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新森林防火条例

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇新森林防火条例范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

新森林防火条例

新森林防火条例范文第1篇

一、指导思想

以确保不发生森林火灾为目标,深入落实科学发展观。以科技为先导,以野外火源管理为重点,以落实森林防火行政领导责任制为抓手,强化预警响应能力,提高森林火灾处置水平,确保森林生态平安。

二、工作目标

力争不发生一般性森林火灾,杜绝重、特大森林火灾。森林受害率控制在0.2‰以下,设施设备完好率达到99%以上,全面完成市森林防火指挥部下达的工作任务。

三、具体措施

(一)加强组织领导。切实加强对春防工作的组织领导。一要认真落实两个“四长”负责制,把森林防火的责任落到实处,各司其职,各负其责;二要加强检查指导,各级森林防火指挥部成员在五一节”前后要深入到所包乡镇、林场,对本地的春防工作进行一次全面、细致的检查,及时堵塞防火漏洞;三要要严格执行森林防火领导代班制度,领导成员要按时上岗到位,对不按时上岗到位和因工作失职引发森林火灾的严肃追究其责任。

(二)加大宣传力度。切实做好森防的宣传工作。一是利用各种宣传媒体,采取行之有效的宣传形式,认真宣传和贯彻《森林法》森林防火条例》和《哈尔滨市森林防火管理方法》等有关法律法规;二是进一步加强永久性宣传标语牌的建设,对原有的宣传牌要进行维护颐养,消除森防宣传的死角,从而在全县营造强大的森防舆论氛围,形成群防群治的新局面。

新森林防火条例范文第2篇

关键词:《森林防火》;办刊宗旨;经营期刊

中图分类号:G237 文献标识码:A文章编号:1672-8122(2011)08-0115-02

《森林防火》是森林防火战线上的重要宣传手段和科技推广的重要工具,它于1983年创刊,经过几代编辑人的努力,从一本不起眼的杂志,发展成为图文并茂,印刷精美,集可读性、科技性与实用性于一体,发行辐射全国的期刊,期刊于2004年度被江苏省新闻出版局、江苏省科学技术厅评为自然科学类期刊一级期刊。2006年《森林防火》期刊编辑部被了国家森林防火指挥部、国家林业局评为“2004~2006年度全国森林防火先进单位”。《森林防火》创刊已27年,形成了自己的优势,赢得了行业的认可,笔者现对《森林防火》的办刊实践进行总结,为更好的发展期刊,促进森林防火事业发展提供参考。

一、始终坚持正确的舆论导向,以服务森林防火事业为己任

(一)坚持正确的办刊宗旨

《森林防火》创刊伊始就确立“宣传森林防火方针政策,普及森林防火知识,交流森林防火管理经验,推广先进的防扑火技术、介绍国内外森林防火管理技术”的办刊宗旨。这个宗旨明晰了刊物的市场定位,期刊编辑部始终认真贯彻落实面向全国、面向基层、面向森林防火第一线的办刊方针,刊发了森林消防专业队建设、生物防火工程建设、扑救森林火灾技战术和国外林火管理等一系列针对性强、与国家林业局防火指挥部办公室工作重心相一致的论文和经验性文章。

(二)坚持以宣传党的森林防火政策为重要任务

国家十分重视森林防火工作,每年的春季、秋季,国家林业局都会召开全国性的森林防火工作,部署森林防火工作,时间与《森林防火》第一期与第三期的编辑出版时间相吻合,《森林防火》大力宣传会议精神,使全国森林防火工作者明明白白了解当前形势下,国家对森林防火工作的要求。2009年1月4日,我国新的《森林防火条例》开始实行,国家林业局把“认真实施新《条例》”,作为2009 年森林防火工作重点之一,《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火条例》,使森林防火工作者可以及时了解森林防火法规、政策。

(三)坚持以服务于森林防火工作者为中心

《森林防火》是一本行业期刊,与其他行业期刊一样,发行对象为特定行业人群中有特定特征的读者。它的核心读者群是全国各地的森林防火工作者,读者对象比较明确,读者群也相对比较集中和稳定。《森林防火》从期刊的内容编排上考虑到读者大多是基层森林防火者,普遍存在实践能力很强,理论水平不高的问题,所以期刊尽可能用浅显易懂的语言,让读者读懂看懂;发行方面,有些地方偏远,在寄送杂志过程中难免会有遗漏现象,我们有专职人员负责杂志的发行工作,尽可能及时补寄,也为每年的杂志征订打下了良好的基础。有些读者收到杂志,看到某篇文章有新颖观点想与作者联系,杂志社也是热心帮忙,特别是新的《森林防火条例》实施后,有些读者对新《条例》有些条文存在疑议,《森林防火》借助南京森林警察学院法律教研室给予解释答疑,使读者有豁然开朗的感觉。

二、用心经营期刊,拓展期刊的生存空间

(一)开展广告业务,为企业做宣传,扩大期刊知名度

近年来,期刊市场的竞争尤为激烈。特别是林业期刊, 各家期刊社都面临着巨大的压力和挑战。《森林防火》在抓好社会效益的同时,努力探索增收的渠道。随着国家林业建设的发展,对森林防火的日益重视,与森林防火相关的一些产品也应运而生,如防火服、防火监测系统、防火工具等厂家也开始增多。《森林防火》一行人,开始积极与这些厂家接触,通过电话联系和走访,将刊物介绍给这些厂家,吸引他们到《森林防火》上做广告。《森林防火》经历了从无广告,到刊登一两个广告,并逐年增多的过程,现已发展到有20多家企业与《森林防火》建立了良好的合作关系。期刊通过广告,既宣传了企业,也扩大了期刊的知名度。2010年11月,森林消防产品展销会在北京召开,《森林防火》期刊编辑部领导参加了展销会,借此机会向更多的厂家宣传杂志,吸引其在《森林防火》做广告。

(二)借鉴杂志社优势,做好增刊和相关论文集的编辑工作

“盛世兴林,防火为先”,这是原国家林业局局长周生贤提出来的,从这句话中可以看出森林防火工作的重要性,与森林防火相关的科研也开始受到国家的重视并开展起来。航空护林以其机动灵活性和“发现早,行动快,灭在小“的优势,在森林火灾预防和扑救工作中具有其他手段不可替代的作用,在森林防火中占有重要的地位。为了更好的服务森林防火工作,各航空护林单位进行了从机型到航空防火机具的探索。《森林防火》及时组织稿件,2003年形成“航空护林”专刊,扩大对航空护林的宣传力度,获得了航空护林单位的认可。各地森林防火工作者在森林防火工作中,总结了很多宝贵的经验,国家林业局森林防火办公室要求对这些宝贵经验进行宣传,《森林防火》主动请缨,2004年形成增刊。

此外,从2006年起,国家林业局森林防火办公室每年对我国发生的重、特大森林火灾的扑救工作进行分析,从中吸取经验教训。《森林防火》对各地送来的材料进行梳理,编辑,形成森林火灾扑救案例分析,至此已编辑了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火灾扑救案例分析。《森林防火》对我国森林火灾扑救战术的发展发挥了应有的作用。

通过增刊和相关森林防火论文集的编撰,使《森林防火》编辑工作者增加了掌握森林防火新动态的途径,也是向主管部门展现实力的有利机会。获得主管部门的认可,同样是期刊发展中必不可少的条件。

(三)举办各种森林防火培训班

随着森林防火事业的发展,森林防火工作对专业性人才的需求越来越迫切,而我国基层森林防火工作者有一部分是从其他单位转行过来的,可以说是“门外汉”,还有很多森林防火工作者相关知识已陈旧,跟不上形势的发展,急需进行森林防火知识的学习、补充,鉴于此,《森林防火》开始举办森林防火培训班,借助杂志广泛的人力资源,邀请森林防火专家进行现场讲课,并及时进行调研,对课程进行修改,力求与森林防火工作者的需求相吻合。通过培训班,加强了与读者的联系,并在培训班上,免费发送杂志,很多参加培训班的森林防火工作者由读者转变为作者,扩大了作者队伍,同时也使《森林防火》为基层服务这一办刊宗旨落实到实处。

三、高标准、严要求抓好《森林防火》编辑出版环节

(一)做好《森林防火》选题策划工作

《森林防火》是森林防火战线的重要宣传窗口,有着广泛的受众群,做好选题策划,对有针对性的开展杂志的编辑出版十分重要。每年的12月份,编辑部领导根据自己的调研,读者的反馈,防火战线上的森林防火专家、领导意见,经过充分论证研究确定第二年的工作计划,做到全年目标明确,期期有看点。并把工作计划下放到编辑部个人,使编辑人员可以及时组织稿件,做到有的放矢。在计划中又穿插着一些变化,保持捕捉森林防火领域里新事物的灵敏度。

比如,2006年我国开始在一些省份试点森林火灾保险制度,我们及时与试点省份福建省进行联系,及时报道,并关注试点的后续情况。森林火灾保险制度的实施是一个比较漫长的过程,只有火灾发生后,才能进行补偿。但我们一直没有忘记这个新生事物,与福建省保持密切联系,2009年刊载《顺昌县森林火灾保险机制的探讨》一文,对各地开展森林火灾保险提供了参考。

(二)耐心细致的做好编校工作

在编校流程中,《森林防火》严格按照三审制的要求,实行责任编辑负责制,作者的来稿责任编辑在3个月内给与答复,保证了稿件的时效性。在校对环节中实行责任编辑一校,二校、三校交叉校对,编辑部主任统校,主编总把关,另外还聘请有校对经验的专家外校把关。这些措施有效的降低了《森林防火》的差错率。编校工作的顺利进行,与责任编辑的责任心、编校能力有很大的关系。为了提高本刊编辑人员的编辑水平,《森林防火》编辑部领导十分重视编辑人员的继续教育,每年派相关人员参加江苏省新闻出版局举办的编辑培训班,这对提高编辑水平,向优秀期刊编辑学习提供了很好的机会。《森林防火》还订阅了很多林业类核心期刊及编辑类期刊,在编辑过程中遇到相关问题,我们就查阅相关期刊,寻求解决问题的办法。

(三)按时完成出版,准时完成《森林防火》的寄送工作

期刊的要求就是按期按时出版。我刊为准时完成出版,订立了详细的日程安排表,并坚决执行。为了不误期,我刊总是提前交稿,校稿,提前10天印刷,印刷后及时对新刊进行检查,确保正确无误后将《森林防火》寄送到全国各地的读者手中。

(四)形式与内容和谐统一的《森林防火》

新森林防火条例范文第3篇

为了进一步加强森林防火宣传教育工作,切实提高群众森林草原防火意识,按照《县森林草原防灭火专项整治实施方案》和《县森林草原防灭火专项整治学习宣传教育活动实施方案》文件要求,紧紧围绕"5.30”国务院督导州森林草原防灭火专项整治情况反馈会议精神,结合我乡森林草原防火工作实际,特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻关于防灾救灾的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神,以及总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示精神,认真贯彻落实国家、森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署,坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针,始终把森林防火宣传教育工作作为防火工作的第一道工序,贯穿工作的全过程。组织开展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣传工作,吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火灾事故教训,进一步牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,增强树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实推动森林草原防灭火专项整治学习宣传教育工作有序、有力开展。努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围,切实保护林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。

二、宣传工作重点

不断加强森林草原防火法律法规宣传力度备地要结合实际因地施道,大力开展森林防火法律法规的宣传,加强教育引导不断向众深推进。要结合传统媒体和新媒介,通过多渠道传输,共同发力。《森林法》《草原法》《森林防火条例》<草原防火条例》等法律法规和政策规定:森林火灾的危害性及防火工作的重要性;森林火灾预防、扑救及安全避险等基本常识:森林防火工作的重大举措、进展及成效等动态信息:森林防火先进集体、先进个人事迹和森林火灾典型案例。开展丰富多彩的森林草原防火主体宣传活动积极开展森林防火宣传月、宣传周和宣传日活动。在高森林草原火险期,各村要充分利用群众节日集会的机会,通过举办森林防火专题讲座、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛等活动,动员社会力量开展形式多样、生动有趣的宣传覆盖范围,提高群众参与度和积极性。

新森林防火条例范文第4篇

指导思想:认真宣传贯彻落实党的“十七”大会议精神,把森林防火工作与各项事业发展相结合,进一步贯彻执行国务院《森林防火条例》和省《森林防火实施办法》,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,加强行政管理和实施森林消防监督管理,预防工作要实行以火源管理为中心,预防与扑救并重的原则,扑救工作坚持半专业灭火队与义务灭火队相结合的防救措施。努力完成年森林防火工作。区政府下达的森林防火总体目标任务:不发生较大以上森林火灾;不发生扑火人员重伤、死亡的安全事件;林区重要设施和群众财产不发生重大损失;确保森林火灾受害率控制在0.5‰以下、森林火灾控制率(公顷/次)2公顷以下、当日扑灭率100%。

二、具体工作。

1、建立健全防火组织机构,落实防火责任。各村、组要及时调整充实和恢复健全各级森林防火组织,建立健全防火责任制,层层落实防火责任,签定防火责任书。各村、组、工矿企业、学校及森林经营单位的森林防火组织机构名单和打火队名单(30人以上)请在年2月18日前,以书面形式加盖单位公章,上报乡森林防火指挥办公室备查。

2、广泛开展森林防火宣传教育:各村、组要结合本村实际,充分利用广播、电视、标语、碑牌、墙(板)报,发动群众签定防火公约,召开各种会议等形式,广泛宣传森林防火知识和要求,尤其在群众会上,村、组干部要多次强调,宣传工作要做到“家喻户晓,人人皆知”。

宣传教育工作的重点是:严格火源管理和计划烧除的重要意义,严格计划烧除时间规定和技术操作规范,无论在计划烧除时间内或时间外,都不能随意放火,否则,将按故意放火肇事者处理。严禁动员老弱病残及妇女、儿童上山灭火。

3、严格火源管理。在森林防火期,要严格执行火源管理制度,对林区(野外)必要的生产、生活用火坚持审批制度,落实用火负责人,确保生产、生活与防火安全两不误。

火源管理的重点是:上坟烧纸,小孩玩火,林区(野外)乱丢烟头火种,痴、聋、呆、傻、精神病人随意用火等非生产用火和未经批准的一切野外用火,严禁烧灰积肥等违章用火。如出现违章用火,将按国务院森林防火条例处理。各村、组要落实坟主和痴、聋、呆、傻、精神病等人的监护,并将名单于年2月18日前报乡森林防火指挥部备查。

4、加强对学生的森林防火知识宣传教育。在中小学及各村小学校的学生,由各学校老师负责做好对学生的防火知识宣传教育工作,实行学生在校由老师负责,在家由父母负责的责任制落实。

5、充分做好灭火准备。森林火灾突发性强,危害严重,各村、组要以民兵为骨干,组建好义务灭火队,要落实责任人,一旦出现火情要有组织,有领导带队,并集中优势兵力,把火灾消灭在初发阶段,实现“打早、打小、打了”不酿成灾。

6、加强森林防火值班制度:全区在年12月1日已进入森林防火期,年1月1日开始实行24小时值班制度。各村、组要认真落实带班领导、带班人员和建立值班制度,一旦发生火情要及时处理和上报情况。值班工作重点:节假日、双休日期间要加强值班,值班人员及带班领导保持24小时通讯畅通,严禁脱岗现象,避免延误扑火时机,酿成森林火灾的要严肃追究相关人员责任。各村、组、工矿企业、学校及森林经营单位的森林防火值班表及联络电话,于年2月18日前书面加盖单位公章上报乡森林防火指挥部备案。

7、抓住关键季节,增强防火力量:虽然每年的3—5月份风大物燥,是森林防火关键季节,但由于今年冬天无降雨出现,目前气候已经开始转热,因此,从现在开始,各村、组要对重点林区,要害部位实施防火,增强巡护人员,严格入山管理,控制一切野外用火,对重点部位要实施“死看死守”措施,确保林区安全。

8、落实好新造林地、退耕还林地、重点公益林建设林地(包括封山育林)和大黑山森林公园的防火措施。

新造林地、退耕还林地、重点公益林地和大黑山森林公园的防火是我乡森林防火的重点之一。一分造九分管,天保公益林、退耕还林成效如何,防火是关键。各村、组及退耕户要抓紧抓好新造林地防火措施,在年1月31日前自行铲除50-100米的防火隔离带。重点新造林区要安排死看死守人员,加强巡护;业主造林要落实防火措施,实施造林除草困难的,必须铲除能有效控制山火的防火隔离带;乡上必须落实驻林区和森林公园的单位、森林经营单位、企业、矿山、农家乐、果园等防火责任,要求他们教育好职工、家属、子女,落实防火措施。如不采取防火措施的企事业单位、森林经营单位及退耕户,发生火灾造成的损失一律自行承担。

9、加强林地边缘生产用火管理。近年来,我乡的山火多数是人为因素引发。今年的森林防火工作,请各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理,在年2月29日以前各村、组要召开群众会,认真宣传森林防火,尤其是火源的管理,在林子边上和零星树子中一律不准生产用火。

从年1月31日止市、区森林防火指挥部已经通知停止了计划烧除,包括生产用火和一切野外用火全部停止,请各村、组及相关单位认真做好宣传工作。从年2月1日后发生的生产用火和野外用火就当火警、火灾处理,纳入各村、组、企事业单位、工矿企业、学校及森林经营单位的年终目标考核内容。在森林防火期间,森林防火工作是林业工作中的重中之重,是各村、组、企事业单位、工矿企业、学校及森林经营单位的中心工作之一,其工作艰巨,责任重大,影响面大,请各单位务必高度重视,加强领导,增强防火意识,真抓实管。

10、根据林权的改革,责、权、利的划分,各村、组干部及农户的思想观念也开始了转变,按照林权的划分,在年的森林防火责任落实也进行了划分:属于集体林地流转的森林防火责任由承包方负责;属于集体统一经营,均股到户的森林防火责任主要由村、组和股民负责;属于重点公益林的村、组由合作社社长负责。乡森林防火指挥部在年2月18日以前负责对各村、组及相关的森林经营单位对森林防火工作的责任落实情况进行检查。请各村、组和业主单位高度重视,认真落实好各辖区内的森林防火工作。

11、在林区内经营单位或个人未履行森林防火责任的,将视其具体情况,按照中华人民共和国国务院令第541号《森林防火条例》的规定进行罚款处理。

新森林防火条例范文第5篇

近些年来,各级人民政府在森林防火工作上加大投入,加强管理,森林防火工作取得了一定的成绩,特别是经过2010年的持续干旱,造成森林火灾(警)的频繁发生,让所有从事林业工作的人都感到防火责任重于泰山,有些问题还是值得我们认真思考的。通过实际调查、了解和分析后,结合乡镇的实际,对现阶段森林防火工作提出一些建议。

一、以舆论宣传为先导,大力营造全民参与森林防火的良好社会氛围

目前的森林防火工作,各级政府、各部门都能高度重视,但真正生活在林区的普通百姓还是在思想认识上存在一定差距。据统计,在查明火因的森林火灾中,95%以上是人为因素引发的,其中野外吸烟、烧荒、烧地渣是引发森林火灾的最主要原因,这说明野外火源管理还存在很大漏洞,必须加强森林防火宣传教育,提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道,开展形式多样,内容丰富的宣传教育活动,尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。

宣传的重点:一是把森林防火的重要意义讲清楚,明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害,防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定;二是积极宣传自2009年1月1日实施的新《森林防火条例》,推动乡镇依法治火进程。新《条例》适应市场经济条件下森林防火预防和扑救的新特点,充分体现了“与时俱进、以人为本、依法治火”的理念,更加突出了“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针;三是对普通群众,要让他们明白:森林火灾是人用火不慎引起的,人引起的火灾还要人去扑救,这样一切损失又都回报到人的身上。只有这样他们的防火自觉性才能提高。

二、加大火源管,最大限度地预防森林火灾的发生

由于森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,一个地区一定程度上实际上是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的,因而预防措施在森林防火实践中显得到尤为重要。只要尽最大努力减少火源,就可以最大限度的防止森林火灾发生。在森林防火高风险时期,严禁一切野外用火,切实消除各种火灾隐患。在入山管理上,防止各类火种入山,切实从根本上消除火灾隐患。对重点人员、重点地区工作要细致,盯死看牢,不留死角。在控制野外火源上,采取宁紧勿松、宁严勿宽的工作方法,堵塞各种漏洞,彻底消除火灾隐患。

三、增加防火基础设施投入力度,加大扑火物资储备种类和数量

森林防火设施的状况是预防和控制森林火灾能力的标志之一,同时防火设施是加强护林防火工作的重要措施之一,没有足够数量和较高质量的防火设施,一旦发生火情、就不可能及时发现和组织扑救。在木咱镇建设的防火设施主要是:开设防火隔离带或者营造防火林带,配备防火交通工具、打火拖把等。

另外在今后的林业部门应推广生物防火工程建设。大力提倡营造生物防火林带,阻隔和控制林火蔓延。利用植物或树种的不同燃烧性,减少林分的易燃程度,提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林,要造混交林,用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布,避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。

四、加强专业防火队伍建设和培训,提高对火情的应急处置能力

森林防火的原则是:打早、打小、打了,尽可能首次扑救成功。想做到这一切,就要求我们的专业队伍能力一流,才能在关键时做到及时消灭火情,将火灾损失控制在最小。

1.结合乡镇实际,制定应急处置办法,做好可能出现的情况处置办法,处置办法要科学、合理,确保处置办法的实用性、经济性和可操作性;

2.强化防火培训,提高应急处置能力。一是组织好森林火灾事件及常规性处置办法培训。各村每年都要组织义务扑火队员进行森林防火应急培训。二是组织好重点林区森林防火培训;

3.经常性组织义务扑火人员学习防火理论知识,用知识武装头脑,要求每个义务扑火人员都能独立处理小的火情,在火灾现场,能够实行自救,能够独立分析所在火场情况,保证人员的绝对安全。

五、通过贯彻实施新《森林防火条例》,加大依法治火的力度

1.从观念上转变森林防火工作方法和态度

长期以来,一些政府部门习惯于用行政手段来管理防火工作,没有足够重视法律手段在森林防火工作中的调控能力和力度。大部分群众把防火高风险期进山采野生植物、祭拜亲人、烧荒、野炊等行为视为习惯,不能从违法的角度去对待。在今后的工作中,必须改变这种陈旧观念,加强法制教育,依法治火。

2.从严执法,发挥法律效力

依法治火在现阶段虽然取得了一些成效,但也有程度不同的存在着有法不依、违法不纠、执法不严的问题,特别是对火灾案件查处不力。各级部门要紧密配合,执法人员的素质要进一步提高。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,决不姑息迁就,更好地为林区防火工作服务。

六、其他防火工作制度

1.表彰奖励制度

对于在森林防火工作中表现突出,有一定成绩的单位和个人,应当给予精神或者物质奖励。

2.防火工作经费要落实到位

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