突发事件防范措施

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突发事件防范措施范文第1篇

启示一：完善科学预案

强化应急能力，首先需要建立健全一套完备的预警和应急制度。早在2004年，芜湖市金融稳定协调小组办公室就研究制定了《芜湖市突发金融风险事件应急处置预案》。目前，人民银行市、县两级分支行分别制定了《突发金融风险事件应急处置预案》和《金融流动性风险救助预案》，实行分类指导、分级负责的原则。银行监管部门自2006年年初以来，也自上而下全面开展了应急管理工作。

然而，目前金融突发事件应急体系建设中仍然存在一些问题：如从法律制度层面看，金融突发事件应急管理缺乏有力支撑；从实际操作层面看，金融突发事件应急预案缺乏实质性演练；从机制建设层面看，金融突发事件信息缺乏有效沟通；从责权利层面看，金融突发事件应急管理缺乏考核制约机制等。

建议：加速相关法律法规的制定或修改工作，规范应急体系建设行为。加快应急体系机制建设，加强各部门、各系统之间的协调联动，实现信息共享。增强应急预案演练的计划性，分级、分步实施，同时还要对预案进行测评，对预案进行修补和完善。完善权责考核制度，明确管理部门及相应权责，严格追究应急处置管理工作的失职、渎职行为，切实推动应急管理工作。

启示二：加强技防设施

总体上看，芜湖市区银行业金融机构营业网点物理防范设施普遍较好，技术防范设施也基本到位，但部分网点技术防范设施存在漏洞，金融营业网点安全防范达标验收合格率还有待提高。如乡镇及偏远的农村地区的营业网点，由于其自身经营效益和规模的限制，不论是防范功能、应对突发事件的能力，还是处置突发事件的水平都有一定差距，同时由于这些机构、网点地处偏僻，人员稀少，容易受到犯罪分子的侵袭，更需要引起有关部门的警觉。

建议：按照GA38（2004）部办标准，全面加强银行业金融机构金库、营业网点的防范措施。当前要根据各类金融机构金库和营业网点风险等级和规模效益，加快对不达标营业网点的改造力度，政府及行政安全监管部门要加大安全检查和指导力度，帮助各基层金融营业网点做好自身安全防范工作，坚决杜绝各类不安全隐患。

启示三：增强人防意识

突发事件防范措施范文第2篇

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。各种突发事件的频繁发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。党和国家历来高度重视突发事件应对工作，采取了一系列措施，建立了许多应急管理制度。改革开放特别是近些年来，国家高度重视突发事件应对法制建设，取得了显著成绩。提高突发事件处置能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。

一、突发事件处置存在的问题

一是，应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。

二是，一些行政机关应对突发事件的能力不够强，危机意识不够高，依法可以采取的应急处置措施不够充分、有力。

三是，突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善，导致一些突发事件未能得到有效预防，有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。

四是，社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的自救与互救能力不够强、危机意识有待提高。

二、突发事件处置的基本思路

一是，重在预防，关口前移，防患于未然，从制度上预防突发事件的发生，及时消除风险隐患。突发事件的演变一般都有一个过程，这个过程从本质上看是可控的，只要措施得力、应对有方，预防和减少突发事件发生，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，是完全可能的。因此，突发事件处置要把预防和减少突发事件发生，作为处置的重要目的和出发点。

二是，既授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范。突发事件往往严重威胁、危害社会的整体利益。为了及时有效处置突发事件，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，需要赋予政府必要的处置权力，坚持效率优先，充分发挥政府的主导作用，以有效整合各种资源，协调指挥各种社会力量。

三是，对公民权利的限制和保护相统一。突发事件往往具有社会危害性，政府固然负有统一领导、组织处置突发事件应对的主要职责，同时社会公众也负有义不容辞的责任。在应对突发事件中，为了维护公共利益和社会秩序，不仅需要公民、法人和其他组织积极参与有关突发事件应对工作，还需要其履行特定义务。因此，突发事件应对法对有关单位和个人在突发事件预防和应急准备、监测和预警、应急处置和救援等方面服从指挥、提供协助、给予配合、必要时采取先行处置措施的法定义务。

四是，建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。实行统一的领导体制，整合各种力量，是提高突发事件处置工作效率的根本举措。借鉴世界各国的成功经验，结合我国的具体国情，建立国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

三、突发事件处置的制度措施

建立健全有效的突发事件预防和应急准备制度，是做好突发事件应急处置工作的基础。

第一，建立各级政府和政府有关部门责任制度

各级政府和政府有关部门应当制定、适时修订应急预案，并严格予以执行；城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所；县级人民政府应当加强对本行政区域内危险源、危险区域的监控，并责令有关单位采取安全防范措施；省级和设区的市级人民政府应当加强对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域的监控，并责令有关单位采取安全防范措施；县级以上地方各级人民政府应当及时向社会公布危险源、危险区域；所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患，掌握并及时处理本单位可能引发社会安全事件的问题；县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

第二，教育训练制度

县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍，加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力；国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援队伍购买人身意外伤害保险，配备必要的防护设备和器材；中国人民、中国人民武装警察部队和民兵组织应当有计划地组织开展应急救援的专门训练。县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练；居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合自身的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练；新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传；各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容。

第三，经费、物资、科研保障制度

国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费；国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系；建立健全应急通信保障体系；国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠；国家发展保险事业，建立财政支持的巨灾风险保险体系，并鼓励单位和公民参加保险；国家鼓励、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理人才，鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开发突发事件预防、监测、预警、应急处置和救援的新技术、新设备和新工具。

第四，监测和预警制度

突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。国务院建立全国统一的突发事件信息系统，县级以上地方人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，并与上下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通；县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息；县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度；获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织应当立即向所在地政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告；国家建立健全突发事件监测制度，县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备设施，配备专职或者兼职人员。

预警机制不够健全，是导致突发事件发生后处置不及时、人员财产损失比较严重的一个重要原因。国家建立健全突发事件预警制度；县级以上地方政府应当及时相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，并及时上报；三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当采取措施，启动应急预案，加强监测、预报和预警工作，加强对突发事件信息的分析评估，定时向社会与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理，及时向社会警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话；一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府还应当责令应急救援队伍和有关人员进入待命状态，调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，及时向社会有关避免或者减轻损害的建议、劝告，转移、疏散或者撤离易受危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产，关闭或者限制使用易受危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；警报的人民政府应当根据事态发展适时调整预警级别并重新，有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除警报、终止预警期并解除已采取的有关措施。

第五、应急处置与救援制度

突发事件发生后，政府必须在第一时间组织各方面力量，依法及时采取有力措施控制事态发展，开展应急救援工作，避免其发展为特别严重的事件，努力减轻和消除其对人民生命财产造成的损害。

一是，突发事件发生后，有关人民政府应当针对其性质、特点和危害程度，依照本法的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。

二是，自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，有关人民政府可以有针对性地采取人员救助、事态控制、公共设施和公众基本生活保障等方面的措施。

三是，社会安全事件发生后，有关人民政府应当立即组织有关部门依法采取强制隔离当事人、封锁有关场所和道路、控制有关区域和设施、加强对核心机关和单位的警卫等措施；发生严重危害社会治安秩序的事件时，公安机关还可以根据现场情况依法采取相应的强制性措施。

四是，发生严重影响国民经济正常运行的突发事件后，国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障、控制等必要的应急措施。

突发事件防范措施范文第3篇

1.1编制目的

维护良好社会环境，保持正常金融秩序，促进全县金融业持续稳定健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家金融突发事件应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》及有关经济、金融法律法规，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于人民银行、政策性银行、国有独资商业银行、城市商业银行、邮政储蓄银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、农村信用合作社、农村合作金融机构、村镇银行、证券公司、期货公司、保险公司等各类金融机构，因下列事项引起严重后果，确需有关部门给予支持和援助的突发事件。

(1)因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等不可抗力因素引起的、危及金融安全与稳定的突发事件；

(2)各金融机构出现被冲击、被盗、被抢、被袭击，运钞车辆遭抢劫、劫持等突发事件；

(3)金融机构计算机系统因硬件设施受损或普遍遭受病毒侵袭，发生系统性故障；

(4)金融机构高级管理人员集体辞职、失踪、发生重大意外事故或者高级管理人员、业务营销人员携巨款潜逃，发生特大金融诈骗案件；

(5)金融债券到期未能及时兑付、金融机构被公告撤销(关闭)或其他因素引发存款挤提、保证金挤提、集体退保、其他债务挤兑、集体上访等规模较大的；

(6)金融机构发生支付困难、偿付能力恶化或者出现巨额亏损；

(7)出现对金融业、金融机构进行负面失实报道，造成严重影响金融业健康发展的重大事件；

(8)暴发区域性金融风险或系统性金融危机；

(9)发生其他影响金融稳定运行的事件。

1.4工作原则

统一指挥，条块结合；依法处置，稳妥缜密；整合资源，信息共享。

2组织机构与职责

2.1县金融突发事件应急指挥部

成立县金融突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)，统一领导、指挥和协调全县金融突发事件处置工作。由分管金融工作的副县长担任总指挥，县政府办联系金融工作的副主任、人行县支行行长担任副总指挥，人行县支行、县财政局、县公安局的分管领导为成员。

主要职责：研究部署全县金融突发事件应急工作，指导金融突发事件应急预案的制定和实施；修订《县金融突发事件应急预案》；根据情况和需要，在发生金融突发事件时，决定是否启动本预案；负责组织、协调各成员单位和相关部门，调动社会各方力量，协商应对策略，采取措施，妥善处置；围绕经济发展、社会安定，分析经济金融形势，消除社会不稳定因素，维护正常的经济金融秩序；根据金融突发事件发展态势，决定是否终止本预案。

2.2县应急指挥部办公室

县应急指挥部办公室设在人行支行，办公室主任由人行支行行长兼任。应急值班电话：

主要职责：负责接收、管理、上报有关资料和信息，核实了解金融突发事件的具体情况，提出处置意见建议，及时报告指挥部。在指挥部决定启动本预案后，通知并协调各成员单位和有关部门具体实施；督促检查各部门、各成员单位应急预案的制定和实施情况；组织开展应急工作信息报送和新闻报道工作；负责金融突发事件信息档案的建立与管理。

2.3各成员单位职责

人行县支行：负责组织制定本系统金融突发事件应急处置预案；根据相关职责，当全县银行系统或金融机构发生金融突发事件时，按照相关应急预案和应对金融突发事件的有关规定，实施报告和处置；对金融突发事件的性质和严重程度做出判断，指导本系统和相关金融机构突发事件处置工作；根据金融突发事件严重程度和涉及范围，建议指挥部启动本预案。

县财政局：在处置金融突发事件过程中需要动用财政资金时，经县政府批准后予以及时划拨；积极申请有关优惠税费政策，防止经济金融运行出现不稳定因素。

县公安局：加强对金融机构安全保卫工作的监督指导，督促金融机构按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》有关规定，落实防范措施；派出警力参与金融突发事件处置工作，对有关嫌疑人员采取控制措施；查处违法犯罪行为，维护社会治安秩序；防止出现和发生治安事件，保证金融单位正常业务经营和员工人身及财产安全。

2.4各金融机构职责

负责组织制定本系统金融突发事件应急处置预案，并将预案报县应急委员会和上级监管部门备案；及时向相关监管部门报告发生的金融突发事件；发生突发事件时，各金融机构按照指挥部要求共同开展处置工作。

2.5信息联络员

各成员单位要确定1-2名联络员，负责相关事宜联络和沟通、指令传达等工作，联络员变更要及时向指挥部办公室报告。

3事件分级

金融突发事件按照特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)分为4个等级。当金融突发事件等级指标有交叉、难以判定级别时，按较高一级突发事件处理，防止风险扩散；当金融突发事件等级随时间推移有所上升时，应按升级后的级别处理。

3.1I级金融突发事件

有下列情况之一的，为I级事件：

(1)具有全国性影响的金融(含证券、期货)突发事件；

(2)金融行业已出现或将要出现连锁反应，需要各有关部门协同配合共同处置的金融突发事件；

(3)国际上出现的，已经影响或极有可能影响县内宏观金融稳定的金融突发事件。

3.2Ⅱ级金融突发事件

有下列情况之一的，为Ⅱ级事件：

(1)对金融行业造成影响，但未造成全国性影响的金融突发事件；

(2)县级主管部门不能单独应对，需要进行跨市区或跨部门协调的金融突发事件。

3.3III级金融突发事件

有下列情况之一的，为III级事件：

(1)对本县金融行业造成影响，但未造成全县性影响的金融突发事件；

(2)县级主管部门能单独应对，不需要进行跨县区或跨部门协调的金融突发事件。

3.4Ⅳ级金融突发事件

有下列情况之一的，为IV级事件：

(1)对全县金融行业造成影响，但未造成区域性(县范围内)影响的金融突发事件；

(2)县级主管部门能单独应对，不需要市级监管部门进行协调的金融突发事件。

4预测、预警

4.1体系建立

人行支行应建立本系统定性、定量数据监测分析指标体系，加强本系统及金融机构运行情况的跟踪、监测、分析，及时收集、汇总发生在本县范围内和县外对本县辖区形成重大影响的有关金融突发事件的信息，及时向县应急指挥部办公室报送风险提示信息，力争早发现、早报告、早处置。

4.2信息报告

各成员单位应将其监管职责范围内发生的较大及以上金融突发事件及时向县应急指挥部办公室提出预警报告，县应急指挥部办公室根据各部门通报的信息，提出综合性预警报告。

5应急晌应

5.1应急信息

5.1.1信息报告原则

金融突发事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报、及时准确的要求报送。

5.1.2信息报告程序

发生金融突发事件时，事件发生单位应在2小时内立即向其上级主管单位、县政府、人行县支行和公安部门报告，同时组织应急工作组，开展处置工作。各接警单位、部门应按工作权限、职责，及时向本系统、本行业的上一级单位报告。

5.1.3信息报告内容

主要包括金融突发事件发生的时间、地点、性质、等级、原因、危害程度、影响范围、涉及金额、涉及人数、可能造成的损失等情况；事件发展态势和拟采取的应急对策；其他与事件有关的内容。

处置金融突发事件过程中，相关金融主管部门要及时统计、调查、分析事件所涉及的金融机构的财产损失、人员伤亡等情况，处置的措施和取得的效果等内容，并报告县应急指挥部办公室。

5.2事件处置原则

处置金融突发事件要反应迅速、专业对口、各方参与、相互配合，做到依法、快速、高效、稳妥和节约成本。同时工作人员要遵循保密原则，不得随意向外泄漏相关情况。金融突发事件处置工作应在指挥部统一领导下，采取金融机构、上级主管单位和人民银行3级递进的层次处置

5.3I级响应

县级主管部门接到报警后，属于I级金融突发事件的，应2小时内报告指挥部。指挥部召开紧急成员会议，启动本预案进行处置，并与县政府有关部门协商制定处置金融突发事件的措施，必要时报市政府成立全市金融突发事件应急领导小组进行处置。

5.4II级响应

县级主管部门接到报警后，属于II级金融突发事件的，应2小时内报告指挥部。指挥部召开紧急成员会议，启动本预案进行处置，维护全县行政区域内的社会稳定。同时与其他相关部门共同协商制定处置措施，并将结果报告上级单位。

5.5III级响应

县级主管部门接到报警后，属于III级金融突发事件的，应在2小时内报告指挥部。县级主管部门能够单独应对的，由事件发生单位与所涉及相关部门共同处置，启动本系统应急预案进行处置。需要县级主管部门跨部门协调应对处置的，由指挥部决定召开紧急成员会议，启动本预案进行处置。

5.6IV级响应

县级主管部门接到报警后，属于IV级金融突发事件的，应在2小时内报告指挥部。县主管部门能够单独应对的，启动本系统应急预案，并与突发事件发生单位共同处置。需要县级监管部门跨部门协调应对处置的，启动当地金融突发事件应急预案进行处置。

5.7成员单位应急预案启动

本预案启动后，各成员单位要在指挥部统一指挥下，立即启动本部门、本单位的应急预案，在职责范围内开展处置工作，防止风险进一步扩散。

5.8相关应急预案终止

指挥部根据金融突发事件发展态势和事件处置情况，决定终止本预案的实施。同时，各成员单位根据突发事件发展态势和处置情况，决定终止本系统应急预案，并向指挥部报告。

5.9与其他部门的协调

指挥部协调法院、检察院、工商、税务、企业主管部门，依法维护金融机构的合法权益，打击各类损害金融机构的违法违规行为，并给予金融机构各类优惠政策，帮助其渡过难关。金融机构出现支付风险时，县财政部门及有关部门单位应筹集资金进行救助。

5.10相关信息的对外

根据处置金融突发事件的需要，实行新闻制度，由指挥部或各成员单位指定专门的新闻发言人，统一对外信息。未经授权，其他单位和个人不得接受采访或对外信息。指挥部要协调各媒体，统一宣传口径，及时、准确报道事件的有关情况，澄清事实，正确引导舆论。

6后期处置

6.1原因调查和责任追究

各成员单位按照各自权限、职责对金融突发事件进行全面调查，追究相关人员责任。相关部门对事件所涉及金融机构的账目进行保管、清理，对关闭的金融机构个人债权进行核实，落实兑付和补偿措施。

6.2损失评估

相关监管部门对事件所涉及金融机构在突发事件中的直接损失和间接损失进行评估，并报告县应急指挥部办公室。

6.3分析总结

金融突发事件处置完毕，负责事件处置工作的成员单位应在处置工作完成后10个工作日内向县应急指挥部办公室提交书面报告。报告内容包括：基本情况、采取的措施、处置结果和防范措施。

6.4改进措施

各成员单位应及时总结金融突发事件处置经验，汲取教训，并针对事件暴露出的问题，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各项制度办法，并强化内部管理，加强外部监管，防止类似事件再次发生。同时，向县应急指挥部办公室提出预案修订的建议。

7附则

7.1指挥部应根据实际情况变化，及时修订完善本预案，并上报县政府批准后实施。

突发事件防范措施范文第4篇

狠抓《治安保卫条例》落实推进依法管理提升××工作整体水平

各位领导、同志们：

我发言的题目是：狠抓《治安保卫条例》落实、推进依法管理、提升××工作整体水平。

××××年我处根据分局党委和市局××局的工作部署，认真贯彻落实“二十”公会议精神，积极开展大练兵

活动，不断提高队伍的政治素质和业务素质，坚持立党为公、执法为民，以维护稳定，降低发案，实现“双无”为工作目标，狠抓内部单位安全防范，强化执法监督检查，落实治安目标责任，在确保重点、要害单位安全上强化管理，积极推进××防控网建设，较好的完成了内部单位保卫的各项任务，××工作稳健的向前发展。主要做了以下方面工作：

一、坚持依法管理，狠抓治安目标责任制的落实，强化防范意识。

为了全面加强内部单位防空网建设，××××年初我处在瑶台山庄组织召开了内部单位安全防范工作会，全面部署了企事业安全防范工作，启动了内部单位防控网建设和争创“双无”单位活动。一是狠抓了治安目标责任的分解落实，××处与××*个直管单位签定了治安目标责任书，将防范责任落实到人；二是狠抓建立人防队伍，落实了巡逻职守力量；三是狠抓各项防范制度落实，强化了治安防范管理责任。

二、推行技术防范，落实技防措施。

在抓人防的同时，我们把推行科学技术防范作为内部单位的重要防范手段。目前已在全区××*个金融网点，全部建设了包括紧急报警联网、电视监控、红外防盗、防弹玻璃等完善的技防设施，这些技防设施在公安实战中发挥了显著作用。仅××××年，就破获刑事案件××起，抓获犯罪嫌疑人××人；在加油站普及了防抢报警系统，对重点部位安装了防盗报警器，并开始在一些企业事业单位安装使用了电子巡更、周界报警系统，××处直管单位中有××%以上的单位安装使用了技防设施。现代科技成果已在社会治安管理，发现打击违法犯罪中发挥作用（为侦察破案提供证据、当场抓获犯罪嫌疑人、具有震慑作用）。根据市局建立××防控网的整体构想，我们已开始研究制定内部单位治安防控网计划，目前已完成基本构架。为实现公安××工作“精确指导，整体防控”目标奠定基础。

三、加强执法监督检查，堵塞防范漏洞。

依靠法规监督，加强安全检查。××××年，为突出依法加强企业安全防范理念，提高民警安全检查，依法行政的能力。我们以落实《××××企业治安保卫责任制规定》为前提，加强对企业安全防范指导和监督检查，严格外勤民警目标管理考核标准，强化隐患整改和当场处罚力度，对治安防范措施不落实，发生案件，给单位造成损失的依法进行了程序处罚，全年我处出动警力××××人次，检查单位及重点部位××××处次，检查要害部位××个，发现解决各类不安全问题××*件，填写安全检查记录××××份，发隐患通知书*份。全年办理当场处罚案件××起、程序处罚××起。对落实责任，强化防范，降低发案发挥了重要的作用。

四、加强××工作调研、强化信息搜集、突出维护稳定、狠抓保卫干部培训和处置突发事件演练工作。

面对日趋复杂的社会治安形势和企业改组专制，下岗职工增多，企业利益调整矛盾增多，恐怖活动增加，不稳定因素上升，突发事件增多的新情况，我处把维护企事业单位内部稳定作为内部单位保卫的首要工作，加强了新时期××工作的调研，开展了维稳信息的搜集，对保卫干部的业务培训，提高反恐防爆，处置突发事件能力的演练工作。狠抓预警信息，做到信息先行。在维护内部单位稳定，处置群体性上访问题，应对处置突发事件方面进行了卓有成效的工作。

一是注重开展调查研究，总结××工作新特点、新对策。全年撰写上报《对加强新时期××工作的思考》、《浅析内部单位盗窃案件特点成因及防范对策》、《试述加油站抢劫的特点成因及防范对策》、《发挥××职能作用保卫改革发展做好公司企业改革改制中的内部稳定工作》、《浅谈科技创安工程的合理规划和资源整合》××篇调研文章，均被××局和分局采用上网发表。

二是认真做好维稳工作，广泛搜集××信息。全年搜集上报××局、文保处各类情报信息××*余件，被××局、文保处采用××件，为各级领导及时了解掌握社会动态、内部情况、治安信息，制定决策提供了参考和依据。

三是坚持为企业服务思想，积极开展对企事业单位周边治安秩序整治。××××年，我处主动争取区综治办的大力支持，会同城管、工商、文化、交通及属地政府，针对××职介中心、××泥机械厂、××第一线材厂、××××肉鸡公司、农行××*分理处第一储蓄所等企业周边存在的治安秩序较乱，职工、居民反映强烈的问题，开展了集中整治活动，解决了存在的治安秩序混乱问题，收到了较好的效果。

四是狠抓预防突发事件演练，提高反恐防爆、防突发事件处置能力。××××年我处在指导所辖重点企事业单位及要害部门、部位制定突发事件、防恐怖袭击预案的基础上，在××××*制药有限公司、××粮食收储库、建行××支行、农行××支行、××石油公司××路加油站、中石化××*加油(来源：文秘114）站等××个单位

组织了上述预案的演练活动。通过演练，使参演、观摩的人员获得了直观的尝试，提高了防范意识，明确了责任，为提高企事业单位干部职工处置突发事件能力和逃生能力打下了坚实的基础。

五是认真组织业务培训，注意提高××民警和保卫干部业务水平。全年共组织××民警培训班××次，保卫干部培训班××次。同时积极组织，认真完成了成人高自考、春季全国高考、自考报名、中招考试、高考、成人证书考试等大型活动的安全保卫警力部署和警卫工作任务。

回顾一年来的工作，我们感到在××××年的工作上作为××处领导班子成员我们是以对公安事业高度负责的态度，尽心尽力，尽职尽责去做的，取得的成绩是主要的。但由于主观意识和客观因素问题的存在，工作上还存在不足和薄弱环节，××工作整体水平与其他分局比较还有差距。就我处工作存在的不足和薄弱环节而言主要表现：一是对新世纪、新阶段

公安××工作如何适应市场经济的新形势，缺乏深入的分析研究，思维方式，工作方法有待进一步转变；二是××工作基础薄弱，面对宽泛的考核内容，严格紧迫的时间要求，致使对执法质量考核内容疲于应付，细致全面落实工作不够，存在工作粗糙的问题；三是履行分局××处职能，发挥对派出所××工作指导作用不够；在工作指导上存在不及时、不深入、不规范的问题；四是在严格依法管理，广泛落实内部单位治安保卫责任制的执法力度上不够，执法理念，执法意识有待加强。

 

学习了××局长在市局党委扩大会议上的讲话材料，××*公安局××系统××××年执法质量评议标准文件，刚才又听了与会领导的发言，更加清楚的认清了公安工作的形势，明确了今年××的工作任务，根据分局和××局的工作要求及我处的实际，××××年××工作的基本思路是：狠抓《企业事业单位内部治安保卫条例》贯彻，维护单位稳定，落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”方针，严格依法管理，促进防范措施落实，推进整体防范，降低单位发案，突出执法质量考核，完善量化管理，提升考核成果，提高××工作整体水平。

一、以贯彻落实《条例》为契机，强化法律意识，推进依法管理，搞好单位安全防范。

一是狠抓《条例》宣传贯彻，组织办好××民警、企业事业单位保卫干部培训班，××××年*月底前对派出所××民警、内部单位保卫干部普遍进行一次学习贯彻《条例》的培训。

二是狠抓治安保卫责任制的落实，完善企业事业单位内部治安防范制度建设，落实《条例》规定的治安保卫制度内容，强化制度防范措施。

三是狠抓单位治安保卫组织落实，整合保卫组织，落实人防措施。

四是狠抓依法管理，强化执法监督检查，加大行政处罚力度，××××年拟完成当场处罚××*起、程序处罚××起。并适时组织好发案行政处罚现场会；组织办好××民警依法管理，监督检查及办理行政处罚为内容的执法业务培训班。

二、做好维护全区内部单位稳定工作，加强信息搜集，深化××工作调查研究，提高调研水平和信息质量。

一要积极开展物建秘密力量和选建××信息员工作，××××年××处要在直管单位物建××力量××名，同时在内部单位选建信息员××*名。

二要抓好对秘密力量的工作指导、考察、训练，组织好对信息员的业务培训和信息搜集指导。

三要狠抓信息搜集和判研，提高信息上报质量，××*年要完成上报信息××*条，采用率力争达到××%。

四要积极开展调查研究，不断提高对新时期公安××工作的调查、分析、研究能力，在提高调研能力和水平上很下工夫。××××年要在企业事业单位安全防范；金融系统治安保卫现、存在问题；加油气站安全管理；保安队伍管理及作用；推进技术防范等方面的思路、工作对策进行调研，写出调研材料，力争上报××篇，完成调研采用文章××篇，争取采用××篇。

三、建立内部单位治安防控体系的长效机制，织严织密内部单位防控网络

牢固树立“整体防控的基本定位”，进一步强化企业事业单位重点部位技防设施的落实，全面加强内部单位治安防控体系建设是推进内部单位整体防范的重要措施。一要采取有利措施推进重点部位报警器、电视监控设施的安装和普及。二是在××××年*月底前，完成分局××处中心平台建设；*月底前完成全区金融、水电气热等重点要害以及中小学校、幼儿园的监控报警信息的整合，实现公安××工作“精确指导，整体防控”目标。三是与区综治办、房管局等单位积极配合，宣传贯彻市政府××*号令推动居民社区的科技创安工作，争取××××年底，居民社区科技创安达标率达到××％。

四、以开展内部单位无刑事发案，无治安灾害事故为载体，以创建安全单位为重点，努力推动治安防范工作社会化

根据市局在全市内部单位开展无刑事发案，无治安灾害事故及创建安全单位标准，认真抓好全区内部单位创安达标工作。

一是以强化××基础工作为平台，深入开展治安防范工作。

二是以开展内部单位无刑事发案，无治安灾害事故活动为载体，大力开展单位创安活动。

三是××处要会同派出所继续加大对全区机关、团体、企事业单位的安全检查力度，提高单位防范能力，减少内部单位发案，特别是重点部位的发案，力争使单位创安率达到××%以上。

五、认真组织处置突发事件演练和治安乱点的整治工作，抓好在校生的法制宣传教育。

面对下岗职工增多，企业利益调整矛盾增多，恐怖活动增加，不稳定因素上升，突发事件增多的新情况，维护企事业单位内部稳定已成为××工作的主要任务。××××年要加强辖区内部单位的要害部位、大中型商场、重点部位、企业、金融、学校、医疗卫生、科研部门以及人群集中的场所安全防范，组织反恐防爆、处置突发事件能力的演练××次；整治治安乱点××次，为企业事业单位和师生创造良好的工作学习环境。同时要进一步加强金融单位的安全防范工作，确保实现“盗抢不成”的工作目标。要继续发挥法制副校长的作用，开展对未成年人的法制宣传。加强帮教工作，减少在校生违法犯罪。

突发事件防范措施范文第5篇

安全工作落实到位是全国各大高校教育的一个理念，也是许多家长对于子女教育比较关心的事情。工作计划网安全工作计划频道为您分享《201x年全国高校安全教育工作计划》，欢迎大家前来参考和学习。

要以科学发展观为指导，以上级业务部门和学院年度工作要点为依据，以提高人才培养质量为中心，以创建平安校园为重点，以深化安全教育、建全预防机制、严格隐患整改、筑牢“防火墙”工程、提升安保队伍素质为手段，以践行学院核心价值观为动力，努力实现“五个避免”工作目标，不断提高学生满意度水平，促进学院又好又快发展。

一、突出宣传教育，深度营造安全文化氛围

(一)创新教育形式，增强“知识守护生命”理念

1、新生安全常识教育。对新生进行安全法纪专题教育，普及法纪、校规基本知识，使全体同学在安全问题上明确责任义务，熟悉制度规定，掌握操作要领，实现“知识守护生命”。

2、重要节点安全教育。抓好全院重大节庆、大型活动、重要工作安全教育，使每一个重要节点部署任务提安全要求，实施过程有安全检查，工作总结含安全内容。真正做到“安全伴我行”。

3、安全问题警示教育。针对教职员工在安全工作的思想反映和突出问题，剖析通报典型事故和案例，及时开展警示教育，做到警钟长鸣。

4、重点学生强制教育。对行为失范，教育无效、引发突发事件风险较高的重点学生，邀请学校法制辅导员(警察)，或将学生唤至派出所，对其进行强制教育，落实预防在先。

(二)开展争先创优，培育师生安全情结

大力宣传学院年度安全先进集体和个人，不断激发师生员工安全责任意识，积极开展安全比学赶帮活动，努力打造群抓群防的工作基础。

(三)完善制度标识，提升安全文化氛围

校园重要部位、重点区域要完善安全制度标志，消防设施、设备标注维护日期和使用说明，大幅增设禁烟标识，全面展示平安和谐大学文化。

二、建全两个机制，全面优化治安预防体系

(一)加强沟通，营造齐抓共管治安预防机制。

1、发挥保卫主体作用：一是实行保卫部门相对独立处置突发事件的工作模式;二是保卫处制定全院控制目标，各校区保卫科分解完成指标;三是将预防和处置突发事件纳入学生对保卫工作满意度评价系列。

2、营造通力协作局面：一是各教学单位、学生处及全体辅导员认真落实学生管理制度规定，将学生行为表现与素质拓展学分、与评定奖助勤贷挂钩;二是各保障部门、宿管等服务人员各伺其职，重点是通过责任追究，严格门卫管理制度，落实学生内控，降底校园夜间治安管理的压力。

3、完善治安预防措施：一是调整工作方向。辅导员、保卫人员力量下沉，片区责任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基础;二是关注重点学生。对性格暴虐、有打架行为的，有酗酒、吸烟等突出不良习性的，拉帮结派、影响校园公共秩序的，经常晚归、不履行登记手续或填写虚假信息的个别学生，在重点教育的同时，掌握其活动规律，采取相应措施加以控制;三是准确及时干预。对重点学生可能导致的突发事件进行有效干预，防止行为升级和后果的恶化。

(二)加强外部联系，警校共建和谐周边环境。

1、强化周边治安防范措施。邀请公安、社区介绍社会及校园周边治安形势，严防不法分子渗入和破坏。对师生校内外重大突发事件，及时求助公安机关支持，妥善加以处理。

2、建立学生骨干信息组织。在党员、学生干部、纪检队员及事故易发场所工作人员中建立信息员，全方位、多渠道掌握动态，形成纵向到底，横向到边的信息网络，实现校园安全情况的动态控制。

3、完善突发事件处置程序。将突发事件的当事人、为首者带离现场，防止围观起哄;一般情况下，主要以沟通交流的方式缓解矛盾，控制事态，防止扩大或转移;在危及的情况下，果断采取人身控制措施，切实保护好师学安全。

三、狠抓三项整改，及时消除重大隐患

1、加大消防隐患整改力度。以构筑 “防火墙”为契机，进一步加强师生员工消防“四个能力”建设，全面夯实校园消防工作基础。严格执行学院每月、校区每周、保卫后勤与教学单位每天安全隐患检查、抽查、巡查制度。对违规用电现象及时通报、限期整改，对公共场所吸烟进行教育和登记，并根据情节，按照消防法规和学院相关制度作出处理。

2、强化盗窃案件防范措施。各部门、各教学单位的公共财产实行主要领导负责制，凡未落实防范措施被盗者，责任自负。辅导员要教育并督促学生落实个人贵重物品的防护，动员学生使用指纹保险柜，个人原因造成被盗，责任自负。外部因素发生被盗，追究公寓和校区门卫值班人员责任。

3、严肃查处学生突发事件。严格执行大学生行为规范和“学生手册”规定，对个别酗酒打架，从事黄、毒、赌行为的学生，随发现随处理，决不姑息迁就。凡属行政责任性学生突发事件，各教学单位都要彻底查清原因，提出改进管理教育的措施和办法，保卫部门将通报情况，各单位从中汲取经验教训，以防止类似问题的重复出现。

四、抓好四支队伍，努力实现“五个避免”

1、提升保卫干部素质。一是通过政治理论学习和深入地沟通交流，提高全体干部对保卫工作的认可，增强个人职业光荣感、责任感，以校为家，学生为本，恪尽职守，团结奋进，塑健康人格，展高雅品味，坚守保卫岗位，书写辉煌人生。二是结合工作和个人实际，开展业务训练，重点提升日常文字能力、组织协调能力、办公自动化操作能力。三是开展工作研究，更新理念，创新方法，提高工作时效。

2、推进保安队伍改革。一是改革的目标。力争在两年时间内，在不增加学校整体负担的前提下，通过人员调整和机制创新，使队员收入达到保安行业中上水平，达到稳定队伍、减员增效目的。二是改革的重点。通过量化考核，严格纪律，优胜劣汰，逐步解决队伍老龄化、属地化、兼职化、业务边缘化现状，优化队伍的组织基础。三是抓好培训。组织学习《劳动法》、《保安管理服务条例》、《xx天一学院保安管理规定》等法规制度，增强职责意识，强化纪律观念，端正职业作风，严整警容风纪，提高学生满意度水平，提升学院“窗口”单位形象。