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(一)不能单纯的以传统视角来看待学校和学生之间的关系
在职业培训教育的市场氛围中,绝大多是是采取机构和学院签订合同形成委托关系。从新公共管理模式的角度思考,作为委托的这种合约形式,双方应当在法律层面是权利义务责任对等。但是,现阶段的传统思维模式中,职业培训机构和学生仍然处在从属关系的层面,其消费者的个人属性没有得到有效的法律权利保护。职业培训机构往往从传统管理模式出发,主要通过授课式的管理方式开展教育活动,并不会考虑到学员是否学会,是否达到合同中所要求的水平。
(二)教学的市场必然会在近年面对严重的“买方市场”
随着我国经济水平的愈发提高,职业培训机构的成果产出将被完全的市场化和商品化。而现在很多职业培训学校并没有从市场出发,其教育产品已经落后于时代,甚至学院学习的知识已经在互联网大潮下被淘汰,长此已久教育产品的落后必然会冲击培训教育机构的活力与升级,职业培训机构自然实力也会不断减弱。我国人口最高峰的一代将会面对职业教育,全国各大职业培训机构将会面对强大的“买方市场”,职业培训机构的竞争将会从地区性的竞争向寡头竞争逐渐发展。因此,职业培训机构的负责人必须认识到市场的残酷性,和自然选择的优胜劣汰,认真对待新公共管理模式之下的“买方市场”。
(三)二本、三本院校等优势地位教育机构进入职业培训市场
随着新公共管理模式的到来,国家教育部将会在开办职业培训机构的准入门槛上再次进行严格限制。同时,根据十八届三中全会的精神,国家必然会通过各种方式调整、开设职业培训机构。而在近几年,职业培训机构必然会面对十八届三中全会对于大批二本、三本院校的改革要求,届时将会有大量处于优势资源地位的本科院校进入职业技术培训的领域。因此,在政府政策还没有放开前,职业培训机构必须要认真做好打一场硬仗的准备。
二、新公共管理模式下职业技能培训的改进对策
(一)增强职业教育行政的灵活性
新公共管理模式下将政府治理与市场经济互相融合,从市场角度将各种私人企业的先进管理模式引进到公共部门。现阶段,很多职业培训机构多为政府背景支持的传统教育机构,其特性在于沿用的是体制化的教育模式,并没有发挥出市场经济下的充分灵活性和竞争力。因此,职业培训机构应当数理新公共管理模式的“以人为本”思想,转变传统教育模式,将学员是否能够获得知识、是否将知识转化成可操作性作为切入点,认真考评每一个学员在离开培训机构的时候其所获得的技能培训是否能获得市场的合理估价。
(二)强化市场引导和消费者导向
新公共管理是行政管理和经济学的交叉学科,其主要前提质疑就是市场经济。因此,政府应当引导职业培训机构进入市场竞争,强化市场引导和消费者导向,利用市场的竞争与效率调整来逐步改善公共部门。未来,职业培训机构的竞争力度将会快速增强,市场上也逐渐涌现全国性的大型职业培训机构,随着大型培训机构的进一步扩展,必然会与各个地区的区域性培训机构发生冲突,在市场经济环境下政府不可能采取地区保护主义来限制巨头的进入,因此很容易导致大量区域培训机构的倒闭。因此,政府应当立足自己分管行政区域的具体情况,引导职业培训机构建立起以兼职、人才培养库、多专业分类的管理模式,对地区紧缺型人才立即由职业培训机构进行专业化培养,这样才可以在市场经济中与垄断机构进行竞争,而不是因为市场经济的影响而走向衰败。
(三)实施严格的绩效控制
关键词:职业培训;职业培训机构;品牌定位
目前,我国劳动力供求存在着结构性矛盾,一面是许多企业招不到合适的人,另一面则是劳动者找不到合适的岗位,供求之间的错位加剧了就业市场的竞争。而职业技能培训,正是缓解这一矛盾的良药之一,它向劳动者提供了针对某一岗位知识技能的专项培训,为其提供进入某一行业的资质或是在本岗位上提升职业技能、提高自身就业能力。目前它已经成为了职业人士充电的首选。在强烈需求及政策的积极推动下,从事职业培训的社会机构应运而生。这些机构是由企事业单位、社会团体或个人利用非财政经费,面向社会举办职业技能培训的机构。需要参加职业培训考试的人员借助于这些机构进行学习实践从而获得职业资格证书。
一、上海职业培训行业现状分析
目前,由于大量资本进入此行业,市场内的培训机构约有800余家。中小机构占大多数,机构之间的竞争激烈,市场利润正在被稀释。而培训的目标客户群却更理性化,从自身实际需求、培训师资、机构的资质、知名度等方面综合考量培训机构,机构招揽生源难度越来越大。面对这一系列问题,一些培训机构为降低培训成本,使用质量不佳的师资力量,租借不合格的培训设施,培训质量无从保证,宣传内容和培训实际名不符实,这导致其运营情况进一步恶化。因此,树立科学的营销理念对于市场上培训机构而言格外重要。
开展有效的品牌战略是培训机构寻求利润增长,取得市场竞争成功的营销方式之一。而品牌定位则是品牌战略的首要步骤,是决定培训品牌能否成功的首要因素。
二、培训机构建立品牌的必要性
美国市场营销协会(American Marketing Association,AMA)将品牌定义为:一个名称、术语、符号或设计,或者是它们的组合,其目的是识别某个销售者或某群销售者的产品或劳务,并使之同竞争对手的产品和劳务区别开来。因此,对于消费者而言培训机构的品牌将成为他们认别其有别于其他机构的符号,成了他们在选择培训产品过程中的引导牌。同时,培训品牌也可能成为机构的商标,有条件进行商标注册的机构,可以用法律手段进一步保护品牌的健康成长。这既保证了机构自身的知识产权,同时对机构开展培训理念、技术创新有着积极的推动作用。因此,品牌树立将给培训机构带来生机。
三、培训机构品牌定位的实施
(一)选择合适方法,进行品牌调研
要做好培训品牌的准确定位,首先就要开展围绕品牌的全方位调研工作,培训机构要搜集资料,采用合适的品牌调研分析技术。如3C分析法,针对机构所处的微观环境,即消费者、竞争者、机构自身来进行分析调研。一是消费者分析。消费者的年龄,性别,收入,职业,教育程度等;消费者的培训偏好,培训需求,参加培训的目的;消费者的对目前培训品牌的知晓度和忠诚度;消费者的消费习惯,拥有的培训费用预算,年度培训计划安排。二是竞争者分析。目前本机构的主要竞争品牌,品牌竞争程度;竞争品牌在培训市场中的情况;竞争品牌产品的特征;竞争品牌的品牌定位与品牌形象;竞争品脾的传播策略。三是培训机构分析。机构现有的传播策略,如通过门户网站及户外广告;培训产品特征,如专注于机械技能的职业培训;现有的目标市场,如25岁-35岁中等收入,高中以上学历人群;机构目前在消费者心中的品牌形象,如在机构技能培训领域有优质的师资力量,机构就读者培训鉴定合格率全市第一等;现有的品牌知名度、美誉度,如在消费者心中尚未形成品牌的概念、知名度等。
(二)开展STP,把握目标市场
1、市场细分,是指培训机构根据消费者群体对不同营销策略所产生的不同反应,将整个市场划分成若干个小市场。每个小市场中的消费者在消费行为、个人需求等方面有着相似性,这就可以为培训机构找到目标市场,制定针对目标客户群的营销策略。目前可以进行职业资格认证考试的职业有上百种之多,一般的培训机构不可能从事如此数量庞大的职业或岗位的职业培训,因而机构必须为自己确定有效的细分市场。(1)确定细分市场变量。针对目前职业培训的地区特殊性,纵然是同一职业,职业培训资格认证考试内容也因地区不同而有所差异,培训要有不同的培训侧重点,并结合当地行业发展现状开展培训业务。规模小的培训机构一般只考虑在一个城市开展职业培训工作,大机构可以考虑在几个城市开展培训工作。针对培训学员开展一对一访谈、一对多座谈以及问卷调研,对学员参加职业培训的目的、所在公司是否有相关的鼓励培训的政策和费用,个人的职业发展方向,个人升迁中需到的问题,年度、季度及月度的培训计划,喜欢培训教师的风格,对某一培训产品的了解程度、态度、培训情况做好全面的记录,根据细分市场的相关变量将他们划分为不同的群体。(2)描述细分市场轮廓。培训机构选定适合本机构的细分变量后,可据此描述出可能存在的细分市场轮廓。例如,18岁-25岁高端市场(月薪7000以上),18岁-25岁中端市场(月薪7000-3000),25岁-35岁高端市场(月薪7000以上),25岁-35岁低端市场(月薪3000以下);35岁-45岁高端市场(月薪7000以上),35岁-45岁中端市场(月薪7000-3000),35岁-45岁低端市场(月薪3000以下)。这里培训机构选择了年龄,个人收入作为细分变量,其中年龄划分为三个等级,个人收入划分为三个等级,这样就形成了9个细分市场。具体到每个细分市场的状况描述如表1所示。
2、选择目标市场。(1)评估细分市场。培训机构要从划分的几个细分市场中,选择希望进入的市场。在决策之前,机构需要考虑细分市场的规模,它必须有足够的潜在或显性的培训人群。要避免进入规模小或正趋于萎缩的市场。机构要顾及到细分市场对本机构提供的培训品牌产品所持的态度,市场中的目标客户群对新培训机构是否尝试意愿或排斥心理。此外细分市场未来的增长潜力,可能的发展方向和空间,市场的生命周期,机构实力等都要进行准确而全面的评估以保价决策的科学性和准确性。(2)选定细分市场。培训机构在对不同细分市场进行准确评估后,根据培训产品和市场所覆盖范围,可以选择不同类型的目标市场。选择单细分市场,可深入了解本细分市场目标客户群需求,在其中迅速树立起人气,建立牢固的品牌地位。而选择多细分市场,虽然它们之间的联系很少或没有任何联系,但可扩大盈利空间,扩展广泛的培训产品线。同时,比起单细分市场来,可以分散经营风险。培训机构可以根据自身特点及目标选择不同类型的市场。
(三)市场定位
1、通过给竞争对手重新定位而为本培训品牌定位。培训机构通过分析目标市场现有培训产品的分布与目标客户群的需求,拟出其中对自身威胁最大的一个或是几个培训品牌。在目标客户群中运用广告或是商业评论等方法,修改他们心中原来的品牌形象,通过舆论的导向的重定向,重新定位竞争者,从而来树立自身品牌。
2、定位于市场的领导者。第一个进入人们头脑中的品牌所占据的市场份额通常是第二个品牌、第三个品牌的几倍。这样所有的资源优势都将集中到领先者的手里。因此,培训机构一开始选择可以成为该市场老大的目标细分市场。在客户群中树立一种高档次、高质量、成功人士首选的培训品牌概念,使自己的培训品牌成为评价其他培训产品的标准。
3、质量价格定位,将培训质量和价格结合起来构建设培训品牌。中低端培训细分市场,培训学员对培训质量和价格敏感度较高,客户希望参加性价比高的培训。因而针对此类人群,机构要着力打造培训产品价廉物美的形象。同时,积极开发新课程、培训新模式、注重培训服务过程中的细节,建立学员培训跟踪回访制度。适当的价格加上适合的产品,是赢得竞争的关键所在。
(四)营销组合策略
1、产品。培训机构提供的产品实质上是一种服务,要区别与一般的实物产品。因而机构要在服务这一抽象概念上下功夫,如增设培训前期的个人咨询服务,为客户答疑解惑,树立机构全心服务于客户的形象;个人定单式培训,根据客户自身条件,为其量身设计职业培训系列课程计划,助其在职场更好发展;建立学员关系网,为学员积累职场人脉打下基础;高质量培训硬件,营造优良的培训环境,使用国内外优秀教材,模拟职业现场开展职业培训;培训师资专业化,聘用业内资深的讲师,行业优秀经理人为学员讲课,使得机构的培训服务与品牌定位相适应。打造高品质的管理类课程,某些管理类职业培训课程可以在市场基础价格上有所上浮,如人力资源管理师、采购师等。此类课程不仅提供学员职业培训的既定内容培训,同时邀请行业的高端人士穿插讲课,积累学员的人脉资源。技术类课程更注重实训,对某些专业性较强、注重实际操作能力的职业,如铣工、计算机安装调试维修员等。培训机构根据职业的特点,配置实训资源。
2、定价。面向高收入高学历学员的培训服务可以定较高的价格,此时培训价格所包含的不仅是一种服务更是一种资源,在培训的同时可以拓展白领阶层的人际交往圈,可谓一举两得。而类似于厨师、电工类的职业培训,较低的价格是此类培训的市场策略。
3、渠道。大的培训机构可以发展一级商,由各商对本机构的培训品牌进行销售,增加培训机构课程的销售量。小型培训机构则要慎重考虑渠道的问题,在成本可控可承受情况下发展相关下级分销渠道。小的机构应着重加强机构自身门店的销售能力。
4、促销。培训机构可以建立机构主页,加强机构培训产品宣传,提供更广泛的报名途径。或通过各大门户网站或其他知名度较高的培训网营销培训产品,这样机构可以在有效控制宣传成本的基础上,扩大宣传范围,加强了宣传导入效果。也可尝试与其他公司开展合作,提供各自资源,如广告公司可派人免费参加培训,而培训机构获得免费的广告宣传。
四、小结
培训机构品牌正确定位后就可以进行品牌设计、品牌传播、品牌维护等一系列品牌管理决策活动。正确的定位将有利于培训机构更好的实施整个品牌管理,让品牌成为目标客户群消费的推动力,提高机构竞争力,保持良性经营。
参考文献:
1、劳动和社会保障部培训就业司职业技能鉴定中心组织.职业资格证书(制度与体系)[M].海洋出版社,2006.
2、艾・里斯杰克・特劳特.定位[M].中国财政经济出版社,2002.
3、苗杰.现代广告学[M].中国人民大学出版社,2008.
关键词:陕西;少儿;体育培训;现状;对策
中图分类号:G812.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)16-0128-03
2016年5月5日国家体育总局《体育发展“十三五”规划》提出,到2020年体育产业总规模要超过3万亿元的目标。7月19日陕西省体育局、陕西省发展和改革委员会印发了《陕西省“十三五”体育事业发展规划》的通知,预期全省体育产业总规模达到750亿元,预期占全省GDP比重超1%,体育产业的从业人数达20万人[1]。体育产业已成为我国各级政府大力支持的产业之一,一定会有着较快的发展速度。体育培训市场是体育产业的重要组成部分,少儿体育培训又是体育培训的重中之重,因此引导和扶持体育培训市场健康发展将成为各级政府职能部门高度重视的任务之一。鉴于此,本研究选择陕西省少儿体育培训市场作为研究对象,考察发展现状,分析存在的问题、影响因素与发展趋势,并提出相应的对策,以促进陕西省少儿体育培训市场的健康、高效、可持续的发展。
一、研究对象与方法
(一)研究对象
以陕西省少儿体育培训市场现状为研究对象,选择关中地区的西安和宝鸡、陕南地区的汉中、陕北地区的延安,选取的4个城市在陕西省具有一定的代表性。在以上4个城市随机选取一定的培训机构工作人员和学员家长作为调查对象。
(二)研究方法
1.文献资料法。通过中国知网、重庆维普等平台检索和查阅,了解少儿体育培训的研究现状,积累相关的理论知识,为设计与调查提供理论依据。
2.问卷调查法。对陕西省少儿体育培训市场进行实地考察,与培训机构的管理人员和教练交流,了解学员的训练情况,培训机构的经营现状等大量的一手资料。通过查阅相关文献资料结合本研究的实际,设计了《培训机构工作人员调查问卷》和《学员家长调查问卷》,并对问卷进行信、效度检验,符合统计学要求(见表1)。
问卷都是在各个培训机构现场发放,现场回收的方式。家长问卷主要是发放给在休息室等待的家长,工作人员问卷主要是发放给培训机构的管理人员和教练员。具体情况(见表1)。
二、结果与分析
(一)陕西省少儿体育培训市场的现状
1.家长让小孩参加体育培训的动机。动机,在心理学上一般被认为设计行为的发端、方向、强度和持续性。是家长让自己小孩参加体育培训在心里形成的思维途径,也即是做出参加培训这个决定所产生的念头和愿望[2]。从表2可知,家长让小孩参加体育培训的最主要动机是有利于身体健康,其次才是培养孩子的竞争意识与意志品质和丰富孩子的业余生活。现在的小孩基本上都是独生子女,聚全家的宠爱于一身,会导致出现一些性格上的不足。通过体育培训除了可以锻炼身体,也可以让孩子在培训班与其他的小朋友共同成长,学会分享,培养与人合作精神,让孩子体会通过努力得到提高的感受和独立自主的成就感。
2.参加培训学员的情况。表3的结果显示,参加体育培训的男女学员的比例是1.07∶1,基本接近,男孩要稍多点,主要集中在小学四年级及之前,五、六年级参加体育培训的学生出现一个陡降的过程,而六年级以上则更少了。这其中最主要原因是小学四年级之前,学习压力相对较小,课余时间较多,五、六年级就有升学压力,作业量加大,闲暇时间减少,仅有的一点时间都用来参加文化课的培优辅差了,参加体育培训的学员数量剧减。
3.培训内容、频度和地点。通过调查和地走访得知,陕西省少儿体育培训的内容还是很齐全的,主要包括舞蹈、跆拳道、游泳、羽毛球、篮球、足球、乒乓球和轮滑等。地貌特点对培训的内容有一定的影响,陕西全省地域南北长,东西窄,横跨三个气候带,所以在陕南和关中地区参加游泳培训的学员比例较大,价格也较适中,而在陕北地区,参加游泳培训的较少,而且培训费用高,在陕北还有其独有的培训内容是秧歌和腰鼓,收费也便宜。培训的时间基本上都是在周末和假期,一般是每周两次。有的培训放在下午放学后或是晚上的,但比例较少,主要以一对一或者是小班教学。周末和假期学员的时间较为宽裕和统一,学习压力较小,通过体育培训既能锻炼身体也可以适当地放松。参加培训的地点主要是体育场馆、青少年宫、文化艺术中心和住宅小区。体育场馆的设施和管理相对较好,少年宫和文化中心的配套设施较为完备,住宅小区离学员家较近,在时间和安全上有优势,有很多家长选择在小区附近的体育培训机构。
4.少儿体育培训工作人员的主要来源和资质。表4的调查结果显示,培训机构的工作人员男女比例较大,超过2∶1了,学历层次都比较高,大学及以上学历达到92.7%,近七成的人员取得了资格证,这为提高少儿体育培训的质量提供了基础。工作人员中兼职和全职的人数接近,兼职者在完成自己本职的工作后,再对学员进行体育培训,在体力和精力上一定会有影响。社会体育专业的毕业生应该更多地进入少儿体育培训的市场,既增加了社会就业人员,也有利于少儿体育培训这个行业的健康发展。
5.少儿体育培训市场的消费情况。表5的调查结果显示,陕西省少儿体育培训市场学员的月消费主要集中在200~300元,年消费大概在三四千元,2016年1―9月陕西省城镇居民人均可支配收入是21 560元[3],收入水平提升后,消费的动机会更强烈。调查的月消费除了培训项目的收费外,还包含训练中的服装和其他的消费支出,家长们认为消费的水平较高,希望有一个政府出台的指导价,规范管理。
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(二)陕西省少儿体育培训市场存在的问题
1.管理滞后,少儿体育培训机构良莠不齐。由于少儿体育培训市场还未得到陕西省有关管理部门的重视,管理滞后的矛盾便日益显现出来。管理体制不健全,该管和不该管的没有区分,同时对少儿体育培训机构的经营主体性质不明确,不能明确确定哪个部门管理。在少儿体育培训机构的办学审批上标准不一,导致申报、审批上的混乱,使一些没有资质的经营者钻了空子,是这一市场存在良莠不齐的现象。
2.少儿体育培训市场信息传播不畅。市场信息是决定市场能否正常运行的前提条件,生产经营者和消费者只有及时准确地掌握必要的供求信息,才能做出正确的生产或消费的决定。陕西省少儿体育培训市场的信息资源较为短缺,人们对它的认识还停留在感性认识阶段,缺乏能够指导少儿体育培训市场发展的信息[4]。当前陕西省少儿体育培训市场的传播渠道不畅,社会公众很难获得必要的信息服务,使得少儿培训不能很好的满足消费者的需求。一方面是家长不能找到合适的少儿体育培训机构,另一方面是少儿培训机构没有生源,导致经营陷入困境。
3.少儿培训机构管理人才缺乏。通过实地走访和调查,在陕西省少儿体育培训机构中,基本没有聘用专门的经营管理人员,很多的管理人员是体育相关专业的毕业学生,部分机构都没有专职的管理人员,培训教师又兼任着管理的工作。培训机构中接近一半的从业人员是兼职,也加大了管理工作的难度。这就导致少儿体育培训机构的自身发展受到限制,不能有一个稳定、持续健康的l展。
(三)陕西省少儿体育培训市场的发展对策
1.完善体育产业政策。认真贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和陕西省政府的《实施意见》,加大财政金融扶持力度,支持社会进入体育产业领域建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。各级政府要做出制定出体育培训市场的管理实施细则,或者单独制定针对少儿体育培训市场的管理条例,明确具体的管理部门,让少儿体育培训机构和消费者都有法可依,为该行业的创业者提供良好的环境。
2.提高管理水平,规范收费标准。少儿体育培训机构的管理人员,是整个团队的领头人,为培训机构设计运营模式,促进发展[5]。管理人员的水平直接影响着机构的经营状况,是少儿体育培训机构发展的重要因素,提高管理人员的管理水平极为重要。规范少儿体育培训市场的收费标准,有利于规范整个行业的市场秩序,提高培训质量和效果,为构建和谐社会提供支撑。
3.拓宽宣传渠道,吸纳更多学员。要改变单一的宣传渠道,转变为多渠道并进。利用好传统的宣传渠道,报纸广告、车体广告宣传、宣传单和活动面对面地营销宣传。也要利用好互联网的渠道进行信息沟通,主要是通过QQ的说说、空间、相册、群进行营销;微信的集赞送礼等手段积累人脉来进行宣传。通过多渠道的信息宣传和沟通,赢得学员和家长的青睐。
【关键词】家教服务 教育服务 人才培养
现如今,“家教热”作为一种教育的社会现象在我国已兴起并持续盛行了多年, 最初在东海沿海地区兴起, 以后又延伸到内地的大、中城市, 现在几乎遍及全国。我们从李笑贤学者那里了解到,“家教是为了弥补学校教育由于采取班级授课制的形式,导致部分学生因种种原因跟不上教学进度,而进行的补课性质的个别教学活动。”
从最初的学生课后免费留堂补课到请家教老师上门辅导, 一直发展到现在的请专业教师在固定时间段到学生家里进行有计划地辅导。“家教”已愈来愈成为社会关注的热点话题, 据有关资料显示, 在城市中小学生聘请家教的已超过50%,中学生中也有30%之多。
一、家教市场的起源
现有的升学制度以及家长和学校这三方面共同导致了如今的家教热潮, 其中升学制度作为最根本的原因, 是“家教市场”形成的根源。
(一)家教是考试升学制度的产物
虽然全国各地都在大力提倡素质教育, 但追求在考试中获得高分仍然是当前国家选拔人才的主要方式。追求高分的目标导向使学校、教师及家长埋头于应试教育中,为了使孩子顺利通过各种近乎残酷的选拔竞争, 为了能够让孩子凭借高分进入名校, 家长为孩子们购买了各种复习资料,利用各个时间段聘请各种优秀的“家庭教师”,来督促孩子们的学习。
(二)家教是家长不正确的教育观念的产物
家长在“望子成龙,望女成凤”的强烈愿望、盲目攀比的心理和心理“补偿”的影响下,认为要想使孩子将来有出息,出人头地,获得事业和人生的双丰收,最有效的途径就是在课下对孩子进行单独辅导来提高他们业成绩。
(三)家教是学校课程缺乏针对性的产物
学校的课程设计是针对整个学生群体设计的,需要到所有同学的接受水平,强调的是学生共性和群体的发展,而每个学生都有各自不同的性格特点和学习特点,因此无法针对每一个学生的特点制定教学计划,难以满足每个学生的个人需求,不利于学生的个性发展。而家教则能根据学生的具体特点,有针对性地进行启发和引导,使之迅速提高成绩,满足了广大家长和学生的需求。
二、家教市场的现状
为了解山东省家教市场的现状,我们选取山东省有代表性的城市:临沂,济南,枣庄等地的家教服务为研究样本,展开了较为广泛、深入的问卷调查,同时开展了对家教市场的工作人员的访谈调查。
(一)家教服务类型
通过广泛深入地调查和分析,我们发现现在的家教市场大致存在三种类型:
(1)“追赶”型家教。这类家教的目的是使孩子赶上学校班级同学的整体水平。是家长为跟不上班级进度的、学习上明显存在困难的孩子添加“营养”,请家庭教师予以专门指导,进行某门功课的补习,以期使得孩子的学习成绩有所改善。
(2)“提高”型家教。这类家教所追求的目标是提高某门功课的“实力”,为孩子以后从事某一方面的工作打下基础。是家长为了进一步提高孩子某些学科的学业水平,增加对某门学科的理解,使其能在同学中领先一步,特意请教师来给孩子开“小灶”。
(3)“全面”型家教。这类家教所追求的目标,不是满足于学校每门学科取得好的学业成绩,而是希望通过课下教育的途径,使孩子得到学业与品德的更全面的发展和提高。是家长为了拓宽学生的知识面,为能更好的适应社会的发展,使他们完善自身的知识结构和人格结构而开展的家教活动。如:业余钢琴考级,计算机网络的学习,驾照的学习等。
(二)主要家教中介的类型和特点
高校家教中心。高校家教中心是在学校团委领导下建立的以“帮助学生勤工俭学”为宗旨的非营利性的家教中介机构。它的服务对象是本校家境困难的大学生,亦可是那些热爱从事教育活动的工作者,更可以是那些想要提升自身素质的学生。由于有高校和大学生群体作为依托,这类中介的专业性、正规性和可靠性都比较高,在教育服务市场中有很好的口碑。
家教中介中心。市场家教中介是指以盈利为目的的经营化管理的专门的家教中介机构。家教市场规模扩大的主要原因正是这些市场家教服务机构数目的增多。市场家教中介主要有两种类型,一类是经过工商注册的专职家教服务机构。这些中介机构的经营管理比较规范,有自己专业化和规范化的管理模式,因此可信度比较高。而另一类是未经过工商注册的中介机构。这些机构通常信誉较差,有的只是租一间房,雇两个人,再加一部电话就可以开始营业。它们通常会雇佣在校学生搜集本校学生的有关信息,然后再通过电话询问兼职的意愿,或者通过粘贴小海报,信息。
三、家教市场存在的问题
(一)培训机构规模小、产业集中度低
中国家教服务市场目前仍处于产业发展时期,服务需求量巨大,成本低,利润空间十分可观,吸引了众多的家教服务机构和组织投身于市场,促进了我国教育服务行业的发展。但我国目前家教服务市场存在着是数量多、规模小、品牌化不强等普遍现象。有学者专家认为,现在家教服务机构虽然比较多,但相对较低的准入门槛推动着教育服务数量的快速增长和市场的快速扩张[11]。市面上,部分培训机构只考虑短期收益,而未对培训机构的长远发展进行具体规划。此外培训机构众多、规模偏小、难以迅速占领市场,导致了市场集中度偏低。市场集中度低造成了行业的重复投资和资源浪费,不利于行业资源优化配置,也不利于国家宏观调控作用的发挥。
(二)家教服务的频繁倒闭
今年1月,宁波美亚英语培训学校的老板卷款潜逃,致使173名学员被骗,20多名受聘教师的工资也无处可领。
去年6月底,迪士尼英语宁波江东店关门。今年2月底,在宁波迪士尼英语另外两家门店上课的孩子的家长也收到通知,称今年8月底,迪士尼英语要退出宁波市场。同样在今年2月底,沃尔得少儿英语提出房租到期,突然关门,致使大量的学员学习得不到保障,学员学费追不回来。
每一个培训机构的倒闭都伴随着停课、卷款逃跑等现象,每次都有数百学员受骗,将近百万学费不翼而飞。
(三)家教培训市场运行机制尚未建立完善
在调研的过程中经常会发现以下培训市场乱象丛生,动荡不定的现象。这是家教培训市场缺乏根本的运行机制所造成的。
四、建议与对策
有需求就有市场。“家教服务”导致培训市场的繁荣,不该是混乱和良莠不齐的。我们课题组在对家教服务市场综合分析、全面考察后,认为在现阶段,需要从以下方面着手来规范家教服务市场。
(一)加强教师资源的专业化
不管是国与国的竞争,还是各种服务市场竞争,归根结底都是是人的竞争。教育培训学校要培养真正的专业的、高质量的教师,决不能仅仅凭借外聘这一手段。学校要充分挖掘教师资源的优势,就要制定一系列提高培训教师有关素质的办法和措施,并认真加以贯彻与实施。
其中一种方法是采取签约制。例如影响力教育训练集团推出的“850”承诺,在“850”承诺中,学员满意率达到85%以上的方为合格课程;学员满意率在85%以下,课程讲师费按原价的80%收费;如果学员满意率在65%以下,课程讲师费则实行零收费。这样对讲师有了一定得限制,使其更加努力的备好课、讲好课。
另一种办法是实行专业资格认证。例如在等级上也对讲师进行了划分,分为初级、中级和高级。同时加以奖金的辅助,这样会对教师形成激励作用,提高教学质量。
(二)发展教育培训服务连锁经营、规模化模式
目前,教育培训服务机构大多为个体户式运作,即以一个培训师为基本核心,然后雇用几个人为其服务。同时,市场上还存在一些“客串型”运作模式,培训机构即不定期地聘请某学校或单位具有号召力的专家或任课教师举行讲座。这样的运作方式从根本上说比较原始,较难形成具有规模产业。
我国教育培训产业在行业集中度相对较高的情况下,对于各个培训机构或学校而言,必须进一步扩大企业规模,形成规模经济,提高市场进入与退出成本,连锁经营的规模化道路是必然的选择。
(三)推行培训机构保证金制度,维护学员权益
当下,多数教育培训机构租赁校舍场地经营,一旦机构倒闭,“跑了和尚没了庙”。特别是碰到携款外逃、恶意终止办学的培训机构,学员利益受损,往往只有自认“倒霉”。因此,为了保障学员的合法权益,维护正常的培训市场秩序,应实行缴纳进场保证金的做法,如果培训机构想要进入学校,进行宣传招生等工作,要确保在培训机构的市场准入之初就实行培训机构保证金制度,防患于未然。并且要根据培训机构开展的培训业务的收费标准,按比例提高培训机构准入保证金门槛和额度。保证金主要用于民办培训机构终止时退还向学生收取的学费、杂费和其他费用。以保证一旦发生培训质量问题、甚至培训机构关门破产,培训管理机构就要先行赔付给培训者,以维护培训者的权益,降低培训风险,促进培训市场健康良性发展。
参考文献:
“三项国标”中“成人教育培训服务术语”标准规定了成人教育培训服务的基本概念和适用范围,“成人教育培训组织服务通则”标准规定了成人教育培训组织特征与设立和成人教育培训组织服务要求、服务评价,涉及培训组织的法人资格、保障条件、招生收费、培训教学、师资管理、过程监控等具体服务规范;“成人教育培训工作者服务能力评价”标准规定了对成人教育培训工作专职教师和管理工作者的专业资格要求。如果用“三项国标”的视角去审视我国海员教育与培训,我们发现,我国船员教育培训完全符合标准。
一、我国船员教育培训属于成人教育培训服务范畴
成人教育培训服务术语的基本概念术语中“成人教育培训服务”指:为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动,成人指达到法定成年标准的人,我国法律规定的成年标准年龄下限为十八周岁问。成人教育培训服务术语的基本概念术语中对“职业资格培训'“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”等都有明确的含义解释,并都属于成人教育培训活动。
船员培训项目种类繁多,按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类,按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类,各类船员教育培训项目合计45项。
船员教育培训是终身的,从职业资格证书、岗位适任证书、期满换证、职务级别提升证书变更、特殊船型岗位资格证书,到为适应新技术要求的知识更新证书、为满足新公约要求的补差证书,船员的教育培训之路没有终点。
二、我国船员教育培训实行许可制度
我国船员教育与培训由交通运输部主管,由国家海事局负责统一实施,各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。《中华人民共和国船员培训管理规则》写道:船员培训实行许可制度,即培训机构申请并取得特定的船员培训许可,方可开展相应的船员培训业务,培训机构指“依法成立的院校、企事业单位或者社会团体”w。这与“成人教育培训组织服务通则”中成人教育培训组织举办者标准:“举办者应当具有法人资格”一致,这就从源头上避免了船员教育培训市场的混乱。《船员管理规则》中还写道:“船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构,完成规定项目的船员培训。”由于船员培训实施考教分离,培训机构只是根据交通部的培训大纲和考试要求,负责培训教学,考试、发证由国家海事局委托各级海事管理机构通过联网管理平台实施归口管理,学员如果不在具有《船员培训许可证》的培训机构完成培训,贝I]没有报名考试的资格,更谈不上获得证书。
三、我国船员教育培训办学条件门槛高
1.场地、设施、设备要求
培训机构要有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。对于不同的培训项目有不同的场地设备要求,对教(实训)室用房、多媒体设施、消防安全通道、实训实操设备、教学模拟器等等设施、设备的规格和数量分别作了详细地规定。其中用于实操的模拟器设备包括硬件和软件,市场价格不菲,没有大量的资金投入,不可能获得培训项目资质。这就自然排除了大部分没有办学投资实力的中介咨询公司申请培训机构资质。
2.培训师资要求
培训机构要有与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员,教学人员中理论教师、实训教师的人数以及师生比有明确的配比要求,教学人员具有航海专业学历要求的同时还要具有船上职务及工作经历,即所谓双师型教学工作者,并且要参加国家海事局组织的师资培训班,并通过评估、考试,取得相应证明。同时还要有与船员培训项目相适应和一定数量的管理人员:包括专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员。教学管理人员和教学设施设备管理人员都要不仅具有航海专业学历要求,还得熟悉相关法规,熟悉所管理的培训项目;能够熟练操作所管理的设施、设备。这与“成人教育培训工作者服务能力评价”标准中成人教育培训工作具有专业资格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培训机构要有健全的船员培训管理制度,具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度;要有健全的安全防护制度,包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等;要有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系,并要通过审核机构组织的质量管理体系审核。质量控制体系一般依据质量标准来建立,该体系须明确质量方针和质量目标,确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通,须建立系列文件化程序,对与培训相关的工作流程进行控制。《中华人民共和国船员培训管理规则》中明确规定,通过船员培训质量控制体系运行的验核,是培训机构获得培训项目资质批准的必备条件。
以上几条办学准入门槛,从源头上为船员教育培训的规范化运行扫清了障碍,使只专注于盈利而条件又不具备者望而生畏。目前在国家海事局注册在案的船员教育培训机构全国约100家,多数为航海教育院校(本科、高职、中职学校层级不等),也有部分实力较为雄厚的企业办学。培训机构的信誉和质量皆得以保障。
四、我国船员教育培训落实措施到位
1.±咨训实施过程有规范
培训机构要按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制定培训计划并开展培训;培训机构开展培训的课程要经过海事管理机构确认;培训机构所有的培训场地、设施、设备处于良好的使用状态,并具备足够的备用品,培训的易耗品应当得到及时补充;从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员(“自有教员”指与培训机构订立劳动合同的期限在1年以上的教员);培训教员的名单要求录入船员培训教师师资库,不在名单中的教员不得使用;培训机构须将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置,公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况,收费标准须经物价审核部门批准并备案;培训机构须在每期培训班开班3曰前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案,备案内容包括培训规模、教学计划和曰程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况;培训机构须在每期培训班开班之曰起3曰内将学员名册向海事管理机构备案。培训机构要在培训结束后出具相应的《船员培训证明》;对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员,培训机构不得出具培训证明,学员完成培训并取得培训证明后,方可向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。
2.质量体系运行有保障
船员教育培训质量体系建立程序化文件,对专业人才培养计划(方案)、课程教学大纲(标准)的编制、评审、审批、、修改等过程进行控制;对教学和培训实施计划的编制、审批和进行控制;对招生、学籍管理、学员曰常管理、档案管理、证书发放的全过程进行控制;对教学与管理人员的配备、培训和考核过程进行控制;对教学人员的确定、教学准备、教学实施、教学进度与调课、实践性教学的安全保障与节能环保、考试管理等过程进行控制;对教学和训练环节的检查、教学和训练质量的评估、检查和评估结果的处置等过程进行控制;对船员教育和培训质量管理体系运行相关质量记录的形式、标识、记载、保存、检索等过程进行控制;对体系文件的拟定、审批、、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档等过程进行控制。除此之外还要建立纠正和预防措施的文件化程序,对不符合要求的情况的采集、原因分析、纠正措施的制定,以及纠正措施实施与验证等活动进行控制。
3.海事机构管理监督有落实
海事管理机构建立健全船员培训监督检查制度,督促培训机构落实船员培训管理制度。
一方面海事管理机构要求培训机构通过内部审核制和外部审核制来检查质量管理体系的符合性,内部审核
至少每年进行1次,外部审核至少2年一次;同时通过由最高管理者组织实施的管理评审制,来评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性,管理评审至少每年进行1次。另_方面,海事管理机构建立辖区内培训机构档案,对培训机构实施曰常监督管理和业务指导,对经评估确认质量体系运行、培训质量和社会声誉良好的培训机构,实施定期检查制度;对《船员培训许可证》实施中期核查制度;对具体的培训项目实施抽查制度。经检查发现培训机构不再具备许可条件的,海事管理机构将责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的,国家海事局依法撤销相应的《船员培训许可证》。
五、结束语