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国务院同意林业部《关于进一步加强森林防火工作的报告》,现转发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。
森林火灾突发性强,危害性大。森林防火工作属于抢险救灾性质,直接关系国家和人民生命财产安全,是一项重要的社会性工作,是各级人民政府的重要行政职能。森林防火工作只能加强,不能削弱。国家森林防火总指挥部撤销后,地方各级人民政府要进一步负起森林防火的责任,林业部要做好对森林防火的检查、监督和协调,各有关部门要积极支持,共同做好森林防火工作。国务院同意由林业部牵头,组织有关部门建立部际联席会议制度,协调解决森林防火工作中的重大问题。原国家森林防火总指挥部的政策性、规范性文件仍然有效,要保持工作的连续性和稳定性。各级人民政府要认真执行《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》,坚持实行各级人民政府行政领导负责制,切实做好森林防火工作。要全面贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,把各项预防和扑救措施落到实处,不断加强森林防火基础设施建设,努力提高我国的森林防火现代化、规范化、专业化水平。
【名称】附件:关于进一步加强森林防火工作的报告
【题注】
报告
国务院:
我国的森林防火工作,以一九八七年大兴安岭特大森林火灾为转机,进入了一个新阶段。全国森林防火综合能力明显提高,森林火灾损失大幅度下降,对保护国家森林资源,促进国民经济发展,维护生态环境,保障林区安定发挥了重要作用。在新的形势下,森林防火工作出现了一些新的情况和问题,必须认真加以解决。森林防火任务日益繁重,森林防火工作只能加强,不能削弱。国家森林防火总指挥部撤销后,地方各级人民政府要进一步负起责任,切实做好森林火灾的预防和扑救工作。林业部将做好对各地森林防火的检查、监督和协调,各有关部门要积极支持,共同做好森林防火工作。现就进一步加强森林防火工作的意见报告如下:
一、进一步认识森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性。森林防火是关系林业全局的大事,属于抢险救灾性质,是国家公安消防工作的重要组成部分。搞好森林防火工作,有利于保护森林资源,有利于林区安定,有利于集中精力抓改革开放和经济建设,有着巨大的经济效益、生态效益和社会效益。森林火灾受社会条件和自然因素的影响,在目前条件下,只要把工作做好,不发生大的森林火灾是可以办到的。但是,思想麻痹,工作放松,遇上恶劣条件,发生森林大火的危险性是随时存在的。地方各级人民政府,要把森林防火工作作为一项重要任务,常抓不懈,正确处理好经济建设和森林防火工作的关系,把加强行政领导,进行科学管理,讲究经济效益有机结合起来,不断提高森林防火工作的现代化、规范化、专业化水平。
二、继续坚持实行森林防火工作行政领导负责制,强化森林消防监督职能。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定,森林防火是各级人民政府的重要行政职能,森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制,省长、市长、县长、乡长,要对本地区的森林防火工作全面负责。实践证明,这是搞好森林防火工作的关键,应认真坚持。地方各级人民政府成立森林防火指挥部,是行之有效的组织形式,在政府换届或机构改革时,应及时调整充实,落实责任,搞好工作衔接。各级人民政府林业行政主管部门对森林防火工作负有重要责任,要依据《中华人民共和国消防条例》和《森林防火条例》的规定,在同级公安机关的协助下,认真实施森林消防监督。
国家森林防火总指挥部撤销后,与森林防火工作有关的部门,要继续做好所承担的森林防火工作。建议由林业部牵头,由有关部门参加,建立部际联席会议制度,协调解决森林防火的重大问题,遇有特别重大森林火灾,组织指挥扑救工作。
三、依靠全社会的力量,积极做好森林火灾的各项预防工作。预防和扑救森林火灾,是每个公民的义务。各地区、各有关部门,要开展广泛深入的宣传教育,提高全社会的森林防火意识,增强“森林防火、人人有责”的自觉性。要进一步强化林区的火源管理,严格执行有关的规章制度,严禁火种入山。要坚持火源管理同可燃物管理并重的原则,有计划有条件地消除林内可燃物,减少森林火灾隐患。要把森林防火责任落实到地块人头,经常检查,兑现奖惩。要认真搞好森林火险区划,不断完善森林火险天气预报工作,针对不同森林火险等级,采取不同的预防、扑救对策和措施。要积极开展争创无森林火灾单位活动。
四、进一步加强森林消防队伍建设,逐步提高专业化水平。森林火灾的扑救工作,要逐步做到“专群结合,以专为主”。要全面加强武装森林警察部队的革命化、现代化、正规化建设,理顺关系,明确任务,突出重点,努力提高部队的战斗力。充分发挥人民和武警部队在森林防火灭火中的重要作用。国有林业局和大型国有林场应建立专职森林消防队。凡有森林防火任务的乡村,要有计划有重点地组建以民兵为主体的义务森林消防队,做到组织、任务、训练、机具四落实。要进一步加强航空护林工作。要有计划地搞好森林消防队伍的培训工作,克服平时毫无准备,发生森林火灾临时找人扑救的现象。要加强火场的统一指挥调度,努力减少经济损失和人员伤亡。及时查处森林火灾案件。
【关键字】新形势;森林防火工作;应对措施
森林是当今世界中十分宝贵的自然资源和社会财富,并且随着现代社会的不断发展,世界森林资源也越来越紧缺,因此,工作人员要高度重视森林防火工作。我国一直坚持社会主义发展的特色理论,尤其是近年来,我国进一步强调深入落实科学发展观以及可持续发展战略,构建社会主义和谐友好型社会。森林防火工作人员要利用新形势下,社会上研发的高科技,加强森林防护工作,避免出现森林火灾。
一、森林防火工作的重要性及现状
(一)森林防火工作的重要性
新形势下,加强森林防火工作具有很强的重要性,首先加强森林防火工作是实现自然资源与产业相协调发展的保障,也是推动世界各国共同合作和交流的重要举措。世界各国可以针对森林防火工作的重要性和如何进一步强化森林防火工作进行交流和讨论,促进国际关系的和谐发展。同时,加强森林资源的防火工作,能实现社会效益和生态资源的统一协调发展,在推进社会和谐发展的同时,保护自然环境。此外,加强森林防火工作能有效推进现代林业发展,实现林业的可持续发展。目前我国林业发展坚持可持续发展观念,在争取经济效益的同时,以建设生态为重点,将社会支持和共同参与作为发展的前提,在这种经济效益和生态发展兼容的情况下,森林防火工作能促进产业的健康和谐发展。总之做好森林防火工作对社会和自然的和谐发展有着至关重要的作用和意义,我国相关工作人员一定要高度重视森林防火工作,要敢于面对挑战,在工作中认真职守,寻在工作中存在的问题,并且积极寻求应对措施。
(二)森林防火工作的现状
目前随着我国国民素质水平的整体提升,人们越来越重视与自然的和谐相处,并且我国也坚定不移的要求各岗位工作人员坚持科学发展观以及可持续发展战略,在科学理论的指导下,我国森林防火工作已经取得一定的成就。但是由于我国森林资源丰富,覆盖面比较大,要实现对森林的全面防护管理工作具有一定的难度。在森林防火工作中,防范工作还没有达到理想的效果,这方面的问题主要表现在工作人员没有重视宣传工作,对落实森林防火工作的监督力度也不够。造成这方面问题的主要原因就是森林防火单位领导对森林防火工作的重视程度不够,对内部工作人员的工作监督和考核要求不够高,导致工作人员松懈和怠慢。其次,森林防火工作中还存在一些问题,如森林防火基础设备的质量和先进程度都没有达到相关标准,这种现象的主要原因是领导的不重视,进而在采购森林设备时,不够重视质量的选择,而是为了节约成本使用一些比较落后防火设备。由此可见,森林防火工作具有很重要的地位和作用,工作人员必须要针对当前森林防火工作中还存在的问题,尽快找出解决问题的策略,使得我国森林自然能得到更好的保护。
二、提升森林防火工作质量的应对措施
(一)加强森林防火宣传工作
加强宣传工作的目的就是提升全民森林防火意识,只有全民注重森林防火,才能达到事半功倍的效果,森林防火工作只有实现全民的共同监督管理,才能达到理想的工作效果。工作人员要加大宣传力度,在社会上形成一种森林防火的共识和氛围,赢得全体国民的帮助和支持,借助社会民众的力量监督社会个人和集体的危害行为。加强森林防火宣传工作需要相关单位领导和管理人员制定明确的宣传细则,并且指定工作人员认真落实宣传工作,要监督和考核工作人员防火宣传工作,尤其是要对其过程进行监督,对其宣传结果进行调查和分析,针对不同的反响,单位要不断吸收和总结成功的经验和例子。只有不断的反思和总结,才能制定更好地宣传方案,提升宣传工作的质量和效率。通过宣传工作可以增强社会以及工作人员森林防火意识,使人们时刻保持高度的警惕思想,克服人们的粗心大意造成的森林火灾,让全体社会成员都积极参与到森林防火工作中。宣传工作要达到理想的效果需要工作人员创新宣传手段,突出宣传重点,并且要选择合理的时间、地点以及人物,进行宣传工作。某地在宣传工作时,严格按照总理提出的关于森林防火“五条标准”责任制,向工作人员传达工作要求,并且开展森林防火宣讲会,收集森林火灾的视频资料,让广大民众通过观看更加直接的了解森林火灾的危害。通过这种方式能提升人们的警觉性,达到宣传的效果。
(二)做好森林防火措施
森林一旦发生火灾其危害是很大,森林活一般烧毁的面积比较大,因此,为了避免发生森林火灾时扑救不及时,工作人员首先要做好森林绿化带的建设工作,从火源管理上着手,处理好森林防火工作的重要环节。工作人员要根据多年来发生火灾的高峰时期、地点以及容易发生火灾的人群的实际情况,制定具有针对性的森林防火措施。某地为了提升森林防火工作质量,加大林区阻隔体系以及林区公路建设,在林区与居住区、村组交界处等林火易发地和区域,统一规划管理,科学合理的布局,修建以生物防火林带为主体的森林防火阻隔带体系。并且单位需要做好阻隔带维护工作,确保阻隔带的质量和安全,避免因长久失修导致失去防火功能。防火措施是重要的工作内容,只有做好森林防火工作,才能避免出现森林火灾。
(三)整合森林防火技术和装备,提升扑火能力
森林火灾一旦发生所涉及的面积和范围比较广,只有不断完善和整合森林防火装备,提升森林扑火能力,才能有效的防治森林火灾带来的危害。某地工作人员在森林防火工作中,设置了一套完整的防火设备,该地开通了森林火灾报警电话,购置了火场应急通讯设备,并且配备了森林防火宣传指挥车辆2台。同时,工作人员还在每一个乡镇防火办事处配备防火巡逻车两辆,共计10台,电脑1台、传真机1台、风力灭火机40台、扑火2号工具2000把。通过这些装备的不断完善,该地森林一旦发生火灾,附近民众就已经具有基本的扑火能力,能尽量控制和扑灭火源。工作人员要开展现场展示工作,将基本的扑技巧和装备使用方法告诉广大民众,让广大民众能应对森林火灾,尤其是要提升民众的综合素质水平,面对火灾要冷静,能淡定的使用灭火器等相关扑火装备,及时扑灭火源。
结束语
综上所述,在新形势下,做好森林防火工作具有一定的重要性和意义,只有做好森林防火工作,才能确保社会森林资源的安全,实现人与自然的和谐发展。在当今社会科技水平不断提升的基础上,我国森林防火工作也需要进一步强化。工作人员要加强防火宣传力度,同时要引用现代化科技成果,做好森林防火工作。同时,我国技术研究专家,还需要不断整合森林防火技术和设备,提升扑火能力,及时保护有限珍贵的森林资源,实现人与自然的可持续、和谐友好发展。
参考文献
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关键词:森林;火灾;原因;预防
中图分类号:DF413.2 文献标识码:A
1 森林火灾危害
森林火灾,是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,俗话说:“一点星星火,可毁百年林”。森林发生了火灾以后,重的,大面积林木被烧光;轻的,有些树干和树根被烧伤,影响树木的生长,降低树木的利用价值。有的林地由于火烧生态功能降低,给国家和集体财产造成严重损失,同时林地失去了森林的覆盖,容易造成水土流失,容易发生水旱风沙灾害,破坏环境,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生了森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活。森林火灾还会烧死林中的大量动物和烧毁各种林副产品。一旦发生森林火灾,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来损失。
2 了解森林火灾的原因,是做好防火工作的前提
火灾原因不外乎自然的和人为的两类。自然原因中,有雷电触及林木引起树冠燃烧和在干旱季节,由于阳光的辐射强烈,使林地腐殖质层或泥炭层发生高热自然。这类性质的森林火灾是少数的。而最普遍、最大量的森林火灾,是由人为引起的。人为原因中又有生产性和非生产性火源之分。生产性火源如烧灰积肥、烧田埂草、炼山整地、烧垦烧荒、烧牧场以及烧炭等用火不慎引起的。这种生产性火源引起的森林火灾占百分之七十以上。非生产性火源如烧山驱兽,在林中烧火取暖、煮饭、小孩玩火、夜间行路用火把照明、乱丢烟头以及敌人纵火烧山等。
不论生产性或生产性火源引起的森林火灾,通常情况都是从地面上的枯枝落叶、杂草灌木最先燃烧起来的。这种火叫做地面火。它能烧毁幼林,虽不致把大树全部烧死,但烧伤树干和树根后,影响树木的生长。
当地面火遇到大风时,或树干上缠绕着爬蔓植物和有低垂下来的树枝,火便上升到树冠,成为树冠火。火借风势、风助火威,往往把燃烧着的枝叶吹到火头前面,成为新的火源,蔓延扩大,凶猛异常,这种火灾危害极大。
林中腐殖质层有机物质燃烧发生的火灾叫做地下火。发生原因一般是由于人们在林内用火,没有把余火熄灭掉,或在扑救森林火灾时对火烧迹地处理得不彻底,使火焰继续蔓延,遇到地下腐殖质层或泥炭层便扩展形成地下火。地下火燃烧速度缓慢,通常看不到烟和火焰。地下火烧坏有机质,降低土壤肥力,同时烧毁树林的根系,使树木枯死。地下火如遇到有大量枯枝落叶的地方,也会形成地面火。
3 森林火灾预防管理
3.1 提高群众防火意识以预防为主
各级政府将森林防火宣传经费纳入财政预算,进一步加大宣传力度,让广大群众不断提高思想意识。要把提高群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓,走预防为主、宣传为先的路子,要抓宣传的深度和广度,发挥舆论和媒体的导向作用,采取行之有效的方式方法,充分发挥广播、录音、录像、电视和标语等宣传工具的作用。在进入防火期和节假日期间,普遍开展宣传周、宣传月活动,把防火宣传工作切实做到家喻户晓、妇幼皆知。要在管护人员走村串户上门宣传的同时,与当地农、牧民群众户户签订《护林防火协议书》,达到提高全民森林防火的意识。只有通过宣传让群众深知保护森林资源、维护生态环境带来的好处,使其转变思想观念,认识到森林资源带来的社会效益和经济效益,真正从思想上认识到预防森林火灾的重要性,才能自觉参与到森林防火的预防和扑救工作之中。
3.2 强化火源管理控制野外火源
进入森林防火期,严格执行《森林防火条例》的有关规定,控制一切野外用火,杜绝在林区和近林缘随意烧荒、烧田坎和烧灰积肥等生产性用火。对传统祭祀活动,倡导文明祭祀,用鲜花代替进行祭祀活动。加强巡逻设卡防守并提高督查力度,坚持24小时值班制和领导带班制,公布防火专线电话,保证整个防火工作指挥有力,信息畅通,及时安排部署森林防火工作,把森林防火责任指标分解量化,层层签订责任状,将每块林地的防火责任落实到具体的单位和个人,并与在林区施工的每个单位签定防火协议书。使每个环节,每个岗位都能各司其职、各负其责,形成齐抓共管、多策并举的局面。切实做到“山有人管、火有人防、林有人护、责有人担”,只有排出火灾隐患,做到万无一失,才能杜绝森林火灾的发生。
3.3 扎实抓好细节管理提高综合保障能力
众所周知,“细节决定成败,决胜在于末端”。进一步完善森林防火管理机构,加强森林防火规范化管理水平,不断完善细节管理。一个烟头可能造成一场灾难,一次迟报可能使小火酿成大灾,一个错误的指令可能造成重大伤亡。因此,防火工作必须严格管理,规范管理,精细管理。要迅速开展检查,确保不留死角,不留隐患,建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制,按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索森林火灾有偿防控和救助模式,要定期、不定期的组织开展森林防火工作大检查,查火源管理、查火灾隐患、查各项预防措施的落实、查防火工作中的薄弱环节才能提高综合保障能力。
3.4 要建立健全各项护林防火制度。如,生产、生活用火制度,护林防火责任制度,进山管理制度,防火检查和奖惩制度。特别对冬至节前后、春节、清明节前后这“三节”期间,加强对进山人员的火源(火柴、打火机)和鞭炮的收缴工作,防患于未然,并使森林火灾扑救人员时刻处于待命状态。这些制度对控制火源、防止森林火灾,能起很好的作用,要认真制订和严格执行。
结语
随着森林经营方式和人们生活方式的改变以及气候的变化,森林中林下可燃物负荷量普遍超标,林区人为活动频繁,野外火源管理难度加大,非森林防火期潜在的森林火灾隐患依然严重,随时都有发生森林火灾的可能。森林防火事关森林资源和国土生态的安全,事关人民群众的生命财产安全。我们一定要认真贯彻林防火工作会议精神,统一思想、强化措施,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作,为今年森林防火工作取得新成绩而不懈努力!
参考文献
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关键词:生物防火林带 功能 问题措施
近年来,国家林业局把建设生物防火林带工程,实施绿色防火作为预防林火蔓延,减少森林火灾损失和危害,促进森林资源长治久安的一项战略措施来抓,组织制定了生物防火建设规划,专门做出决定明确要求各地把以生物防火林带为主体的林火阻隔网络体系建设与林业工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,并采取一系列切实有力措施全面推进生物防火林带工程建设,使全国生物防火林带建设由此步入一个崭新的发展阶段。绿色防火取得了突破性进展。我国生物防火林带由1998年的35.5万公里迅速发展到2001年的46.8万公里,南方福建、广东等部分省区已初步建成了以生物防火林带为主体的林火阻隔网络体系。随着各地生物防火林带工程建设全面推进,其良好的多种效益正逐步展现出来。
一、生物防火林带主要功能
1、防火效能高。营造生物防火林带,在森林边缘建立阻隔带,或将大面积集中连片森林的分隔成若干小区,一旦发生火情,可将火源阻隔在林缘之外,即使在林内着火,也可将山火有效控制在隔离带内,起到阻火、隔火和断火作用。拥有防火林带11万多公里,平均每公顷有林地密度高达15米的福建省,近五年来,全省森林火灾发生率平均每10万公顷3.9次,年均森林火灾受害率为0.44‰,都比前五年大幅度下降。森林火灾损失逐年减少,主要是各级政府高度重视,全民防火意识普遍提高,防火基础设施逐步完善,而初具规模的生物防火林带在预防和控制森林火灾方面发挥的积极作用,也是功不可没。
2、经济效益好。木荷等生物防火林带的主要树种,不仅易于栽植,生长较快,而且材质优良,是制作家具和地板的上等原料。据调查,18年生木荷林带,平均1公顷活立木蓄积为126立方米,平均每公顷木荷林带年收入可达数千元。另据专家测算,以新造木荷防火、用材两用林带为例,按现价计算,每投入1元,到公益成熟期采伐,可创产值18.58元,投入产出比是1:18。如营造果树型防火林带,将林带建设与农民致富结合起来,经济效益也十分显著。
3、生态和社会效益显著。营造阔叶防火树种和经济果木林带,一方面可以改变单一林分为混交林,有利于优化林种树种结构、抑制森林病虫害、保持生物多样性;另一方面在原来开设防火线的山脊上栽植防火林带,能够充分利用土地资源,增加森林面积,有效减少雨水对防火线的冲涮,对防止水土流失、提高土壤肥力有明显作用。一些地方在行政区域交界和山林权属界线处建造生物防火林带,使之成为防火屏障和清晰明确的权属界线,稳定了山林权属,减少了火灾和山林纠纷的发生,维护林区社会治安稳定,保障了人民群众正常的生产、生活秩序,促进了社会和经济发展。
此外,营造生物防火林带同点烧防火线、开设生土带都是防止林火蔓延的主要措施,但与后者相比较,绿色防火具有许多优势。一是可以充分利用土地资源。每开设1公里10米宽的阻隔带需占用1公顷有林地,全国目前38万公里需占用近40万公顷土地。二是节约投资。虽然生物防火林带工程建设初期投入较大,但维护生物防火林带与维修“全光式”防火线相比,节省用工和经费,据了解,在防火线上种植木荷,4年后林带郁闭,每年维护1公顷防火林带需10个工,而维修1公顷防火线需67个工,对比节约57个工,按每个322呒计,每公顷可节约1140元,如果将目前全国的近40万公里机耕隔离带的一半改造成防火林带,每年仅维护经费一项即可减少支出超亿元。三是防止水土流失。防火线大多开设在山脊、山岗,这些地方一般坡度较大,长期去除地表植被,必将变成不毛之地,一遇暴雨,大部分土壤表土成被冲走,有的形成带沟、地槽,个别地段露出风化石。点烧防火线还会造成环境污染,偶尔还会造成跑火。营造防火林带则可避免上述弊端。
二.我国生物防火林带所面临的问题
我国的生物防火林带工程建设虽然取得了初步成效,呈现出良好的发展态势,并在防火阻火中发挥了日益显著的作用。但目前我国的生物防火林带建设仍处于较低水平,全国平均每公顷有林地只有2.94米,且发展极不平衡,有的省区甚至还是空白。根据全国生物防火林带工程建设规划,到建设期末,将建设林火阻隔带343万公里,其中生物防火林带188万公里,使全国平均每公顷有林地有阻隔带24.2米,其中林带13.2米,相当于666公顷为一网格,不仅可以基本控制重大、特大森林火灾的发生,而且还能带来巨大的经济、生态和社会效益。据测算,按规划完成生物防火林带工程建设,平均每年可增加收入30亿元,减少水土流失1亿多万吨。
三,生物防火林带工程营造的措施
生物防火林带工程是一项投资少、见效快、长期受益的防火基础性设施,只有坚持不懈地抓好,形成网络体系,才能充分发挥其综合效益。因此,必须进一步加大工作力度,加快生物防火林带工程建设步伐。
1、加强宣传,提高认识。
利用各种宣传媒体,广泛宣传生物防火林带特有的防火效能和多种效益,提高广大林区群众和各级领导干部对营造生物防火林带重要性、必要性的认识,使营造生物防火林带为林区干部群众的自觉行动。
2、加强领导,落实责任。
各级林业主管部门应把生物防火林带工程建设摆上重要议事日程,纳入六大林业重点工程和森林防火发展规划,作为造林绿化责任制和森林防火行政领导负责制的一项重要内容进行考核考核。对工作扎实、成效显著的单位和个人,及时给予表彰奖励;对发展缓慢、达不到标准的地区,应进行通报批评;对工程质量存在严重问题或弄虚作假的,应采取必要的调控措施,并追究有关人员的责任。
3、依靠科技,提高水平。
1)是将生物防火林带建设纳入生态公益林和商品林建设标准,促进生物防火林带工程建设标准化、规范化。
2)是加强防火树种的选优、繁育以及防火树种优化配置和提高抗火性能研究,大力推广生物防火林带营造适用技术。
3)是建立优良树种、优良品种的种源基地和苗木培育基地,为营造生物防火林带培育优质种苗。
4、健全制度,强化管理。
1)是建立完整的林带管理制度,加强林带动态管理。
2)是建立检查验收管护制度,确保工程质量。
3)是建立奖惩制度,激励先进,鞭策后进。
5、完善政策,加快发展。
1)是多渠道筹措资金,努力增加生物防火林带工程建设投入。
一、突出“三位一体”抓产业发展
通过抓好项目建设、基地建设、特色工作三个方面的工作推动了全镇林业产业的快速发展。一是全力抓好项目建设。引进湖南源自美农业科技有限公司来镇投资林药产业,对安乐村800多亩闲置山林进行林地流转,开发种植山药,目前,已试种100亩,并在办理相关手续;二是扩大基地建设规模。坚持“集中连片、规模发展”的方针,以向阳村为中心打造千亩高产油茶示范基地;扶持建设四路村千亩楠竹丰产示范基地、向阳农博园林下养殖基地和海云村百亩特色水果示范基地;三是拓宽林业产业发展渠道。油茶产业蓬勃发展。完成油茶产业基地建设1000亩,油茶低改300余亩,油茶抚育200亩。花卉苗木产业发展势头良好。共建设苗木花卉基地100余亩。主要分布在石鼓村、万家村、铜梁村。生态旅游前景广阔。镇内顶峰村有着得天独厚的自然条件,在县内已成为了一张生态名片,加之四路巷响水潭农家乐的建设,一南一北两大胜地形成“山水辉映、两翼齐飞”的生态旅游发展格局。
二、突出工作重点抓造林绿化。
造林绿化是生态建设的根本,是产业发展的基础。为此,我们抓住三个重点来实施:一是工程造林。完成长防林工程建设任务511亩,退耕还林荒山造林工程任务310亩,现代农业油茶产业示范项目建设任务205亩,巩固退耕还林成果项目后续产业发展建设任务80亩,以上造林成活率均达95%以上。全面完成了上级下达的各项重点工程建设任务。另外,完成了森林抚育项目210亩、长防林封山育林工程650亩,均严格按照工程质量要求完成了建设任务。二是“三边”绿化。根据县政府文件要求,做好了路边、水边、屋边“三边”绿化工作,共完成路边绿化10公里,屋边绿化300户,水边绿化4公里,完成了政府院内绿化工作,形成了“山上种树、镇区美化、三边添绿”的发展格局。同时,做好义务植树的宣传工作,形成全民参与的植树氛围,超额完成植树任务。三是科技推广。5月,林业站组织开展了一次“技术下村”活动,发放宣传资料13500份,下到30户农户指导果木农林养护工作,切实提升林业生产经营的科技含量。
三、突出综合治理抓资源管护。一是涉林犯罪不断减少。严格执行森林限额采伐制度,强化违规占用林地管理工作,进一步强化打击措施,清理了木材市场,制止了乱砍滥伐。二是森林火灾得到有效防控。今年,我镇共发生森林火警5次,林火当日扑灭率为100%,过火面识控制在5‰以内,无人员伤亡,没有造成重大财产损失。我站认真贯彻上级有关森林防火的会议、文件精神,对2016年森林防火工作做到早发动,早部署,早安排,严格落实以森林防火行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制。镇政府、站办所、各村(居委会)层层签订了森林防火责任状。镇主要领导及防火办工作员在重大节假日深入重点林区开展森林防火督查,对林区火灾隐患进行了全面排查,通过现场督办及限期整改等方式,共查排整治森林火险隐患2起。春季森林防火期间购置了抽水机2台、油锯3台、连体消防服20套、灭火喷雾机2台、水壶50个、拖把100把等,增加了防火物资的储备,有力保障了森林防火工作的顺利开展。坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,进一步加大了宣传力度,确保森林防火意识深入人心。利用宣传车、横幅、标语、网络、短信等形式,多渠道宣传森林防火工作,大力营造森林防火的浓厚社会氛围,共发放了入户宣传单2万余份,制做永久宣传牌10块,到乡镇、村、组书写防火宣传标语350条;出动防火宣传车20台次,召开森林防火工作会议5次。坚持24小时值班和领导带班制度,镇防火办对各村值班情况进行不定期的抽查,确保信息畅通。由于措施得力,森林防火各项工作落到了实处,确保了我镇森林资源和人民生命财产安全。三是林业有害生物防控工作有序有力。完成了松材线虫病春季普查工作,巩固了松材线虫病除治成果。开展了森林病虫害监测、预报和除治行动。配合好省林业局搞好十一五二类森林资源普查。
四、突出作风转变抓队伍建设。进一步健全完善了站内管理制度,强化了制度执行力。组织两次站内人员集中学习,巩固和提高了站内人员的思想认识,转变了工作作风,强化了我站林业队伍科技推广、行政审批、政策宣传职能,提高的服务效能。
五、完成了上级和镇党委、政府交给的其他各项工作任务。
随着经济社会的快速发展,林业的功能在不断拓展,效益在不断延伸,内涵在不断丰富,林业面临前着新的形势、新的任务。明年,我站将紧紧围绕年初的各项工作目标,努力拼搏,抓住关键,突出重点,扎实推进,确保2017年度林业各项工作顺利完成。
一、继续大力推进造林绿化工程建设,不断提升生态优势
抓好造林绿化工作,对发挥现代林业的生态效益、经济效益、社会效益,满足广大民众对林业多样化需求等意义重大。我站将把造林绿化工作摆在更加突出的位置,在巩固前期绿化成果的基础上,不断提高工作质量和水平,继续大力推进造林绿化工程建设。一是不断解放思想,积极创新和完善造林绿化工作和机制,更好的适应生态文明发展的建设需求,从根本上改善全镇的生态环境,实现绿色生态石鼓的建设目标。进一步加大造林绿化的教育宣传,努力营造全民动员、全民支持、全民参与的浓厚氛围。二是因地制宜,进一步完善造林绿化规划措施。科学编制造林绿化实施方案,通过山水田林路统筹规划,集中连片整体推进,展示大气壮观的整体效果;加强空间利用,做到景观和经济林的全理搭配,乔灌花草立体布局,实现一处一景,层次分明,三季有花,四季常青的特色风貌;通过建立山林防火和病虫害防控体系,形成多部门协作、全社会参与的工作格局,构筑绿化工作安全屏障。三是创新举措,加大财力投入。探索建立“政府主导+部门扶持+企业带动+社会参与”的多元化投入机制。四是依靠科技,强化监督管理。充分发挥林业科技的支撑作用,在苗木种植、产业发展及资源保护等方面搭建研发平台,提供科技支撑。大力加强良种和技术推广,不断提高造林质量,巩固绿化成果。
二、坚持不懈抓好森林防火工作,努力保护森林生态成果
一是继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围。二是切实抓好防火预防工作。森林防火指挥部和全镇上下对森林防火工作做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈。三是抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对林工站、村组干部、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。