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一、全体教师利用星期一下午政治学习的机会认真学《在中小学开展“森林防火安全防范教育工作”通知》的精神和指示,让大家从思想上对森林防火有一个高度认识。校长要求各教师都把森林防火知识教育列入教学计划,每周利用班队课对学生进行森林防火知识教育。
二、德育主任刘主任利用升旗仪式的机会向学生宣讲森林防火知识。信息技术教师利用信息技术课让学生观看森林防火的碟片和录像。加强学生的防火意识和安全意识。并要求所有的班级出一期有关森林防火的黑板报专刊,并且在森林防火期内,每期黑板报中,必须要有防火的专栏。
三、班级宣传。班主任要利用晨会课对学生进行教育,利用班队课,给学生上一堂有关森林防火知识的主题班会。
四、让中高年级的学生做好森林防火宣传员,开展小手拉大手的活动,让他们把森林防火知识,宣传到户,宣传到人。宣传的主要内容是“五不准”,即不准在林区内吸烟;不准在林区内玩火;不准在林区内上坟烧香、点蜡烛及燃放炮竹;不准在林区内野炊和烧火取暖;不准在林区内狩猎和烧火驱兽。
五、让学生对社会进行宣传。通过E校通向家长宣传森林防火教育工作,张贴森林防火标语,利用标语、图片这些宣传工具对村民,对社会进行防火宣传。
六、在学校明显部位悬挂森林防火的布标。
七、班主任、少先队辅导员、负责安全教育的教师每周还要不厌其烦地做好以下工作:
1、利用每天的晨会课,每周的升旗仪式,放学前最后3分钟等等点滴时间,对学生进行安全教育。
2、进行森林防火图片宣传或影视宣传。
3、在“六、一”文娱汇演时,安排有关防火宣传的节目。
4、“安全带回家”——进行放清明节假前的防火安全教育,尤其是放鞭炮的安全。
为进一步提高全民森林防火意识,落实森林防火责任,消除森林火灾隐患,确保2017年秋冬季森林防火工作取得全面胜利,根据《安溪县森林防火指挥部关于在全县组织开展秋冬季森林防火宣传月活动的通知》(x森防指﹝2017﹞x号)精神,结合我镇实际,决定在全镇组织开展秋冬季森林防火宣传月活动。现将有关事项通知如下:
一、宣传主题
“迎接,防火保平安”
二、参加单位
以各村、社区为单位组织开展。
三、活动时间
2017年9月27日至10月27日。
四、主要措施
组织以国庆长假、“”召开为重要节点,以实施依法治火为宣传主线,以落实森林防火责任、管控野外火源为宣传重点,大力开展森林防火宣传教育活动。
1.不断丰富森林防火宣传手段。通过广播、短信、微信、乡村宣传栏、宣传警示牌、印发宣传单、张贴标语、推广关注中国森林防火微信公众号等多种宣传形式开展森林防火宣传教育活动。
2.切实加强野外火源管理宣传。当前,针对秋冬干燥和野外用火大量增多的实际,各单位应广泛宣传野外生产性用火管理规定,让群众知晓野外用火需要审批以及审批应具备的条件、违反制度要受处罚等规定,自觉遵守林区用火规定,切实消除火灾隐患。
3.充分整合各种宣传教育资源。要不断优化、整合各种资源,动员一切可以动员的力量,在主要交通要道、电力走廊等森林防火危险地段设置固定森林防火宣传牌,在各林区主要进山路口、旅游景区、车站等人口密集区域挂设森林防火标语、横幅;组织教育部门开展中小学“大手拉小手”、文艺下乡、送法普法等活动,大力普及森林防火知识。
4.高度重视森林防火宣传工作。要积极发挥乡村广播、鸣锣警示、乡村宣传栏、火灾案例释法等传统宣传方式的作用,做到因地制宜、讲求实效,切实解决农村野外用火主体(老人、儿童、妇女)存在的“三不”(不懂法、不识字、听不懂普通话)问题,清除宣传盲区。
5.提高扑火人员的专业素养。利用扑救火灾安全培训教材以及VCD片,广泛宣传扑火安全知识,使参加扑救森林火灾人员熟知安全扑火知识和扑火避险常识,不断提高扑火战斗力,防止发生人员伤亡事故。
五、有关要求
1.制定宣传方案。各单位要高度重视,加强组织领导,把本次宣传月工作抓紧、抓牢、抓好,要制订切实可行的森林防火宣传月活动方案,明确宣传重点、内容、形式和组织方式,分工负责、分级实施。
一、森林防火和林业安全生产检查情况
一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员,按照横到边、纵到底、不留死角的原则,对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排,森林公安局全员出动,从22日开始,分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查,同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的,采取现场填发限期整改通知书的办法,明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”,“谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”的原则,把责任分解到每一个环节、落实到具体人头,凡发生森林火灾或出现涉林安全事故,首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况
针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患,县林业局坚持以宣传发动为前提,以落实责任为重点,以消除隐患为目的,不放过一个细节,不留存一处盲区,实行拉网式排查、搜索式整改,“边排查、边整改”,对排查出的每一处隐患,采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”的办法,以确保整改落到实处。
(一)完善措施,强化宣传,扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动,努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识;二是书写和悬挂宣传标语,并督促护林员规范填写《巡山日志》;三是在林区入口树立永久性的防火警示牌,在紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
(二)落实责任,加强整改,全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责,对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查,并督促其制定整改措施,落实整改责任,明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅,包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
(三)健全制度,严格问责,全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则,进一步健全林业安全管理制度和应急预案;二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等,努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。
二、坚持深入检查,工作开展有序
(一)检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍安全监管情况等。
(三)检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位,扑火队员是否保持待命状态,确实做到拉得出,用得上,打得赢。二是检点林区,重点地段,重要交通路口等分片分段落实管护人员,签订森林防火责任书,明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管,做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批,是否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理,监督其严格遵守森林防火规章制度,严管施工人员,杜绝施工过程中引发森林火情。
(四)检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。。
三、坚持强化措施,任务落实有效
(一)狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”,全面建设“以人为本”的安全文化。
二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(明电[]35号)要求、《巴中市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》(巴府办发[2011]7号)文件精神,绷紧安全生产这根弦,确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务,尽职尽责,扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产安全事故警示教育片,认真吸取教训,提高从业人员的安全素质,提高全民自我保护和识灾防灾的能力,加强自我保护意识。
(二)抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”的指示精神,切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施,开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》、《四川省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口,开展森林防火讲座,提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈,召开评议会,畅谈森林防火,在林区形成人人防火的森林防火氛围。
四、坚持在岗值班,确保信息畅通。
(一)严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度,确保信息畅通。
关键词:森林防火;宣传教育;措施分析
中图分类号:S762 文献标识码:A
依据2010年全国第八次森林资源的普查情况来看,山西省的森林面积为2824000hm2,森林覆盖率为18.03%,虽然和建国之初2.4%左右的森林覆盖率比较山西省的林业工作取得了比较大的进展,但是仍旧低于全国森林覆盖率的平均水平,因此保护现有的森林资源就显得十分重要。保护好森林就是保护好人类自己,这是功在千秋、有益当代的重要工作。森林火灾是对森林资源危害最大的因素之一,结合山西省的实际情况,上坟烧纸、烧荒以及炊烟是引发森林火灾的主要因素,人们不经意的一个举动,都可能给森林资源造成重大的损失。所以,加大对于森林防火工作的宣传,全方位、多层次的做好森林防火的教育工作,是目前森林防火工作的当务之急。
1 强化森林防火宣传的途径探讨
1.1 通过媒体做好森林防火的宣传工作
广播电视台和各级的党报是本地区信息宣传最为重要的阵地,在工作中要积极配合新闻记者对于森林防火的宣传,同时鼓励森林防火的工作人员向各级报刊和广播电视台进行投稿,宣传森林防火的知识,让更多的人了解森林防火工作。同时要积极利用新媒体如微博、微信等平台开展森林防火的宣传工作,微信和微博目前是比较流行的宣传平台,其传播方式比较快,利用该平台不仅仅可以宣传森林防火的基本知识,同时还能够和网友开展比较好的互动,搜集有益于森林防火工作的信息,使得森林防火工作获得更多民众的理解和支持,共同营造保护森林资源的良好氛围。
1.2 对林区的中小学生和基层群众做好宣传
森林火灾大部分是因为人为因素而引发的,因此对林区的群众开展森林火灾的预防宣传就显得十分必要。可以通过刷标语、引发通告以及流动宣传车等方式宣传保护森林资源、预防森林火灾的相关法规和政策,增强林区群众保护森林资源的意识,杜绝明火入林。中小学生是的防火意识对来未来森林防火工作的开展以意义重大,森林防火应该从小抓起,在学校开展有关森林防火的讲座、征文,森林防火进课堂等形式能够很好的强化中小学生森林防火的意识,并且学生的行为也会对家长产生一定的影响,有利于在全社会形成比较好的森林防火的意识。
1.3 加大对于信息资源的采集
森林防火的宣传工作要强化对于信息资源的采集利用,充分的利用电视、广播、报纸以及互联网平台进行收集信息,将各地森林防火的有益经验进行整理,对在森林防火工作中表现突出的先进个人和事迹也应该进行收集,然后再通过广播、网站以及微博等形式开展宣传,使得森林防火的宣传内容更加的生动、丰富,而不是简单的说教,提升群众参与森林防火工作的积极性和主动性。
2 做好森林防火工作的主要措施分析
2.1 提升森林防火的认识
森林资源是一种十分珍贵的战略资源,森林能够保障物种的多样化、维持生态平衡,吸收二氧化碳,所以森林也被称作是地球之肺,特别是对于处在内陆地区的山西省来讲,保护好现有的森林资源是减少灾害性天气、保障人们群众身体健康与促进本地区社会和谐发展的关键所在,所以不管是主管的部门还是普通民众都要树立起保护山西森林资源的意识。森林火灾突发性比较强、并且破坏力度大,一旦森林起火就需要耗费大量的人力和物力资源,有时候为了扑灭森林大火,还可能发生伤亡。因此各级党委政府要认识到做好森林防火工作事关山西群众的财产安全,事关山西的生态安全,将森林防火作为保护森林资源的头等大事来抓。
2.2 落实好防火的责任
各个部门要落实好森林防火的责任,做好各司其责,将森林防火工作落到实处。各个单位都要将森林防火工作摆在十分重要的位置,建立详实的可操作的森林火灾的应对预案,完善信息畅通、反应快速的森林防火指挥体系。同时分管的领导要亲自抓森林防火工作,将本辖区的森林防火工作责任落实到人,落实到地块,明确各自的责任和义务,做好森林防火的各项工作。
2.3 坚决做到依法治火
各级森林公安机关要衣服查处各类森林火灾案件,依然打击各种违法犯罪活动,做到有法必依、执法必严。同时对于渎职、失职所引发的森林火灾或者是延误了救火的关键时机、组织扑火不利而造成重大损失的个人和组织要依法追求其责任。对于在林区使用明火等造成重大火灾的要追究责任,造成重大财产损失和人员伤亡的要移送司法机关,坚决做到依法治火。
3 结语
目前山西省的森林覆盖率总体而言还不够高,森林资源还比较匮乏,预防森林火灾,减少自然灾害就成为了目前保护山西森林资源的重中之重。因此在工作中要强化对于森林防火知识的宣传教育,同时要落实好森林防火的责任,加强依法治火,提升对于森林防火工作的认识,使得更多的人能够意识到森林防火的重要性,参与到森林防火的工作中来,更好的促进山西林业的健康发展。
参考文献
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[2] 杨程.华北石质山区植被恢复途径的探讨[J].长春大学学报,2008(06).
[3] 刘振海,刘敏.浅谈如何实现森林资源永续利用[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2011(01).
加大宣传力度,提高群众防火意识。
1、领导重视,周密部署。
①于2012年1月25日,发出《关于做好春节前后森林防火工作的紧急通知》文件;乡村干部统一思想,提高认识,克服麻痹侥幸心理,增强了防火工作的责任感和紧迫感,把春季防火工作作为入春后的头等大事来抓,摆上重要议事日程。并与各村、单位签订了《森林防火责任状》,认真落实好森林防火责任制,实行了村主干带班的森林防火值班制度和乡、村干部巡查制度。
②针对3月6日高屋村发生一起森林火灾后,党委及时召开扩大会议,下发了《关于加强当前森林防火工作的紧急通知》文件,要求各村,乡直(办)单位引起高度重视,开展突击检查,禁止野外违章用火,同时加强了野外用火巡查力度。
③4月20日,根据通知精神,及时对各村及乡直单位下发了《关于切实加强春季防火工作的紧急通知》文件,进一步采取预防措施,做好春季防火工作。
2、开展形式多样的防火宣传工作。一是每村书写
了一条以上固定性的宣传标语,二是每个小组张贴了2--3张宣传标语和防火令;三是充分利用村两委会议、村两委扩大会议、党员会议、村民代表会议等不同层次的会议宣传防火工作的重要性,做到逢会必讲;四是学校加强了学生的安全用火知识教育,教育学生在假期严禁野外用火。乡直单位本乡籍员工回乡过节期间,要自觉遵守《护林防火乡规民约》,同时提醒亲属、朋友注意用火安全;五是逢圩天,林业站、护林队利用广播对赶圩群众进行宣传;六是巡查组人员开展经常性的宣传巡查工作;七是包村乡干部进村入户张贴防火宣传材料,入户率达95%以上。并于2011年11月下发了《关于开展森林防火“宣传月”活动实施意见》文件,开展了形式多样的防火宣传工作。
健全队伍机构,确保防火工作力量、设备、措施“三到位”。
1、成立了由乡长为组长的护林防火工作领导小组,建立了乡、村森林火灾专业扑火队伍和野外违章用火巡查小组、督查小组。
2、实行了森林防火期间值班制度,乡干部实行领导带班负责值周制,确保值周期间24小时电话畅通,当班人员配合野外用火巡查小组开展巡查工作,当班人员接到火警电话及时向领导报告火情。
3、制订了森林火灾处置预案,乡干部分成三个扑火小组,做好森林火灾处置各项工作。
4、投入1.5万元经费,配备了扑火人员服装和油锯、灭火器等扑火工具,配齐了扑火消防装备。
5、乡、村干部入户与农户签订了森林防火合同,对聋、哑、精神病人实行登记并指定人员进行监护。科学安排扑火前期各项准备工作,确保力量、设备、措施到位。