高校资产管理的重要性
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高校资产管理的重要性范文第1篇
国家于2012年制定出台了关于《国家教育改革与发展中长期规划纲要》，在纲要制定之初，曾向社会广泛征求意见，包括发展思路、发展战略、高等教育发展机制、发展条件等，并重点提出了如何“完善教育投入保障机制”这一重要的课题。深入推动中国教育事业的发展，加大高等教育投资力度，提高基础设施使用效率，需要财政的科学化管理。新会计制度下对教育投入的产出信息与教育绩效评价机制与体系构建等均提出了更高的要求。强化高校资产管理是有效促进预算机制改革的重要前提和途径，是部门预算有效执行的基础，也是推动高校会计制度实现深入有效改革的保证。
一、高校资产管理对与推动高校会计
制度改革的重要性分析强化高校资产管理，一方面是对国有资产的充分保证，同时也是有效提高公共资源的利用率与效益的重要途径。随着新会计制度的发展与建立，以及高等教育的深入快速发展，高校资产无论从结构上还是从数量以及渠道来源上，都呈现出多元化的发展模式。高校资产是保证高校实现自身可持续发展与进步的重要物质基础，是高校稳定前进的重要前提，也是高校的客观外在主体表现。从客观发展的世界角度分析，任何事物的发展与其规律，均是从客观事物本身相对立的他物的角度出发看问题的，是一种相对客观、真实的问题分析方法，因此只有从高等教育自身发展的实际状况出发，才能有针对性的、客观真实的提出适合高校发展的财政方案，进而找出合适的、可操作性的方案，来推动高校自身的长足发展。
二、新会计制度下高校资产管理存在的问题及原因
（一）新会计制度下高校资产管理存在的问题
新会计制度下，高校资产的形成与传统会计制度下高校资产组成来源相似，均是由国家财政预算进行统一分配，按照公共财政管理的基本要求进行细分。资产管理的主要目标在于推动资产达到高效、合理、借阅的使用，但现阶段，在高校资产管理过程中还存在一些问题与盲区，具体表现如下：第一，资产购置环节控制机制不全面，缺乏有效的控制策略。第二，高校资产管理在使用环节上缺乏必要的共享与协调机制。第三，在资产的配置环节缺乏必要的统筹管理与激活机制。
（二）新会计制度下高校资产管理存在问题的原因分析
通过对上述问题进行分析可以发现，这些问题可以简单的概括为四个方面，即重视投入而轻视管理、账务不实家底不清、制度缺位、缺乏定额限制与管理。 分析这些问题的原因，主要表现如下 ：
第一，高校资产管理过程中有些部门只重视经费的投入与资产绝对量的增加，而忽视了对资产的充分管理，因此存在重复购置、盲目购进等现象，最终导致资产闲置。
第二，财务部门很可能没有建立规范系统的固定资产明细账，而是每年只对经费的收支进行统计与管理，但并不清楚资产总量，同时物质管理部门也不清楚资产的价值以及实物的分布等状况。
第三，高校资产管理过程中，事业会计与基建会计体制相分离，部门之间缺乏沟通，资产管理机制与会计管理制度无法有效衔接，且监督管理与制约的力度不够，导致大量帐外资产的出现。另外资产内部管理也缺乏完善的管理机制，体制存在不健全的现象，导致很多基础设施设备被长期无偿占用。
第四，国有资产的使用缺乏定额限制与管理，导致资源的浪费量较大，且内部控制制度不规范，导致国有资产的流失。
三、强化高校资产管理方式改进的对策
通过上述高校资产管理过程中存在的问题与盲区进行分析可以发现，正是这些问题的存在导致高校在市场经济机制下承担了过多的风险，因此有效纠正这些问题是充分推动高校新会计制度建立，并实现高效资产管理科学发展的重要基础。要强化高校资产管理，首先需要构建资产配置管理体系，强调资产预算执行与处置管理的一致性，促进资产报告分析与预算报告分析的结合。另外，还需要充分重视预算管理控制模式的转化，重视资产使用绩效，完善预算编制基本内容，建立有效的资产配置机制，以拓展财务报告的基本内容。具体分析高校资产管理方式改进的对策，主要包括以下几点：
第一，不断改革适应高校资产会计核算的制度，增强高校对资产的管理能力。加强高校资产管理，适应事业单位向市场化方向转型的发展目标，积极推动事业单位资产会计机制与制度的改革，已经成为现阶段加强资产管理的重要内容。因此首先应适当提高资产单位价值标准，对一些低值易消耗的产品要进行核算与管理，在当期支出中列出，不再对其进行固定资产的管理，还需要按照物价水平及物价上涨水平来规定固定资产的单位价值标准。其次将基础建设会计核算并入到事业单位会计核算体系中，高校作为事业单位，其固定资产除外购形成之外，还经常包括利用财政基本建设拨款以及单位自筹资金等形式进行基础建设，因此对基础建设工程形成的成本支出也应作为单位的资金支出进行一定的会计处理，并将其展现在会计报表中。
第二，不断提高高校资产管理规范性认识，强化集体参与意识。高校资产是国家资产的重要组成部分，是学校科研及教学事业发展的重要物质保障，因此学校应当加强对国有资产的科学管理，增强国有资产的管理意识，强化集体参与管理，使大家明白人人都有责任对学校的财产进行管理，以形成统一的认识与思想，保障高校资产管理工作的顺利开展。
第三，不断规范高校资产管理程序，强化管理制度建设。为了最大限度的发挥高校资产效益，高校需要建立一套规范的、科学的、系统的、有针对性的管理程序，一方面贯彻执行国家关于国有资产的相关法律规范，同时制定出可操作性的高校内部管理体系。包括对国有资产的购置与验收、使用与维护、转让与报损、统计与监督、考核与奖惩等制度。
高校资产管理的重要性范文第2篇
关键词：高校；资产管理；预算管理；结合途径
我国多数高校为事业单位，其资产管理属于国有资产管理范畴，通过将高校资产管理与预算管理加以结合，能够对高校资产管理水平及高校的预算管理效率形成同步拉动提升[1]。纵观现阶段高校资产管理实践，其中暴露出的资产管理质量不高，资产增值效果不佳等问题较为普遍，在此背景下，探究高校资产管理与预算管理结合途径，就更显其重要性。
一、高校资产管理与预算管理有效结合的必要性及作用
高校资产管理和预算管理相结合的必要性及作用主要体现在如下方面：首先，预算管理在高校财务管理中占据重要地位，覆盖及延伸到高校财务工作的各个环节中，高校资产管理和预算管理的结合能够对高校的资源配置加以集中优化，借此节省高校各项成本开支，并增强高校预算执行质量及效率。其次，高校资产缘起于财政预算及其发展过程，高校资源配置状况显现了高校预算管理的质量，高校资产管理与预算管理呈现出彼此交融，互为促进的内在关联。
二、现阶段高校资产管理与预算管理的实施现状
首先，高校基于资产管理与预算管理相结合的重视程度不足，导致高校资产配置不尽合理。高校资产管理需要明确的资产配置指标作为引导，受制于长期的计划经济时代高校资产管理理念，我国众多高校管理者并未能对资产管理基于高校发展的作用有一正确全面的认识，一方面在资产配置标准上不系统，不完整，另一方面出现的注重资金管理，忽视资产管理的现象会引发高校资产的闲置或浪费现象。其次，高校资产管理与预算管理没有形成清晰明确的职责分工。高校资产管理牵扯面较广，在资产管理与预算管理结合过程中，需要涉及到高校众多的职能部门，并借助各个职能部门间的密切配合，以充分发挥出预算管理在高校资产管理中的作用[2]。但随着规模的扩大，高校在组织架构上也趋于复杂，而在高校资产管理与预算管理相结合的过程中，会使各部门难以有效进行职责分工，在资产管理及预算管理职责较为模糊的状况下，高校资产管理与预算管理也就收效甚微。第三，高校资产管理与预算管理相结合的常态机制及管理制度不够健全，致使高校预算编制及执行质量不佳。从现阶段高校资产管理与预算管理相结合的运行机制上看，相应的工作常态机制及管理制度尚未健全，一方面在预算编制中，由于欠缺较为科学规范的预算编制体系，使高校在预算编制过程中，极易与高校资产存量产生差异，引发预算分配不均或预算失控；另一方面在预算执行质量的监督及评价上，由于欠缺相关的制度规范及指标参数，也容易使高校资产处理过于随意，导致高校资产及高校预算出现舞弊及浪费现象。
三、高校资产管理与预算管理有效结合的途径探究
(一)建立健全高校资产管理与预算管理相结合的制度，夯实两者有效结合的基础
高校资产管理者要顺应高校资产管理实践发展变化的趋势，增强高校资产管理的观念意识，结合高校实际状况，建立健全高校资产管理与预算管理相结合的制度，夯实两者结合的基础。首先，针对高校资产，要在全面开展资产清查的同时，在账实相符原则的指导下，对高校资产的数量、规模、年限、价值、保管信息等加以整理及归纳，对高校资产的总体信息加以全面掌握，为后续的预算编制做好铺垫。在对高校资产信息加以全面把握后，借助资产产权登记、资产清查盘点、资产造册等途径，建立高校资产详细账单[3]。其次，要根据整理得出的高校资产配置状况，在结合国家及颁布实施的相关高校资产管理工作的法律法规及规章制度的基础上，建立高校资产管理与预算管理相结合的管理体系，并在动态衡量监督中，对高校资产的配置情况、资产流向、预算计划等进行动态了解，一方面保障高校资产管理和预算管理能够做到合法合规，另一方面使高校资产管理及预算管理能够在高效的保障机制下提高管理的针对性和实效性。
(二)建立健全高校资产预算编制机制，强化预算管理的质量效率
在高校实施资产管理与预算管理相结合的过程中，要保障资产管理及预算管理的质量及效率，完善的高校资产预算编制机制不可或缺。而从高校资产管理的实践中看，预算管理的质量水平也直接制约影响到高校资产利用率的表现。在高校资产预算编制机制的构建及完善上，要着重把握如下要点：第一，高校预编编制在内容上要涵盖高校资产的清查、预算的分配、财务资金的收支管理、预算计划的实施等众多流程，这就需要高校各职能部门应明确各自的预算管理职责，通过多部门联动，使高校各部门人员都能够共同参与到预编编制中，以提高高校预算编制的全面性和有效性。第二，高校预算编制要突出科学合理性，应将预算编制的覆盖范围延伸到高校资产存量及高校资产投入等多个环节中，并在预算编制实施中，做到如下几个方面：一是要对高校资产加以全面清查，以保障高校资产能够达到账实相符；二是要秉持认真负责、实事求是的原则，确保预算数据的真实性及准确性，提高高校预算编制的精准性；三是要制定相应的预算执行监督措施，提高预算执行的效率。
(三)依托高校资产管理与预算管理考核评价体系，深化高校资产管理力度
在高校资产管理及预算管理相结合的过程中，针对预算执行质量及资产利用状况要通过高校资产管理与预算管理的考核评价体系来实现动态的监督考核，以深化高校资产管理的力度[4]。在构建高校资产管理与预算管理考核评价体系时，要立足于高校资产的配置及使用状况，围绕高校资产的使用，将之与高校预算管理的目标加以结合，以此来对高校资产管理及高校预算管理实施过程中暴露出的问题隐患加以分析排查，借助高校资产管理与预算管理机制中的相关措施及时进行补救。此外，高校资产管理与预算管理考核评价体系建立过程中，为进一步提高高校预算编制、高校成本管控及高校资源配置方面的效率，还应通过完善相应的高校资产管理与预算管理激励奖惩机制，最大化地调动高校各部门人员参与资产管理及预算管理的积极性，使高校资产管理及预算管理能够在全员重视及参与的基础上，助推高校资产管理水平的提升。
(四)本着高校资产管理及预算管理信息共享的目标，建立完备的信息化管理系统
高校资产管理及预算管理，需要在信息技术的辅助下，借助资产管理及预算管理信息化系统，提高预算编制、执行及监督的效率。相比于其他社会企业，高校作为教育科研部门，其财会信息化程度普遍不高，而且伴随着高校招生规模的不断扩大，高校组织架构也趋于复杂，相应的资产管理及预算管理的对象及范围也有了大幅提升。针对高校资产管理及预算管理过程中出现的这些新变化，高校资产管理部门除了要在资产管理与预算管理意识上予以强化，在资产管理及预算管理体系机制上加以完善外，还应本着高校资产管理及预算管理信息数据共享的目标，依托信息技术及网络技术，建立完备的高校资产管理与预算管理相结合的信息化管理系统，从而在对各类信息数据加以有效调用的同时，使高校资产配置能够更加合理，使高校预算编制能够在精准度及精细化程度上得到有效提高。在高校资产管理及预算管理人员的考核上，应将其掌握及熟练应用高校资产管理及预算管理信息化系统的能力作为重要的考核指标之一，通过提高高校资产管理人员及预算管理人员的信息化水平，使高校资产管理与预算管理的规范化及标准化程度得以提高。
四、结语
新时期背景下，高校对资产管理及预算管理结合过程中凸显出的问题及不足，应在强化资产管理与预算管理相结合的意识的前提下，从管理制度的完善、资产预算编制机制的健全、考核机制的跟进、资产管理与预算管理信息化系统的构建等方面入手，在多方保障下，切实提高高校资产管理与预算管理的质量。
作者:李静 单位:新疆师范大学计财处
参考文献：
高校资产管理的重要性范文第3篇
随着国家对教育的重视程度不断加大，高等教育也得到了一定的发展。在高等教育的发展中，国家与各级政府部门也给予了一定的政策做支持，比如加大资金投入力度，改善高校办学条件等，为学生提供了良好的学习环境，帮助他们更好地成才。近年来，高校固定资产总量不断增加，在促进高校发展的同时，也加大了资产的管理难度。纵观我国各大高校在资产管理方面还存在很多弊端，比如认识不到位、管理缺乏有效性等，使得资产配置不均衡，使用率低，资源浪费加剧。因此，开展对高校固定资产管理内容的探究非常重要，可以为相关高校在资产管理方面提供一定的借鉴。
一、高校开展资产清查的必要性分析
1.资产清查是实现资产管理和财务管理有效融合的手段。高校隶属于我国事业单位，与其他企业或者公司不同，高校是不以盈利为目的的单位，其资金来源主要是依靠国家或者地方财政拨款。高校所需资金为一般纳税人所缴纳，因此对资产状况进行彻底清查则显得尤为重要。通过资产清查工作的有效开展，一方面可为财政预算管理提供准确的数据，另一方面也为固定资产管理工作提供一定的借鉴，提高资产管理效率，促使管理更加透明化与公开化。
2.资产清查是营造节约型校园氛围的必然要求。只有对高校现有固定资产量进行准确了解，高校管理者才能对资产进行合理配置，对于需要购置的设备应及时购买，以确保教科研活动的顺利开展，对于一些不必要的支出，可适当权衡，最大限度提高资产的利用率，为建设节约型校园提供可靠的保障。
3.资产清查是提高学校整体管理水平的必然要求。高校管理者只有摸清院校内资产实际状况，了解学校资产存量的现状，才能在后期工作的开展中有所针对性，提升学校的整体管理水平。资产清查不单单只是对现阶段资产使用情况进行清查，而更重要的是对当前资产管理中存在问题及时找出，对浪费现象较为严重的地方，应通过深入分析后采取有效的措施加以改进，促使高校更好地发展。
二、高校固定资产清查工作的开展现状
在固定资产管理的众多内容中，固定资产清查工作是其中最为重要的内容。所谓固定资产清查，主要是对高校现有的资产从多个层面比如数量、价值等与固定资产账务进行核查。开展固定资产清查目的在于实现固定资产的科学有效管理，当前，很多高校已意识到固定资产清查工作的重要性，在资产管理制度中都做出了明确的规定，要求相关管理人员应定期对固定资产进行清查工作，由于高校规模较大再加之固定资产数量巨大，高校通常一年或者两年进行一次资产清查工作。如若清查得过于频繁，一方面会影响正常的教科研工作，另一方面也会加大管理人员的工作强度。但清查时间若间隔过长的话，又很难准确了解相对时间内资产的真实情况。在资产清查中，不仅可使管理者及时了解高校固定资产的使用状况，及时修改错误信息，从而增强资产管理的效率，而且在进行资产管理中还能发现存在的不足之处，以便采取有效的措施加以管理。
三、基于资产清查视角加强高校固定资产管理的几点建议
1.强化资产管理意识，组建统一的资产管理机构。要从根本上强化资产管理力度，从高校管理者自身来看，管理者要清醒地认识到固定资产管理的重要性，意识到固定资产在教学科研中所发挥的影响力。以资产清查为主要出发点，扩大资产管理的宣传范围，调动全体工作人员的积极性。高校还应改变传统的认识偏差，构建行之有效的资产管理组织机构与管理体系。高校国有资产管理委员会主要职责是对整个院校资产管理工作的开展提供一定的指导，并针对具体情况做出重要决策。国有资产管理处为国有资产管理委员会的下属机构，主要针对学校的资产问题进行全权管理，也是学校资产所有权的代表，学校的各部门应严格按照相关制度与要求，按时接受国有资产管理处的管理与业务指导，促进资产管理工作更好地开展。
2.建立资产清查长效机制，实行资产清查常态化。高等院校应组织相关部门定期开展资产清查工作，对院校内固定资产状况有一全面的了解，为管理者在做出相关决策时提供一定的参考与借鉴。为了提高人员的认识，相关主管部门应以文件或者召开相关重要会议的方式，对资产清查工作的重要性进行大力宣传，真正将资产清查工作深入人心，这样他们在工作中也会以激情饱满的心态投入其中，工作效率也会大大增强。尤其要让教职工从思想上彻底转变传统观念，让他们明晰因个人科研所购买的设备只有使用权，没有占有权，各个院系部门受到外界所捐助的物资等也属于国有资产，都应该根据国有资产管理相关条例进行严格管理，并将其列入资产清查范围中。此外，高校还应不断健全与完善资产清查监管机制，对在资产清查中找出的问题，应根据所属类型进行分类与整理，并进行深入调查，确认问题后应采取有效的措施加以整改。上级主管部门要对所上报的报废资产进行及时审批，审批中也应履行相应的程序，对资产清查后续执行工作也应进行落实。随着时代的不断发展，高校固定资产监管也应转变传统观念，增强资产管理信息的公开化与透明化，财政部门应与教育部门密切配合，相互沟通，实现信息资源的共享。只有做到这些，才能真正了解高校的资产状况，在确保固定资产安全与完整的基础上，开展有效的教学与科研工作。
3.实行固定资产管理责任制，从源头堵住资产管理的漏洞。我国事业单位国有资产管理制度体系中已做出明确规定，各地区事业单位应结合实际情况构建行之有效的国有资产监督管理责任制，真正将资产管理工作落到实处。按照高校现行的资产管理机制，可采取三级管理体制与责任机制：一是职能部门统一管理，资产管理处则是高校资产管理的职能部门；二是使用部门专人管理，高校各院系以及各部门应根据院系情况构建固定资产管理组织机构，并由专人全权负责；三是使用人具体保管，各院系院长为本院系固定资产管理的直接负责人，院系办公室主任为所属院系的资产管理责任人。为了最大限度降低资产流失现象的发生，各院系需将所制定的各项制度体系真正落到实处，尤其是责任追究问题应做出明确说明，对在工作中滥用职权，或者工作责任意识不强、发生重大失误的人员应给予一定的惩罚，严格按照规章制度办事，以提高其他人员的责任意识。对在工作中责任意识强烈、管理优秀的人员应给予一定的奖励，这样可调动管理人员的工作积极性与主动性。资产管理工作应由校领导亲自去抓，构建完善的监督管理机制，监督工作应具有一定的公开化与透明化，让人人成为监督主体，提高他们的主人翁意识。这样才能更加规范管理行为与使用行为，也更能促进资产管理工作顺利开展，为高校的长久发展做出有力的支撑，使我国高等教育步入崭新的发展局面。
4.完善资产网络管理系统，提升固定资产管理效率。高校固定资产不是一成不变的，每年学校都会购置一些新的设备比如电脑、办公桌椅等设备。因此，资产管理工作也应与时俱进，转变传统的管理理念，实行网络化的动态管理模式。由于高校规模庞大，而且所涉及的部门较多，若单单依靠管理部门的工作人员进行人工管理，则不仅会使人员的劳动强度加大，而且人员若发生疏忽会造成管理失误、准确度偏低等问题，很难满足实际所需。而实施网络管理的话，可大大提高工作效率，借助网络系统，可将各部门的资产存量现状、资产的变动情况以及分布等，有效结合起来，帮助管理者在第一时间掌握全校资产的动态信息。如若某一部门信息发生变更，也可借助网络系统及时查阅并进行更正。此外，高校还可采用条形码资产清查方式，对高校内所有的资产情况展开一次全面的清查工作，对以查阅完成的资产张贴条形码标签，做好标记，严格履行相应的管理程序，待所有的手续交接完成后应上报主管部门领导签字审批。对资产审批购置、报废等内容应采取制度化的管理进行约束，杜绝不良现象的发生，为高校资产管理工作的顺利实施提供可靠的保障。
高校资产管理的重要性范文第4篇
【摘要】本文旨在通过分析高校资产管理方面的现存问题，对深化资产管理提出相应的对策和建议。21世纪的竞争是人才的竞争，高等教育学校是培育人才的摇篮，充足的高校资产为人才培养、科学研究提供物质基础，而目前高校在资产管理方面存在许多弊病，如资产管理观念淡薄、资产购置使用不合理、管理队伍水平有限等问题严重制约高校资产资源利用的效益最大化，从而在一定程度上阻碍了高等教育的良好发展。
【关键词】高校资产资产管理对策
一、高校资产概念的界定
《高校学校财务制度》二十九条规定：“高校资产是指高校所占有使用的，能以货币计量的各种经济资源的总和。”根据各种资产转化为货币资金所需时间的不同，将高校资产分为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
二、高校资产管理现存的问题
目前，我国的高等院校大多数属于全额拨款的事业单位，资产的来源主要包括国家财政拨款、各种营利性收入，接受企业单位和校友的捐献等。长期以来，我国高校主要执行单位预算会计制度，对资产一般不进行成本核算，也不实行绩效考核，资产的投入、使用和管理也缺乏相应的监督和约束。
1、资产管理意识不够，管理机构不健全
目前，许多高校虽然成立了资产管理部门，但管理的范围和幅度相差较大，大部分高校对资金管理比较重视，对资产管理比较淡漠；对有形资产管理重视，对无形资产管理忽视；重视采购和使用，忽视管理和资产处置。在认识上，认为高校是非营利性事业单位，国家对高校的投入不计成本，也没有盈利要求，“大学没有破产之说”导致了高校对资产管理不严，对国有资产的地位和管理的重要性认识不足，也没有认识到增强学校资产管理，利用好学校资产，让有限的资产效益最大化，进而缺乏系统、有效的监督和约束机制，造成资产投资短期行为比较严重，导致资产的浪费和流失。
有些高校的资产管理机构也还不健全，资产的所有权、经营权、行政管理权三者仍然不分离，缺少“产权明晰、责权明确”的现代企业管理机制，管理职能分散。高校目前多实行多头管理体制，学校分设有资产管理处、财务管理科、后勤管理科、图书档案管理科，这些管理部门之间权责不明确，在一定程度上有覆盖，没有形成规范的工作程序和模式，也缺少相互制约的关系，在管理的某些环节上存在冲突，没有形成分级负责、责任到人的成熟的资产管理模式。
2、资产管理队伍整体素质不高
大多数从事高校资产管理的人员和教学单位或其他行政管理部门相比较，存在文化程度比较低，知识技能比较单一，做事效率比较差等问题，并且进修和业务培训也得不到应有的重视，使得这个队伍的整体业务素质水平相对下降，跟不上高校发展的需要。
3、资产管理各环节内部缺陷
（1）资产购置方面。高等教育的发展过程中，单纯追求规模的扩大，热衷于量的增加是一个突出且普遍存在的问题，采取以外延扩张为主，而不是内涵式的集约化的发展战略，不计算投入-产出比，导致办学效益无法提高。资产购置缺乏计划性和预见性，存在盲目购置或重复购置的现象。高校资产的配置方式中有一种是专项配置的方式，若拨付的款项较多，单位则会过度追求设备设施的高、新、全，导致资金浪费、许多功能得不到开发利用，造成资源的不合理利用，而拨付的款项较少，则会产生为了应付上级的任务而采购一些低端产品或出现基础设施的施工质量较差等问题。购置设备时，对设备配置没有认真考究，或者采购人员不了解精密仪器的技术指标，导致购置了技术落后的设备满足不了使用要求而不得不闲置或提前报废。实验室、图书馆的建设缺少预见性，建设呈现重复性、分散性、缺乏通用性。
（2）资产使用方面。资产重置、闲置、没有实现效益最大化。在很多高校中，存在高投资低效率的问题，很多设备闲置，有的甚至长期闲置；学校资金投入学生宿舍的建设，而教学楼的扩建和教学设施的配置落后，资金分配不协调，资金在不同院系间的投入使用比例出现失调，有些院系房屋少而简陋，有些院系的房屋却长期闲置；学校的某些辅助、服务设施原本面向全校的开放，各个院系都可以使用，而有些单位由于资金充裕，为了自身的利益和便利，重复购置，封闭使用，造成严重浪费。
（3）资产报废方面。对于高校来说，固定资产报废处理得及时，可以使学校的固定资产及时更新和投入，例如，教学设备和仪器审核报废而未及时报废，相应的资产管理部门就会根据该项固定资产的账面情况而没有及时添置，从而使相关部门的教学活动和科研实验无法正常进行；有些资产已报损、报废，同时也购置了新的资产，但没有办理报废手续，其结果是账实不符，有账无物；在报废、报损的规章制度上的漏洞使有些居心不良者有机可乘，冲减资产从中获取私利。
（4）无形资产流失严重。部分高校在进行资产清核时，只重视流动资产、长期投资、固定资产的清查和评估，无形资产却没有进行清查和评估，有些高校甚至忽略。据统计，仅北京，挂“清华”名字的企业就有万多家。高校是高科技、版权、专利等的孵化中心，无形资产比较集中，对无形资产的认识和挖掘不够，导致许多无形资产流失，高校失去增值机会。
（5）资产管理手段。部门与部门之间资产管理的手段不协调，财务管理部门多使用现代化手段，而其他部门则相对比较简单，甚至有些部门很多的资产管理工作都是通过手工完成的，计算机网络不能全面覆盖使用，导致不能对所有资产进行信息化监管，各个管理部门之间信息的不对称。
三、进一步完善资产管理体系的对策
1、强化资产管理的意识，引入市场机制
结束计划经济时期延续下来的淡薄的资产管理意识，对资产管理的重要性重新定位，从资产管理人员到具体资产的使用者都要加强资产管理上的认识，以建设资产节约型高校为己任。在计划采购时期，加强采购人员片面或极端的认识，对采购资产的需要程度，需要设备、仪器的技术指标进行充分论证，然后再做决定；对大规模资金投入的项目要进行可行性研究并严加审核，防止工作人员职权滥用和寻租行为的发生，导致国有资产流失。改变传统观念，树立无形资产管理意识，充分发挥学校作为科研基地的优势，为学校创造资金来源。
引入市场管理机制，可以专门设立学校的资产经营有限公司，由资产经营有限公司管理学校资产，实行企业化制度，以“利润最大化”为目标，达到资源有效配置的目的，剩余资金设置学校基金，聘请专业人才进行投资，为学校的资产保值、增值。同时资产经营公司也可以将各部门之间的资源进行统一调度，实行最优配置，避免重置、闲置和浪费。
2、健全高校财务管理体制，实施绩效考核
在高校资产管理中，加强预算管理、健全资产登记制度、资产损坏赔偿制度。强化预算管理，根据学院、各部门资金需要和资产配置状况，综合考虑其学科特点、发展状况、学生人数等因素，由专业化资产管理小组进行科学性的预算设计；实践中，独立分开财务管理和会计核算，财务管理人员负责编制学校预算，会计核算负责执行学校预算。
实施绩效考核。将绩效考核引入高校资产管理，实施KPI指标管理，建立内部经济责任制和工作绩效评价指标体系，考核结果与部门负责人的收入适当挂钩，并给予一定奖惩，强化问责制度。通过成本核算和其绩效分析，可以弄清资源配置现状，暴露滥用、闲置和重置资源问题，以便管理和调控；健全资产的损坏赔偿制度，对造成资产的损失、损坏、浪费和严重流失的，要追究有关人员的责任；通过绩效反馈，改进相关资产管理人员的业务流程和岗位职责，以便更高效的服务于资产管理工作。
3、建设完善的信息化网络平台
借助网络化管理，基于intranet的新一代高校资产管理信息系统体系，打造资产管理信息化网络平台。在旧的管理体制和系统下，资产管理的所有部门没有一个共同的信息平台，导致了信息不对称和资产清查的困难，因此要推行电算化管理，建立高效的信息系统，各省教育厅研发高校资产管理信息系统，各高校可以考虑自身会计核算和财务管理的特点，综合考虑资产管理过程，包括预算、资金收付、会计核算、财务分析等，有针对性的选购和使用。
4、提高资产管理人员队伍整体水平
重视资产管理队伍建设，其实高校资产管理岗位也需要专业性人才，可以引入总会计师制度，将政策水平高、业务素质好的干部纳入到资产管理队伍中；对资产管理人员进行目标化的培训，包括岗前专业知识和技能的培训和学历培训，使得资产管理人员熟练使用现代化办公设备和软件，掌握现代企业管理学和财务管理学知识，能用其中的原理和方法解决实际问题；给与管理人员重视和适当的奖励机制，激励管理人员认真履行职责，完成好资产管理的日常工作；工作实施目标化培训。岗前培训和学历培训业务素质培训，使资产管理由经验型管理向科学性管理转变。资产管理人员还必须熟知学校资产管理的各个环节，仔细观察，发现资产管理中存在的问题，开展研究并提出解决办法，借助学校提供的各种培训机会，不满足现状、积极进取，从而使得资产管理工作更顺利进行，实现资产管理的目标。
四、结论
本文针对目前普遍存在的问题浅谈了自己的见解并提出了相关建议，加强资产管理认识、健全财务管理体制、建设资产管理的网络平台等，以使高校的资产管理体系更加完善，高校资源使用效益最大化。高校资产管理是一项长期而艰巨的任务。
【参考文献】
[1]刘仿俊：浅谈我国高校资产管理中存在的问题和对策[J].才智，2009（4）.
[2]彭正：略论提高高校资产管理队伍素质[J].经济研究导刊，2009（15）.
[3]殷平：高校资产管理的问题及对策[J].当代经济，2009（15）.
高校资产管理的重要性范文第5篇
关键词：高校资产 资产管理 对策
一、高校资产概念的界定
《高校学校财务制度》二十九条规定：“高校资产是指高校所占有使用的，能以货币计量的各种经济资源的总和。”根据各种资产转化为货币资金所需时间的不同，将高校资产分为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
二、高校资产管理现存的问题
目前，我国的高等院校大多数属于全额拨款的事业单位，资产的来源主要包括国家财政拨款、各种营利性收入，接受企业单位和校友的捐献等。长期以来，我国高校主要执行单位预算会计制度，对资产一般不进行成本核算，也不实行绩效考核，资产的投入、使用和管理也缺乏相应的监督和约束。
1、资产管理意识不够，管理机构不健全
目前，许多高校虽然成立了资产管理部门，但管理的范围和幅度相差较大，大部分高校对资金管理比较重视，对资产管理比较淡漠；对有形资产管理重视，对无形资产管理忽视；重视采购和使用，忽视管理和资产处置。在认识上，认为高校是非营利性事业单位，国家对高校的投入不计成本，也没有盈利要求，“大学没有破产之说”，导致了高校对资产管理不严，对国有资产的地位和管理的重要性认识不足，也没有认识到增强学校资产管理，利用好学校资产，让有限的资产效益最大化，进而缺乏系统、有效的监督和约束机制，造成资产投资短期行为比较严重，导致资产的浪费和流失。
有些高校的资产管理机构也还不健全，资产的所有权、经营权、行政管理权三者仍然不分离，缺少“产权明晰、责权明确”的现代企业管理机制，管理职能分散。高校目前多实行多头管理体制，学校分设有资产管理处、财务管理科、后勤管理科、图书档案管理科，这些管理部门之间权责不明确，在一定程度上有覆盖，没有形成规范的工作程序和模式，也缺少相互制约的关系，在管理的某些环节上存在冲突，没有形成分级负责、责任到人的成熟的资产管理模式。
2、资产管理队伍整体素质不高
大多数从事高校资产管理的人员和教学单位或其他行政管理部门相比较，存在文,fb-N度比较低，知识技能比较单一，做事效率比较差等问题，并且进修和业务培训也得不到应有的重视，使得这个队伍的整体业务素质水平相对下降，跟不上高校发展的需要。
3、资产管理各环节内部缺陷
(1)资产购置方面。高等教育的发展过程中，单纯追求规模的扩大，热衷于量的增加是一个突出且普遍存在的问题，采取以外延扩张为主，而不是内涵式的集约化的发展战略，不计算投入一产出比，导致办学效益无法提高。资产购置缺乏计划性和预见性，存在盲目购置或重复购置的现象。高校资产的配置方式中有一种是专项配置的方式，若拨付的款项较多，单位则会过度追求设备设施的高、新、全，导致资金浪费、许多功能得不到开发利用，造成资源的不合理利用，而拨付的款项较少，则会产生为了应付上级的任务而采购一些低端产品或出现基础设施的施工质量较差等问题。购置设备时，对设备配置没有认真考究，或者采购人员不了解精密仪器的技术指标，导致购置了技术落后的设备满足不了使用要求而不得不闲置或提前报废。实验室、图书馆的建设缺少预见性，建设呈现重复性、分散性、缺乏通用性。
(2)资产使用方面。资产重置、闲置、没有实现效益最大化。在很多高校中，存在高投资低效率的问题，很多设备闲置，有的甚至长期闲置；学校资金投入学生宿舍的建设，而教学楼的扩建和教学设施的配置落后，资金分配不协调，资金在不同院系间的投入使用比例出现失调，有些院系房屋少而简陋，有些院系的房屋却长期闲置；学校的某些辅助、服务设施原本面向全校的开放，各个院系都可以使用，而有些单位由于资金充裕，为了自身的利益和便利，重复购置，封闭使用，造成严重浪费。
(3)资产报废疗面。对于高校来说，固定资产报废处理得及时，可以使学校的固定资产及时更新和投入，例如，教学设备和仪器审核报废而未及时报废，相应的资产管理部门就会根据该项固定资产的账面情况而没有及时添置，从而使相关部门的教学活动和科研实验无法正常进行；有些资产已报损、报废，同时也购置了新的资产，但没有办理报废手续，其结果是账实不符，有账无物；在报废、报损的规章制度上的漏洞使有些居心不良者有机可乘，冲减资产从中获取私利。
(4)无形资产流失严重。部分高校在进行资产清核时，只重视流动资产、长期投资、固定资产的清查和评估，无形资产却没有进行清查和评估，有些高校甚至忽略。据统计，仅北京，挂“清华”名字的企业就有2万多家。高校是高科技、版权、专利等的孵化中心，无形资产比较集中，对无形资产的认识和挖掘不够，导致许多无形资产流失，高校失去增值机会。
(5)资产管理手段。部门与部门之间资产管理的手段不协调，财务管理部门多使用现代化手段，而其他部门则相对比较简单，甚至有些部门很多的资产管理工作都是通过手工完成的，计算机网络不能全面覆盖使用，导致不能对所有资产进行信息化监管，各个管理部门之间信息的不对称。
三、进一步完善资产管理体系的对策
1、强化资产管理的意识，引入市场机制
结束计划经济时期延续下来的淡薄的资产管理意识，对资产管理的重要性重新定位，从资产管理人员到具体资产的使用者都要加强资产管理上的认识，以建设资产节约型高校为己任。在计划采购时期，加强采购人员片面或极端的认识，对采购资产的需要程度，需要设备、仪器的技术指标进行充分论证，然后再做决定；对大规模资金投入的项目要进行可行性研究并严加审核，防止工作人员职权滥用和寻租行为的发生，导致国有资产流失。改变传统观念，树立无形资产管理意识，充分发挥学校作为科研基地的优势，为学校创造资金来源。
引入市场管理机制，可以专门设立学校的资产经营有限公司，由资产经营有限公司管理学校资产，实行企业化制度，以“利润最大化”为目标，达到资源有效配置的目的，剩余资金设置学校基金，聘请专业人才进行投资，为学校的资产保值、增值。同时资产经营公司也可以将各部门之间的资源进行统一调度，实行最优配置，避免重置、闲置和浪费。
2、健全高校财务管理体制，实施绩效考核
在高校资产管理中，加强预算管理、健全资产登记制度、资产损坏赔偿制度。强化预算管理，根据学院、各部门资金需要和资产配置状况，综合考虑其学科特点、发展状况、学生人数等因素，由专业化资产管理小组进行科学性的预算设计；实践中。独
立分开财务管理和会计核算，财务管理人员负责编制学校预算，会计核算负责执行学校预算。健全资产登记制度，通过信息化平台，将取得的固定资产、流动资产和无形资产登记入账(分类明细账、总账)、填制实物登记卡片，定期不定期的对固定资产进行清查盘点清产核资，务必做到账表相符、账账相符、账证相符、账实相符。
实施绩效考核。将绩效考核引入高校资产管理，实施KPI指标管理，建立内部经济责任制和工作绩效评价指标体系，考核结果与部门负责人的收入适当挂钩，并给予一定奖惩，强化问责制度。通过成本核算和其绩效分析，可以弄清资源配置现状，暴露滥用、闲置和重置资源问题，以便管理和调控；健全资产的损坏赔偿制度，对造成资产的损失、损坏、浪费和严重流失的，要追究有关人员的责任；通过绩效反馈，改进相关资产管理人员的业务流程和岗位职责，以便更高效地服务于资产管理工作。
3、建设完善的信息化网络平台
借助网络化管理，基于intranet的新一代高校资产管理信息系统体系，打造资产管理信息化网络平台。在旧的管理体制和系统下，资产管理的所有部门没有一个共同的信息平台，导致信息不对称和资产清查的困难，因此要推行电算化管理，建立高效的信息系统，各省教育厅研发高校资产管理信息系统，各高校可以考虑自身会计核算和财务管理的特点，综合考虑资产管理过程，包括预算、资金收付、会计核算、财务分析等，有针对性地选购和使用。电算化管理将提高统计结果的准确度和工作效率并减轻工作强度，使得高校的资产管理更加科学化、规范化、系统化。
4、提高资产管理人员队伍整体水平
重视资产管理队伍建设，其实高校资产管理岗位也需要专业性人才，可以引入总会计师制度，将政策水平高、业务素质好的干部纳入到资产管理队伍中；对资产管理人员进行目标化的培训，包括岗前专业知识和技能的培训和学历培训，使得资产管理人员熟练使用现代化办公设备和软件，掌握现代企业管理学和财务管理学知识，能用其中的原理和方法解决实际问题；给与管理人员重视和适当的奖励机制，激励管理人员认真履行职责，完成好资产管理的日常工作；工作实施目标化培训。岗前培训和学历培训业务素质培训，使资产管理由经验型管理向科学性管理转变。资产管理人员还必须熟知学校资产管理的各个环节，仔细观察，发现资产管理中存在的问题，开展研究并提出解决办法，借助学校提供的各种培训机会，不满足现状、积极进取，从而使得资产管理工作更顺利进行，实现资产管理的目标。
