治安突发事件应急预案

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治安突发事件应急预案范文第1篇

【关键词】化工企业应急预案编制注意事项

突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。突发环境事件具有突发性、公共性、危害性、事件的多变性和多样性等特点。近年来，随着我国工业的迅速发展，突发环境事件呈高发态势，特别是由于化学品泄露而引发的环境污染事故发生频率增加。分析原因主要是因为我国生产型的企业中有众多落后的手工作业的小企业，在生产过程中企业管理松弛而造成跑、冒、滴、漏现象十分普遍；多数企业重生产、轻安全，重经济利益、忽视安全管理的理念也是酿成重大环境污染事故的温床；同时由于没有系统的防范和应急措施，发生事故后往往手忙脚乱，不知所措，不能及时最大限度地降低损失。因此，为有效降低突发环境事件的发生，最大程度地保障人民的生命健康和财产安全，维护社会稳定，化工企业依据企业具体情况而编制有针对性的、可操作性的、不断完善的环境应急预案是十分迫切的，是环境应急管理的重要手段，是有效降低突发环境事件发生的重要措施。

一、环境应急预案编制的原则

根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》规定，环境应急预案的编制应符合以下几点原则：（1）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；（2）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作的实际；（3）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；（4）应急人员职责分工明确、责任落实到位；（5）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；（6）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；（7）预案基本要素完整，附件信息正确；（8）与相关应急预案相衔接。

二、环境应急预案编制的内容

针对于化工企业的环境应急预案编制的内容应包括：（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（2）应急组织指挥体系与职责：包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；（3）预防与预警机制：包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警或者解除程序、预警相应措施等； （4）应急处置：包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息、应急终止等程序和措施；（5）后期处置：包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（6）应急保障：包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（7）监督管理：包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；（8）附则：包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；（9）附件：包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

三、编制环境应急预案时的注意事项

1.提高预防意识、防患未然是编制预案的目的

通过制定化工企业突发环境事件应急预案，主要可以起到以下两方面作用：（1）总结以往经验和教训，明确化工企业潜在的环境风险源，并针对重点风险源点提出相应的预防思路和办法；（2）在突发环境事件发生后，应急预案可保障应急救援的及时出动，并采取正确应急措施，防止突发事件的蔓延，从而减少人员伤亡、降低对环境的污染和危害。因此，提高预防风险意识，强化预防突发事件的应急措施，从事后处置为主转向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理，最大可能地减少突发环境事件的发生。

2.认真剖析企业情况、突出风险识别与分析是编制预案的前提

突发环境事件应急预案编制时，编制人员应到生产现场进行实地勘察；同时要认真并仔细观察企业所在地地理位置，周围环境状况。详细了解企业的生产工艺、环保设施及其运行状况，辨识原材料、辅助材料、中间产品、副产品、最终产品及危险物质的数量等于或超过临界量的单元及生产过程中产生的危险废物，分析企业内部可能潜在的环境风险源等，拍照记录重要、重点部位。根据企业自身实际情况收集完整的、有效的图件、详细的和基础数据资料，包括：企业地理位置图、厂区总平面布置图、生产工艺图、生产用原材料及存储情况、污（废）物产生及排放情况、污（废）物处理设施设计资料、排污许可证、应急组织人员的分工安排及应急物资储备情况等。

3.责任明确、分工合理是编制预案的保障

应急预案编制过程中，应对组织机构分工明确、责任落实到个人。若应急人员的职责发生改变或岗位人员发生变动，可及时调整应急人员的职责分配，形成各司其职、各负其责的管理工作格局；其次，应立即上报上级政府部门，由上级的政府部门全面协调，借助社会广大的力量，启动应急互助机制，发挥企事业应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。

4.针对性和可操作性强的应急措施是编制预案的核心

化工企业环境应急预案中所涉及的应急措施，应是建立在前期风险源分析的基础上，编制突发事故现场应急的方案和详尽的操作程序，只有这样该预案才具有针对性和可操作性。

治安突发事件应急预案范文第2篇

一、 方案制定依据

1、中国人民银行货币押运安全管理规定；

2、中国人民银行长沙中心支行发行库、发行基金调运和供应危急处置预案；（长银发[]13号）

二、 处置原则

1、及时报告原则。一是迅速向市公安局“110”报警，请求支援；二是向中支应急处置领导小组领导报告；

2、快速反应的原则。货币押运人员接到指挥员的命令后按方案要求迅速到位。

3、统一指挥原则。货币押运人员应坚决服从押运指挥员的指挥应，沉着有序地开展处置工作。

4、坚决打击的原则。运用一切手段，严厉打击犯罪分子抢劫发行基金的行为，遏制犯罪事态的发展。

5、确保职工生命安全优先的原则。在处置突发事件中，首先要把确保职工生命安全放在第一位，严密组织，指挥恰当，避免和减少人员伤亡。

三、 安全应急处置领导组织机构及职责

（一）中支设货币押运应急领导小组

组 长：贺阳广

副组长：易建民 韩怡

成 员：赵建军、邓勇革、谭铝

押运途中组织指挥递进顺序：贺阳广、易建民、韩怡、赵建军、邓勇革、谭铝

（二）职责

长途押运大宗头寸时，成立临时指挥小组。

1、主管行领导或委托的其他行领导为指挥长。

职责：（1）组织召开行前准备会；（2）负责头寸押运全过程的指挥和应急情况的处置。

2、货金科负责人担任调运指挥员。

职责：（1）负责组织安排办理调拨出入库手续和账务核算，清点验收出入库免检物品；（2）协助押运指挥员押运途中应急情况的处置。

3、保卫科负责人担任押运指挥员。

职责：（1）负责组织免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒和押运途中的安全保卫；（2）负责运钞途中应急情况的处置。

4、后勤服务中心负责人组织后勤保障工作。

职责：负责押运途中的生活安排和运钞车辆的安全保障和调度。

5、其他参加押运的保卫、货金、运钞车驾驶人员为押运小组成员。

职责：（1）保卫人员按规定携带武器、护卫装备和通讯器材，着制式服装，负责免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒和押运途中的安全保卫，负责应急情况的处置。（2）货金人员负责办理调拨出入库手续和账务核算，清点验收出入库免检物品。（3）驾驶员行前作好车辆的检查工作，备足油料。

四、 运钞车辆的编队和押运人员乘坐位置。

（一）一号车为押运指挥车 (前导车)，乘坐行领导、保卫科负责人、货金科负责人。

1、行领导或委托的其他行领导为指挥长，乘坐驾驶员后，负责整个押运组织指挥和协调工作。

2、保卫科负责人乘坐1号车副驾驶员位置，负责整个押运途中突发事件的应急处置，向公安部门报警，请求公安警察支援，组织运钞车撤离险区。

3、货金科负责人乘坐1号车副驾驶员位置后，协助押运总指挥工作，负责向公安“110”报警、向中支领导报告案情，做犯罪分子的宣传策反工作。

4、1号车驾驶员不得将车辆息火，听从总指挥的指挥。

（二）二号车为运钞车（在编队的中间）。乘坐1号武装押运员（靠门坐）、①号解款员（坐中间）。

1、1号武装押运员：负责阻击运钞车车前部位置的歹徒和运钞车周边情况的观察和警戒，根据指挥员的要求负责指挥运钞车的撤退和转移。

2、①号解款员：利用车载喇叭负责做犯罪分子的策反工作，协助押运员对运钞车周边情况的观察和警戒。

3、驾驶员不得离开运钞车，车辆不得息火，服从押运员的指挥，注意观察周边情况，根据押运员的命令及时将运钞车开出险区。

（三）三号车为护卫车，乘坐2号武装押运员（副驾驶位置）、3号武装押运员（在驾驶员后排靠车门处）、②③④解款员（坐驾驶员后第二、三排），负责运钞车后部位置和护卫车后方的警戒。

五、 武装押运人员在突发事件中的警戒位置

运钞车上（1）号押运员位置在运钞车驾驶室内负责运钞车车前部位置周边情况的观察和警戒；后护卫车（2）号押运员位置在后护卫车副驾驶位置，负责运钞车后部位置和护卫车后方的警戒；后护卫车（3）号押运员位置是背靠运钞车周边巡视和警戒。

六、 几种突发事件的应急处置措施

（一）防抢劫应急处置措施

1、当头寸调运车队遭遇劫匪抢劫运钞车时，带队行领导立即组织应急处置，并向中支行长报告案情。

2、押运现场指挥员保卫科负责人利用无线对讲向运钞车和后护卫车押运人员通报情况，并下达了战斗命令，并鸣枪警告犯罪分子；

3、货金科负责人迅速向市公安局“110”指挥中心报警，利用车载高音喇叭向犯罪分子进行宣传心理攻势，阻吓犯罪分子行动。

4、2号运钞车押运员在运钞车驾驶室内利用防弹车掩护用冲锋枪的火力优势对抢劫犯罪分子实施火力压制；

5、2号车解款员利用车载喇叭做犯罪分子的策反工作，协助押运员对运钞车周边情况的观察和警戒，但不得离开运钞车；运钞车驾驶员根据押运员的命令随时将运钞车开出险区。

6、3号护卫车的一名持冲锋枪的押运员迅速运动到前运钞车旁进行火力支援，压制犯罪分子的进攻和逍涨气焰，在强大的火力和心理攻势的双重压力下犯罪分子交枪投降。

7、乘坐3号护卫车的押运兼副指挥负责护卫车的警戒，并指挥3号护卫车两名解款员在犯罪分子投降时手拿警棍，协助擒拿、制伏犯罪分子。

8、若歹徒势众，我方难以制服 且后援未到时，歹徒进攻运钞车，抢劫运钞车后准备逃离时，我方应全力还击，并果断射击运钞车轮胎，迫其停驶。

9、当运钞车的司机受伤时，指挥员应及时指挥护卫车司机接应运钞车驾驶。

10、伤员抢救，参加押运的人员受伤时，应立即组织指挥抢救伤员并送至安全地带。

11、要控制好手中武器，防止武器落入歹徒手中。

12、当警察赶到后，向警察汇报案情，协助警方打击罪犯和将擒获的犯罪分子移交警方，将头寸处理后由保卫部门写出案情报告。

（二）发生交通事故时的应急处置措施

1、一般交通事故处置措施。

1、1、指挥员组织随车人员保护好事故现场，设置警戒线；

1、2、武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车，货金人员负责劝阻群众不要围观。

1、3、如果是轻型事故，押运负责人应和发生交通事故的另一方当事人协商及时现场处理事故。

1、4、如一时无法协商的事故，应及时报告交警部门协调处理事故。

1、5、若短时解决不了的，请交警部门及时拍照、绘制事故现场图，使事故运钞车及时脱离事故现场后，另择时处理。

2、运钞车发生严重交通事故造成车辆严重损坏和人员伤亡时的处置措施。

2、1、运钞车发生严重交通事故，押运负责人组织随车人员保护好事故现场，设置警戒线；组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织其他随车人员抢救受伤人员。

2、2、押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织车辆和人员赶赴事故现场，如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援，及时转移头寸。

2、3、押运保卫部门负责人应迅速报告交通警察部门和“110”报警指挥中心，请求处理交通事故和保护发行基金安全。

2、4、当事故造成人员受伤时，押运货金部门负责人立即组织人员和车辆就近医院抢救受伤人员。

3、护卫车发生严重交通事故时造成车辆严重损坏和人员伤亡时的处置措施。

3、1、押运负责人组织随车人员保护好事故现场，设置警戒线；组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织其他随车人员抢救受伤人员。

3、2、押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织护卫车辆、人员和后勤部门负责人赶赴事故现场，将运钞车撤离事故现场，负责处理交通事故；如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援，将运钞车撤离事故现场存放当地人民银行。

3、3、押运保卫部门负责人应迅速报告交通警察部门和“110”报警指挥中心，请求处理交通事故和保护发行基金安全。

3、4、当事故造成人员受伤时，押运货金部门负责人立即组织人员和车辆就近医院抢救受伤人员。

3、5、事故车驾驶员和一名货金人员具体负责协助与交警处理交通事故的相关事项，在后勤部门负责人赶到由后勤部门负责人具体负责处理交通事故。

（三）发生车辆故障时的应急处置措施

1、运钞车发生车辆故障时的应急处置措施

1、1、押运负责人选择好安全停车地点停车。组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织驾驶员迅速抢修车辆排除故障。

1、2、在车辆维修时应打开故障灯或警灯对外示警。

1、3、运钞车一时无法修复时，押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织车辆和维修人员赶赴现场；如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援；不管在辖内或辖区外都应及时转移头寸，确保发行基金安全。

1、4、向当地公安机关报告，组织对运钞车的安全保卫。

2、护卫车发生车辆故障时的应急处置措施

2、1、押运负责人选择好安全停车地点停车。组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织驾驶员迅速抢修车辆排除故障。

2、2、在车辆维修时应打开故障灯或警灯对外示警。

2、3、车辆一时无法修复时，押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织车辆和维修人员赶赴现场；如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援。

2、4、车辆一时无法修复时，不管在辖内或辖区外运钞车在另一部护卫车的护卫下都应驶回中支或当地人民银行，以确保发行基金安全。

（四）运钞车在途中遇到严重塞车时的应急处置措施

1、如果发生严重塞车时，如另有其它道路时押运负责人及时组织车队绕道。

2、如无法绕道时，运钞车队应保持车距，防止其它车辆插队，不得熄火，打开警示灯。有交警在现场指挥的情况下，押运指挥员应下车与交警协商，请求优先通行。

3、车上所有押运人员保持高度的警惕，严禁在车上打瞌睡，应注意观察周边情况，严防歹徒乘机抢劫运钞车。

4、车上人员尽量避免下车，不要与过往路人闲唠，下车方便时每次只能1至2人的进行。

5、押运指挥员应时刻保卫与中支政务值班室的联系，武装押运人员不得玩弄手中武器。

七、要求

1、加强组织纪律性。在运钞途中绝对服从领导，团结一致，同心协力，要有全局观念，要一切行动听指挥；不得在中途随意下车或单人行动；不得在执行任务时饮酒。

治安突发事件应急预案范文第3篇

一、应急预案体系建设基本情

截至2011年底，我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品安全突发事件方面，陆续制定出台了《市药品安全突发事件应急预案》、《市餐饮服务环节突发事件应急预案》、《市保健食品化妆品突发事件应急预案》、《特殊药品突发事件应急预案》、《药械群体不良事件应急预案》，《市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。

二、应急预案体系建设工作开展情况

近年来，全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置食品药品安全突发事件，最大限度地避免或减少了食品药品安全事件对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。

（一）完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；二是健全队伍和配备必要设备。建立了由15人组成的应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。三是加强应急网络建设。在市局网站上建设了“应急管理”窗口，公布了应急管理办公室联系方式和日常管理工作职能，与各县（区）和重点企业建立了通畅的网络信息体系，要求各县（区）局按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，明确职责分工。

（二）完善应急预案机制体系建设。根据全市食品药品监管系统实际，进一步完善了相关预案。进一步修订了《市重大食品安全事故应急预案》、《市药品安全突发事件应急预案》，不断健全覆盖全市食品药品监管系统的食品药品安全应急预案体系，督促各县（区）局做好区域应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。

（三）完善应急制度和长效机制建设。近年来，我们在建立食品药品安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门班子，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作为突破口，我们重点加强了药品不良反应监测制度建设，建立了市、县（区）、乡三级监测网络工作例会制度、病例报告质量督查和认定制度等一系列规章制度，督促医疗机构实施药师进临床制度，通过以上制度的建立和实施，进一步加强了对各级监测站点的调度和现场督导，实现“五个及时”：及时收集整理各类药品不良反应病例，及时总结、分析、评估全市药品安全风险状况，及时药品不良反应预警信息，及时上报、反馈省、国家局，及时将不良反应大的药品清除出市场。

（四）进一步做好事故救援准备。建立健全突发事件应急处置专家咨询小组，召开重点医疗机构座谈会，提高医疗机构对食物中毒等突发事件应急救援、医疗抢救的责任意识，确保一旦发生事故，能够及时组织协调现场救援，控制险情，减少损失。

（五）认真排查整治安全风险隐患。一是健全监测网络体系。建立假劣药品信息报告系统，一旦发现假劣药品，立即在全市范围内迅速实施控制；建立了一支食品药品安全群众协管员队伍。二是加强专项整治，扎实开展了农村食品、学校食堂、食品添加剂、“地沟油”专项治理、含罗丹明B火锅底料、重大节日等餐饮服务环节食品安全集中整治和化妆品原料、痘痘美肤精华液681化妆品、化妆品违规标识等监督检查，经过整治,有力地规范了全市食品、保化品市场；全面开展和加强了基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、中药材中药饮片专项检查、打击制售假劣药品等重点工作。总体来看，突发食品药品安全事故监测网络体系不断完善和预测预警能力得到了有效提高。

（七）积极介入突发公共卫生事件的处置工作。米易县普威镇发生家庭聚餐引发的群体性公共卫生事件后，我局在第一时间立即指派相关人员赶赴事发现场，对事故发生原因及前期处置进行了解，并协助指导米易食品药品监管局处置善后工作；同时，印发了《关于切实加强农村家宴食品安全管理工作的紧急通知》，强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的指导，不断完善工作措施，有效防控群体性食物中毒事件发生。

（八）做好应急值守和信息报告工作。一是建立健全了市食品药品监管系统应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表，每逢重要节日来临，局领导带队、各处室负责人参加，轮流倒换，值班人员保持24小时通讯畅通，并时刻加强对各县（区）局和重点企业的监督和调度，确保节日的食品药品安全。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事件发后的规定时间内上报到市应急办。

三、存在的问题及下一步工作建议

一是食品药品突发事件应急处置演练需要多部门衔接、协同配合，需要政府牵头，统一协调，统一指挥，统一组织，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系，加强预案的演练，保障预案演练经费。二是宣传教育培训工作有待进一步加强，公众食品药品安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发食品药品安全事件信息机制建设相对滞后。

为进一步提高防范应对食品药品突发事件应对能力，最大限度减少损失，维护人民群众生命安全，特提出以下工作建议：

一是健全食品药品应急管理机构，成立应急办公室，配备专职应急办主任。重点开展餐饮服务环节食品安全和药械突发事件应急演练、应急知识培训等活动，进一步强化企业和监管部门的应急能力。

治安突发事件应急预案范文第4篇

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》 、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、突发事件应急组织领导机构

1 、突发事件应急指挥部

总指挥：院长

总督导：党委书记

副总指挥：行政副院长、业务副院长

2 、办公室

主任：主管医疗副院长（兼）

常务副主任：医务科长、院办主任

政治工作组：党办、纪检、人事科

人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部

医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科 室、医技科室

医疗保障组：药剂科、总务科、器械科

后勤保障组：总务科

信息宣传组：政工办

安全保障组：保卫科

对外联系组：院办、党办

四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《 应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。

第三节报告制度

一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：

1 、病、伤人员数量。

2 、病伤情况。

3 、参与救治科室。

二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。

1 、突发事件的性质。

2 、病、伤人员数量及病、伤状况。

3 、参与救治科室。

4 、需要调用的人员、药品及设备。

三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

四、医务科定期向全院通报疫情。

五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。

六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：

1 、发生或可能发生传染病暴发、流行的。

2 、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。

3 、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

4 、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。

5 、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

6 、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

第四节突发公共卫生事件应急预案

一、主要贵任科室：

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、预防科、防疫站

二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、传染病预警机制

1 、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制

2 、预警分级

① 三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。

② 二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，预防科和防疫站加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。

③ 一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。

七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

八、sars 及肠道传染病的应急预案另附。

九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

十一、在市、区cdc 人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

一、主要责任科室

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科

二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。

五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。

六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝带）。

八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。

九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。

十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。

第六节保障工作

一、人力资源保障

1 、派出人员的统计及分类管理。

2 、调配院内人力资源。

3 、兑现奖惩。

二、信息保障

1 、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。

2 、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。

3 、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。

三、设备保障

1 、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用．

2 、随抢救进程及时提供所需设备。

3 、随时进行抢救设备的现场维修。

四、后勤保障

1 、总务科科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

2 、保证电力、热力、通风、水源的供应。

3 、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

4 、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。

5 、保证临时设施的建设。

6 、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。

7 、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

五、安全保障

1 、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2 、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。

3 、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

六、生活保障

1 、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

2 、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。

第七节突发事件医疗救助实施细则及流程

一、突发事件医疗救助实施细则

突发事件为：

1 、化学物品中毒；

2 、批量消化系统中毒（食物）;

3 、批量呼吸系统传染病；

4 、批量消化系统传染病。

5 、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；

突发事件地点：

1 、本市本区；

2 、本市外区；

3 、外地；

4 、本院。

突发事件的抢救分类：

1 、院前抢救；

2 、院内抢救。

突发事件的通讯系统手段：

1 、电话2 、呼机3 、手机4 、网络5 、人工。

突发事件的交通工具：

1 、救护车（120 ) ;

2 、本院车辆；

3 、出租车；

4 、社会车辆。

突发事故的信息传递系统：

1 、总值班；

2 、医务科门诊；

3 、急诊科。

4 、主管副院长；

5 、院长；

6 、各级卫生局／cdc ;

7 、其它医院：

8 、政府相关部门；

突发事件的指挥系统：

1 、院长；

2 、主管副院长；

3 、医务科门诊、护理部；

4 、各科主任；

5 、各级医师；

6 、医疗、护理、行政职能部门；

7 、上级指挥部。

突发事件的物资准备：

1、药品；

2 、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器.

3 、救护车；

4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

5 、食品、水。

上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。

突发事件的外派医疗队：

1 、领队：院长／副院长／医务科／科主任。

2 、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5 人、护士3 人。

3 、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

4 、按专业不同分别确定派出人员名单。

5 、院内接到通知后应在不超过30 分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。

6 、随时与医院指挥部联系通报情况。

7 、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。

8 、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

突发事件的外派医疗队：

1 、化学物品中毒：

① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。

② 队长：1 人（临时确定）。

③ 队员：职业病科医师1 名、护士2 名、内科系统医师l 一2 名、外科系统医师l 一2 名。’2 、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。

② 队长：1 人（l 晦时确定）。

③ 队员：消化科医师1 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。

3 、呼吸系统传染病：

① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。

治安突发事件应急预案范文第5篇

（试行）

一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件，维持正常的办公，特制定本预案。

二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。

三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害我局职工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。，全国公务员公同的天地

第一章组织机构及职责

一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。

二、应急指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。

三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。

行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障。

行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。

行政协调组执行值班制度，值班电话：

上班时间：83312111

四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。

五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时，一名责任人应急自动递补承担职责。

第二章分类应急预案

一、台风应急预案

（一）启动条件

接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴，下同）的预报后启动。

（二）应急响应

1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。

2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。

3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立即前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指挥部，采取有效措施及时处理。

4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。

（三）、应急工作状态的解除

由应急指挥部确定应急工作状态的解除。

二、火灾应急预案

（一）启动条件

当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。

（二）报警与紧急处置

当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警。

（三）应急响应

1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。

2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。

3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。

4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员，迅速远离办公室。

5、要保证消防灭火用水的正常供应。

（四）现场救护

行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。

（五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。

（六）应急工作状态的解除

由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。

（七）后期处置

将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。

（八）日常条件保障及措施

1、加强火灾隐患巡查。

2、局办要负责具体检查落实各部位安全防火措施，根据需要安排行政值班。

3、应对局办工作人员进行消防知识、器材使用的培训，平时定期检查局办的安全情况，发现隐患及时报告和处置。

4、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练，组织火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。

三、地震应急预案

（一）启动条件

当陵水地区发生震级大于或等于4.0级地震；或陵水周边地区发生中强以上地震；局部有感或普遍有感的情况下，启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。

2、应急指挥部组长根据实际情况，决定是否进一步通知其他震情应急人员到岗处理震情。

3、应急指挥部根据发生地震的特点和可能可能造成的灾害，紧急研究进一步工作措施。

4、行政协调组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用车，并做好应急人员后勤保障工作，地震应急期间车辆由应急指挥部统一调度安排。

5、如接到强地震预告，各工作组应配备手电筒、电池和充电式应急灯（保持保持充电状态）。

6、如巳经得到明确的震情通报，行政协调组应储存必要的方便食品和瓶装饮用水。

7、行动救援组应准备救助用药及必要的工具，随时待命，救助受伤人员。

（三）应急工作状态的解除

由应急指挥部具体情况宣布应急工作状态解除。

四、治安事件应急预案

（一）启动条件

当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件启动本预案。

（二）治安事件处置程序及现场的保护

1、发生治安事件，目击者首先拨打110报警，并且立即报告应急小组，马上采取控制措施。

要正确拨打110。电话接通后应如下步骤陈述：

1）提供正确的地址，报警人应尽可能提供正确的事发地址，具体地址应提供大致方位，明显标志物等。

2）简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。

3）保持冷静可根据接线的提示逐一回答。

2、安排专人保护和控制现场，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事态的恶化。不要在现场随意走动，并注意不接触任何物品等，以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下来的痕迹、物品，应用绳索圈围警戒，重点保护。禁止一切无关人员入内，行人可从划定的通道出入。若有伤者应采取抢救措施，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。

3、配合警方对事件的调查、取证、处理。

（三）应急工作状态的解除

执行警方和应急指挥部确定的状态解除指示。

（四）日常条件保障及措施

1、加强安全防范隐患排查。

2、提高警惕，克服麻痹，与本地公安派出所建立联系，密切关注本地区治安现状与趋势。

3、行政协调组要经常检查、督促，加强对职工的安全教育，检查落实安全措施。

（五）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

五、电击或雷击事故应急预案

（一）启动条件

发生电击或雷击事故导致人员、设备伤亡损失，启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到电击或雷击事故报告，行动救援组立即前往现场，采取有效措施使遭电击或雷击者尽快脱离危险。

2、对电击者实施救助，如电击者在开关箱附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。

3、如果是被高压电击，应立即通知有关供电部门停电，或迅速拉下开关断电，也可由电工采取特殊措施切断电源。

4、对电击或雷击者进行抢救，同时打“120”急救电话。对于神志清醒的电击或雷击者派专人照顾、观察，待情况稳定后方可活动。对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位；对于有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救；对于电击或雷击者心脏停止跳动和呼吸都巳停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

（三）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

六、易燃易爆气体泄漏事故应急预案

（一）装载易燃易爆气体的钢瓶或管道发生泄漏、燃烧事故启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到易燃易爆有[害气体事故报告时，行动救援组应立即前往现场查看情况，紧急疏散人员远离事故现场，在保障人身安全的前提下对事故源状态做出初步判断，非专业人员若可能的话可采取措施排除故障（关闭阀门、切断气源等），否则立即将情况报告有关部门来处理，视情况通知公安消防部门。

2、采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作，同时禁止烟火，做好灭火准备工作，一切车辆和无关人员不准靠近现场，防止事态扩大。

3、做好必要的安全保护准备，以免现场人员受到人身伤害，若出现伤者，组织抢救，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。

4、配合本地质量技术监督部门、燃气公司、公安消防部门做好现场调查取证工作，了解事故原因，做好各项安全整改工作。

（三）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

第三章教育、培训和演习

一、组织宣讲本预案，使我局所有人员明确遭遇突发事件时应采取的行动步骤。

二、有计划地组织人员进行应急演习。

附件：

突发事件应急领导成员机构

一、应急指挥部成员名单

总指挥：谭召荣

副总指挥：傅志光

成员：王宜权、廖仕友、张国梅、蔡仁兴

二、各工作组成员名单

行政协调组：

负责人：谭召荣

成员：傅志光

行动救援组：