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在当前森林防火的关键时刻,县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议,主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势,安排部署当前森林防火工作,齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战,确保全县不发生大的森林火灾,有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚才,县林业局局长张昰同志通报了2011年全县森林防火工作情况,对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见:
一、充分认清形势,以积极态度做好森林火灾预防工作
去冬今春以来,各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,不断强化措施,狠抓责任落实,全县森林防火工作取得了显著成效,火灾起数、火灾等级都明显下降,有力地保护了全县生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此,全县森林防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林防火形势十分严峻。一是各镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制,森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通,进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据气象部门综合分析,今冬气温回暖,干旱多风,林下可燃物多于往年,火险等级居高不下,发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退耕还林工程的实施,森林面积不断扩大,森林覆盖率大幅提高,森林防火工作任务加重、难度加大。因此,各镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感,把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全县森林资源安全。
二、强化工作措施,扎实做好森林火灾防范扑救工作
今冬明春全县森林防火工作总的要求是:认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能,坚持“五个百分之百”目标不动摇,坚决杜绝重、特大森林火灾,杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生,减少较大和一般火灾,确保人民生命财产和森林资源安全,确保林区和谐稳定。具体工作中,要重点抓好以下五个方面:
(一)加强宣传教育,不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础,提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各镇、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措,贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式,对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育,努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局,切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓,各镇、场在林区刷写防火标语100条以上;县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语10条以上,印发防火令2万份,印发宣传资料20万张。
(二)加强火源管理,坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素,导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前,我县已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约,加强野外用火管理,严格实行“十不准”,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员,深入林区进行巡查,提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站,依法对入林人员、车辆进行严格检查,坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期,对重点林区的活动区域实行专门管制,组织人力死看硬守,严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人”、70岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理,建立管理台账,逐人落实监护责任和管控措施,消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度,务必做到见火就查,违章就罚,犯罪就抓,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
(三)加强能力建设,着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军,今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建25人以上的半专业扑火队,各镇必须组建50人以上的半专业扑火队,各村必须建立100人以上的义务扑火队,县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备,务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实,确保扑火急需急用。需要指出的是,在当前森林防火工作关键时期,各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,力争做到打早、打小、打了,尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。
(四)加强防火值班,及时准确传递火情信息。从现在开始,全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态,严格落实24小时领导带班、干部值班制度,确保火情信息和防火指令及时传递,确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内,凡遇到高火险天气时段,各级森林防火责任人一律不得外出,确需外出的,必须明确人员具体负责,严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作,严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则,及时准确地火情信息,妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作,各镇在接到火情报告后,要立即派人赶赴现场、调查核实,积极组织人员进行扑救,同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及、反应迟钝造成损失的单位和责任人,要严肃追究责任。
(五)加强检查排查,切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题,经县森林防火指挥部研究,从11月6日开始,集中10天时间,在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点,请各检查组一定要坚持“四必须”:即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头;必须到各坡面、各沟槽、各山梁;必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会;必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照“查隐患、找原因,排险情、堵疏漏”的方针,坚持“原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任不追究不放过,教训不吸取不放过”原则,坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中,对发现的问题要立即指出,及时提出整改措施,严格督促整改落实,全程跟踪整改进展情况,千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
三、强化组织领导,确保森林防火责任有效落实
一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作,各镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与村、组、学校、护林员层层签订责任合同,层层落实森林防火责任,落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制,切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业,必须实行群防群治。在森林防火工作上,各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导;县气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作;财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作;各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作;其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务,共同促进森林防火工作扎实有效开展。
为切实搞好今、冬明春的森林防火工作,根据区森林林防火指挥部的统一布署,我们办事处及时召开会议,成立了森林防火指挥部,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署,现把工作情况汇报如下:
一、加强领导,强化意识
1、办事处于10月24日召开了全处森林防火大会,并同各社区、各生态园区、景区、石油储备库和大唐风力发电项目签订了责任状,同护林员签订了责任书。传达了森林防火工作意见、防火预案。打造防火宣传氛围,提高全民防火意识。
2、从11月1日开始,森林资源管护队伍全部到岗到位,各检查站、防火房夜间值班全部到位。由应急分队10人、景区15人、青石湾生态园12人组成的森林消防专业队定于11月份对公墓进行焚烧期间进行业务知识培训和实际演练,确保发生火情后,能够迅速出击,拉得出,用的上,打得赢。
3、为加强防火宣传,切实提高全民防火意识,办事处新上宣传车一部,悬挂横幅40多条,发放宣传品4000多份,制作袖标、小红旗130套,并通过宣传栏和广播喇叭对森林防火的严重性进行宣传,营造良好的防治森林火灾氛围。
二、加大投入,夯实基础
1、投入20多万元,对护林房、检查站进行了房屋修缮,对森林防火队员和应急队员的服装进行了更换,对16块大型火险等红标志牌进行了更新,制作了近200块小型防火牌和防火通道牌,防火房和检查站购买了取暖煤12吨,确保了防火期内的物资保障。
2、累计投资40余万元护林队员的工资报酬,健全队伍。目前,全处共计护林防火队员134人,于11月1日全部到岗到位。
3、投资5万元,对风力灭火机、防火运输车进行了全面的检修,其他防火物资准备齐全,随时做好应急准备。今年准备新增10台进口灭火机,大扫把100把,铁锨100把。。
三、加大工作力度,杜绝火灾隐患
1、定于11月10前对防火道路进行了全面整平、修复。防火道路两侧杂草正在整修清理,公墓杂草进行了清理。
2、抓好火情管理和安全警示工作,我们严格执行防火、管护和巡护制度。严格落实野外火源管理措施,管护队员到岗到位,做到山林有人巡,路口有人把,林区有人管。
农业服务中心
为切实做好防火工作,保护好森林生态安全和人民群众的生命财产安全,特提出如下要求:
一、高度重视,全面落实森林防火责任制
各社区、单位要从维护社会稳定,确保生态安全的高度,进一步提高做好森林防火工作重要性的认识,要积极汲取近几年国内外发生火灾教训,全面贯彻全国森林防火工作会议精神,按照森林防火“五条标准”,认真落实责任制,明确目标、分解任务、细化责任、严明纪律,抓细抓实各项工作;要切实加强社区、单位森林防火责任制建设,重点落实好社区林地、林木、森林经营单位和个人的森林防火责任,确保责任到人、到林;各社区、单位要充分发挥作用,全力以赴做好今冬明春的森林防火工作,确保全街道森林不出问题。
二、严格管控,切实消除森林火险隐患
进入森林防火期后,各社区、单位要加强对护林员的网格化管理,做到齐装满员,全勤上岗。要加大对进林要道的检查管控,教育提醒进林人员不要携带火种进林,坚决消除火灾隐患;对林区周边居民和林内施工人员的生产、生活用火,要严格按规定审批,加强监督检查,提前做好防范;对智障人员、老人及儿童等特殊群体,要逐一明确监护人员;对重点区域道路、墓地、成片林、沿海防护林等部位,要提前开设防火隔离带,清除杂草等可燃物,对杂草、枯枝落叶清理不及时,不彻底的,在街道检查中视情从年终林业补贴中每亩予以扣罚100元-300元资金。要准确掌握气象动态,深入分析中短期森林防火形势,合理确定火险等级,做到因险设防,提前响应。
三、强化处置,科学扑救森林火灾
各社区、单位要结合自身实际,全面做好辖区内扑火力量、应急预案、物资装备等方方面面的准备,时刻保持临战状态,一旦出现火情,能调集足够的力量迅速出击,集中打好歼灭战,确保“打早、打小、打了”;要认真落实扑火安全责任制,坚持以人为本,发生火灾后,社区书记、主任、林业负责人必须亲临火场一线,全面掌握火情,科学组织施救,并保证扑火安全,严防人员重伤和死亡;一旦发生火情,要在5分钟内上报街道森林防火指挥部办公室,并迅速组织扑救。各社区、单位要重视火场清理工作,做到“边打边清”,彻底清理余火,坚决杜绝复燃。同时,还要加大火案查处力度,提高火灾侦破率,对发生的森林火灾案件,各社区、单位要在第一时间及时上报街道防火指挥部办公室,街道将组织有关部门依法查处,依法严惩肇事者,追究有关人员的责任,决不姑息迁就。
四、加强宣传,努力提高人们的森林防火意识
各社区、单位要加强森林防火宣传,充分利用现有的宣传工具,走街串巷宣传,多渠道开展森林防火宣传活动,注重宣传效果。各社区、单位要在重点防火区域,设置醒目的森林防火宣传牌,悬挂森林防火宣传标语(条幅)。
五、加强值班,认真做好调度指挥工作
一、生物资源
县境内植物资源有67科185属1000余种。县是西南地区重点林区,植被群落从低海拔到高海拔分为6个类型,其植被主要成垂直分布,共有草本植物342种,木本植物57科,119属、223种;有云杉、冷杉、铁杉、桦木等,珍稀树种有红豆杉、檀木;药用植物有227种,主要有无花果、党参、贝母、天麻、当归。常见经济木有苹果、梨、花椒、核桃、杜仲、厚朴等。森林植物产品丰富,有松茸、羊肚菌、黄丝菌、猴头菌、大脚菇、木耳等几十种可食用、药用的野生菌和野生食用植物。
国家一类重点保护动物有6种,国家二类保护动物30余种,省重点保护动物30余种,主要保护动物有白唇鹿、胡兀鹫、藏酋猴、黑熊、马麝、藏原羚、獐、盘羊、白马鸡、鹦鹉、藏马鸡、锦鸡、旱獭等。国家二级重点保护野生动物2纲12目16科25种。鸟类12科18种。
县境内属典型的高山峡谷地貌,群山环绕、沟壑纵横、海拔悬殊大,立体气候明显,等5条河流穿流而过。野生动物资源是大自然留给人类的宝贵财富,是人类社会的必需资源,它具有科学价值、药用价值、经济价值、游乐观赏价值、文化美学价值和生态价值。保护野生动物就是保护人类自己。由于环境的恶化,人类的乱捕滥猎,各种野生动物的生存正面临着各种各样的威胁。从自然法则上讲,野生动物的存在是极为必要的。
二、生态建设职能
负责全县林业及其生态建设的监督管理。组织、协调、实施和监督全县造林绿化工作。承担全县森林资源保护发展监督管理的责任。组织、实施和监督全县湿地保护工作。组织、协调、指导和监督全县防沙治沙、石漠化防治及沙化土地防治工作。组织、实施全县陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。负责全县林业系统自然保护区的监督管理。承担推进全县林业改革,维护农民和其他经营者经营林业合法权益的责任。负责监督全县各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任。负责全县林业经济工作。负责全县林业及其生态建设的科技、宣传、教育和外事工作。
三、林业资源管理
1.资源状况。我县是全州林业重点县之一,依据天保二期数据统计,全县公益林面积286.96万亩(其中:国有林面积143.23万亩,集体林面积143.73万亩)。全县森林蓄积量2642.61万立方米。森林覆盖率59.6%。
2.集体林权制度改革。按照《县集体公益林补偿基金管理使用办法》进行不断完善和改进,保证和推动每年集体公益林生态补偿资金发放及管理工作,全县集体公益林143.73万亩,每年补偿资金2120.03万元
3.林地征占用管理。加强横向联系,严格林地保护和征占用审核审批,通过上级主管部门相关科室的指导,规范审批的征占用林地项目在局内的运行程序,规范不合要求项目的退件手续,报件合格率进一步提高。加大对各类建设工程使用林地建设项目的执法监督力度,有效地防止了林地资源流失。在主动做好服务全县重点工程建设的同时,加大对各类建设工程使用林地的执法监督和案件查处力度。
四、林政管理
1.护林防火。坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,认真贯彻落实省、州森林防火工作电视电话会议精神,进一步强化森林防火行政首长负责制,切实完善全县森林防火预案和扑救预案,加强巡山检查和值班制度,强化林区火源管理力度;通过开展林区施工单位防火工作专项治理,推行重点林区村建立森林防火专职巡山员制度和村民轮流值班制度,全面落实各项防火措施,重点加强基层基础、火源管控、队伍建设、责任落实四项工作,狠抓预案落实,确保森林资源安全。2014年11月17日召开了县今冬明春森林草原防火工作专题会。总结了去冬今春的森林草原防火工作,安排部署了今冬明春的森林草原防火工作,切实完善了全县森林防火预案和扑救预案。
2.野生动植物保护。切实加强了野生动植物和湿地保护宣传,认真开展了“爱鸟周”、“护青保秋”等活动,使农牧民自觉保护野生动植物和湿地的意识得到了提高;按照《省自然保护区管理条例》,切实加强对野生动植物保护的执法力度,在自然保护区开展了林业执法专项检查等一系列集中行动和专项检查,依法打击了乱捕滥猎、贩卖盗卖野生动物的不法行为。
3.森林病虫害防治。强化林业有害生物预防与控灾结合,切实抓好以松材线虫病为主的林业外来有害生物的防控和野生动物疫源疫病监测预警工作,林业有害生物测报准确率达到85%,无公害防治率达到80%。深入开展林业植物检疫执法行动,防止外来有害生物的入侵。切实推行联防联治、无公害防治,确保了林业有害生物成灾率控制在0.3%以内。检疫率达到100%。针对全县有害生物发生情况,及早做好了预测、预报和有效防治工作。迅速遏制并扭转高山松小蠹虫和云杉落针病等本土有害生物严重发生和危害的局面。松材线虫防控工作已经通过州政府验收。
五、林业经济发展
1.木材经营。为切实解决农牧民生产生活用材和建设用材,将全县森林采伐限额分解下达到各乡(镇),并结合县情实际,实行凭证采伐制度和严格采伐限额审核审批制度,做到严格把关,从严审批,限额生产,实行定量、定时、定点供应,对全县各乡村受灾户、危房户进行统计,由需建房用材的农户提出申请,乡林业站安排管护员到实地进行检查,督促农户严格按照采伐证所规定的地点、数量、树种、采伐方式进行采伐,采伐结束后资源股、林业站负责人进行检查验收并报县林业局。
2.林果产业。我县林果业建设重点加强实施核桃、花椒基地建设和基地苗木补植补栽。我县林果业建设重点加强实施核桃、花椒基地建设和基地苗木补植补栽。
3.林业技术服务管理。进一步抓好对林业科技人员的教育,并实行动态培训管理,大力培养懂科学、善管理的复合型人才和农村林业实用人才,切实做到人尽其才,才尽其用,加速人才资源向人才资本转变。
六、生态环境建设
1.植树造林与绿化管理。狠抓工程造林,采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动,以春秋季营造林为突破口,加强生态建设。
2.天然林保护工程。严格保护天然林资源,依法有效管护森林资源2857429亩。努力做到了森林管护“横向到边,纵向到底”,不留死角。抓好公益林建设,落实集体公益林森林生态补偿143.73万亩。着力生物多样性保护,推进自然保护区建设。不断提高林分质量,切实加强森林抚育工作。完成国有森林管护(1361721亩)的管护协议书的签定。
3.退耕还林工程。主要以巩固历年7.9万亩的退耕还林成果为重点,积极探索退耕还林管理新模式,进一步完善退耕还林责任制和规范档案管理。认真落实国务院完善退耕还林政策措施和省、州贯彻意见,加大工作力度,完善工作措施,切实加强了全县7.9万亩退耕还林的成果巩固;进一步加强和完善了退耕还林后期管护措施,严格造林实绩核查。截止年底,完成补植补栽退耕还林面积1000亩,完成年度目标任务的100%。引导退耕户大力发展后续产业,着力改善退耕户生产生活条件。
4.重点工程建设。1.县五里牌植被恢复工程,项目建设周期4年(2012年至2015年)。项目建设总投资937万元。2014年年底已全面完成投资,接下来,将进行全面管护阶段。2.县高顶山聂呷片区植被恢复工程,项目建设期12个月,管护期3年(2014年-2016年),项目建设总投资1989.63万元。2014年年底已全面完成投资,接下来,将进行全面管护阶段。3.县太平桥至东谷绿色长廊建设工程,项目建设期3年(2013-2015年),投资902.17万元。2014年年底已全面完成投资,接下来,将进行全面管护阶段。4.东谷乡幸福美丽新村建设项目,2014年由我局指导建设东谷乡幸福美丽新村项目主要涉及一是村道绿化1000米。二是沟渠绿化1500米。三是村庄周围绿化400亩。四是村庄公共场所绿化5亩。五是庭院绿化226户。2014年8月9日前该项目已完成投资20万元。但由于2014年8月9日东谷乡发生泥石流,实施完工和正在实施的建设绿化成果已全部冲毁。目前,我局绿化造林股正在重新规划设计中。5.县三岔河后山植被恢复(一期)工程。建设期1年,管护期3年。项目总投资757.55万元,资金全部为返还2013年森林植被恢复费,植被恢复面积40公顷。2015年年初三岔河后山植被恢复项目一期工程全面启动。
一、工作情况
一)加强营林造林和重点工程建设,确保工程建设质量。
1、严格退耕还林,确保退耕还林成效。一是完成了历年退耕还林检查验收工作,验收合格面积15628.7亩,待补植面积6001.7亩,损失面积284.3亩。补植补造工作12月中旬可全面完成。二是完成了退耕还林成果巩固工作,新发展核桃1000亩,中药材种植650亩。
2、天保公益林建设稳步推进。一是Ⅰ期公益林封山育林1.3万亩,聘请了天保公益林护林员4人,签订了管护合同,明确了管护职责。二是Ⅱ期天保工程封山育林规划设计全面完成,我镇规划设计2.7万亩。三是生态公益林补偿现已全面启动,全镇确权国家级公益林面积24.64万亩,本次实施补偿面积21.51万亩。为了搞好该项工作,镇成立了生态公益林管理领导小组,制定了实施方案,当前,该项工作处于表格上报与合同签订阶段。
3、荒山造林:完成春季荒山造林285亩,占计划数的88.2%,目前,秋季荒山造林正处于整地阶段,年底将全面完工。
二)加强森林资源管护工作,确保我镇森林资源安全。
一是严厉打击破坏森林资源行为,今年下半年全县开展严打专项行动,我镇以此为契机,成立了专项打击领导小组,制定了专项打击行动工作方案。对滥砍乱伐、滥挖乱采古树名木、非法经营加工与非法收购、运输等违法犯罪行为进行了严厉打击,有效遏制了破坏森林资源高发态势,特别是对我镇古树名木的保护和对拒不执行处罚违法犯罪行为的强制执行取得较好效果。全年共查处林业行政案件7起。其中:滥伐林木案件4起,非法加工木材案件1起,非法采挖林木案件1起,非法运输木材一起。目前结案6起(通过法院强制执行2起,拘留1人)上缴规费1.6万元,罚没收入0.64万元。
二是严格限额采伐工作。全年计划采伐9776立方米,实际采伐366.55立方米(不包括烧材计划、隐形没批手续计划),远远小于县核定的标准。
三)强化森林防火工作,实现全年无森林火灾的发生。
一是加强领导,明确职责,落实责任。镇党委始终将抓好森林防火工作是维护我镇森林资源稳步增长,保障全镇经济社会可持续发展,确保社会稳定这个认识高度来开展森林防火工作。11月2日,全镇召开森林防火动员大会,安排部署了全镇森林防火工作,与各村签订了森林防火责任状。建立健全了森林防火组织体系,全镇成立了以12人森林防火领导小组,建立了1支50人森林防火应急分队,明确了领导小组组长为第一责任人,各应急分队队长为主要负责人,实行统一领导、分片负责、任务到片、责任到人。二是强化了宣传教育,防火意识得到进一步加强。在火源管理上强化措施,广泛宣传森林防火知识。强调发生火情应及时汇报与组织人员扑救,严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。同时,下发了《屈原镇森林防火预案》的通知与《屈原镇关于今冬明春森林防火工作的意见》,明确了重点人员监控名单、防火通讯电话。去冬今春,全镇共召开森林防火动员大会2场次,发放森林防火宣传画册2000份,在林区岩面、大小路旁、街道村头书写油漆防火宣传标语600余条。并结合“三万活动”,联村干部走村入户进行防火宣传,以召开群众会、屋场会、户主会等多种形式及措施强调森林防火工作,取得较好效果。三是抓火源源头管理,及时消除火灾隐患。在源头火源管理上,突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群,杜绝了森林火灾的发生。四是通过防火(《火源管理制度》、《防火值班制度》、《重点人群监护管理制度》、《重点地段巡查制度》等相关制度的健全,达到了以制度管人、以制度管火,有效地控制森林火灾地发生。
四)加大林业站房建设力度,努力改善职工办公条件。
通过近两年的时间,在林业局各级领导的的支持和林业站自身努力的情况下,林业站办公大楼工程现已全面竣工,基本实现了林业站有独立办公场所,站内职工办公条件得到一定改善。
二、存在问题
1、基层力量薄弱。随着林业地位的提升,林业工程数量增加,基层林业政策宣传力度、深度有待进一步加强,群众对林业政策理解有待进一步提升,矛盾纠纷突出,林业站承担着更大工作压力。
2、站内交通设备等软硬件已远不适应当前林业发展的形式;站内人员配备不齐,相关部门抽调站内人员过于频繁且时间达半年以上,致使站内各项工作无法正常开展,负面影响较大。
3、站内工作人员综合素质有待进一步提高。
三、2012年工作安排
2012年我站指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕镇府、县林业局总体思路和工作目标,以项目建设为重点,加大天保工程、低效林改造、公益林建设力度,巩固退耕还林造林成果,狠抓森林防火工作,加大科技推广力度,确保各项工作顺利完成。
1、突出项目管理,狠抓工程建设质量。一是大公益林项目建设管理工作。一方面抓好封山育林工程建设,制定管护措施,落实管护人员。另一方面抓好生态公益林补偿兑现、纠错调整工作。二是抓好退耕还林,巩固现有成果。
2、强化森林资源管理,加大林政执法力度。严格限额采伐。护林员要加强“伐前设计、伐中检查、伐后验收工作”,全面建立森林资源消耗台帐,监督验收表;加大查处乱砍滥伐,乱挖滥采,乱征滥占,乱捕滥猎,非法运输等破坏森林资源的力度;加强源头管理,及时制止和查处。
3、加强森林防火工作力度,确保不发生森林火灾。