森林防火难点

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇森林防火难点范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

森林防火难点范文第1篇

论文摘要阐述了当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎，严禁炼山造林等野外用火“难以实施的原因，并据此原因提出了提高森林防火的技术措施，即提高林分的防火能力、有条件地实施炼山造林、修建农（田）林（分）间的防火带、在森林防火重点林分实施防火带网格化等。

森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失，森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来，用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件，禁火令（禁止炼山、禁止一切野外用火）及各种处罚措施，频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的，也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以江西省赣州市的实际情况为例，浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议，供参考。

1对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考

据统计，造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么，除人为活动、雷电等外在因素外，森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素，人为野外用火主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素，应该引起高度重视。

农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了，田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长；铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响农作物种植。因此，农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎，部分农民对此不是很理解，仍然抱着侥幸心理去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止，实践中是难以实现的。

采伐迹地人工造林，如果不炼山造林，确实杂灌太多，整地造林难度太大，而且造林效果差，不利于幼林生长，严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此，简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山，有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向，不利于林业的整体发展。

然而烧田坎、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素；还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是，应该注意到，弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方，特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来，客观上难以实现。

2建议

在继续做好原有的森林防火措施的基础上，采取以下技术措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易发森林火灾地段，如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等，种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻燃性能较强的树种，如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种，以增强森林自身的防火功能，降低发生森林火灾的风险。据报道，防火树种达到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能够得到较好的体现。

2.2有条件地实施炼山造林

应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林，不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山，况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的，不能顾此失彼，而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件（标准），如适宜的气象因子（风力的大小、风向、空气湿度等）条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，就算是安全等，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。

2.3修建农（田）林（分）间的防火带

实践证明，仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田坎；另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法，可以在路边做些防火的技术处理，即在山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带，可以是防火林带，也可以是不种树草的防火带。

森林防火难点范文第2篇

关键词：森林防火 森林火灾 因素 宣传 查处 火源 意识 素质

中图分类号： S76 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）04（a）-0000-00

我国在地理上呈现出辽阔、复杂的特性，在气候上呈现出多样、丰富的特点，在森林资源上呈现种类和分布的差异性，在经济和社会发展出现水平上的高低差异，这些给林业工作带来了诸多的困难，特别是在新时期对林业各项工作的开展带来了很强的制约作用。森林防火是林企保护资源、维护安全的重要工作，受到上述外部因素的影响，森林防火工作难于得到有效地落实。特别是林区内存在的意识、素质等内部原因更是造成了森林防火工作重点环节上的缺失，进而导致森林防火任务难于实现，不能够起到对森林资源的保护，对群众生命和财产的维护。应该从森林火灾内外因素的分析入手，结合林企的实际工作，以加强宣传工作、加大处罚力度、控制火源等一系列措施，达到对森林防火工作的保证，进而实现林企森林防火的目标，达到对发展、安全大局的有力维护。

1产生森林火灾的各种因素

1.1气候因素

近些年，随着二氧化碳排放总量全球性的猛增，温室效应开始逐步显现，我国很大部分区域表现出温度的上升，这会导致干燥天气和大风天气的指数型增长，这为森林火灾提供了发生和蔓延的机会，进入2010年大兴安岭地区多起火灾的爆发都跟气候变化这一因素有着直接的关系。

1.2林区自然因素

当前林区内人工林的面积与数量呈现增多态势，林下灌木、林草丛生，由于郁闭度不足还会在大风天气下产生风折木，这些都给火灾的发生带来助燃剂和主要燃料，一旦出现火情，火势将会在林下迅速蔓延，并会形成难于控制的火势，造成森林火灾难于控制的局面。

1.3人为活动因素

随着林区开展多种经营，各种种植、养殖、矿山、采摘等企业进入到林区，这会造成林区内人群数量的增多，进而会打来各种生产、操作和产业，这会给传统的森林防火工作带来新的挑战，如果对人员活动不能进行全面地控制和有效地调控，那么生产和生活中的各类火灾隐患很容易形成火灾，由于这些火灾属于传统森林防火工作不能覆盖的范围，所以会出现森林防火难于控制的局面，进而引发出重大的森林火灾，给林企和林区带来不可挽回的损失。

1.4设备因素

森林防火需要现代化的设备作为支撑，而当前林区经济困难，难于对森林防火设备投入必要的资金，这会导致如果出现森林火灾则很容易因设备出现不足或落后人主线火灾难于扑灭，进而导致火势更大范围的蔓延，酿成重大的火灾事故。

1.5思想因素

思想麻痹是森林防火最主要的威胁，思想不重视会导致森林防火制度执行不严，不能及时发现森林火灾，也不能及时采用有针对性的森林防火措施，使森林防火失去最佳的机会，进而酿成森林火灾对林区、生命和财产的重大伤害。

2林企加强森林防火工作的对策与措施

2.1加强森林防火的宣传工作

应该以林区为核心，覆盖林区周边展开广泛而深入地防护宣传工作，提高全面对森林防火的重视程度，要利用各类宣传工具和手段对森林防火的法律法规、救火知识进行宣传，做到宣传无死角，建立起森林防火的社会范围和舆论环境，为森林防火工作的开展打下基础。

2.2做好森林防火责任的落实

林企要根据自身特点制定各种完善的防火制度，由各级领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区单位、种养植户等签订森林防火责任状，并由森林管护队员定期进行检查监督，发现问题及时纠正。各管护队员也要落实责任，明确义务，重点地段进行死看死守，望台也要加强望次数，发现情况及时报告。

2.3加大对违法森林防火的查处力度

林企应该严格执行森林防火行政追究制，领导不到位、组织不严密、指挥扑救不及时，以及迟报、瞒报、谎报火情的渎职行为，将严肃查处，绝不姑息。林业、公、检、法等部门要密切配合，对火灾肇事者和有关责任人要严厉查处。一旦发生森林火灾，要在第一时间查出纵火者，加快立案审判进度，并采取公开就地审判的方式，扩大警示教育面，决不能以罚代刑，放纵肇事者和有关责任人。在野外用火管理工作中，要做到见烟就查，违章就罚。要做到发生一起，查处一起，该查的查，该办的办，起到良好的警示教育作用。

2.4切断森林火灾的源头

火源是引发森林火灾的主要因素，火灾大多都是人为酿成的，因此，防火首先要防“人”。必须加大野外巡逻，严格野外火源管理，对从事林区作业的人员要加强防火教育和加强检查监督，严禁烧田埂、烧秸杆、烧木炭等一切野外用火。一旦发现，以森林火灾论处，首先追究相关责任人的责任，并按森林火灾责任追究有关领导的责任。

3结语

综上所述，森林防火是林区重要的工作，事关林业资源的整体安全和林区生态的完整，对于林区和周边区域人民群众生命与财产的安全有着直接的影响，是确保林业改革和发展的基础性核心工作。林企应该本着为国家发展、为人民安全、为行业进步负责的态度全面加强森林防火工作，以克服森林防火难点，做好森林防火重点，求真务实、全力以赴地进行森林防火，这样才能将森林防火的工作做到全面加强，有效抵御对森林资源和社会安全产生威胁的森林火灾，在确保森林资源保护、林企经济发展的同时，为生态、林业和社会的稳定与进步做出积极的贡献。

参考文献

[1]邓习金，郭赋英，何伟民，陈国春，杨启芳.江西赣州市森林火灾保险现状与对策[J].江西林业科技.2011（04）

[2]沈安飞.金乡镇森林火灾发生原因及防火对策[J].安徽农学通报（下半月刊）.2010（10）

[3]姚正明，冉景丞，覃龙江，唐安学.茂兰自然保护区森林火灾的成因和对策[J].井冈山大学学报（自然科学版）.2010（05）

森林防火难点范文第3篇

林防火工作效率成倍增加，尤其是手持GPS中的定位、导航和测面积功能在森林防火工作中应用也越来越广，而且应用的深度和广度仍然存在很大的潜力。文章就手持GPS在森林防火方面的相关应用：导航功能、面积测量功能及定位功能进行阐述，并对其在使用过程中应该注意的事项进行分析。

关键词 森林防火；正确应用；手持GPS

中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)122-0188-01

GPS（Global Positioning System）又称为全球定位系统，是美国从20世纪70年代开始研制，历时20年耗资200亿美元于1994年3月完成其整体部署实现其全天候、高精度和全球的覆盖能力。GPS系统包括空间部分（GPS卫星星座）、地面控制部分（地面监控系统）、用户设备部分（GPS信号接收机）3大部分。目前GPS系统由24颗工作卫星及3颗备用卫星所组成，27颗卫星分布于6个轨道面上，卫星轨道相对地球赤道面的倾角为550每个轨道面上至少分布有4颗卫星,轨道面与另一轨道面上的卫星则相差400，卫星高为20 200 km，每11小时58分钟绕地球1周。GPS系统具有高精度、全天候、高效率、多功能、操作简便、应用广泛等特点。

1 手持GPS导航功能的应用

利用GPS导航有三种方法：航点导航、航迹导航和航线导航。航点导航所要导航的目标是一个点，航点导航方法又分两种：①对手持GPS中已存点导航，该方法适合于事先已经存储在GPS中的点的导航；②GPS中没有目标点，但是已知目标点坐标，可以将坐标输入到GPS中，然后向该点导航即可。航迹导航所要导航的目标是GPS中已存的航迹。航线导航所要导航的目标是一条航线，该航线一般需导航前设定好。总之，只要给定目标点的坐标，就可以利用手持GPS迅速、准确找到目标点。

1）利用导航功能，快速准确赶赴火场。根据火情报告、遥感监测或森林航空消防监测到的森林火灾地点坐标，然后输到手持GPS中，并结合地形图选择最佳前进路线，在路线上选择典型参照物，设成一条航线，利用航线导航功能，就可以快速、准确到达火场。如果是利用直升机运送灭火队员，选择好机降或索降地点，利用GPS将其定位，直接向该航点导航即可。

2）火灾逃生。森林防火工作，反复强调“以人为本”，在森林火灾扑救或开设隔离带过程中，首先应保证消防员的人身安全。然而，发生森林火灾的地点，往往地形复杂、气象条件多变，情况错综复杂，一旦火势逼近，如何向安全区快速撤离就显得非常重要。利用手持GPS，事先结合地形图在手持GPS中输入工作地点周围安全区的地点坐标，遇到紧急情况，只要利用导航功能就可以快速、准确向最近安全区撤离，从而达到逃生目的。

2 手持GPS测面积功能的应用

手持GPS在测量不同可燃物分布火烧迹地等面积时，与传统方法相比，具有快速、准确、操作方便等的优点。目前手持GPS提供两种面积测量方法，森林防火工作人员可以根据实际情况选择不同的方法。

1）航线测量法。对于较规则的待测区域，可以使用航线测量面积，该方法适合较小的区域。如果已知了某个待测区域的边界点的坐标也可以通过航线测面积来测量。使用时首先选定待测区域边界的拐角点，作为航线上的航点，然后沿边界依次将各个拐角点的坐标存到GPS中，然后将这些拐角点依次设成一条航线，然后利用航线测量面积即可测出该航线所围的面积。值得注意的是，由于GPS信息是1秒更新1次，在测量拐角点坐标的时候，建议用测量平均位置功能，在每个拐角点放置一段时间后，测量这段时间内的平均位置，作为拐角点的最终坐标。

2）航迹测量法。对于不规则的待测区域，可以使用航迹测面积，该方法更适合于测量较大区域的面积。使用时只要调到相关页面，选择开始测量面积，然后拿着手持GPS沿着待测区域边界走完一圈，选择结束即可测出待测区域的面积。

3 手持GPS定位功能的应用

1）在森林航空消防中的应用。森林航空消防飞机在防火期巡护时，如果发现森林火灾，传统方法是利用1：20万或1：25万地形图，通过观察员的观察，根据起火周围地形特征，在地形图上标绘出来，然后根据地形图上的位置向指挥部报告。这样既费时，精度又不能保证，而且指挥部只是通过描述也未必能找到火灾的准确位置，这就与“打早、打小”相背离。利用手持GPS只要在发生火灾的上空定位，然后将坐标传给森林防火指挥部，就可以完成火情的快速、准确报告。

2）森林火灾蔓延过程中火头的快速定位。扑救森林火灾时，指挥部需要根据火头的蔓延方向和蔓延速度对整个火场动态做出判断，从而对森林火灾扑救必须根据火头的蔓延方向和蔓延速度对整个火场动态做出判断。森林中由于典型参照物很少，如果仅仅依靠护林员的描述，是很难准确根据火头的蔓延方向和蔓延速度对整个火场动态做出判断，如果护林员携带手持GPS的话，只需简单定位，将坐标汇报给指挥部即可为指挥员决策提供依据。

3）火因调查中起火点的定位。在森林火灾火因调查中，起火点的查找是关键，也是目前森林火灾调查中的难点。这是因为在森林火灾扑救过程中，受各种因素的影响，仅仅通过燃烧痕迹可以找到很多个“起火点”，而这些“起火点”大部分都是虚假起火点。在排除虚假起火点的过程中，可能需要多次到“起火点”现场进行调查，利用GPS的定位功能，将这些“起火点”定位到GPS中，并根据周围环境重新命名或编号，将使得火因调查人员可以随时快速、准确到达这些地点，从而提高火因调查的效率。

4 手持GPS 使用注意事项

1）选择适合森林防火工作的机型。由于森林防火特定的工作地点和工作任务，就对手持GPS性能提出了一定的要求：①选择搜星速度快的机型。由于森林防火工作的特殊性, 要求工作人员在林区（而且绝大部分是山区）工作，这样就要求在手持GPS选择上，并非任意一款GPS机型都合适，这就要求选择的手持GPS 必须在林区和山区能够满足工作需要，特别是GPS信号要够强。GPS的搜星速度，就决定了GPS的信号强弱，要满足森林防火工作的需要，就要求GPS搜星速度要快，应将搜星速度作为购买手持GPS的一个重要指标；②选择功能能够满足森林防火工作的机型。根据森林防火工作需要和使用目的，手持GPS至少应具备定位、导航和测面积功能，而且这三项功能越强大越好，精度越高

越好。

2）参数设置。GPS导航系统所提供的坐标是以WGS84坐标为根据建立起来的，很多GPS使用者购买到GPS后就直接使用，造成测量结果与我国地形图数据差别很大。我国目前应用的许多地图属于北54坐标和西安80坐标系，因为不同坐标系之间存在着平移和旋转关系，对于同一点的坐标可能会有几十米到上百米的差异。因此，如果在森林防火工作中结合地形图使用的时候，必须进行坐标转换，输入相应的转换参数，使得GPS的坐标与地形图保持一致，具体参数设置方法可参照GPS附带说明书。

参考文献

[1]修俊儇,齐宗恕.GPS在林火扑救中的应用[J].森林防火,1997,2:35-36.

森林防火难点范文第4篇

*是一个森林资源较为贫乏的地区，全县森林覆盖率才达到20.9%，还低于全市平均水平好几个百分点。这点森林资源对于拥有90万人口、1518平方公里的大县而言是一笔宝贵的财富。但是，由于多种原因，*去年的火警、火灾情况相对较高。共发生森林火警4次，火灾2起，过火面积22.07公顷，森林受害面积8.14公顷，损失立木蓄积407.467立方米，幼树1969株，直接经济损失9.738万元。这两起火灾事故都发生在集体林，虽然没有造成太大的经济损失，但是对我们植被和生态环境造成的影响和损失是难以用经济指标来衡量的。对此，大家要引起高度的重视，关键是要从中吸取深刻教训，举一反三，增添措施，强化管理，坚决杜绝和减少森林火警、火灾的发生。时值春节来临，进入森林火警、火灾的高发期，*的森林资源很多又与旅游开发联系在一起，带火入山旅游的形势比较严峻，加之今冬降雨量少，气候干燥，这都对于森林防火工作带来了较大压力，要从以下三个方面扎实搞好春节期间森林防火工作，尤其是要重点抓好集体林的防火及管护工作。一是要强化宣传教育。宣传教育是开展森林防火工作必须持之以恒抓紧抓好的一项重要工作。春节期间，上山的人员比平日增多，带火进山的机率增大，这对我们开展护林防火工作带来了难度。所以，各级各部门特别是县森林防火指挥部和沿山的乡镇、村社要加强对沿途群众的宣传教育，特别要重视对处于林、农交界处群众的宣传教育，要不厌其烦地讲，不厌其烦的说，加深广大群众对森林防火法律法规知识的认识和了解，不断增强森林防火的自觉性和主动性，为推进工作的顺利开展奠定舆论基础。二是要加大巡山防护力度。我们在楠竹山检查时，见到了一些护林防火人员，也问了他们一些问题。从这点看，这个业主还是高度重视护林防火工作的，把这项工作同他的生意联系在一起了，这很好。但是，县内其他林区尤其是集体林的情况恐怕就不那么乐观了。巡山护林是一项涉及到预防、扑救等诸多环节的关键性措施，必须加大力度，落实到位。三是要加强对火源的管理。控制火源就是控制火警、火灾。春节期间，沿山群众野外用火的机率增多，给森林防火工作带来了很大的困难和压力。要加强对沿山群众特别是林、粮结合部群众野外用火的监督管理，严格执行森林防火有关规定，严管重罚，狠抓典型事件，教育大多数群众，真正减少和杜绝野外用火，防止森林火警、火灾。

二、加大投入，建好设施，健全制度，为开展森林防火工作提供必要的物质保障

必要的配套设施和基础条件是做好森林防火工作的前提和保障。当前，对于森林防火工作投入不足的问题大多数区县都客观存在，这极不利于我们开展森林防火工作。我们今天到楠竹山检查，随机择路上山，结果走不很远就没路了。试想，要是在火警、火灾的特殊情况下，扑救队伍上山扑火，要路没路，要设备没设备，还能够起到及时扑灭火源、火灾的作用吗？所以，我讲基础设施很重要，基本制度也很必要。在下一步森林防火工作中，我们一定要高度重视增大投入的问题，高度重视建设必要护林防火设施和健全制度的问题，以相对完善的设施和制度为搞好森林防火工作奠定坚实的基础。一是要加大森林防火基础设施的建设力度。*已经对护林防火的基础设施特别是防火隔离带建设做出了详细的规划，这很好。但光有规划还不够，关键是怎样把这些规划落实到位的问题。各级财政对此要有必要预算，提供必需的经费保障；林业主管部门要进一步搞好调查研究，作出更为细致的规划，在此基础上，该完善的要完善，该动工建设的要加紧施工建设，尽快完工并投入使用，确保森林防火工作的顺利开展。同时，要增添必须的防火、扑火设备和物资，比如灭火器、防火弹、开山工具等等。今天去的楠竹山，还见到了一些扑火工具，我们没有去的地方尤其是集体林区的情况还是挺令人担忧的。二是要建立健全制度，加强森林防火、扑火队伍建设。森林防火的规章制度很多，很健全，也很严格，落实这些制度的力度是森林防火效果的最终体现。当前，尤其要高度重视加强对护林防火、巡山守护、沿山巡查、节假日值班等制度建设，要针对薄弱环节，结合工作实际，搞好节日期间的值班和守林巡山工作，使各项制度落到实处，以制度建设的加强和完善促进森林防火工作的顺利开展。其次，要进一步完善火警、火灾信息报告制度，县森林防火指挥部要尽快研究制定火警、火灾分级上报制度，注重工作的协调联系，该及时向市上、向县委、县政府主要领导汇报的要及时上报，以便市指挥部和县上领导及时把握动态，了解实情，科学决策，尽可能防止和减少由此带来的损失。再次，要特别加强扑火队伍建设。这支队伍的力量和作用绝不能小看，他们是防火、扑火的中坚力量，是我们一旦发生火灾时降低和减少损失的关键因素。扑火队伍建设在国有林区的情况要好一点，重点是要对集体林区、村社林子成片地区等薄弱环节的完善和加强，当然，国有林区的护林防火队伍建设也要高度重视并加强管理，严格考核，确保一旦出现火警、火灾能及时赶赴现场，及时扑灭，把火灾隐患控制在萌芽状态。

三、对几项具体工作的建议

一是要高度重视并认真做好林业工作。去年，国务院下发了《关于加快林业发展的决定》，市政府也据此出台了《关于贯彻国务院加快林业发展的决定的实施意见》。这是我们新形势、新阶段做好林业工作的政策和行动指南，区县政府承担着本辖区林业发展的重要职责，担子很重，责任很大。就*而言，林业发展对于促进全县经济社会协调健康发展的影响和作用更为重要和深远，这个观点我在前面已经讲过，因为*的森林覆盖率、人均资源占有量都很低，在这种情况下，加快林业发展的任务就显得十分紧迫。前几年，大规模实施退耕还林政策、措施的机遇已过，换句话讲我们在这轮加快林业发展的机遇中没有抓紧抓实抓牢。不过，在加快林业发展的方向上我们没有错过机遇，一定要抓住国家、市上加快林业发展的政策机遇，突出重点，狠抓难点，认真搞好保护林业与发展林业的结合，搞好执行上级政策措施与制定符合地方实际文件规定的结合，逐步加大对林业工作的投入，认真落实林业站工作人员编制、待遇等政策，为加快林业发展创造有利条件，促进全县林业工作上新台阶。

森林防火难点范文第5篇

关键词：农区；护林防火；原则；重点；模式

中图分类号： S762.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132051

四平市位于吉林省南部，东部是低山丘陵区，主要有松树、蒙古栎等天然林；中部是平原农牧区，主要有杨树人工林防护林网；西部是风沙干旱区，主要有杨树片林和农田林网，整个四平是吉林省的缩影。四平是全国重要的粮食产区，林业和农业唇齿相依。多年来，四平市结合自身的地理区位、林分特点和农业布局，逐步探索出了一条适合本地立地和林分特征的森林防火道路，实现了自1955年有记载以来连续61a无重大森林火灾，同时近年来粮食产量逐年递增，现在已稳定在75亿kg以上，全国10个产粮大县四平就占了2个（公主岭市、梨树县）。探讨四平的护林防火模式，对于类似地区的护林防火工作，具有十分重要的借鉴意义。

1 农区护林防火的基本原则

四平市山区、平原、沙地相接，林农交错，交通便利，人员成份复杂，这就决定了护林防火工作既不同于山区，又有别于平原。就四平的护林防火工作来看，应当遵循以下3条原则：

以人为本的原则。把人的安全放在首位，既要抓好护林防火，又要在林火发生时防止因人口稠密而造成人员伤亡；政府负全责的原则。突出政府的主导作用，建立以政府为主的行政首长负责制，实行市长、县长、乡镇长、村长、林业局长、林场场长、林业站长为主要内容的“七长负责制”，切实担负起不同层级、不同领域的职责；林农兼顾的原则。粮食产区的特点，要求护林防火工作必须达到既要保护森林、维护生态屏障，又要保证农业生产、尊重农民收益的目的；四平多年的护林防火经验证明，只有坚持好以上3条原则，才能在护林防火工作中统筹兼顾、有的放矢，最大程度地发挥各个层级森林防火部门的能动作用，达到不发生大的森林火灾、保护森林资源、维护粮食生产的目的。

2 农区护林防火工作的重点

农区一般不易发生自然火灾（如雷击火），所发生的火灾基本都是人为引发的。因此，农区护林防火在一定意义上讲就是防人。护林防火的重点因此也要放在围绕防人的各个方面。

2.1 4类人群

主要是重点防范痴呆傻、放牧人员、入山采摘作业人员、旅游人员等4类人群。这4类人因为意识不清，或流动性强，或随意性大，在带有火种的情况下容易引发森林失火。

2.2 毗邻区域

地区与地区、县与县、乡镇与乡镇、林场与林场的交界处，由于管理部门依赖意识或马虎大意，容易形成监管漏洞，疏于防范，引发林火。

2.3 林农交错地段

林地与农田相接地段，由于农事用火频繁，极易引起森林火灾。

2.4 偏远地区

偏远地区由于管理部门触角延伸不够长，不及时，或不能坚持经常，一旦发生火情，报警、组织、扑救都难以做到及时到位，容易造成小火酿成大灾。

上述4个方面是农区护林防火工作的重点，也是难点，只有采取针对性的防范措施，才能做到平安无火、有火不成灾，防止发生重大森林火灾。

3 农区护林防火的基本模式

从四平多年的护林防火经验来看，针对“山区+平原+沙区”的特定地形和林农交错、流动人员成份复杂的实际情况，必须坚持以预防为主，采取联防措施，才能保证护林防火不出纰漏、万无一失。

3.1 10户联防

在广大农村，以自然屯为单位，以农户为基础，每10户形成一个护林防火联防组织，在组织、宣传、分工方面各司其职，各负其责，1家有火，10家联动，能有效地做到打早、打小、打了，防止家火上山入林。这是四平广大农村最基本、最广泛的联防形式。

3.2 军民联防

就是地方护林防火部门或单位与驻军部队建立联防关系，充分发挥驻军部队在护林防火中的主力军作用，实行部队、地方专业半专业扑火队和义务扑火队联合作战，一旦发生较大森林火情，及时启动应急预案，驻军部队迅速出动，及时扑灭，防止小火酿成大灾。这是四平市最为有效的联防形式。

3.3 毗邻联防

地区之间、县与县之间、乡镇与乡镇之间、林场与林场之间建立联防关系，明确毗邻区域各自的职责和功能，在t望、通讯、巡护、扑救方面互相照应、互相配合，确保毗邻区域防火安全。同时，在林片与农田相接的地方，对农田秆棵实行计划烧除，防止因农民私烧乱点而引发林火。

3.4 部门联防

以政府森林防火指挥部办公室为总协调，以林业主管部门为主，交通、农业、水利、牧业等相关部门发挥职能，相互配合，以县、乡为单位实行分片包保，在森林防火季节深入县、乡和重点森林防火区进行督查，有效地发挥相关部门在护林防火中的作用。