近3亿元的红松庄园景区，现已完成投资并开业运营。另外，引进资金2700万元完成了白山宾馆四星级改造，并于今年6月份对外试营业；投资4000万元完成了九龙坪大酒店的土建工程，内部装修正在设计中；红旗村灾后重建已完成投资400多万元，扩建项目正在推进中，拟定8月底完成部分项目对外试营业。推进项目上，迎月山滑雪小镇（20亿元）、长白山快乐公社（18.8亿元）、长白山卡森滑雪乐园项目（20亿元），均已签署协议，正在有序推进。储备招商项目上，五虎山旅游度假区（20亿元）、药泉谷度假村（1.2亿元）、明月湖综合开发（20亿元）、长白山文化养生谷（3亿元）、长白山圣诞老人村（1亿元）、关东雪村（1亿元），正在进行招商过程中。

针对我县各类旅游项目总投资规模超百亿，且多数项目位于明长公路沿线两侧的现状，我们编制了《长白山旅游经济区发展规划》，准备将各旅游项目进行整合，向上申报旅游经济区，争取更多的优惠政策，更好的促进旅游产业的发展。

（二）旅游服务接待规模和档次整体迈上新台阶

近年来，我县在产业体系建设方面，坚持从完善服务体系、强化服务功能、提升服务质量入手，抓好旅游接待能力建设，形成了较为完善的旅游服务体系。在提升景点质量档次方面，着重加强景区内容的丰富和基础设施的完善以及服务质量的提升。我县目前现已有AAAA级景区1个（峡谷浮石林），AAA级景区4个（“中国朝鲜族第一村”红旗朝鲜族民俗村、长白山文化博览城、和平滑雪场、福满生态沟），国家农业旅游示范点1个（福满生态沟），国家工业旅游示范点1个（海沟黄金城），国家地质公园1个（峡谷浮石林），省级水利风景区1个（雪山湖）、森林公园1个（明月湖）、省级风景名胜区1个（明月湖）；在餐饮娱乐购物方面，我县共有旅游定点服务站、娱乐场所、购物店等22家，并形成了县城“美食街”、“烧烤一条街”、东风渔村、崇山渔村、石门民俗村、万宝红旗朝鲜族风味食品等特色系列饮食；在特色旅游纪念品方面，开发了绿洲国际“绿滋美”品牌土特产品、长白山浮石画、木雕、松花砚、金石工艺品等系列旅游纪念品，目前在各旅游景点销售的本地特色旅游纪念品有10余个系列50多个品种；在发展机构方面，县内共有旅行社3家，服务人员40人，其中导游28人，旅游车队3家，参与旅游营运的出租车100多辆，旅游大中型客车30余辆，直接从业人员1500余人，间接从业人员12000人。

（三）全方位搞好宣传营销塑造旅游新形象

我县积极开展旅游宣传促销和市场开拓工作，组织旅游单位多层次、多渠道地参与促销活动，形成了整体促销攻势。一是积极参加国内外旅游促销活动。近几年，我县先后组团参加了北京、上海、天津、大连、青岛等地举行旅游贸易投资洽谈会、旅游交易会、中国北方旅游交易会、东北亚旅游贸易投资博览会等展会，通过“走出去”进行宣传，起到了招商、推介与学习经验共赢的效果。二是举办各种旅游节庆活动。成功举办了4届“中国朝鲜族第一村”民俗旅游节、长白山海沟黄金文化旅游节、福满采挖山参文化旅游节、首届斗牛节、2011年长白山野参谷旅游日和今年举办的中国·长白山龙顺雪山飞湖文化旅游节等活动，吸引了众多企业家和游客参加，极大地提高了的知名度。三是通过媒体进行宣传。通过《经济日报》、《民族画报》、《日报》、《晨报》、《图们江报》、《自驾车营地》、《东方之旅》、《自游天下》等报刊杂志和中央电视台教育频道、湖南卫视娱乐频道、电视台等多家国内媒体宣传推介我县的旅游项目建设及旅游产品，从多角度全面展示了县多彩丰富的旅游内容。同时，我县还开辟了网络宣传渠道，与北京行知网建立了合作关系，设立了旅游网站，为广大游客提供了优质、快捷的旅游信息服务，已成为宣传旅游业的重要窗口。四是通过旅游商品进行宣传。先后制作了以文化博览城及朝鲜民俗为主体的宣传画册两种4000册，旅游宣传片光碟2版1000张，《旅游指南》5000份，《县旅游交通图》1万册，并通过制作“伞、帽、包、牌”等服务用品和宣传用品进行旅游品牌推介，达到了“一张导游图、一个宣传光盘、一台民族戏、一桌民族风味餐、一场民俗展、一套地域文化丛书”的“六个一”工程目标，充分展现旅游特色、亮点和精神风貌。

（四）提高行业管理水平促进旅游管理规范

近年来，我县逐步加大对旅游市场的管理和旅游服务质量的监督、检查力度，有效维护了旅游者和旅游经营者的合法权益。一是坚持申报审核制度。按照《旅行社管理条例》、《星级饭店等级评定标准》和《旅游景区评定标准》，依法加强对旅游经营者的安全、卫生、质量管理。二是强化受理旅游投诉和执法工作,建立了旅游投诉工作制度。旅游执法大队通过开展经常性旅游市场检查，有力的维护了旅游市场秩序。三是实施“人才兴旅”工程。近年来，旅游行政管理部门组织开展对导游人员培训、举办“旅游安全警示教育培训班”、“旅游救护知识培训班”、行业中、高级管理人员培训班和导游员大赛、“优质服务年”、参加州烹饪大赛等活动提高从业人员素质，旅游从业人员队伍的服务意识进一步增强，促进旅游管理向规范化发展。

二、旅游产业发展存在的突出问题和困难

在旅游产业发展中，我们深深感到，我县旅游发展主要存在以下几方面问题：一是我县计划成立长白山旅游经济区，目前正在做前期工作，这一想法，需要协调上级多个部门给予大力支持，在项目手续办理、扶持资金上给予更多倾斜。二是重点旅游项目征用林地和土地问题，需要协调上级领导在我县办理相关手续时，尽快予以批复，以促进项目早日开工建设、早日建成运营。三是因我县财政比较困难，暂时还未能按照上级要求设立旅游发展专项资金，有待以后进一步落实。

三、今后进一步发展旅游产业的意见

旅游项目建设上，根据目前我县旅游发展现状，旅游业发展尚未形成产业化规模。为此，我县将继续以招商引资上项目为工作重点，通过项目建设不断完善旅游基础设施建设，提高游客接待能力和水平。针对现有档次低、规模小的景区（点）加大力度扩大规模、上档次，实现标准化、品牌化、规范化经营；针对正在建设的景区（点）项目，加大力度跟踪服务，排解难题，使这些项目尽快建成投入运营；针对我县旅游资源，进一步深入挖掘，包装项目，推进大型综合型休闲度假类旅游项目建设，丰富我县旅游产品内容，旅游项目多样化，形成吸引力，打造休闲度假旅游目的地。通过招商引资等方式，加快项目建设，使资源优势尽快转化为经济优势。通过上述做法，把我县的旅游产业做大做强，真正成为拉动我县经济发展的支柱产业。

旅游市场建设上，虽然我县旅游业发展初见成效，但在旅游宣传推介上还没有力度，使旅游的知名度不高，还未能吸引大量的游客来消费旅游。因此，我们一是加强旅游网络建设，通过网络等先进现代媒体，全方位对外宣传推介旅游。二是通过制作旅游指南（地图）和制作旅游宣传片以及画册，针对不同需求的客源市场进行专项宣传。三是继续做好“中国朝鲜族第一村”万宝红旗村民俗文化旅游节等具有特色的旅游节庆活动，对特色旅游内容进行重点宣传。通过整体包装、专业宣传推介旅游，塑造旅游品牌形象，提升旅游的品牌影响力。做好“旅游搭台，经贸唱戏”的文章，发挥旅游对投资、消费等相关行业的带动作用。通过发展自驾车旅游、体育运动旅游、疗养旅游、文化旅游等多种方式，丰富旅游内容，增强吸引力，逐步把发展成为国际、国内具有吸引力的休闲度假旅游目的地。

文化旅游投资规划范文第4篇

一、查干湖旅游业发展条件

查干湖，蒙古语为“查干淖尔”，意为白色圣洁的湖，位于吉林省西北部的前郭尔罗斯蒙古族自治县境内，是全国十大淡水湖之一，吉林省最大的内陆湖泊，著名的渔业生产基地和芦苇生产基地。其中生物资源独特，查干湖的鳙鱼（俗称胖头鱼）获得了国家AA级绿色食品和有机食品双认证。湖区的芦苇总面积约7 000公顷，年产芦苇5万吨，栖息着国家一级重点保护的白头鹤、东方白鹤、丹顶鹤等8种鸟类，国家二级重点保护的白天鹅、黑脸琵鹭等35种鸟类。查干湖边的塔虎城，是辽金时代的军事重镇也是目前吉林省内规模较大、保存比较完好的辽金古城之一，国家重点文物保护单位。2011年12月29日10时58分，查干湖第十届冰雪渔猎旅游文化节开幕的“祭湖、醒网”的仪式，它是中国北方原始捕鱼部落创造的灿烂渔猎文化亮点，祭祀天父、地母、湖神、保佑万物生灵永续繁衍，百姓生活吉祥安康，感激大自然对百姓的恩泽。

二、查干湖旅游资源开发的现状及问题

（一）查干湖旅游资源开发现状

目前，查干湖旅游度假区已形成了夏季以大湖湿地、草原风光及蒙古族风情为特色，冬季以冬网捕鱼、展现查干湖悠久渔猎文化为主要内容，集观光、娱乐、休闲、度假、餐饮、购物等功能为一体的综合性旅游服务区，日接待能力达到5 000人，累计接待游客200万人次，实现旅游综合收入5万元，是东北最著名的湿地草原生态旅游休闲度假区和蒙古族风情体验地。

（二）查干湖旅游资源开发中的问题

1.规划落后陈旧，影响旅游区发展后劲。查干湖旅游区详细规划是2002年由吉林省城乡规划设计院编制的，在旅游区建设初期发挥了重要作用，对旅游区的发展指明了方向。随着旅游区的进一步发展，该详细规划在实施过程中出现了很多问题，主要表现为：旅游核心区规划面积小，满足不了旅游区开发建设和项目投资用地需求。

2.宣传促销不到位，知名度与景区特色不相称。查干湖旅游区集蒙族风情、宗教文化、生态、休闲等于一身，是吉林省重要的旅游景点，西部的品牌。自2002年以来，查干湖旅游区连续举办了5届“中国・吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”和4届“中国・吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”。但是，据调查，查干湖旅游区同吉林省东部的长白山旅游区相比，无论是在旅游客源市场的广度，每年入境游客的数量，还是有旅游收入等均相差太远，就拿客源来看，游客均以中部地区大中城市及西部周边的城镇短期（1～3天）度假旅游为主。

3.精品文化挖掘不足，影响旅游效益。旅游是一种文化体验现象，是一个文化游历过程，文化是旅游灵魂，旅游是文化的外在价值体现。几年来，查干湖开发区拍摄了电视剧《圣水湖畔》《美丽的田野》等，出版了大量文学作品，如《查干湖》《查干湖旅游》和《最后的渔猎部落》等，“我们美丽的湖”查干湖杯全国诗歌大赛，以上活动以历史文化和蒙族风情及生态环保为元素，本应使查干湖成为吉林省乃至东北著名的旅游景区，但实际并非如此，更多的旅游者归来只留下了这里的鱼香、湖景、蒙古包等观光，而查干湖的深层次的文化内涵及自然天地协调的情感涛也荡然无存。

三、查干湖旅游资源开发策略

（一）注重高质量的旅游规划，提高旅游区发展水平

高质量的旅游规划是查干湖旅游业得以快速发展的前提。旅游核心区规划面积小，满足不了旅游区开发建设和项目投资用地需求;旅游项目少，现有规划项目陈旧。基于此，应尽快委托全国甲级资质的旅游设计机构为查干湖旅游度假区做详细规划的修编工作。修编工作应严格按照国内和国际旅游市场发展趋势要求，紧紧抓住游客需求，避免与其他同类景区雷同，对于度假区、水上娱乐中心、快艇、农家乐及宾馆等，应编制自己独具特色，有的大项目应具有国际先进水平的详细规划，以充分指导查干湖旅游区沿着良性轨道迅速发展。

（二）加强政府主导、市场化运作，以多元化投资支撑旅游业发展

为有效提升查干湖旅游业的整体水平。应进一步实现投资机制多元化，对旅游投资体制进行深入改革，全面开放旅游市场，放宽旅游市场准入，引入市场竞争机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资本投入旅游开发建设，将计划实施的重点建设项目分别落实给开发区和县直各部门组织建设，资金来源由建设单位自筹或通过招商引资解决，由县旅游开发建设领导小组统一指挥，充分发挥各建设单位的力量，重点建设项目应及时按期完工，有效提升了查干湖旅游业的整体水平。

文化旅游投资规划范文第5篇

一、民族文化旅游产业发展现状

（一）文化产业发展情况

永仁县成立了苴却砚文化研究协会，县境内苴却砚厂和经销商有11家，产值达3600万元；全县成立彝族刺绣协会1个，分会12个，彝族刺绣示范户36户，彝族刺绣品集中加工点6个，彝族刺绣品销售点11个，彝绣从业人数达4364人，彝绣产值达过3000万元。

（二）旅游产业发展情况

紧紧围绕打造“中国太阳城、云南北大门、特色产业县、民族风情园”这一主题，以方山景区创建国家AAA级旅游区为重点，按照高起点规划、高标准建设的要求，认真组织开展旅游开发建设工作。完成了总投资约40万元的方山游客接待中心停车场、13万元的方山景区门票售检系统工程、10万元景区特色游步道修复加固工程、5000万元的中国苴却石艺城、6000万元目标任务的永仁珩宇度假酒店、1500万元的永仁永定河文化景观带、1000万元的永仁赛装广场、5000万元的永仁小哨农业观光园区、8000万元的永仁永定老街、600万元的永仁县游客集散中心等项目建设。

通过加强旅游基础设施的建设，目前，旅游产业总产值达15184.52万元。

二、存在的主要问题

一是观念落后，人才缺乏。一些干部群众对民族文化旅游产业化的理解，依然停留在对历史民族文化资源的浅层开发上。说开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景观公园，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，挖掘、整合和激活全县的旅游资源。同时，旅游人才缺乏，与民族文化旅游产业发展极不相称，旅游从业队伍整体素质尚有待培训提高。

二是体制束缚，缺乏合力。发展民族文化旅游产业，牵涉到城市建设、规划、土地、交通、餐饮、娱乐等诸多方面，必须有一个比较专业和权威的管理机构，来协调和操作具体事务。县文体广电旅游局作为职能机构，协调各方面的难度较大，而旅游产业发展领导小组的作用尚未充分发挥。民族文化旅游产业仍存在职权分散，活力不足的问题，不能形成民族文化旅游产业发展合力，分散了民族文化旅游业的竞争力。同时，永仁县民族文化旅游产业起步晚，产业政策不配套不完善，对旅游资源、旅游生态环境、旅游服务企业等的管理还比较滞后，造成了民族文化旅游产业的发展呆滞，不利于永仁县民族文化旅游产业发展的合力形成。

三是缺少资本对接，缺乏流动资金。永仁县的景点资源大多需要开发建设，而景点建设开发投资回报周期长，在吸引投资上有难度。因此，到目前为止，永仁县民族文化旅游产业仍以政府投资为主。由于永仁县仍是吃饭财政，对民族文化旅游产业建设投入捉襟见肘，花钱多的项目上不去，景点建设筹资渠道少，开发景点面临资金缺乏的制约。无论是从旅游景点数量上，还是从旅游资源可发掘上来说，永仁县民族文化旅游景点开发建设均有明显不足，资源优势未转化为产品优势。需要进一步创新思路，建立一个健全而活跃的资本市场作支撑，打破归属垄断、行业垄断和地区分割，继续走所有权和经营权分离的路子，鼓励投资主体多元化，建立行之有效的投资促进政策，让大量社会财富源源不断流向民族文化旅游a业。

四是社会跟进意识不强，企业参与度不够。目前，县委、县政府高度重视民族文化旅游产业的发展，规划，建设，宣传同步推进，吸引社会的极大关注。但民族文化旅游产业的形成和发展，不能仅靠政府、银行，更需要社会的积极参与，需要政府加大政策扶持力度，创造宽松环境，积极引导社会和企业积极跟进参与，真正成为民族文化旅游产业的经营主体。

五是配套设施不完善，旅游环境未形成。旅游景点和吃、住、行、游、娱、购等要素，没有这些要素的配合，就会大大降低旅游景点对人流、资金流的吸引力，影响永仁县民族文化旅游产业综合经济效益的提高，也制约着它对相关产业带动效应。如方山风景区，作为永仁县最具知名度的旅游景点，存在着规模小，景点少，设施不足等问题。其他与旅游相关的饭店、宾馆、娱乐场所等要素，无论从数量、档次、布局上，都适应不了发展民族文化旅游产业的需要。

三、民族文化旅游产业发展的思路和重点

根据我县的旅游资源禀赋和发展基础，今后一度时期，全县民族文化旅游产业发展的总体考虑是：明确一个目标、突出两个重点、实现三大突破、抓好四项工作、建设项目。

（一）明确一个目标。坚持以市场需求为目标，转变发展方式，全面提升产业素质和市场竞争力，努力把永仁建设成为民族文化旅游产业体系健全、具有较高知名度和影响力、经济效益显著的优秀旅游目的地。

（二）突出两个重点。一是优化产业布局。坚持用现代旅游的理念谋划和推动民族文化旅游产业发展，重点打造永楚、永攀、永昆三大民族文化旅游经济带。二是推动集群发展。集中打造“方山旅游、中国直苴彝族彝装节、彝族刺绣、苴却砚”四大民族文化旅游品牌，在不断提升重点景区景点的基础上，大力发展乡村旅游 ，把永仁县打造成为昆明和攀枝花的“后花园”。

（三）实现三大突破。一是在完善民族文化旅游产品体系上实现突破。着力培育生态观光、民族文化体验、休闲度假、科学探险等旅游项目，形成文化特色鲜明、功能配套完善、服务规范健全的民族文化旅游产品体系。二是在民族文化旅游产品升级转型上实现突破。围绕省州黄金旅游线路开发建设，建设一批休闲度假设施，实现由单一的观光型产品向观光、休闲、度假为一体的复合型产品的升级转型。三是在开拓旅游客源市场上实现突破。健全旅游整体形象宣传招揽游客的机制，整合各部门的资源和力量，加大对外的宣传和促销力度，吸引更多的旅游者到永仁旅游。

（四）抓好四项工作。 一是科学修编规划，指导旅游产业发展。根据国家、省、州旅游发展规划，围绕“中国太阳城、云南北大门、特色产业县、民族风情园”的县情定位，以民族、文化、生态、旅游为核心，适时调整全县旅游产业发展方向，科学修编《永仁县旅游发展总体规划》。二是加强项目工作，大力招商引资。根据国家、省州的投资政策和产业政策，形成完整的旅游规划体系，筛选、论证和储备一批有重大影响、开发基础和条件较好的旅游项目，为招商引资工作奠定基础。三是加大开发建设和宣传营销力度，提高市场竞争力。以方山诸葛营民族文化生态旅游示范村为带动，大力打造乡村旅游精品，努力构建“城市近郊型、景区依托型、交通沿线型、特色农业型、民族文化型、旅游小镇型”的乡村旅游体系；做好永仁旅游线路的统筹开发和精品旅游环线的打造推荐工作，把方山旅游区、诸葛营民族文化生态旅游示范村等景区、景点有机融入省州旅游部门确定的三条重要旅游环线，即：昆明―禄丰―武定―元谋―永仁―四川攀枝花―西昌、昆明―楚雄―南华―姚安―大姚―永仁―四川攀枝花―丽江、昆明―禄丰―武定―元谋―永仁―大姚?―姚安―南华―楚雄―昆明；加强民族文化旅游行业跨地域合作，与周边县市建立民族文化旅游区域发展友好合作关系，开发具有互补性的民族文化旅游项目；积极组织参与国家和